Download to read offline
Uploaded byIngria. Technopark St. Petersburg
Предварительные итоги экспертизы документов промышленных кластеров на прохождение проверки на соответствие установленным требованиям
Доклад содержит предварительные итоги экспертизы документов промышленных кластеров, поданных на регистрацию в Минпромторг России, а также статистику и рекомендации по созданию и функционированию таких кластеров. Упоминается важность вовлечения кластеров в государственную поддержку и описываются основные параметры и требования к заявкам. Обсуждаются совместные проекты участников кластеров и критерии их оценки по целевым программам и производительности.
More Related Content
Similar to Предварительные итоги экспертизы документов промышленных кластеров на прохождение проверки на соответствие установленным требованиям
Предварительные итоги экспертизы документов промышленных кластеров на прохождение проверки на соответствие установленным требованиям
- 1. I САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКАЯ МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ К ЛАСТЕРОВ «КЛАСТЕРЫ ОТКРЫВАЮТ ГРАНИЦЫ» Санкт-Петербург, 13 мая 2016 года Предварительные итоги экспертизы документов промышленных кластеров на прохождение проверки на соответствие установленным требованиям (по состоянию на 11.05.16) Василий Абашкин Евгений Куценко
- 2. Включение кластера вперечень промышленных кластеров и специализированных организаций Минпромторга России позволяет ему претендовать на государственную поддержку (ПП РФ от 28 января 2016 г. № 41) Система документов по промышленным кластерам 2 ФЗ от 31 декабря 2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» ПП РФ от 31 июля 2015 г. № 779 «О промышленных кластерах и специализированных организациях промышленных кластеров» • Набор документов, запрашиваемых в составе заявки на включение кластера в реестр промышленных кластеров • Терминология Справочные материалы по созданию промышленного кластера (письмо Минпромторга России от 12.02.2016 № 7979/02) • Рекомендации по последовательности создания промышленного кластера • Рекомендации по содержанию документов, необходимых для подготовки заявки на включение кластера в перечень промышленных кластеров
- 3. Алгоритм экспертизы заявок 3 Правовыеоснования • Постановление Правительства России № 779 • Приказ Минпромторга России от 26.01.2016 № 130 • Справочные материалы по созданию промышленного кластера Анкета экспертизы Временная рамка: 30 рабочих дней
- 4. 16% 10% 32%5%3% 11% 23% заявок проанализировано заявок на включение вреестр промышленных кластеров (на 11.05.2016) Участники и объекты инфраструктуры промышленного кластера 4 предприятий и организаций 208 заявки от кластеров, поддерживаемых ЦКР заявок от ИТК 0410 9 0 2 4 6 8 10 ЦФО ПФО СКФО УФО Участники Крупные производственные предприятия Средние производственные предприятия Малые производственные предприятия Высшие учебные заведения Другие образовательные учреждения Объекты технологической инфраструктуры Другие объекты Инфраструктура 28% Доля участников, выпускающих конечную продукцию
- 5. Параметры промышленных кластеров 5 Среднийобъем отгруженных участниками промышленного кластера товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами, млн руб. 17184 4919 8804 Среднее количество рабочих мест на предприятиях- участниках промышленного кластера, ед., на конец года Расходы на приобретение сырья, материалов, покупных полуфабрикатов и комплектующих изделий для производства и продажи продукции (товаров, работ, услуг), млн руб. Наименование ЦПЭ Значение Max=52733 Min=1278 max=15718 min=453 max=25472 min=975 22%Доля расходов на импорт
- 6. Совместные проекты участниковпромышленных кластеров 6 среднее число совместных проектов на кластер 3,2 69% проектов с 1-м инициатором проектов с 2-мя инициаторами проекта с 3-мя инициаторами Среднее число участников на один проект (27 проектов) 2718 105 Min =1 Max = 13 Средний объем финансирования совместных проектов 100 млн 97 8 5 500 млн 1 млрд Min = 30,5 млн Max = 6 млрд Источники финансирования 24% 7% 63% 33% 4%Мода -
- 7.
- 8. 80% заявок отклоненыиз-за некомплектности 8 ДОКУМЕНТ Число несоответствий б) заверенная руководителем специализированной организации копия соглашения о создании промышленного кластера г) протокол участников промышленного кластера (учредителей специализированной организации) о формировании органов управления специализированной организации с приложением копий учредительных документов учредителей специализированной организации 3 3 к) справочные материалы за подписью руководителя специализированной организации с описанием каждого участника промышленного кластера 1 с приложением заверенных в установленном порядке* копий актов о вводе в эксплуатацию объектов инфраструктуры промышленного кластера, предусмотренных требованиями 2 н) нотариально удостоверенные образцы подписей единоличных исполнительных органов специализированной организации и оттиска печати специализированной организации (при наличии) 2 о) письмо за подписью руководителя исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, на территории которого создан промышленный кластер, осуществляющий функции в сфере промышленной политики субъекта РФ 2 * Заверен в установленном порядке: нотариально или тем, кто выдал или тем, кому выдан в) выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающая сведения о специализированной организации 1 л) справочные материалы, подтверждающие, что производительность труда в промышленном кластере и количество высокопроизводительных рабочих мест в рамках промышленного кластера соответствуют требованиям 3
- 9. Оценка соответствия количественным требованиямПП № 779 9 Коэффициент кооперации Доля ВПРМ (%) 0,2 75 0,5 50 2 3 4 Производительность труда в кластере (млн руб./чел. в год) Min =0,01 Max = 0,96 Min =1,02 Min = 50 Max = 4,33 Max = 91 4 6 2 1 2 Мода - 3 1 2 1 2 0,7
- 10. Оценка качества ключевыхдокументов: Программа развития кластера 10 0% 20% 40% 60% 80% 100% Ключевые показатели эффективности реализации… Ресурсное обеспечение программы Совместные проекты участников промышленного кластера Перспективы развития промышленного кластера Цели и задачи программы, SWOT- анализ Текущий уровень развития промышленного кластера Данные представлены Данные не представлены
- 11. Оценка качества ключевыхдокументов: Функциональная карта 0% 50% 100% схема(ы) влияния совместного проекта на производственно-технологическую кооперацию промышленного кластера управленческая(ие) схема(ы) совместного проекта схема(ы) производственно- технологической кооперации промышленного кластера организационно-функциональная схема промышленного кластера схема территориального размещения участников и инфраструктуры промышленного кластера Данные представлены Данные не представлены 11
- 12. Рекомендации для заявителей 12 Наличиев программе развития кластера ЦПЭ реализации мероприятий Непротиворечивость данных по ЦПЭ (паспорт кластера, программа развития, справочные материалы, анкеты участников) Оценка влияния отдельных мероприятий и совместных проектов программы на ЦПЭ всей программы Обоснование необходимости или эффектов от привлечения средств федерального бюджета в целях реализации программы развития кластера Результаты расчетов должны соответствовать требованиям ПП РФ №779 (доля ВПРМ, производительность труда, уровень кооперации участников) В заявке должны содержаться расчет или данные, необходимые для оценки соответствия уровня кооперации участников кластера (по пункту 4б Требований) Четкое выделение конечных производителей промышленной продукции в реестре участников, программе и функциональной карте 1 2 3 5 6 7 8 Детализация финансирования программы не только по совместным проектам, но и по мероприятиям в рамках совместных проектов 4
- 13. Карта кластеров Россиисегодня (6 из 10 кластеров-заявителей отсутствуют) Более 95 кластеров 75 15 5 13 Более 2400 участников Более 1 млн работников
- 14.
- 15. 15 Карта кластеров России Образовательные программы НИУ ВШЭ ―член TCI Network Сайт: cluster.hse.ru Российская кластерная обсерватория НИУ ВШЭ Рейтинг инновационного развития Доклады, обзоры, статьи