Документ анализирует состояние промышленности России, включая динамику основных экономических показателей и основные направления для ее развития. Обсуждаются проблемы деиндустриализации, инновационные процессы и методы управления промышленными системами. Указаны ключевые тенденции и факторы, влияющие на конкурентоспособность и технологический уровень отрасли.

1. ПРОМЫШЛЕННОСТЬ РОССИИ:
СИСТЕМНЫЕ РЕШЕНИЯ И
ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
23 марта, Москва, МГУ
© О.С. Сухарев, ИЭ РАН, Москва, 2016 www.osukharev.com

2. Динамика отдельных показателей
экономики России (в % к 1990 г.)
1993 1995 1998 2000 2005 2008 2009 2010 2011 2013 2014
Производство
промышленной
продукции
64,9 49,7 46,2 54,2 71,2 81,3 73,8 80,2 83,5 89,0 88,2
Производство
продукции сельского
хозяйства
82,7 67,0 56,0 62,8 73,1 83,9 85,4 73,4 92,1 97,4 97,6
Инвестиции в
основной капитал
44,9 30,7 21,0 25,9 41,5 65,3 55,0 60,4 63,2 71,7 72,1
Реальные
(располагаемые)
доходы населения
51,1 40,0 32,8
(1999
)
36,7 63,3 82,9 84,6 87,9 90,0 98,8 97,4

3. Два направления исследования
промышленных систем
Первое –идентификация состояния промышленности и её секторов, анализ
закономерностей развития промышленной системы и её инфраструктуры с
последующим выявлением основных факторов развития (фонды, техника,
технологии, кадры, потребности) – теория факторов развития
Второе– определяет искомую (желательную), потребную динамику развития
промышленных секторов, задаёт цели и формы промышленного развития
(включая промышленную политику), оценку структуры и уровня
конкурентоспособности – теория чувствительности инструментов и
институтов развития (передаточного механизма экономической
политики)
Движение по указанным направлениям позволяет:
- прийти к прогнозу развития промышленной системы,
- скорректировать государственные мероприятия промышленной и структурной
политики.
- данная методология позволяет оценить достижимость целей развития по
уровню техники, технологии, кадрам, конкурентоспособности изделий и
продуктов.

4. Основные мировые тенденции развития
промышленности и технологий
1) Сокращение числа занятого населения в промышленном
производстве, при росте уровня автоматизации и использования
современной техники, повышении квалификации рабочей силы, а
также станочного парка при росте производительности станков,
улучшении их характеристик и применении робототехники;
2) Реструктуризация промышленного производства – снизилась доля
промышленности в ВВП (за исключением Китая, Индии, Индонезии,
ЮАР, Мексики, где доля возросла) в пользу трансакционных
секторов;
3) Возросла интенсивность инновационного процесса и сократилось
время смены новых поколений техники, средств производства.
Рост доли наукоёмких секторов. Доля затрат на добычу полезных
ископаемых сокращалась для большинства высоко развитых
стран – и только в России этот показатель существенно возрос.
4) Интенсификация движения в сторону «безотходности» и
«безлюдности» в области технологического развития

5. Реструктуризация
В 1998 году утверждена новая Федеральная целевая программа
реструктуризации и конверсии ОПК
Закрепляла следующие приоритетные направления:
- развитие гражданской авиационной техники;
- развитие гражданского судостроения;
- развитие производства оборудования для топливно-энергетического
комплекса;
- создание и развитие производства новых видов медицинской
техники и средств реабилитации инвалидов;
- развитие электронной техники;
- развитие средств связи и информатики;
- развитие производства новых материалов и спецоборудования,
разработка и освоение новых технологий;
- развитие оптики и оптического приборостроения;
- подпрограмма конверсии предприятий Минатома России
три главных направления реструктуризации промышленности:
продукт, схемы кредитно-денежных трансакций, группы
стимулов и мотивов экономических агентов

6. «Прикладные» принципы управления
развитием промышленной системы
Принцип №1 - Выраженная структурная иерархия функций, задач и
ресурсов для их выполнения (четкое разделение и увязывание задач
развития сектора на: фундаментальные (Организации РАН),
отраслевые (НИИ и КБ с опытными заводами) и серийного
тиражирования продукции – заводы (как правило, со своими КБ) или
НПО и НИИ).
Принцип №2 - Планирование рубежных показателей
Принцип № 3 - Состязательность организаций (как в научно-технической,
так и в производственной сфере, работа в альтернативных
технических направлениях с формированием рынков)
Принцип № 4 - Системный подход к решению проблем научно –
технического и ресурсного обеспечения (для формирования всей
технологической цепочки)
Принцип №5 - Специализация (на конкретных научно-технических
направлениях при необходимой диверсификации производства и
тематики поисковых работ)
Принцип №6 –Замещение импорта (программы по номенклатуре с
созданием мотивации для частного сектора)
Принцип № 7 - Планирование, учёт и контроль (Разработка Программ,
прогнозов развития, каталогов продукции, маркетинговые
исследования состояния отрасли, экспертиза НИОКР, обработка
информации о технико-экономической деятельности)

7. Свойства и принципы эволюции
технических систем
- закономерного совершенствования и очевидного
улучшения режима функционирования (на основе
физических и инженерных законов);
- «исправляющего решения», отменяющего режим
предыдущего функционирования;
- изменчивости закономерностей в технике (в результате
технологического прогресса, например, изменение закона
Мура, однако, это справедливо далеко не для всех
открытых базовых закономерностей);
- инерционной реакции на вводимые правительственные
воздействия, откуда возникают лаги последействия,
отсутствует моментальная реакция) ;
- отсутствия прямой связи между технологичностью и
«ключевыми параметрами конкурентоспособности»
производства, когда достичь этих параметров может низко
технологичная система, при этом, соотношение «цена-
качество» будет примерно соблюдено, несмотря на
низкую (иногда крайне низкую) технологичность

8. «Эффект 2-Д» + дисфункция управления
Деиндустриализация -процесс, когда производство не просто сокращается или даёт
меньший выпуск, а когда оно становится более примитивным, теряет свой
технологический уровень, разрушается производственная инфраструктура,
сокращаются фонды, снижается уровень механизации и автоматизации, общий
технологический уровень, сложность производственных операций, сокращается
интеллектуальная основа производства.
В отличие от Западного представления деиндустриализации (словарь Макмиллана)
-разрастание сектора услуг, со снижением доли промышленности, но, при высокой
технологичности индустрии )
Характеристика деиндустриализации:
- сокращение технологического уровня и глубины переработки исходного сырья,
оснащённости производственных системы, станочного парка, оборудования и
приспособлений;
- сокращение уровня механизации, автоматизации производства, гибких непрерывных
линий производства, сложности операций, снижение и качества техники и
технологий, утрата навыков и умения производить;
- рост деквалификации труда (снижение квалификационного уровня) персонала,
утрата рабочих профессий;
- рост числа импортных комплектующих, узлов и деталей машин в объёме деталей
машин на изделие отечественного производства
- дисфункция основных институтов и системы управления (на разных уровнях)

9. Индустриализация и деиндустриализация
Параметры индустриализации на историческом
Tp тренде
Z
TLS
Z
τ Tp TLS
T
Деиндустриализация на обозримом интервале
времени
Tp
Z
TLS Z
τ Tp TLS
t
Z- затраты на разработку
Tp – время разработки
TLS – время полезной жизни разработки
(изделия)
T- длительный интервал времени
эволюции индустриальной системы
τ – сложность технологических
операций

10. Деиндустриализация и индустриализация
Глубину деинудстриализации, можно измерять временем, которое необходимо на
создание кого-либо изделия, нового продукта, а также числом сложных или
высоко технологичных операций (L), приходящихся на единицу стоимости (Q)
создаваемого продукта - H (данный показатель может измеряться как
стоимость сложных операций sij на продукт в стоимостном выражении).
где N- число этапов разработки и производства новых изделий, ti – время каждого
i-го этапа. Данный показатель является очень точной оценкой реактивности
индустриальной системы, её способности к образованию новых комбинаций с
высокой скоростью и гибкости системы в конкурентной борьбе.
где L – число сложных производственных операций, M- число изделий, в которых
используются сложные операции, Q – общий объём производимой продукции.
KL – коэффициент локализации производства, Кim – стоимость импортных деталей
При деиндустриализации, оба показателя изменяются в противоположном
направлении, время Tp увеличивается, число сложных операций в единице
продукта и по стоимости и в натуральном измерении (общее число операций -
K) – сокращается.
∑=
=
N
i
ip tT
1 Q
s
M
j
L
i
ij∑∑= =
=Ψ
1 1
KLH
Q
L
H /*; ==
)/1( QKimKL −=

11. Условия конкурентоспособности инноваций
- экономика восприимчива к инновациям и порождает новые
комбинации,
- имеется «критическая масса» новаторов,
- низкие затраты демонстрируют институты, ответственные
за возникновение инноваций и развитие техники и
технологий,
- частный сектор финансирует НИОКР в существенном для
экономики объёме и осознаёт значимость подобных
инвестиций как важнейшего конкурентного фактора,
- образовательная система и прикладная наука связаны с
производством,
- высока доля учёных и инженерно-технических работников
в составе рабочей силы,
- высока доля зарегистрированных, а также реализованных
патентов и авторских свидетельств, имеющих
международную защиту.
- банковский сектор кредитует НИОКР и новые
производства.

12. Восприимчивость экономики к инновациям
X
O
Экономическая система при
невосприимчивости к
инновациям
Экономическая система
при восприимчивости к
инновациям
X
O
T
ПРИНЦИП СТИМУЛА ИННОВАЦИЙ Р.ВЕРНОНА (1966 г.)
Уровень национального дохода
Дороговизна рабочей силы
Компенсация риска широтой рынка
1. Повышение стоимости труда и его качества
2. Проектирование институтов, обеспечивающих восприятие инноваций
всеми элементами системы
3. Перелив ресурсов из трансакционных секторов в производственные с
расширением потребностей внутреннего рынка

13. Качество промышленной системы
1. фрагментация промышленных систем,
2. свёртывание вертикально и горизонтально
интегрированных цепочек производства
3. слабый уровень межрегиональных связей,
локализация производств по территории,
монополизация
4. стохастичность в изменении специализации
(эффект «рыскания» в поиске заказов и
технических решений),
5. низкая конкурентоспособность, исчезновение
секторов производств (средств производства),
демонтаж производственных площадей,
неэффективные институты стимулирования и
др.

14. Динамика изменения технологического уровня в 2008-2013 гг
Технологический уровень экономики можно оценить
по показателю валовой добавленной стоимости,
приходящейся на единицу перерабатываемого
ресурса (Обозначим обрабатывающий сектор - О,
добывающий сектор – D, экономическую систему –
S. ).
0
0,5
1
1,5
2
2008 2009 2010 2011 2012 2013
hi/hj
O/S
O/D
D/S

15. Технологический уровень развития
экономики России
6
*
)(
)(
)(
<
=
+
−
>
t
h
b
d
ti
a
c
ti
th
n
n
γ
γ

16. Структурная
функция
dt
dh
ttg )()( Ω=
Ω(t), отражает соотношение технологических (институциональных изменений) и
темпа роста.
Если темп положительный и технологический уровень повышается, либо темп
отрицательный и технологический уровень снижается, то Ω(t) расположена выше
нуля.
Если технологический уровень снижается, темп роста больше нуля (как в России в
2000-ые гг.), либо технологический уровень не снижается, но наблюдается спад
(отрицательный темп роста), Ω(t) будет располагаться в отрицательной области.
Зная величину темпа роста, по данной функции можно говорить о том, в сторону
каких технологий имеется движение системы – старых (отриц. область) или новых.

17. Изменение основных параметров
промышленных секторов, 2008-2014 гг.
Технологический
уровень
Число
занятых,
%
Основные
фонды,
%
добыча полезных
ископаемых
-0,07 1,75 93,24
обрабатывающие
производства
-0,14 -13,65 56,52
производство и
распределение
электроэнергии,
газа и воды
-0,03 4,94 60,41

18. Среднегодовая численность занятых в экономике по
видам экономической деятельности
Среднегодовая численность занятых в экономике
Изменение 2013 года
к 2005*
Всего в экономике, в том числе по видам экономической деятельности: 0
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -1,8
рыболовство, рыбоводство 0
добыча полезных ископаемых 0
обрабатывающие производства -2,5
производство и распределение электроэнергии, газа и воды 0
строительство 1
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования
1,7
гостиницы и рестораны 0,2
транспорт и связь 0
из них связь -0,1
финансовая деятельность 0,6
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг 1,2
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование 0,3
образование -0,7
здравоохранение и предоставление социальных услуг -0,1

19. Среднегодовое изменение стоимости основных фондов по
видам экономической деятельности, % за 2005-2013 гг.
Изменение 2013 r 2005
Все основные фонды, в том числе по видам экономической деятельности: -
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -0,78
рыболовство, рыбоводство -0,02
добыча полезных ископаемых 2,30
обрабатывающие производства -0,49
производство и распределение электроэнергии, газа и воды -0,10
Строительство -0,12
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых
изделий и предметов личного пользования
1,09
гостиницы и рестораны -0,15
транспорт и связь -4,56
финансовая деятельность 0,93
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг
1,63
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное
страхование
1,69
Образование -0,41
здравоохранение и предоставление социальных услуг -0,29
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг
-0,69

20. ВЭД
Изменение в структуре среднегодовой
численности занятых по видам
экономической деятельности, %
2014 г. к 2005 г.
Изменение в структуре среднегодовой
численности занятых по видам
экономической деятельности, %
2014 г. к 2000 г.
Всего в экономике - -
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -2 -4,7
рыболовство, рыбоводство 0 0
добыча полезных ископаемых -0,1 -0,1
обрабатывающие производства -2,8 -4,5
производство и распределение электроэнергии, газа и
воды -0,1 -0,1
строительство 0,9 1,7
оптовая и розничная торговля; ремонт
автотранспортных средств, мотоциклов,
бытовых изделий и предметов личного
пользования 2,1 5
гостиницы и рестораны 0,4 0,4
транспорт и связь 0,1 0,2
финансовая деятельность 0,6 0,9
операции с недвижимым имуществом, аренда и
предоставление услуг 1,2 1,7
государственное управление и обеспечение военной
безопасности; обязательное социальное
обеспечение 0,4 0,7
образование -1 -1,2
здравоохранение и предоставление социальных услуг 0 -0,2
предоставление прочих коммунальных, социальных и
персональных услуг 0,2 0,1

21. Изменение структуры основных фондов по видам
экономической деятельности (на конец года; по
полной учетной стоимости, 2014 к 2004)
Изменение 2014
г. к 2004 г.
Все основные фонды, в т.ч. по видам экономической деятельности: -
сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство -1,3
рыболовство, рыбоводство -0,1
добыча полезных ископаемых 3,2
обрабатывающие производства 0,0
производство и распределение электроэнергии, газа и воды -0,7
строительство -0,8
оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и
предметов личного пользования 1,4
гостиницы и рестораны -0,2
транспорт и связь -0,8
финансовая деятельность 0,8
операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг -0,4
государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное страхование 1,1
образование -0,9
здравоохранение и предоставление социальных услуг -0,5
предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг -0,8

22. Структурный перекос

23. Индекс промышленного производства, число
занятых, финансовый результат и
фондоотдача
0
0,2
0,4
0,6
0,8
1
1,2
1,4
1,6
1,8
1990
1995
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
фондоотдача
0
5000
10000
15000
20000
25000
1992
1995
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
среднегодовая занятость в промышленности, тыс. чел.
Индекс ппромышленного производства в РФ в 1992 - 2014 гг.,
в % к предыдущему году
0,0
20,0
40,0
60,0
80,0
100,0
120,0
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
0
200000
400000
600000
800000
1000000
1200000
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
млн.руб.
Сальдированный финансовый результат промышленности, млн. руб.
(в ценах 2000 г.)

24. Среднегодовая численность занятых в
промышленности

25. Индекс производительности, глубина
переработки сырья и объём инноваций
0
2
4
6
8
10
12
14
2005 2010 2011 2012 2013
Удельныйвесинновационныхтоваров,работ,услугвобщем
объемеотгруженныхтоваров,выполненныхработ,услуг
организаций,%
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды
56
58
60
62
64
66
68
70
72
74
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
%
Глубина переработки нефтяного сырья
(в процентах)
85,0
90,0
95,0
100,0
105,0
110,0
115,0
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Индекспроизводительноститрудав%к
предыдущемугоду
ДОБЫЧА ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
ОБРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА
УДЕЛЬНЫЙ ВЕС УБЫТОЧНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ (в процентах от общего числа
организаций)
0
10
20
30
40
50
60
70
2003 2005 2010 2011 2012 2013 2014
Добыча полезных ископаемых
Обрабатывающие производства
Производство и распределение электроэнергии, газа и воды

26. Динамика инвестиций
в основной капитал, % (1990 - 100 %)
0
20
40
60
80
100
120
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
Инвестиции в основной капитал, %

27. Структура затрат и источников инвестиций
в промышленности, 2005-2013 гг.
0,00 10,0
0
20,0
0
30,0
0
40,0
0
50,0
0
60,0
0
70,0
0
80,0
0
материальные затраты
затраты на оплату труда
страховые взносы в пенсионный фонд, ФСС,
ФФОМС, ТФОМС
амортизация основных средств
прочие затраты
%
Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производства
инвестиции в основной капитал за счет
собственных средств, %
40
45
50
55
60
65
70
75
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
%
Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производств
инвестиции в основной капитал за счет
привлеченных средств, %
20
25
30
35
40
45
50
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013
%
Добыча полезных ископаемых Обрабатывающие производств

28. Удельный вес инновационных товаров, работ,
услуг в общем объеме отгруженных товаров,
выполненных работ, услуг

29. Численность исследователей, выполнявших
научные исследования и разработки, на 10000
занятых в экономике

30. Динамика передовых технологий в ВЭД
"Производство машин и оборудования", шт.

31. Величина расходов на старые(слева) и новые (справа)
технологии в ВВП от технологического уровня
Будем полагать, что расходы на новые технологии представляют собой расходы
на НИОКР, а на старые - разницу между всей величиной инвестиций в
нефинансовые активы предприятий и расходами на НИОКР. Конечно, более
точно рассматривать не только расходы на НИОКР, но и инвестиции в
технологические инновации в текущем году (т.е. суммарно). Это даст более
точную оценку расходов на новые технологии.

32. Стратегические действия
Во-первых, должны исходить из структурной задачи развития российской
экономики. Методы структурной политики и макроэкономическая
политика должны быть направлены на нивелирование разницы по
рентабельности и риску между возникшими группами секторов, с
развёртыванием серийных выпусков.
Во-вторых, необходимо стимулировать инвестиции в реальном секторе,
снижение процентных ставок и использование банками своих
ресурсов на проекты реального сектора — особенно те, что связаны с
развертыванием продуктовых серий. Процентная ставка должна быть
дифференцированной по секторам, что будет означать различную
цену кредитного ресурса в зависимости от задач замещения импорта
в тех или иных отраслях (принцип «процентного портфеля» и
«плохого баланса» банков – (Сухарев О.С., 2008-2010),
www.osukharev.com).
В-третьих, необходимо стимулировать реинвестирование прибыли, с
облегчением налога на прибыль для широких серий и наукоемкой
продукции, а также направление прибыли компаний в
обрабатывающем секторе на развитие и расширение
производственных мощностей. Возможен вариант регрессионного
налога на прибыль, если она направляется на обновление фондов
(инвестиции), причём отечественного производства.

33. Направления развития российской экономики,
связанные с бюджетными назначениями
- создание стабильно развивающихся государственных
инновационных предприятий, работающих с
использованием патентного фонда РФ,
обеспечивающих серийный выпуск качественной
новой продукции различного назначения;
- возврат кадров (инженеров и специалистов) в
реальный сектор экономики, как условие реализации
программ развития;
- в связи с тем, что цели государства явно не
совпадают с целями частного бизнеса, необходим
особый подход в отборе исполнителей
госбюджетных работ, который бы предотвратил
неразборчивость в этом деле, что особо проявляется
по системе электронных торгов («измельчение»
лотов и тендеров) и снижает эффективность
бюджетных расходов;

34. Программы развития машиностроения
Необходимо согласовывать функционирующие внутренние рынки по трём
направлениям:
– сырьё и материалы,
- элементная база
- средства производства.
Эти три элемента являются тремя столпами современного машиностроения,
замещение импорта по каждому направлению должно быть согласовано в
рамках разрабатываемых программ
Противодействие импорту необходимо развернуть по трём направлениям,
составляющим причины импортной зависимости в области обработки:
Широкая номенклатура, необходимый и достаточный уровень качества,
доступность и информационная широта работы «импортной
инфраструктуры».
Машиностроение
Крупное (энергетическое, металлургическое, транспортное, атомное, горно-
добывающее и др.),
Среднее(двигателестроение, станкостроение, специальное технологическое
оборудование, кузнечно-прессовое и другое оборудование),
Мелкое (насосы, редукторы, электродвигатели, приводы, арматура
трубопроводов и др.) машиностроение
Элементная база (подшипники, метизы, зубчатые колёса, рейки, муфты и т.д. и
т.п. – детали машин), для реализации стратегии замещения импорта
необходимо

35. а) целевым образом определить государственных исполнителей по
приоритетным направления крупного машиностроения и целевое
финансирование (без тендеров), с учётом длительных циклов
НИОКР и производства, особо выделить компоненты заказа на
перспективные НИОКР под субсидии государства и льготные ставки
по кредитам и налогообложения;
б) по среднему машиностроению необходима программа
стратегического развёртывания (до 15-20 лет ) и строительства
заводов в области станкостроения и двигателестроения, с оценкой
потребности по производству конечных видов продукции
(самолёты, автомобильный и железнодорожный транспорт –
перспективного назначения – скоростного движения и новых видов
двигательных установок), а также обрабатывающих центров на
новых технических и физических принципах.
в) отобрать имеющуюся в отечественном производстве элементную
базу и мелкое оборудование - мелкое машиностроение,
отвечающую мировому уровню качества, оставив закупки по
импорту в обозримом периоде, с учётом взаимозаменяемости
деталей машин, с тем, чтобы постепенно на следующих этапах
осуществить полный переход посредством освоения элементной
базы и деталей машин на отечественных предприятиях. Там, где
циклы производства можно развернуть замкнутые, то необходимо
это осуществлять, постепенно воссоздавая рынок машиностроения.

36. Планирование промышленной политики
- экономические, финансовые факторы (кредит, инвестиции)
- институциональные (структура владения активами объекта)
факторы развития,
- технический потенциал развиваемой системы, исходное
состояние (нет связи между технологичностью и ключевым
параметром конкурентоспособности – «экстенсивная» связь)
- время изменения состояния системы, возможности
использования инфраструктуры и т.д.
Создаваемые программы должны предусматривать:
- обновление фондов,
- кадров,
- технологий,
- схемы накопления интеллектуального капитала
Институт тендера не учитывает возможность предоставления
«связанных кредитов», специализацию производства с
накопленными заделами, стаж на рынке.
Сегодня - выиграл тендер, значит имеются все возможности и цена
является критерием «технологичности производства».