تنظم الوثيقة الإطار القانوني للعاملين في المؤسسات العمومية المحلية في تونس، مشددة على حقوقهم وواجباتهم. تشمل أحكامها قواعد حول الشفافية، المسؤولية، ومدونة السلوك المتعلقة بالوظائف العامة. يتم التأكيد أيضًا على الحاجة إلى الالتزام بنظم التأديب والتفاعل مع النقابات.