Il documento definisce lo stato come un'entità costituita da un popolo, un territorio e una sovranità, evidenziando le differenze tra cittadini, popolazione e nazione. Si descrivono le modalità di acquisizione della cittadinanza in Italia e le caratteristiche di stati democratici e totalitari. Infine, vengono analizzate diverse forme di governo, come monarchia e repubblica, spiegando le loro funzionalità e differenze.