يتناول هذا الوثيقة النظام الأساسي للوظيفة العمومية في المغرب، موضحًا حقوق وواجبات الموظفين، بالإضافة إلى قواعد التوظيف والترقية. يشدد على أهمية المساواة في الوصول إلى الوظائف، وينظم التقييم والترقية بناءً على الأداء والأقدمية. كما يحدد الوثيقة آليات العمل الإداري والإجراءات التأديبية المتعلقة بالموظفين.

1. ‫العمومية‬ ‫للوظيفة‬ ‫العام‬ ‫االساسي‬ ‫النظام‬
‫الشريف‬ ‫ظهير‬1.58.008
‫شكري‬ ‫يونس‬ ‫اعداد‬ ‫من‬
16/05/2016 1

2. ‫قانونية‬ ‫وأحوال‬ ‫عامة‬ ‫قواعد‬
•‫ومغربية‬ ‫مغربي‬ ‫لكل‬ ‫حق‬ ‫الوظيفة‬ ‫الى‬ ‫الولوج‬
•”‫الموظف‬”:‫في‬ ‫ويرسم‬ ‫قارة‬ ‫وظيفة‬ ‫في‬ ‫يعين‬ ‫شخص‬ ‫كل‬
‫الخاص‬ ‫السلم‬ ‫رتب‬ ‫احدى‬‫باسالك‬‫للدولة‬ ‫التابعة‬ ‫االدارة‬
•‫المركزية‬ ‫االدارة‬ ‫موظفي‬ ‫على‬ ‫االساسي‬ ‫القانون‬ ‫يطبق‬
‫ا‬ ‫في‬ ‫ذكر‬ ‫ما‬ ‫باستثناء‬ ‫لها‬ ‫التابعة‬ ‫الخارجية‬ ‫والمصالح‬‫لفصل‬
‫القانون‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫الرابع‬
•‫التوظيف‬ ‫عنه‬ ‫ينتج‬ ‫ال‬ ‫بالعقدة‬ ‫التشغيل‬
•‫العليا‬ ‫المناصب‬ ‫في‬ ‫التعيين‬‫الينتج‬‫حق‬ ‫عنه‬‫الترس‬‫يم‬
16/05/2016 2

3. ‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫تنظيم‬
•‫االدارة‬ ‫وتحديث‬ ‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫وصاية‬ ‫تحت‬ ‫يقع‬
•‫العمومية‬ ‫للوظيفة‬ ‫االعلى‬ ‫المجلس‬ ‫تأسيس‬
•‫االعضاء‬ ‫متساوية‬ ‫ادارية‬ ‫لجان‬ ‫احداث‬ ‫على‬ ‫التنصيص‬
•‫ت‬ ‫يستوجب‬ ‫الميزانية‬ ‫على‬ ‫تأثير‬ ‫له‬ ‫تنظيمي‬ ‫نص‬ ‫كل‬‫أشيرة‬
‫المالية‬ ‫وزارة‬
16/05/2016 3

4. ‫الموظفين‬ ‫وواجبات‬ ‫حقوق‬
.‫النقابي‬ ‫العمل‬ ‫ممارسة‬ ‫في‬ ‫الحق‬
•‫واالعتداءات‬ ‫والتهجمات‬ ‫التهديدات‬ ‫ضد‬ ‫الحماية‬ ‫في‬ ‫الحق‬
•‫واألدبية‬ ‫الرياضية‬ ‫و‬ ‫العلمية‬ ‫االنشطة‬ ‫ممارسة‬ ‫في‬ ‫الحق‬
‫التجاري‬ ‫الطابع‬ ‫عليها‬ ‫يطغى‬ ‫ان‬ ‫دون‬ ‫والفنية‬
•‫المحكوم‬ ‫المالية‬ ‫الغرامات‬ ‫يتحمل‬ ‫المدني‬ ‫المجتمع‬‫بها‬‫مدن‬‫يا‬
‫ع‬ ‫تأدية‬ ‫اثناء‬ ‫االخر‬ ‫ضد‬ ‫هفوة‬ ‫ارتكب‬ ‫الذي‬ ‫الموظف‬ ‫على‬‫مله‬
16/05/2016 4

5. ‫الموظف‬ ‫وواجبات‬ ‫حقوق‬
•‫الدولة‬ ‫سلطة‬ ‫احترام‬
•‫ي‬ ‫نشاط‬ ‫أي‬ ‫مهنية‬ ‫بصفة‬ ‫يمارس‬ ‫ان‬ ‫موظف‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫يمنع‬‫در‬
‫طبيعته‬ ‫كانت‬ ‫كيفما‬ ‫دخال‬ ‫عليه‬
•‫الموظف‬‫مسؤول‬‫انجازها‬ ‫اليه‬ ‫الموكول‬ ‫المهام‬ ‫عن‬
•‫اوراق‬ ‫واختالس‬ ‫المهني‬ ‫السر‬ ‫افشاء‬ ‫موظف‬ ‫كل‬ ‫على‬ ‫يمنع‬
‫للغير‬ ‫تبليغها‬ ‫او‬ ‫ادارية‬
•‫وال‬ ‫والدينية‬ ‫الفلسفية‬ ‫ونزعاته‬ ‫الموظف‬ ‫انتماء‬ ‫احترام‬‫سياسية‬
16/05/2016 5

6. ‫العمومية‬ ‫الوظيفة‬ ‫في‬ ‫االنخراط‬
‫االجرة‬ ‫التوظيف‬
‫التنقيط‬
‫والترقية‬
‫الوضعيات‬
16/05/2016 6

7. ‫التوظيف‬
‫شروط‬
‫التوظيف‬
‫القدرة‬ ‫شروط‬
‫البدنية‬
‫بالحقوق‬ ‫متمتعا‬
‫ذا‬ ‫و‬ ‫الوطنية‬
‫مروءة‬
‫مغربية‬ ‫جنسية‬
16/05/2016 7

8. ‫التوظيف‬
•‫بين‬ ‫التوظيف‬ ‫في‬ ‫المساواة‬‫المترشحين‬
•‫كل‬ ‫على‬ ‫يجب‬‫مترشح‬‫ره‬ ‫نفسه‬ ‫يجعل‬ ‫ان‬ ‫بتوظيفه‬ ‫ادن‬‫ن‬
•‫وظيفته‬ ‫مقر‬ ‫وتعيين‬ ‫تسميته‬ ‫في‬ ‫االدارة‬ ‫اشارة‬
16/05/2016 8

9. ‫األجرة‬
‫األجرة‬
‫المنح‬
‫التعويضات‬
‫المرتب‬
‫االساسي‬
16/05/2016 9

10. ‫والترقية‬ ‫التنقيط‬
•‫باألم‬ ‫المعنيين‬ ‫اخبار‬ ‫مع‬ ‫االدارة‬ ‫رئيس‬ ‫طرف‬ ‫من‬ ‫سنوية‬ ‫نقط‬ ‫تمنح‬‫ر‬
•‫متساوية‬ ‫االدارية‬ ‫اللجنة‬ ‫رأي‬ ‫بعد‬ ‫مستمرة‬ ‫بصفة‬ ‫تكون‬ ‫الترقية‬‫االعضاء‬
•‫النقطة‬ ‫على‬ ‫بناءا‬ ‫باألقدمية‬ ‫الرتبة‬ ‫في‬ ‫الترقية‬ ‫تكون‬
•‫باالختيار‬ ‫او‬ ‫باالمتحان‬ ‫اما‬ ‫االطار‬ ‫او‬ ‫الدرجة‬ ‫في‬ ‫الترقية‬ ‫تتم‬
•‫اقل‬ ‫مرتبا‬ ‫يتقاضى‬ ‫ان‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬ ‫الترقي‬ ‫موضوع‬ ‫الموظف‬
16/05/2016 10

11. ‫الوضعيات‬
‫بوظيفة‬ ‫القيام‬
‫االلحاق‬
‫العمل‬ ‫عن‬ ‫المؤقت‬ ‫التوقيف‬
16/05/2016 11

12. 1-‫بوظيفة‬ ‫القيام‬
•‫لمهامه‬ ‫ومزاوال‬ ‫موظفا‬ ‫كان‬ ‫ادا‬
•‫صحية‬ ‫ألسباب‬ ‫او‬ ‫ادارية‬ ‫رخصة‬ ‫في‬
•‫اجر‬ ‫بدون‬ ‫والرخص‬ ‫الوالدة‬ ‫رخصة‬
•‫اشارة‬ ‫رهن‬ ‫وضع‬
•‫النقابي‬ ‫التفرغ‬
16/05/2016 12

13. ‫الرخص‬
‫االدارية‬ ‫الرخص‬
‫بالتغيب‬ ‫الرخص‬
‫الحاالت‬ ‫حسب‬
‫االستثنائية‬ ‫الرخص‬
‫التتعدى‬10‫في‬ ‫ايام‬
‫السنة‬
‫السنوية‬ ‫رخصة‬
22‫يوم‬‫عمل‬
16/05/2016 13

14. ‫الرخص‬
‫صحية‬ ‫ألسباب‬ ‫الرخص‬
‫اصابات‬ ‫او‬ ‫امراض‬
‫العمل‬ ‫مزاولة‬ ‫عن‬ ‫ناتجة‬
‫ان‬ ‫الى‬ ‫اجرته‬ ‫مجموع‬
‫يتعافى‬
‫االمد‬ ‫طويلة‬
3‫سنوات‬‫كاملة‬ ‫االجرة‬
2‫سنتين‬‫االجرة‬ ‫نصف‬
‫االمد‬ ‫متوسطة‬
2‫سنتين‬‫كاملة‬ ‫االجرة‬
1‫سنة‬‫االجرة‬ ‫نصف‬
‫االمد‬ ‫قصيرة‬
3‫اشهر‬‫كاملة‬ ‫االجرة‬
3‫اشهر‬‫االجرة‬ ‫نصف‬
16/05/2016 14

15. ‫الرخص‬
•‫الوالدة‬ ‫عن‬ ‫الممنوحة‬ ‫الرخص‬14‫اسبوع‬
•‫ق‬ ‫غير‬ ‫شهر‬ ‫لمدة‬ ‫سنتين‬ ‫كل‬ ‫واحدة‬ ‫مرة‬ ‫اجر‬ ‫بدون‬ ‫الرخص‬‫ابل‬
‫االدارة‬ ‫رئيس‬ ‫بموافقة‬ ‫ودلك‬ ‫للتجزيء‬
16/05/2016 15

16. ‫النقابي‬ ‫والتفرغ‬ ‫اشارة‬ ‫رهن‬ ‫وضع‬
•‫المتفرغ‬ ‫او‬ ‫ما‬ ‫مؤسسة‬ ‫اشارة‬ ‫رهن‬ ‫الموضوع‬ ‫الموظف‬ ‫يكون‬
‫االصلية‬ ‫بإدارته‬ ‫متمتعا‬ ‫يبقى‬ ‫عندما‬ ‫النقابي‬ ‫للعمل‬‫بمنصبه‬
‫والتقاعد‬ ‫والترقية‬ ‫االجر‬ ‫في‬ ‫حقوقه‬ ‫وبكامل‬ ‫المالي‬
16/05/2016 16

17. 2-‫االلحاق‬
•‫االصلي‬ ‫سلكه‬ ‫عن‬ ‫خارج‬ ‫الموظف‬ ‫يبقى‬ ‫عندما‬‫ومتمعا‬‫في‬
‫والتقاعد‬ ‫الترقية‬ ‫في‬ ‫حقه‬
•‫ع‬ ‫للتراجع‬ ‫قابال‬ ‫ويكون‬ ‫الموظف‬ ‫من‬ ‫بطلب‬ ‫االلحاق‬ ‫يتم‬‫او‬ ‫نه‬
‫بالنسبة‬ ‫القانون‬ ‫بحكم‬ ‫االلحاق‬‫ل‬:‫عمومية‬ ‫نيابة‬-‫عضو‬‫في‬
‫الحكومة‬-‫عليا‬ ‫وظائف‬ ‫شغل‬
•‫االلحاق‬ ‫مدة‬3‫ز‬ ‫وإذا‬ ‫متساوية‬ ‫لمدد‬ ‫للتجديد‬ ‫قابلة‬ ‫سنوات‬‫ادت‬
‫عن‬3‫سنوات‬‫االدماج‬ ‫طلب‬ ‫الملحق‬ ‫للموظف‬ ‫يجوز‬
16/05/2016 17

18. 3-‫العمل‬ ‫عن‬ ‫المؤقت‬ ‫التوقيف‬
•‫العمل‬ ‫عن‬ ‫المؤقت‬ ‫التوقف‬ ‫وضعية‬ ‫في‬ ‫الموظف‬ ‫يعتبر‬‫كان‬ ‫ادا‬
‫االجر‬ ‫في‬ ‫حقوقه‬ ‫انقطاع‬ ‫مع‬ ‫االصلي‬ ‫سلكه‬ ‫عن‬ ‫خارجا‬
‫والتقاعد‬ ‫والترقية‬
•‫بصفة‬ ‫اما‬ ‫الوصي‬ ‫الوزير‬ ‫عن‬ ‫يصدر‬ ‫المؤقت‬ ‫التوقيف‬‫حتمية‬
‫الموظف‬ ‫من‬ ‫بطلب‬ ‫او‬
16/05/2016 18

19. ‫حتمية‬ ‫بصفة‬ ‫العمل‬ ‫عن‬ ‫المؤقت‬ ‫التوقيف‬
•‫المرض‬ ‫رخصة‬ ‫مدة‬ ‫تنتهي‬ ‫عندما‬‫واليستطيع‬‫الموظف‬
‫التوقيف‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫تلقائيا‬ ‫يجعل‬ ‫فانه‬ ‫عمله‬ ‫استئناف‬‫عن‬ ‫المؤقت‬
‫العمل‬
•‫العمل‬ ‫عن‬ ‫الحتمي‬ ‫التوقيف‬ ‫مدة‬ ‫تتعدى‬ ‫ان‬ ‫يمكن‬ ‫ال‬1‫سنة‬
‫وبع‬ ‫الثالثة‬ ‫للمرة‬ ‫واستثناءا‬ ‫مرتين‬ ‫للتجديد‬ ‫قابلة‬‫إما‬ ‫دها‬
-‫عمله‬ ‫الموظف‬ ‫يستأنف‬
-‫التقاعد‬ ‫على‬ ‫يحال‬
-‫التقاعد‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫له‬ ‫يكن‬ ‫لم‬ ‫ادا‬ ‫االعفاء‬
16/05/2016 19

20. ‫من‬ ‫بطلب‬ ‫العمل‬ ‫عن‬ ‫المؤقت‬ ‫التوقيف‬
‫الموظف‬:‫االستيداع‬ ‫على‬ ‫االحالة‬
•‫خطير‬ ‫مرض‬ ‫او‬ ‫باصابة‬ ‫االسرة‬ ‫افراد‬ ‫احد‬ ‫اصابة‬ ‫عند‬-3‫سنوات‬-‫واحدة‬ ‫لمرة‬ ‫تجدد‬
•‫المسلحة‬ ‫القوات‬ ‫في‬ ‫للخدمة‬ ‫التطوع‬‫الملكية‬-3‫سنوات‬-‫االحتفاظ‬ ‫مع‬ ‫واحدة‬ ‫لمرة‬ ‫تجدد‬
‫الترقية‬ ‫في‬ ‫بحقه‬
•‫المصلحة‬ ‫طابع‬ ‫تكتسي‬ ‫بدراسات‬ ‫القيام‬‫العامة‬-3‫سنوات‬-‫واحدة‬ ‫لمرة‬ ‫تجدد‬
•‫دواعي‬ ‫وجود‬‫شخصية‬–‫سنتين‬-‫واحدة‬ ‫لمرة‬ ‫تجدد‬
•‫المراة‬‫عن‬ ‫عمره‬ ‫يقل‬ ‫طفل‬ ‫للتربية‬5‫سنوات‬-‫توفرت‬ ‫متى‬‫الشروط‬-
•‫او‬ ‫بالزوج‬ ‫االلتحاق‬‫الزوجة‬-‫سقف‬10‫سنوات‬-
16/05/2016 20

21. ‫التأديبية‬ ‫العقوبات‬
•‫التأديب‬ ‫حق‬ ‫لها‬ ‫التسمية‬ ‫حق‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫السلطة‬
•‫لها‬ ‫يتعرض‬ ‫التي‬ ‫التأديبية‬ ‫العقوبات‬‫الموظف‬:
‫االنذار‬-‫أ‬ ‫م‬ ‫إ‬ ‫ل‬ ‫استشارة‬ ‫دون‬ ‫التوبيخ‬
‫الترقي‬ ‫الئحة‬ ‫من‬ ‫الحذف‬
‫في‬ ‫االنحدار‬‫الطبقة‬–‫الرتبة‬ ‫في‬ ‫القهقرة‬
‫التقاعد‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫بدون‬ ‫او‬ ‫مع‬ ‫العزل‬
‫تتجاوز‬ ‫ال‬ ‫لمدة‬ ‫االجرة‬ ‫كل‬ ‫من‬ ‫المؤقت‬ ‫الحرمان‬6‫اشهر‬
‫المقررة‬ ‫للشروط‬ ‫مستوفيا‬ ‫كان‬ ‫ادا‬ ‫التقاعد‬ ‫على‬ ‫االحالة‬
16/05/2016 21

22. ‫التأديبية‬ ‫العقوبات‬
•‫نفس‬ ‫عن‬ ‫والدفاع‬ ‫التأديبي‬ ‫ملفه‬ ‫على‬ ‫يطلع‬ ‫ان‬ ‫الحق‬ ‫للموظف‬‫ه‬
•‫بحث‬ ‫اجراء‬ ‫طلب‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫التأديبي‬ ‫للمجلس‬
•‫العقوبة‬ ‫في‬ ‫باألسباب‬ ‫معلال‬ ‫رأيا‬ ‫اعطاء‬ ‫المجلس‬ ‫على‬ ‫يجب‬
•‫و‬ ‫اليه‬ ‫النازلة‬ ‫رفع‬ ‫يوم‬ ‫من‬ ‫شهر‬ ‫اجل‬ ‫في‬ ‫البث‬ ‫المجلس‬ ‫على‬ ‫يجب‬3
‫ببحث‬ ‫القيام‬ ‫عند‬ ‫اشهر‬
•‫و‬ ‫المقترحة‬ ‫العقوبة‬ ‫من‬ ‫اشد‬ ‫تكون‬ ‫ال‬ ‫بالفعل‬ ‫الصادرة‬ ‫العقوبة‬‫تبلغ‬
‫باألمر‬ ‫للمعني‬
16/05/2016 22

23. ‫التأديبية‬ ‫العقوبات‬
•‫هفوة‬ ‫ارتكاب‬ ‫حالة‬ ‫في‬‫خطيرة‬:
-‫النسب‬ ‫مقدار‬ ‫على‬ ‫التنصيص‬ ‫مع‬ ‫حاال‬ ‫الموظف‬ ‫يوقف‬‫ة‬
‫االجر‬ ‫من‬ ‫المقتطعة‬
-‫اقرب‬ ‫في‬ ‫االعضاء‬ ‫متساوية‬ ‫االدارية‬ ‫اللجنة‬ ‫استدعاء‬
‫القضية‬ ‫في‬ ‫للبث‬ ‫االجال‬
-‫اجل‬ ‫في‬ ‫الموظف‬ ‫حالة‬ ‫تسوية‬4‫اقصى‬ ‫كحد‬ ‫اشهر‬
16/05/2016 23

24. ‫التأديبية‬ ‫العقوبات‬
•‫محو‬ ‫ملتمس‬‫العقوبة‬:
‫مضي‬ ‫بعد‬5‫حالة‬ ‫في‬ ‫سنوات‬‫االندار‬‫والتوبيخ‬‫و‬10
‫االخرى‬ ‫العقوبات‬ ‫في‬ ‫سنوات‬
‫االعضاء‬ ‫المتساوية‬ ‫االدارية‬ ‫اللجنة‬ ‫باستشارة‬
16/05/2016 24

25. ‫الوظيفة‬ ‫ترك‬ ‫مسطرة‬
•‫الموظف‬‫الدي‬‫يتعمد‬‫النقطاع‬‫ت‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫يعتبر‬ ‫عمله‬ ‫عن‬‫رك‬
‫الوظيفة‬
•‫اجل‬ ‫في‬ ‫العمل‬ ‫باستئناف‬ ‫اندار‬ ‫توجيه‬7‫ايام‬‫واذا‬‫تبليغه‬ ‫تعذر‬
‫غضون‬ ‫في‬ ‫بعمله‬ ‫يلتحق‬ ‫لم‬ ‫فادا‬ ‫االجرة‬ ‫ايقاف‬ ‫يتم‬60‫يوما‬
‫غير‬ ‫من‬ ‫العزل‬ ‫عقوبة‬ ‫اصدار‬ ‫صالحية‬ ‫االدارة‬ ‫فلرئيس‬
‫مباشرة‬ ‫المعاش‬ ‫في‬ ‫الحق‬ ‫توقيف‬ ‫مع‬ ‫او‬ ‫توقيف‬
16/05/2016 25

26. ‫العمل‬ ‫من‬ ‫الخروج‬
‫االنقطاع‬
‫النهائي‬
‫العمل‬ ‫عن‬
‫االستقالة‬
‫المقبولة‬
‫االعفاء‬
‫االحالة‬
‫على‬
‫التقاعد‬
‫العزل‬
16/05/2016 26

27. ‫االستقالة‬
•‫صريح‬ ‫كتابي‬ ‫طلب‬
•‫واحد‬ ‫شهر‬ ‫اجل‬ ‫في‬ ‫الطلب‬ ‫في‬ ‫البث‬ ‫يتم‬
•‫العمل‬‫باالستقالة‬‫اال‬‫ال‬ ‫حق‬ ‫لها‬ ‫التي‬ ‫السلطة‬ ‫قبلتها‬ ‫ادا‬‫تسمية‬
•‫مستدركة‬ ‫غير‬ ‫يجعلها‬ ‫االستقالة‬ ‫قبول‬
•‫ت‬ ‫لعقوبات‬ ‫يتعرض‬ ‫المحدد‬ ‫التاريخ‬ ‫قبل‬ ‫يتوقف‬ ‫الذي‬‫أديبية‬
•‫اللجن‬ ‫على‬ ‫الطلب‬ ‫يحيل‬ ‫ان‬ ‫للموظف‬ ‫يمكن‬ ‫الرفض‬ ‫عند‬‫ة‬
‫االعضاء‬ ‫المتساوية‬ ‫االدارية‬
16/05/2016 27

28. ‫االعفاء‬
•‫التعوي‬ ‫مع‬ ‫شريف‬ ‫بظهير‬ ‫الموظفين‬ ‫عدد‬ ‫من‬ ‫التخفيض‬‫ض‬
‫المادي‬
•‫المهنية‬ ‫الكفاءة‬ ‫لعدم‬
16/05/2016 28

29. ‫التقاعد‬ ‫على‬ ‫االحالة‬
•‫باألمر‬ ‫المعني‬ ‫من‬ ‫بطلب‬
•‫بصفة‬‫حتمية‬:
-‫البدنية‬ ‫القدرة‬ ‫عدم‬
-‫التقاعد‬ ‫سن‬ ‫حد‬ ‫بلوغ‬
-‫تأديبية‬ ‫عقوبة‬
-‫المهنية‬ ‫الكفاءة‬ ‫عدم‬
16/05/2016 29