الندوة الدولية حول مشروع قانون المصادرة المدنية كآلية لمكافحة الفساد يومي 3 و 4 مارس 2016 بنزل ريجنسي قمرت تونس

1. ‫التونسية‬ ‫الجمهورية‬
‫الحكومة‬ ‫رئـــــــــاسة‬
‫كلمة‬‫الحكومة‬ ‫رئيس‬ ‫السيد‬ ‫عناية‬‫بمناسبة‬
‫افتت‬‫اح‬‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬

2. ‫الرحيم‬ ‫الرحمان‬ ‫هللا‬ ‫بسم‬
‫الس‬‫والس‬ ‫يدات‬‫ادة‬‫الحضور‬،
‫يسعدني‬‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫لكافة‬ ‫والتقدير‬ ‫الشكر‬ ‫بجزيل‬ ‫أتقدم‬ ‫أن‬ ‫البداية‬ ‫في‬
‫تنظيمها‬ ‫في‬ ‫المساهمين‬ ّ‫ولكل‬ ‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬.
‫في‬ ‫وخياراتنا‬ ‫ثوابتنا‬ ‫تكريس‬ ‫صميم‬ ‫في‬ ‫الهامة‬ ‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫تنظيم‬ ‫ل‬ّ‫ويتنز‬
‫أركا‬ ‫بتوطيد‬ ‫الكفيلة‬ ‫التشريعات‬ ّ‫وسن‬ ‫العميقة‬ ‫اإلصالحات‬ ‫إرساء‬ ‫مجال‬‫دولة‬ ‫ن‬
‫والفردية‬ ‫العامة‬ ‫الحريات‬ ‫ن‬ّ‫م‬‫تؤ‬ ‫دولة‬ ،‫ّسات‬‫س‬‫المؤ‬ ‫وحكم‬ ‫القانون‬ ‫بسلطان‬ ‫منيعة‬
،‫للتجاوزات‬ ‫ى‬ّ‫د‬‫وتتص‬
‫مختلف‬ ‫تشريك‬ ‫على‬ ‫الحرص‬ ‫إطار‬ ‫في‬ ‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫تنظيم‬ ‫يندرج‬ ‫كما‬
‫محل‬ ‫وجعلها‬ ‫اإلصالحات‬ ‫بلورة‬ ‫في‬ ‫واالختصاص‬ ‫الخبرة‬ ‫وأهل‬ ‫المعنية‬ ‫األطراف‬
‫ممكن‬ ‫وفاق‬ ‫أوسع‬.
‫الس‬‫يدات‬،‫ادة‬‫والس‬
‫مسؤولي‬ ‫توليها‬ ‫منذ‬ ‫الحكومة‬ ‫تعمل‬‫اتها‬‫على‬‫وتطوير‬ ‫تفعيل‬‫المنظومة‬
‫والمؤسساتية‬ ‫القانونية‬‫ل‬‫جعلهما‬‫قدرة‬ ‫أكثر‬‫االستجابة‬ ‫على‬‫لمبادئ‬‫الشفافية‬
‫والعدالة‬ ‫والمساءلة‬‫تجسيدا‬ ‫وذلك‬‫ثورة‬ ‫الستحقاقات‬71‫ديسمبر‬71‫جانفي‬
‫المجموعة‬ ‫وتطلعات‬ ‫الثانية‬ ‫الجمهورية‬ ‫دستور‬ ‫ولمبادئ‬‫الوطنية‬.
‫ولقد‬‫وأن‬ ‫سبق‬‫التزمنا‬‫وعاهدنا‬‫شعبنا‬‫بأن‬ ‫ابه‬ّ‫ونو‬‫نعمل‬‫دون‬‫كلل‬‫أو‬،‫فتور‬
‫من‬‫أجل‬‫تثبيت‬‫أركان‬‫الجمهورية‬،‫الثانية‬‫وترسيخ‬‫مات‬ّ‫مقو‬ ‫وإرساء‬ ‫دعائمها‬‫دائمة‬
‫للحوكمة‬‫الرشيدة‬‫بما‬‫تعنيه‬‫من‬‫ُسن‬‫ح‬،‫ف‬ّ‫تصر‬‫حسن‬‫أداء‬‫المنظومة‬،‫القانونية‬
‫وتفعيل‬‫آليات‬‫قابة‬ّ‫الر‬.
‫وذكرنا‬‫العبارة‬ ‫بصريح‬‫الشعب‬ ‫اب‬ّ‫نو‬ ‫مجلس‬ ‫أمام‬‫ه‬ّ‫ن‬‫أ‬"‫ال‬‫مجال‬‫في‬‫تونس‬‫ما‬
‫بعد‬‫الثورة‬‫للتطبيع‬‫والتعايش‬‫مع‬‫الفساد‬‫والفاسدين‬."

3. ‫لذلك‬ ‫التأسيس‬ ‫في‬ ‫فعال‬ ‫وشرعنا‬‫عبر‬‫ب‬ ‫اإلذن‬‫ل‬ّ‫تخو‬ ‫التي‬ ‫التشريعات‬ ‫سن‬
‫الكفيلة‬ ‫اآلليات‬ ‫للدولة‬‫الفساد‬ ‫بمقاومة‬،‫ذلك‬ ‫من‬ ‫المعنية‬ ‫األطراف‬ ‫مع‬ ‫بالشراكة‬
‫الفساد‬ ‫ومكافحة‬ ‫المستقلة‬ ‫الدستورية‬ ‫الهيئات‬ ‫بتنظيم‬ ‫المتعلقة‬ ‫القوانين‬‫والتصريح‬
‫منه‬ ‫والتوقي‬ ‫المشروع‬ ‫غير‬ ‫اإلثراء‬ ‫وزجر‬ ‫المصالح‬ ‫تضارب‬ ‫وتفادي‬ ‫بالمكاسب‬
‫مشروع‬ ‫غير‬ ‫بوجه‬ ‫المكتسبة‬ ‫األموال‬ ‫ومصادرة‬.
‫اإلطار‬ ‫هذا‬ ‫وفي‬ّ‫م‬‫العا‬‫ل‬ّ‫يتنز‬‫المدنية‬ ‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬‫م‬ّ‫د‬‫سيق‬ ‫الذي‬
‫خ‬‫ل‬ّ‫يمث‬ ‫والذي‬ ‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫الل‬‫ر‬ّ‫تطو‬ ‫الحقيقة‬ ‫في‬‫ا‬‫تشر‬‫يعي‬‫ا‬‫هام‬‫ا‬‫من‬ ‫الدولة‬ ‫سيمكن‬
‫ل‬ ‫جديدة‬ ‫آلية‬ ‫إضافة‬‫مساءلة‬‫ق‬ّ‫تتعل‬ ‫من‬ ّ‫كل‬‫به‬‫شبهة‬‫فساد‬‫ذلك‬ّ‫أن‬‫المصادرة‬‫المدنية‬
‫اآلليات‬ ‫من‬ ّ‫د‬‫تع‬‫ال‬‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫منظومة‬ ‫أسست‬ ‫التي‬ ‫البلدان‬ ‫عديد‬ ‫في‬ ‫معتمدة‬
‫الجري‬ ‫كمحاربة‬‫م‬‫المنظمة‬ ‫ة‬‫و‬‫ا‬ ‫تبييض‬‫الجرائم‬ ‫من‬ ‫وغيرها‬ ‫ألموال‬‫والتي‬ ‫الخطيرة‬
‫البلدان‬ ‫باقتصاديات‬ ‫تعصف‬‫ي‬ ‫بما‬ ‫العمومية‬ ‫األموال‬ ‫وتهدر‬‫قدر‬ ‫من‬ ّ‫مس‬‫هذه‬ ‫ة‬
‫االقتصاديات‬‫الشغل‬ ‫مواطن‬ ‫خلق‬ ‫وبالتالي‬ ‫التنمية‬ ‫فرص‬ ‫وتوفير‬ ‫المنافسة‬ ‫على‬.
‫الس‬‫والس‬ ‫يدات‬،‫ادة‬
‫ل‬‫قد‬‫المصادرة‬ ‫آلية‬ ‫تكريس‬ ‫تم‬‫المدنية‬‫الدولي‬ ‫القانوني‬ ‫النظام‬ ‫في‬‫ضمن‬
‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫الدولية‬ ‫اإلتفاقية‬،‫من‬ ‫يجعل‬ ‫الذي‬ ‫األمر‬‫القانون‬ ‫هذا‬‫هذه‬ ‫جهد‬ ‫ثمرة‬
‫مع‬ ‫التالؤم‬ ‫في‬ ‫الحكومة‬‫ا‬‫الدولية‬ ‫لمعايير‬‫ف‬‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫مجال‬ ‫ي‬‫منزلة‬ ‫له‬ّ‫وينز‬
‫س‬ ‫ما‬ ‫وهو‬ ‫إليها‬ ‫المشار‬ ‫االتفاقية‬ ‫ألحكام‬ ‫التطبيقي‬ ّ‫النص‬‫م‬ّ‫ع‬‫يد‬‫تونس‬ ‫مكانة‬
‫شفاف‬ ‫اقتصاد‬ ‫تأسيس‬ ‫إلى‬ ‫ترمي‬ ‫ناشئة‬ ‫كديمقراطية‬‫ويمنحها‬‫المؤسسات‬ ‫ثقة‬
‫تونس‬ ‫في‬ ‫التنموي‬ ‫للمجهود‬ ‫الداعمة‬ ‫الدولية‬‫ويح‬‫س‬‫من‬ ‫ن‬‫تحسين‬ ‫في‬ ‫ويسهم‬ ‫ترقيمها‬
‫وجلب‬ ‫االستثمار‬ ‫مناخ‬‫ا‬‫لمستثمرين‬.
ّ‫ت‬‫وال‬ ‫المسألة‬ ‫حول‬ ‫الحوار‬ ‫إلثراء‬ ‫مناسبة‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬ ‫هذه‬ ‫وتمثل‬‫على‬ ‫عرف‬
‫مشرو‬‫مقارنة‬ ‫تجارب‬ ‫في‬ ‫اعتماده‬ ‫تم‬ ‫ما‬ ‫ضوء‬ ‫على‬ ‫إعداده‬ ‫تم‬ ‫الذي‬ ‫القانون‬ ‫ع‬

4. ‫ومالحظات‬‫خبراء‬‫دوليين‬‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫مادة‬ ‫في‬‫األمم‬ ‫معهد‬ ‫خبراء‬ ‫غرار‬ ‫على‬
‫والعدالة‬ ‫الجريمة‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫للبحوث‬ ‫المتحدة‬‫االقتراحات‬ ‫لتلقي‬ ‫فرصة‬ ‫ل‬ّ‫يمث‬ ‫كما‬
‫الشعب‬ ‫نواب‬ ‫مجلس‬ ‫على‬ ‫وإحالته‬ ‫فيه‬ ‫النظر‬ ‫قبل‬ ‫الالزمة‬.
‫نفتتح‬‫هللا‬ ‫بركة‬ ‫على‬‫المصادرة‬ ‫قانون‬ ‫مشروع‬ ‫حول‬ ‫الدولية‬ ‫الندوة‬ ‫أعمال‬
‫بتوصيات‬ ‫الخروج‬ ‫في‬ ‫الندوة‬ ‫تسهم‬ ‫أن‬ ‫ونرجو‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫كآلية‬ ‫المدنية‬‫عملية‬
‫وتقديم‬‫اإلضافة‬‫المرجوة‬ ‫والعلمية‬ ‫المعرفية‬.
‫و‬‫الس‬‫ـــــــــــــــــــــــــــ‬‫الم‬‫وبركاته‬ ‫هللا‬ ‫ورحمة‬ ‫عليكم‬