Документ рассматривает проблемы интеллектуального капитала и его развития в России, подчеркивая влияние информации на экономический рост и конкуренцию. Авторы выражают обеспокоенность низким уровнем финансирования науки и образования, а также бюрократией, препятствующей эффективному функционированию исследовательских институтов. В заключении предлагаются меры реформ, направленные на улучшение состояния науки в стране, включая пересмотр законодательства и стимулирование молодых ученых.

1. Интеллектуальный капитал и
его развитие в России
(институциональные условия)
19 июля 2017, Москва,
Научный совет РАН
© О.С. Сухарев, Москва, 2017 www.osukharev.com

2. Представление об интеллектуальном капитале
Курица – мудрейшее из творений животного мира, поскольку не кудахчет, пока не
снесёт яйцо (Авраам Линкольн)
Добрый день, Олег Сергеевич! Как опубликовать статью в зарубежном журнале, реферируемом в
системе SCOPUS. Посредник PRESSCOPUS помог опубликовать статью, но ее не
проиндексировали, поскольку, журнал через два месяца после опубликования перестал
индексироваться. Посредник Academic Paper принял оплату в июне 2016 г. и статья не
опубликована, настаивают на увеличении платежа в 2 раза. Какой из посредников, известных
Вам, исполняет обязательства надлежащим образом? Подскажите, пожалуйста, к кому
обратиться? С уважением, (фамилию не привожу – это докторант из Ростовской области,
письмо подучено по личный мой мэйл 13 июля 2017 года в 8.29)
Интеллектуальный капитал
нематериальные
знания активы
разных типов
и назначения опыт, навыки патенты
персонала программы
в профессии базы данных
товарные знаки
и др.

3. Информация и современные изменения
1. Информация становится определяющим ресурсом, по сути,
наблюдается эффект, когда время действия, планирования,
принятия решения, течения процесса (разработки, производства
изделия, получения информации и её обработки) имеет самое
определяющее значение относительно экономического развития и
его перспектив.
2. Высокий объём дифференцированной информации и высокая
специализация знания (информации) приводят экономическую
систему в состояние локальной монополизации, так что конкуренция
развёртывается за интерспецифический ресурс, по существу, за
знание и за отдельного специалиста с его идеями и потенциалом.
3. «Информационный» вид конкуренции связан также ещё и с работой
средств массовой информации, рекламой, созданием имиджа. Здесь
используются различные модели, включая модели оппортунизма,
предполагающие довольно значительные затраты времени, на поиск
информации, суды, юридическую поддержку решений и действий,
разработку рекламных продуктов и т.д. Заключение соглашений,
асимметрия информации влияют на скорость принятие решений,
общую результативность функционирующей экономической
системы.

4. Свойства систем с высоким значением информации
1. С одной стороны, информационные системы
ускоряют обработку информации и действуют в
направлении повышения производительности
труда, снижают время исполнения конкретной
трансакции, но, с другой стороны, увеличивают
общий объём информации, повышают число
трансакций, альтернатив выбора, усложняют
управление системой за счёт роста информации,
из которой нужно выбрать релевантную, на что
издержки могут заметно повышаться.
2. Институты и информационные системы способны
провоцировать рост трансакционных издержек.
Процесс трансформации экономической системы
способен снизить эффективность институтов.

5. Фундаментальный принцип передачи знаний
Во-первых, передача знаний от учителя к ученику, определение, какой объём
знаний передавать из имеющегося релевантного объёма Q, за какой период
времени, как должна осуществляться подача этого знания, в какой
последовательности.
Во-вторых, учитель получает сигнал I = g(Io) – обратная связь от ученика, по
которому необходимо судить о том, как идёт процесс восприятия идей и
усвоения нового знания Iz – сообщаемого от учителя ученику.
Процесс обучения является ярким примером асимметрии информации.
Восприятие, обработка, анализ
I =g(IO)
Ученик IZ Учитель
IO =Z(IZ,V) IZ=Ω(I, Q)
Коррекция состояния, поведения
Воздействие - V= f(I,IZ)

6. Принцип наращения знаний - обучения
Представленная схема обучения включает и научный поиск -
Ω, зависимой от объёма знаний Q и реакции учеников I,
причём сам этот объём Q и является функцией научного
поиска, и сообщаемой информации Iz = αQ (α – доля
сообщаемой информации), которая формирует научный
поиск на уровне ученика:
Z(Iz , V), где V – корректирующее воздействие, помимо
передачи релевантной информации (при обучении
считаем, что передаётся именно такая информация, то
есть знание, а величина информационных шумов –
незначительная, хотя всегда присутствует)
∫ ∫Ω≥
T
t
T
Z dtQIdtVIZ
1 0
),(),(

7. Институциональные тенденции в сфере науки России
I)Низкий уровень государственного заказа и финансирования (износ фондов,
ухудшение кадрового потенциала науки ), «наука как домашнее хобби», либо
наука – «как абсолютно альтруистическое благо». Сегодня система воздействий
на образование и сферу науки РФ делает невозможным даже домашнее хобби и
альтруизм, увеличивая издержки таких занятий.
II)Всеобщая формализация, отвлечение внимания от задач науки, отчётами,
формами, оформлением работ, «ковыряние» в прошлом (СЛИЧЕНИЕ ТЕКСТОВ),
при неверной постановки целей и подборе инструментов ПОЛИТИКИ.
III) Высокий уровень интенсивности изменений – «институциональная чехарда»
- реформа РАН и образования – по формальным признакам, не по сути работы, не
по ресурсам, а по оформлению,
- заимствование/копирование иностранных институтов, с заведомым проигрышем
в конкурентной борьбе (акценты на Западные базы данных, являющиеся
монополистами в своей сфере и работающих на укрепление своих позиций в
России (принуждение действовать в них), создание «образовательных монстров»
и др.)
- реформа диссертационных советов (трансакционно затрудняющих их работу
специально!) – под цель сокращения числа, чтобы сократить платежи по
надбавкам (сокращения олигархических состояний не происходит, а вот число
учёных, ИТР – надо сократить, включая людей с учёными степенями - в
«экономике знаний»)
- изменения в работе научных журналов – «рецензионно-хиршевски-плагиатный»
психоз в России,

8. «Институциональный провал»
Три аспекта определяют проблемы в области политики образования и
науки РФ: 1) «забалтывание»; 2) «замазывание»; 3) «заигрывание»
До процедурных вещей и правил не доходят руки у «великих»
управленцев, в связи с чем происходит:
1) Подгонка под несовершенную программу антиплагиат
повсеместно ВКР студентов в вузах, диссертаций аспирантов -
переписывание своих же работ, подгонка дипломов (ВКР – при
плохих ответах)
2) Преподаватели пишут программы и бумаги, отчёты. С бизнеса хотят
снимать отчётность, но почему вузы и РАН – она только
увеличивается?
3) Эффективный контракт – оценка по публикациям (с превосходством
иностранных баз данных «Скопус» и «Веб оф сайнс» -
стремление российских журналов в них), научной работе, при
увеличении часовой (горловой) нагрузки и сокращениях
персонала.
На практике невозможно заниматься преподаванием и научной
работой при такой системе распределения нагрузки (опыт
универа в Мельбурне – либо преподаватель, либо
исследователь)

9. Финансовое обеспечение мер поддержки
молодых учёных РФ
2013 2014 2015 2016 2017 2018-2019
Финансовое обеспечение
механизмов
государственной
поддержки молодых
ученых (тыс. рублей)
3 114 300,0 3 017 362,0 1 197 491,0 574 857,0 688 837,9 588 204,5
Процентное изменение к
предыдущему году
-3,12% -60,32% -52% +19,83% -14,61%

10. Параметры обновления кадров в науке РФ

11. Соотношение коэффициента ротации К (изменение молодых к
изменению старых учёных)
и финансирования на одного учёного – Fму, РФ. 2013-2015 гг.
Fму
K
Fму
K

12. Возможные действия
(«настоящая реформа науки»)
1. Пересмотреть закон «О реформе РАН», реорганизовать ФАНО,
обеспечив трудоустройство сотрудников в рамках расширенного
Управления делами РАН - хозяйственного и жилищно-
коммунального управления
2. Отобрать группу специалистов (разных профессий) от РАН (состав
не более 15-20 человек), не свадебных генералов, а тех, кто
способен подготовить систему документов (полный проект) по
системным изменениям в образовании и науки России и в РАН
(учесть наработки КРОН и РАН).
3. Провести инвентаризацию научных результатов, патентной базы
России и имущества РАН. Эти виды работ осуществить без
отвлечения научных сотрудников РАН от текущей научной работы
4. Дать оценку финансирования организаций РАН, определив величину
потребностей и накопленного дефицита (недофинансирования за 25
лет), дать оценку потерям РАН как организации – кадровый состав,
научные школы, фонды (относительно уровня 1991 года)
5. Оценить и сообщить Правительству РФ и Президенту РФ потребную
величину финансирования для функционирования (спасения) РАН, с
достижением необходимых результатов по приоритетным
направлениям развития.

13. 6. РАН даёт перспективные темы исследований, первоочередного и
отдалённого по времени уровней исполнения, а также имеющих чисто
теоретическое и прикладное значение. По этим темам и коллективам
дать план потребности ресурсов на 5-10, 15 и 25 лет, включая
решение задачи воспроизводства кадрами. Принять закон о
государственном секторе, включив туда РАН, приравняв работу
в РАН к государственной службе со всеми льготами, пенсиями,
которые имеют чиновники аппарата управления страной,
относимые к государственной службе.
7. Отобрать тематику исследований, имеющих первостепенное значение
для обороны и технологической независимости страны – текущую и
долгосрочную, обеспечить их финансирование. Отобрать темы,
обеспечивающие долгосрочное воспроизводство кадров самой РАН,
подготовку исследований и молодёжи, составляющие научно-
техническую безопасность страны на длительную перспективу.
Создать механизмы тиражирования разработанных технологий в
бизнесе (покупки бизнесом у РАН её достижений именно для
внедрения – специальные кредитные линии под эту задачу)

14. 8. Убрать все бюрократические процедуры, снизить объём документооборота
и чиновников в РАН. В СМИ провести компанию, обеспечивающую
мотивацию и высочайший престиж работы в РАН, увеличить заработную
плату кандидатам наук до 50-70 тысяч рублей, аспирантов РАН до 30
тысяч рублей, докторам наук до 100-120 тысяч рублей, академикам и
членам-корреспондентам – платить жалованье, а не надбавки за звания, в
размере 130 и 150 тысяч рублей.
Ввести систему государственных заданий и государственного заказа с
максимальным отходом от системы грантов.
Отойти от оценки труда научного работника по цитатам, Хиршу, числу работ,
публикациям в журналах из иностранных баз данных.
Разработать и ввести свою оплату труда – по исходному жалованью, плюс
надбавки за конкретный вклад. Нужно понять, что к науке нельзя
относиться коммерчески, как услуге (и образованию – тоже).
Заработная плата должна обеспечивать престиж и внутренний отбор
наиболее способных, а не быть привязана к текущему результату или
цитатнику или подобным вещам. Должен оцениваться стаж,
полученные степени, конкретный крупный вклад – монография,
патент, изобретение, решение задач обороны, выполнение госзаказа,
подготовка кадров и т.д. Такая система оценки должна быть создана
без копирования западных рецептов! Это принципиальное условие
будущей конкурентоспособности науки и страны!

15. 9.Убрать искусственную систему координации, не способствующую научной
деятельности. Промежуточные звенья и дополнительные должности
необходимо убрать. Пенсионное законодательство должно действовать на
всей территории России применительно ко всем секторам экономики,
особенно к государственному сектору и сфере науки – и должно касаться
только должностей в иерархии управления.
10. Поддержку молодых исследователей невозможно отрывать от стимулирования
научной деятельности и старших специалистов, которых требуется стимулировать не
только на то, чтобы заместить свою должность и себя, но и подготовить несколько
способных учеников, причём данный вид труда должен целенаправленно
финансироваться и под него следует создавать и социальные стимулы.
11. Необходимо разработать подробную доктрину (программу) развития науки и
техники РФ, стратегию технологического развития (функции ГКНТ), исходя из
которых, формировать потребность в научных кадрах, возмещающих выбытие
стареющих сотрудников. Кадровое планирование должно осуществляться по всем
направлениям научной деятельности, видам профессиональной подготовки
12. Учёные степени и режим их присвоения в том виде как он существует должен быть
отменён и/или кардинально пересмотрен. Научные журналы должны действовать на
основе закона о печати РФ, работа в ВАК и советах – оплачиваться из бюджета.
Списки должны быть ликвидированы, иностранные базы данных (цитирования) не
пользоваться приоритетом. Законодательно требуется запретить вольготное (не
правое) манипулирование текстами диссертаций в интернете, защитить авторов от
необоснованной неправомочной экспертизы, а их труды от несанкционированных
продаж в интернете. Это в большей степени нарушает права граждан, чем ошибки в
оформлении сносок и некорректные заимствования, кои можно обнаружить во
многих работах