На сьогоднішній день одним із головних завдань реформування адміністративно-територіального устрою України в контексті децентралізації є забезпечення економічної спроможності та самодостатності територіальних громад шляхом створення дієвих механізмів їх фінансового забезпечення. Проте, на даний момент в українській економіці існує ряд негативних факторів, що не лише стримують ефективність фінансового забезпечення територіальних громад, але й не дозволяють громадам повноцінно розвиватись та сприяти процесам соціально-економічного розвитку країни.

1. МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ УКРАЇНИ
ДВНЗ «КИЇВСЬКИЙ НАЦІОНАЛЬНИЙ ЕКОНОМІЧНИЙ УНІВЕРСИТЕТ
імені ВАДИМА ГЕТЬМАНА»
Наукове студентське товариство КНЕУ
83 студентська наукова конференція
«Інноваційний ресурс соціально-економічного прогресу України»
Тематична платформа «Державна політика інноваційного розвитку»
25-27 квітня 2016 року
Червінська Анастасія
Студентка 4 курсу факультету економіки та управління
спеціальності «Менеджмент державних установ»
e-mail: nastyachrr@gmail.com
Науковий керівник: Усик В.І.
к.е.н., доцент,
кафедра макроекономіки та державного управління КНЕУ

2. Значущість (актуальність) мети:
Територіальна громада - базовий інструмент реалізації основних
соціально-економічних прав громадян
Існування ряду негативних факторів, що не дозволяють громадам
повноцінно розвиватись
Відсутність чітко сформованого, налагодженого механізму розвитку
територіальних громад
Червінська А.С. 2016 2
Мета:
обґрунтування механізмів розвитку територіальних громад в
контексті децентралізації з урахуванням специфічних
соціально-економічних умов, що склались на території
України

3. Червінська А.С. 2016 3
Станом на грудень 2015
року:
В Україні діє 159
місцевих
територіальних
громад
Кабінет Міністрів
України схвалив
22 Перспективні
плани формування
територій громад
областей

4. Червінська А.С. 2016 4
65
70
75
80
85
90
2012 2013 2014 2015
72.6
76.4
74.1
86
Динаміка доходів місцевих бюджетів, млрд. грн.

5. Червінська А.С. 2016 5
Єдиний
податок
Місцевий акциз Податок на
доходи
фізичних осіб
Екологічний
податок
100 100
60
25
Частина податків, що надходить до місцевих
бюджетів, %

6. Виділено коштів на розвиток громад у 2016 році,
млрд. грн.
Червінська А.С. 2016 6
1
4.65
Освітні, медичні, інфраструктурні
субвенції
Кошти від Фонду регіонального
розвитку

7. Міське населення Сільське населення
Червінська А.С. 2016 7
Якщо село/селище стане
центром нової громади:
55% підтримають об’єднання
26% виступають проти
Якщо село/селище не стане
центром об’єднання громад:
56% - проти об’єднання
22% - підтримують об’єднання
37% підтримують
об’єднання
25% виступають проти
Решта – не визначились
із своєю позицією

8. Червінська А.С. 2016 8
Скандинавія :
- фінансова децентралізація
- налагоджена взаємодія між органами місцевого самоврядування
та центральною владою
- високий рівень довіри населення до уряду
Швейцарія:
- дворівнева система місцевого самоврядування
- високий ступінь автономності громад
- усі муніципалітети мають рівні права
Польща:
- постійна підтримка реформи політичними лідерами та
висококваліфікованими експертами
- високий рівень суспільної підтримки
Грузія:
- чіткий розподіл повноважень між центральною та місцевою
владою
- відкритість і публічність діяльності органів місцевого
самоврядування

9. Висновки
Проблеми:
• Недосконалість
управління фінансовими
ресурсами на місцевому
рівні
• Суттєва диференціація
громад за рівнем
бюджетної забезпеченості
• Низький рівень
обізнаності громадян
щодо процесів
децентралізації
• Патерналістські та
апатичні настрої громадян
9Червінська А.С. 2016
Механізми розвитку:
• Навчання місцевої влади
на всіх рівнях
• Продовження процесу
фінансової
децентралізації
• Пошук позабюджетних
джерел фінансування
• Підвищення рівня
інформаційної
забезпеченості
• Ініціативність та
економічна активність
громадян

10. Інформаційні джерела
Закон України Про місцеве самоврядування в Україні від 04.04.2016 [Електронний ресурс]. –
Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/
Розпорядження Кабінету Міністрів України від 1 квітня 2014 р. № 333-р Про схвалення
Концепції реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в
Україні[Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://zakon.rada.gov.ua/
Офіційний сайт Міністерства фінансів України [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://www.minfin.gov.ua/
Офіційний сайт Ініціативи захисту прав та представлення інтересів місцевого
самоврядування в Україні [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://dialogueauc.org.ua/
Офіційний сайт Децентралізації влади [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://decentralization.gov.ua/
Офіційний сайт Територіальні громади України [Електронний ресурс]. – Режим доступу:
http://terhromady.info/
10Червінська А.С. 2016

11. Червінська А.С. 2016 11