Центр надання адміністративних послуг у Кіптівській об’єднаній територіальній...CSIUKRAINE
Центр надання адміністративних послуг у Кіптівській об’єднаній територіальній громаді – взірець для наслідування. Кучма Володимир Володимирович, голова Кіптівської ОТГ
Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент ст...CSIUKRAINE
Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент сталого розвитку об'єднаних територіальних громад. – Олег Топіха, в.о.начальника відділу Управління впровадження та моніторингу пріоритетних проектів будівництва Мінрегіону
Центр надання адміністративних послуг у Кіптівській об’єднаній територіальній...CSIUKRAINE
Центр надання адміністративних послуг у Кіптівській об’єднаній територіальній громаді – взірець для наслідування. Кучма Володимир Володимирович, голова Кіптівської ОТГ
Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент ст...CSIUKRAINE
Державний фонд регіонального розвитку, як додатковий фінансовий інструмент сталого розвитку об'єднаних територіальних громад. – Олег Топіха, в.о.начальника відділу Управління впровадження та моніторингу пріоритетних проектів будівництва Мінрегіону
ПАРТНЕРСТВА МІСЬКИХ ТА СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД: НЕ РЕАЛІЗОВАНІ МОЖЛИВ...CSIUKRAINE
ПАРТНЕРСТВА МІСЬКИХ ТА СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД: НЕ РЕАЛІЗОВАНІ МОЖЛИВОСТІ.
ПРЕЗЕНТАЦІЯ АНАЛІТИЧНОГО ДОСЛІДЖЕННЯ.
30.10.2018 Анатолій Ткачук
Інститут громадянського суспільства
Зміст реформи на нинішньому етапі, особливості, ризики, можливості та виклики...CSIUKRAINE
Що означають «нові повноваження» і для чого вони потрібні? Чи можна отримати нові повноваження не об‘єднуючись? Як відбувається процес добровільного об‘єднання?
Розробка програм з розвитку та модернізації системи водопостачання:стратегі...CSIUKRAINE
Розробка програм з розвитку та модернізації системи водопостачання:стратегічний та операційний підхід. В'ячеслав Козак, смт. Сатанів, 11-12 лютого 2016 р.
Бюджетний процес. Де ховаються зловживання? Ольга ОмельчукOlga Burda
Експертка ІПО Ольга Омельчук розповідає, де і як шукати зловживання чиновників під час підготовки, ухвалення та виконання бюджету держави та місцевих громад.
Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядув...Бахмутська міська рада
В ході децентралізації, розпочатої Урядом з ухвалення Концепції реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади, вже утворено 616 об’єднаних громад, до складу яких увійшли майже 3 тисячі сільських, селищних, міських рад. Ці громади стали важливими суб’єктами розвитку України. Про це сказав Віце-прем’єр-міністр України — Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко, під час презентації моніторингу процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування станом на серпень 2017 року.
МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ТА МІСЦЕВІ ПОДАТКИ ТА ЗБОРИ. СУБВЕНЦІЇ НА ОСВІТУ, МЕДИЦИНУ, Е...CSIUKRAINE
МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ТА МІСЦЕВІ ПОДАТКИ ТА ЗБОРИ. СУБВЕНЦІЇ НА ОСВІТУ, МЕДИЦИНУ, ЕФЕКТИВНЕ УПРАВЛІННЯ КОШТАМИ ГРОМАДИ. АЛГОРИТМ І ІДЕНТИФІКАЦІЯ ПРОБЛЕМ У ГРОМАДІ ТА ПОШУК СПОСОБІВ ЇХ ВИРІШЕННЯ
ПАРТНЕРСТВА МІСЬКИХ ТА СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД: НЕ РЕАЛІЗОВАНІ МОЖЛИВ...CSIUKRAINE
ПАРТНЕРСТВА МІСЬКИХ ТА СІЛЬСЬКИХ ТЕРИТОРІАЛЬНИХ ГРОМАД: НЕ РЕАЛІЗОВАНІ МОЖЛИВОСТІ.
ПРЕЗЕНТАЦІЯ АНАЛІТИЧНОГО ДОСЛІДЖЕННЯ.
30.10.2018 Анатолій Ткачук
Інститут громадянського суспільства
Зміст реформи на нинішньому етапі, особливості, ризики, можливості та виклики...CSIUKRAINE
Що означають «нові повноваження» і для чого вони потрібні? Чи можна отримати нові повноваження не об‘єднуючись? Як відбувається процес добровільного об‘єднання?
Розробка програм з розвитку та модернізації системи водопостачання:стратегі...CSIUKRAINE
Розробка програм з розвитку та модернізації системи водопостачання:стратегічний та операційний підхід. В'ячеслав Козак, смт. Сатанів, 11-12 лютого 2016 р.
Бюджетний процес. Де ховаються зловживання? Ольга ОмельчукOlga Burda
Експертка ІПО Ольга Омельчук розповідає, де і як шукати зловживання чиновників під час підготовки, ухвалення та виконання бюджету держави та місцевих громад.
Моніторинг процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядув...Бахмутська міська рада
В ході децентралізації, розпочатої Урядом з ухвалення Концепції реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади, вже утворено 616 об’єднаних громад, до складу яких увійшли майже 3 тисячі сільських, селищних, міських рад. Ці громади стали важливими суб’єктами розвитку України. Про це сказав Віце-прем’єр-міністр України — Міністр регіонального розвитку, будівництва та ЖКГ України Геннадій Зубко, під час презентації моніторингу процесу децентралізації влади та реформування місцевого самоврядування станом на серпень 2017 року.
МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ТА МІСЦЕВІ ПОДАТКИ ТА ЗБОРИ. СУБВЕНЦІЇ НА ОСВІТУ, МЕДИЦИНУ, Е...CSIUKRAINE
МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ ТА МІСЦЕВІ ПОДАТКИ ТА ЗБОРИ. СУБВЕНЦІЇ НА ОСВІТУ, МЕДИЦИНУ, ЕФЕКТИВНЕ УПРАВЛІННЯ КОШТАМИ ГРОМАДИ. АЛГОРИТМ І ІДЕНТИФІКАЦІЯ ПРОБЛЕМ У ГРОМАДІ ТА ПОШУК СПОСОБІВ ЇХ ВИРІШЕННЯ
Добровільні пожежні команди та організація системи реагування на надзвичайні ...CSIUKRAINE
Добровільні пожежні команди та організація системи реагування на надзвичайні ситуації в ОТГ. Андрій ГАЛАК, полковник, начальник управління організації заходів цивільного захисту Головного управління ДСНС в Одеській області
Оцінка реалізації реформи місцевого самоврядування на Львівщині у 2015 роціEuropean Dialog
Існуюча система місцевого самоврядування та територіальної організації влади в України не відповідає потребам суспільства та не сприяє побудові ринкових економічних відносин. Протягом останніх років було ряд спроб її модернізувати – в 1998-2000, 2004-2006 та 2010-2011 роках. Ідеологи нинішньої реформи врахували більшість прорахунків попередніх спроб, зокрема:
- розроблена загальнодержавна комунікаційна кампанія щодо підтримки реформи;
- прийнята законодавча основа для реалізації реформи;
- визначений основний «оператор» реформи – Міністерство регіонального розвитку та житлово-комунального господарства України;
- використана мотиваційна складова – потенційний перехід на прямі міжбюджетні відносини з державним бюджетом та виконання делегованих повноважень для громад базового рівня.
Львівщина – один з лідерів щодо реалізації реформи за формальними показниками – обласна рада схвалила Перспективний план, 15 громад провели перші вибори (більше лише на Тернопільщині та Хмельниччині) та отримали розширені повноваження та ресурсну базу.
Але протягом 2015 року допущений ряд помилок, які можуть суттєво вплинути на результати реформи в найближчому майбутньому:
- розробка Перспективного плану відбувалася на районному рівні та, як правило, без врахування можливості об’єднання територіальних громад різних районів;
- схвалений обласною радою Перспективний план не в повній мірі відповідає принципу спроможності потенційних громад (через їх подрібненість);
- більшість створених громад є невеликими та з низькою податкоспроможністю, тобто потенційно неспроможними. Саме результати діяльності перших 15-ти громад будуть визначальними щодо ставлення до реформи та участі в її добровільному етапі.
Протягом року була проведена потужна інформаційно-роз’яснювальна робота щодо залучення стейкхолдерів до реформи. Але далеко не завжди достовірна інформація про реформу, її терміни та очікувані результати потрапляла до жителів населених пунктів, перш за все невеликих. Як правило, інформація від основного «комунікатора» реформи на Львівщині – Офісу реформ, «зупинялася» на рівні голови місцевої ради, а він вже на свій розсуд доносив її до мешканців, інколи суттєво спотворюючи.
На дії усіх стейколдерів в 2015 році прямо чи опосередковано впливав факт наближення чергових місцевих виборів 25 жовтня. Оскільки не було чіткого розуміння як потенційні виборці окремих політичних сил чи кандидатів і в яких населених пунктах ставляться до даного етапу реформи (добровільного об’єднання громад). Через це часто обиралася тактика утримання від активних дій та збереження нейтралітету.
На даний час зарано говорити, що реформа на Львівщині перейшла «точку неповернення» та набрала позитивної динаміки. У великій мірі це залежатиме від результатів діяльності перших громад та від оцінки, яку дадуть жителі цих громад. Наразі, протягом перших двох місяців 2016 року на Львівщині не створено жодної об’єднаної громади.
Управління спроможними територіальними громадами. Досвід ПольщіEuropean Dialog
Мета дослідження
Проаналізувати польський досвід функціонування апаратів управління та інших організаційних структур базових ланок місцевого самоврядування – гмін.
Анатолій Ткачук Завершити не можна продовжувати???CSIUKRAINE
30 серпня в Українському кризовому медіа-центрі Коаліція Реанімаційний Пакет Реформ - РПР провела прес-конференцію «20 законів, які Коаліція РПР рекомендує ухвалити новому Парламенту».
Про перелік першочергових законопроектів, які важливо ухвалити до кінця 2019 року, для завершення першого етапу децентралізації розповів Анатолій Ткачук
Чого чекати від обєднання громад: прості поясненняАнтоніна Торбіч
Чи зможе громада з обмеженими ресурсами і територією, недостатньою для соціального та економічного розвитку, забезпечити гідний рівень життя людей? Чи може бути успішною країна з бідними територіями?
Про результати виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ станом на 1 се...CSIUKRAINE
Моніторинговий звіт підготовлений КУ «АМОР» за підтримки координатора компоненту Проекту ЄС «Молодіжний кластер органічного бізнесу Баранівської ОТГ» Маркіяна Дацишина.
Шкільний коворкінг як інструмент стимулювання молодіжного підприємництваCSIUKRAINE
Презентація з вебінару «Шкільний коворкінг як інструмент стимулювання молодіжного підприємництва», де говорилося:
- про технічні коворкінги, зокрема, на прикладі Баранівської ОТГ,
- про стан технологічної освіти і підприємницьких компетентностей школярів в ОТГ,
- про підприємництво і підприємливість, про те, як соціальне шкільне підприємництво може допомогти активізувати молодь.
Іван Савицький — Координатор проекту ЄС «Молодіжний кластер органічного бізнесу Баранівської міської ОТГ»
Творення символіки ОТГ - як початок спільної роботи.CSIUKRAINE
Четверта онлайн-консультація з питань планування місцевого розвитку для представників ОТГ. Маркіян Дацишин, координатор «планувального» компоненту проєкту ЄС
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2020 Баранівської ОТГ у 1-му кварталіCSIUKRAINE
Моніторинговий звіт підготовлений КУ «АМОР» за підтримки координатора компоненту Проекту ЄС «Молодіжний кластер органічного бізнесу Баранівської ОТГ» Маркіяна Дацишина.
Опитування мешканців Баранівської ОТГ. 4-а хвиля.CSIUKRAINE
У лютому 2020 року проведено соціологічне опитування мешканців Баранівської ОТГ (всього 611 респондентів у місті Баранівка та у всіх 12 старостатах ОТГ опитано методом face-to-face, статистична похибка не перевищує ±4,0%). Польову частину роботи провели члени Громадської ради Баранівської ОТГ, координацію, методичний супровід, опрацювання результатів забезпечували к.соц.наук Анна Максименко та к.е.н Маркіян Дацишин.
Опитування проведено у рамках проєкту ЄС «Молодіжний кластер органічного бізнесу Баранівської міської ОТГ», який був ініційований Інститутом громадянського суспільства.
Затверджена рішенням сесії 12.02.2020
Ключова відмінність Дорожньої карти від традиційного формату Плану заходів у тому, що по кожному завданню визначені не лише термін і виконавець, але й Індикатор успішності виконання такого завдання
Моніторинг виконання Дорожньої карти-2019 CSIUKRAINE
У січні 2019 року Баранівська міська рада затвердила зведений план заходів – Дорожню карту-2019 (далі – ДК-2019), яка поєднала усі завдання по стратегічних пріоритетах розвитку Баранівської ОТГ, визначених зокрема Стратегією розвитку ОТГ і Планом місцевого економічного розвитку ОТГ. Результати виконання ДК-2019 підвели 17 грудня на засіданні Комітету з управління впровадженням Стратегії розвитку Баранівської міської ОТГ до 2020 року.
Опитування здійснено для цілей моніторингу стану виконання Стратегії розвитку Баранівської ОТГ у рамках проекту «Молодіжний кластер органічного бізнесу Баранівської міської ОТГ», що реалізується за підтримки ЄС.
Це третя хвиля опитування.
Перша проведена у квітні-травні 2017 року (562 респонденти) під час підготовки Стратегії.
Друга – у травні-червні 2018 р. (606 респондентів)
У березні 2019 року опитано 625 респондентів у місті Баранівка та у всіх 12-ти старостатах ОТГ методом face-to-face, статистична похибка не перевищує ±4,0%.
Продовження реформи місцевого самоврядування та територіальної організації вл...CSIUKRAINE
Продовження реформи місцевого самоврядування та територіальної організації влади - роль парламенту та народних депутатів. Деякі законодавчі ініціативи.
Прес-брифінг 23.12.2019
Олександр Сергієнко
10. Два міста з різними законами?
• О. Мамай констатує, що
центральна влада
забрала джерела
фінансування, …
• Міський голова Полтави
вважає, що центральна
влада проводить
децентралізацію тільки на
папері. На 2016 рік
бюджет отримав більше
навантажень, аніж
доходів.
• міський голова
Хмельницького О.
Симчишин
«– Є хороше
перевиконання дохідної
частини – це результат
фінансової
децентралізаці.. доходи
бюджету за перше
півріччя цього року склали
133,3%. перевиконання на
понад 120 млн грн.
11. Два бюджети
• Полтава 2016 –
• доходи 1 861 995,299
тис.грн., у тому числі
бюджету розвитку 9
500,012 тис. грн.
• - видатки міського
бюджету - 1
863 392,615 тис.грн.,
• Хмельницький 2016
• - доходи 1 606 204
572,0 грн., в тому числі
числі бюджету
розвитку - 7 180 000,0
грн.
• - видатки 1 606 204
572,0 грн.,
• - профіцит бюджету
167 625 805,0 грн.,
13. Чому саме ОТГ отримують більші повноваження ніж
ті, що мали сільради до об”єднання?
• Передати повноваження можна лише тим, хто
спроможний їх виконувати.
• Не може бути передано повноважень у сфері освіти, коли
в громаді не має дітей.
• Не може бути передано повноважень у сфері
оподаткування, якщо витрати на збирання податків
надмірні у порівнянні з самими податками
• ОТГ зараз самі формують систему освітніх та
медичних закладів та визначають свої штати. При
збільшенні чисельності штатних працівників, частка
витрат на управління у бюджетах знизилась в
декілька разів. (від 90% до 15% в середньому)
16. Нові повноваження отримали ОТГ та ТГ міст обласного значення, а не
райони та області.
• Зараз в Україні формується європейська
трьохрівнева система адміністративно-
територіальних одиниць в яких діють ОМС.
• Реалізується перший етап – створюються
нові одиниці базового рівня і саме вони
стають основними з точки зору повноважень
та бюджету.
• Райони і області при цьому об”єктивно
втрачають вплив на ці громади, які і
передбачено українською Конституцією та
Європейською хартією місцевого
самоврядування.
17. Територіальні громади в Україні існують по –праву і територіальна
громада ОТГ не створюється “зборами жителів”
• Приватні особи не можуть створити юридичну особу
публічного права.
• Утворені на зборах “територіальні громади” можуть бути
або громадськими організаціями або господарськими
товариствами і не більше.
• Спроби обраних на зборах “рад територіальних громад”,
“голів територіальних громад” отримати владні
повноваження є незаконними.
• Наше завдання перетворити досить механічне об”єднання
на нову місцеву спільноту, яка сповідує спільні цінності та
має спільні інтереси у розвитку.
20. Чи загальмує реформу відсутність змін до Конституції України?
• Насправді здійснити децентралізацію до рівня об”єднаних
громад можна і без внесення змін до КУ, що і
реалізовується зараз.
• Скоротити кількість районів, у зв”язку з утворенням ОТГ
також можна в межах нинішньої КУ.
• Не можна тільки створити виконавчих органів районних та
обласних рад, але то не є головним елементом
децентралізації.
• Обласні ради показали, що вони не готові до реальної
роботи у межах своїх повноважень, а включились у
відверте політиканство і вийшли у багатьох випадках за
межі своїх повноважень.
21. Метою реформи в Україні не є простий
перерозподіл повноважень!
• Мета благородна:
• 1. Покращення якості життя людини не
залежно від регіону чи місця проживання.
• 2. Прискорене зростання економіки в
громадах через формування ефективної
місцевої влади, яка має для цього необхідні
повноваження, ресурси і яка є
відповідальною перед громадою.
22. Результати 2014-15
• Ухвалено Концепцію реформи;
• Закон “Про співробітництво територіальних
громад”
• Закон “Про добровільне об”єднання громад”
• Закон “Про засади державної регіональної
політики”
• Внесено зміни до низки законів в сфері
містобудування
• Проведено бюджетну децентралізацію
23. Реформи: перші результати
• В Україні започатковано десятки договорів
співробітництва територіальних громад.
• Створено 159 об”єднаних громад у 2015 році, у 2016-му
додалось ще 25 і до кінця року прогнозується ще 70-80!
• В наслідок бюджетної децентралізації доходи місцевих
бюджетів зросли від 20 до 40%.
• Кошти на РР - 3 млрд грн розподілено не в ручному
режимі.
• ОТГ отримали субвенцію на розвиток інфраструктури 1
млрд гривень.
• Середньомісячне виробництво асфальту: 2016 рік – 343
тис. тонн, 2015 рік – 221 тис. тонн, 2014 рік – 87 ти. Тонн.
24. Волочиська ОТГ(Аліна Коваль)
• Волочиська міська ОТГ. Що показали ці шість місяців?
Дуже коротко і в цифрах. Відпрацювали десять сесій
(чергових і авральних позачергових), на яких прийняли
понад півтисячі рішень. За перше півріччя 2016 року
маємо перевиконання дохідної частини загального фонду
бюджету ОТГ на 154,4 відсотка на суму 12 млн. грн. Просто
для порівняння, річний бюджет міста до об'єднання
складав до 16 млн., був дотаційним. Нам казали "цукерка
для об'єднання" - субвенція на інфраструктуру ОТГ, це як
ще один колишній бюджет міста, склала 14,3 млн. грн. під
інфраструктурні проекти. Вже закупили прибиральну
техніку на громаду, водогони, шкільні автобуси на черзі.
25. Як живе новостворена Кіптівська об’єднана
територіальна громада? (публікація)
• Кучма розказав, куди Кіптівська громада вирішила витратити
субвенцію від держави у розмірі 5,3 мільйони гривень. З них 2
мільйони підуть на спів фінансування ремонту дороги, яка не
ремонтувалася жодного разу, однак там їздить і шкільний автобус і
багато маршруток.
• Окрім цього, завдяки цим грошам, було прийняте рішення взяти на
себе 50% вартості харчування дітей у дошкільних закладах, а решту
50% сплачуватимуть батьки.
• Заплановано і купити автобус, аби покращити підвіз учнів до шкіл.
• Однак, окрім плюсів об’єднання, Кучма відмітив і мінуси. Зокрема,
байдужість владців та ЗМІ до нових об’єднаних територіальних
громад Чернігівщини.
• «Засоби масової інформації, чомусь, дистанціювалися від нас у цей
період проведення реформ. Одного разу, районна газета
Козелеччини написала, що у районі побував перший заступник голови
ОДА”
28. Які завдання та виклики на 2016?
• В 2016 році реформа ніби пригальмувалась виходячи із об”єктивних
передумов:
1). Не має бажання знову йти на повторні вибори;
2). Сільради, які мають нові надходження від акцизу, землі і не мають бюджетних
установ не хочуть об”єднання.
3). Проведення виборів задовго до 01.01.2017 створює проблеми існування ОТГ
протягом кількох місяців.
4). РДА та райради , популісти та латифундисти намагатимуться загальмувати
процес нового об”єднання.
5). Відкриття офісів реформ в областях та підтримка реформи міжнародним
співтовариством створює нові можливості.
6). Позитивні результати ОТГ за перше півріччя стимулюватимуть об”єднання тих,
хто поруч із ОТГ.
7) Верховна Рада України можливо у вівторок 4 жовтня ухвалить закон “про
приєднання територіальних громад”, який реально прискорить процес ДОГ.
29. Як діяти в нових умовах?
Тим хто об”єднався і хто ще в
процесі
30. Ті, що уже об’єднались
• В нинішніх умовах органи місцевого
самоврядування міст обласного значення та ОТГ
стають реальними “мозковими центрами”
місцевого розвитку, саме від них тепер залежить
стан своїх міст, сіл, селищ та якість послуг, які
жителі отримають від ОМС.
• Освоєння місцевих бюджетів та субвенції на
розвиток інфраструктури показують разючі
відмінності у спроможності ОТГ планувати кошти
на довго.
31. Для тих, хто об’єднується
• Пам”ятайте, що ваші сусіди уже рік працюють в
нових умовах і створюють нові можливості для
свого прискореного зростання. Чим довше ви
будете чекати тим більшою, не на вашу користь
буде різниця.
• При підготовці нового об”єднання варто відразу
вести мову про розвиток і в процесі об”єднання
шукати інтелектуалів для управління ОТГ, у тому
числі кандидатів на виборні посади.
32. Створення ОТГ – нові можливості
розвитку сільських територій
“Місто віддає борги селу”
33. Експорт, 2015, млн $,
сільська продукція попереду
0
2000000
4000000
6000000
8000000
10000000
12000000
2015
с/г та продукти
мінерали
хімія
деревина та
переробка
метали
машини
34. Українське село сьогодні:
завдання які має вирішувати ОТГ
• Найбільше ріллі в
Європі.
• Найбільші
агрохолдинги.
• Найбільший
експортер.
• Найбільша частка у
ВВП серед країн
Європи
• Найбільше ріллі в
Європі.
• Найбільші
агрохолдинги.
• Найбільший
експортер.
• Найбільша частка у
ВВП серед країн
Європи
Тривалість життя нижча
ніж у місті.
Рівень освіти нижчий
ніж у місті.
Рівень бідності вищий
ніж у місті.
Рівень зайнятості
нижчий ніж у місті.
Рівень послуг … ну дуже
низький.
37. Чи є перспектива в українського села?
• Є! За умови впроведення системної реформи, що уже
почалась.
• За умови повернення в село зайнятості, що не можливо
без самозайнятості населення в нішах, які залишаються
поза інтересами агрохолдингів, розвитку малого бізнесу
поза аграрними сферами.
• За умови покращення сільської освіти та сільської
інфраструктури, що відбувається завдяки реформі.
А все це можливо лише за умови обрання сильних лідерів та
використання нових можливостей, які надає реформа.
38. Що слід забезпечити в ОТГ задля розвитку?
• 1. Розуміти бюджет і його планування.
• 2. Планувати територію не лише для виділення землі “під
городи”, а під розвиток.
• 3. Розробити та ухвалити стратегію розвитку
громади(використовуючи СРР та ДСРР).
• 4. Використовувати кошти ДФРР та субвенції ОТГ на
проекти передусім стратегічного характеру, які збільшують
капіталізацію комунального майна та доходи бюджету.
• 5. Залучати кошти МТД для інституційного розвитку.
• 6. Зрозуміти свої ресурси і правильно їх
використовувати(передусім людські ресурси).
39. Державна стратегія регіонального розвитку
2020, як орієнтир для регіональних та
місцевих стратегій: зміст, пріоритети,
індикатори.
40. інтегрований підхід до ДРП: секторальна взаємодія,
просторовий розвиток, ефективне управління
• підвищення рівня конкурентоспроможності регіонів
шляхом оптимізації і диверсифікації структури економіки,
забезпечення ефективної спеціалізації регіонів з
пріоритетним використанням власного ресурсного
потенціалу;
• досягнення рівномірного та збалансованого розвитку
територій, …, запобігання поглибленню соціально-
економічних диспропорцій …, забезпечення соціально-
економічної єдності і рівномірності розвитку регіонів з
метою створення рівних умов для розвитку людини;
42. Мета регіонального розвитку до 2020 року/і ОТГ?
• створення умов для..
розвитку регіонів
забезпечення соціальної
та економічної єдності
держави, підвищення
рівня
конкурентоспроможності ,
активізації економічної
діяльності, підвищення
рівня життя населення, …,
незалежно від місця
проживання.
• ОТГ – має свій центр і
свою периферію;
• Єдність простору ОТГ,
підвищення рівня життя
населення по всій громаді
на основі розвитку –
реальна мета реформи і
діяльності органів
управління ОТГ
43. Стратегія Львівщини
• Стратегічне бачення: ЛЬВІВЩИНА – регіон
високотехнологічної промисловості, розвиненої
транспортно- логістичної інфраструктури, ефективного
сільського господарства, оздоровчого, історичного та
ділового туризму, високої якості життя.
• Стратегічна місія: ЛЬВІВЩИНА – активний провідник
євроінтеграційного курсу України, регіон гармонійного
людського розвитку, інноваційно орієнтованої,
інтегрованої в національний та світовий простір
економіки, безпечного довкілля.
44. Стратегічні цілі розвитку Львівщини
• Стратегічна ціль 1 Конкуренто- спроможна
економіка
• Стратегічна ціль 2 Якість життя
• Стратегічна ціль 3 Відкриті кордони
• Стратегічна ціль 4 Розвинуте село
• Стратегічна ціль 5 Туристична
привабливість
45. Стратегія/стратегічний план розвитку
ОТГ
• Варто готувати на середньострокову перспективу.
• Він має:
• базуватись на конкурентних перевагах конкретної ОТГ;
• Відповідати СРР області та держави;
• Бути реальним;
• Бути розрахованим на реальні фінанси, які можна
залучити;
• Процес підготовки має відповідати правилам громадської
участі і лобістської не заангажованості.
46. Методологія стратегічного планування сталого розвитку
M. Keating, Globalny Program Działań - Szczyt Ziemi, GEA
Na podstawie: IDRC, ICLEI, UNEP, The Local Agenda 21
Творення
самоврядної свідомості
i самостійності мислення,
ефективне задоволення
суспільних потреб;
прозорість
влади;
творення
відповідного
технологічного
рівня в місті,
i тп.
Створення робочих місць;
максималізація доходів;
розширення ринків збуту;
Мінімалізація собівартості
i тп.
Ощадне
ставлення до
запасів
сировини
природного
середовища;
відновлення i
oхорона
сировини;
зменшення
забруднення,
старанно
збалансоване
планування i
тп.
ЕКО
ЛО
ГІЧНО
ЗБАЛАНСО
ВАНИЙ
РО
ЗВИТО
К
ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК
СТАЛИЙСТАЛИЙ
МІСЦЕВИЙМІСЦЕВИЙ
РОЗВИТОКРОЗВИТОК
СУСПІЛЬНИЙ
РО
ЗВИТО
К
47. Шукайте свою “якірну точку”
• Забезпечити зростання можна не надто
великими коштами виняткову у випадку,
коли ви віднайдете свою “якірну точку” –
об”єкт, можливість, унікальність, загалом
потенціал, який може стати точкою
зростання, що породжує колообіг ресурсів,
формує можливості для створення доданої
вартості.
48. Рекомендації щодо використання коштів із
зовні
• Ефективність – кошти мають бути використані там, де це
буде найбільш ефективно;
• Швидкі перемоги – перші кошти мають бути використані
там, де буде відразу видно результат(наприклад світло);
• Довготривалі позитивні наслідки – зростання капіталізації
комунального майна та землі;
• Відкритість – люди мають знати куди і чому ідуть ці кошти;
• Конкурентність – не бійтесь закупівель, правильний
тендер економить до 30% коштів.
49. Nota bene!
• Вірте, кожна громада унікальна.
• Віднайдіть її унікальність та проконвертуйте в розвиток.
• Залучіть до планування розвитку максимально-можливу
кількість людей із громади.
• Переконайте усіх, що наша діяльність має
головну спрямованість – збільшення
доходів домогосподарств силами самих
домогосподарств. Ми лише створюємо
умови та усуваємо перешкоди.
50. Україна, яка марила реформами всі роки своєї
незалежності таки розпочала їх в 2014 році
Старт реформи відбувся на основі
Концепції №333-р від 01.01.2014
року, реформа реалізовується і буде
успішною!
51. Перечекати не вийде, приміські села стають містами, змінюється структура
населення та його потреби, периферійні села занепадають зовсім