Tapio Räsänen: Laskentamallit avoimessa yhteiskunnassa ja päätöksenteossa. Esitys Yhteiskuntatieteet ja avoin data -tilaisuudessa 13.4.2017.

1. Laskentamallit avoimessa
yhteiskunnassa ja päätöksenteossa
Yhteiskuntatieteet ja avoin data 13.4.2017
Tapio Räsänen
Tutkija
Kansaneläkelaitos
tapio.rasanen@kela.fi
@TapioRasanen

2. Miten avointa dataa hyödynnetään
yhteiskuntatieteilijöiden työssä?
• Laskentamallit avoimia ja keskitetympiä
− Keskustelun laatu parantunut
− Arvioiden kattavuus on parantunut
− Laskelmat yhdenmukaisempia
• Laskentamalleja on kehitetty, mutta ongelmia on
2

3. Mikrosimulointimallit
päätöksenteon tukena
3
Lainsäädännön muutoksien vaikutukset
• Sosiaalietuudet ja henkilöverotus
• Tulonjako, köyhyys
• Yksikkötason aineisto
Käyttökohteet Kelassa ja muualla:
• Etukäteen arviointi
• Jälkikäteen arviointi
• Hypoteettiset mallit
• Perusturvan riittävyyden seuranta
• Tutkimus

4. Mikrosimulointimallit
Suomessa käytössä
• TUJA (APL)
• SOMA (SAS)
• JUTTA (Excel + C-funktiot)
• EUROMOD (.NET Framework  funktiot)
Kehitettiin, ylläpidossa ja käytössä
• SISU (SAS)
4

5. 5
Huhtikuussa 2017
64 käyttäjää 18 eri organisaatiosta!

6. Case: Etukäteen arviointi: Voittajat ja häviäjät?
Siirto eläkkeensaajan asumistuesta yleiseen asumistukeen
6
Kela työpapereita 77/2015
Hallitusohjelma ja eläkeläisten toimeentulo
Ahola E., Honkanen P. and Sirviö M.
Linkki

7. Case: Etukäteen arviointi: Tulonjakovaikutus (1/2)
KIKY ja sairausvakuutusmaksujen muutokset 2017
7
Kelan Tutkimusblogi 30.1.2017
Sairausvakuutusmaksujen
muutokset kasvattavat tuloeroja
Honkanen P. Linkki

8. Case: Etukäteen arviointi: Tulonjakovaikutus (2/2)
KIKY ja sairausvakuutusmaksujen muutokset 2017
8
Kelan Tutkimusblogi 30.1.2017
Sairausvakuutusmaksujen
muutokset kasvattavat tuloeroja
Honkanen P. Linkki

9. Case: Jälkikäteen arviointi
Yleisen asumistuen reformi 2015
9
Kelan Tutkimusblogi 29.9.2016
Asumistuen kohoavat kustannukset – miten yleisen
asumistuen vuoden 2015 lakiuudistus vaikutti?
Ahola, E. Linkki

10. Case: Hypoteettiset mallit: Perustulo
Kustannusneutraali perustulomalli
10
Eduskunta. Sisäinen tietopalvelu (8.4.2014)
Perustulomallin analyysi - Eduskunnan tietopalvelun
tuottaman mikrosimulaatio perustulosta. Linkki

11. Case: Hypoteettiset mallit: perustulokokeilu (1/2)
Tutkimusryhmän ehdotus perustulokokeiluksi: osittainen perustulo
11
Kela Working papers 106/2016
From idea to experiment – Report on universal
basic income experiment in Finland (Link)

12. Case: Hypoteettiset mallit: perustulokokeilu (2/2)
Nykyjärjestelmä ja perustulokokeilu 2017
12
By Miska Simanainen
Nykyjärjestelmä 2017 Perustulokokeilu 2017

13. Laskentamallit käyttöön ja avoimemmiksi
Mikä on avoimen datan yhteiskunnallinen merkitys?
• Mahdollisuus arvioida faktoja objektiivisesti
• Kvantifioidaan vaikeita, herkkiä aiheita
• Hyvät, paikkansa pitävät laskelmat
13

14. Ongelmia ja ratkaisuja
Ongelmia:
• Data maksullista, käyttöluvat, ohjelmistovalinnat
Ratkaisuja:
• Käytettävyys (FLEMOSI, SORESI)
• Anonymisoidut tutkimusaineistot, rajapinnat
14

15. Tulevaisuuden visioita
• Mallit laajempaan käyttöön
• Yhtenäiset käytännöt
• Tietoon perustuva päätöksenteko
• Vaikutusten etukäteen arviointi
• Parempi oikeusturva
• Miten Suomessa?
• Hankkeistaminen?
• Joukkoistaminen?
15

16. Avoin data ja Kela
Sosiaali- ja terveystiedon osaaja ja tiedon tarjoaja
• Tiedosta palvelua
• Miten käytännössä
• Tietovarastot ja tietovarannot
• Luodaan edellytykset palveluille
• Aineistot ja tutkimusmateriaalit helpommin käytettäviksi
• Tutkimus, tilastointi ja raportointi
• Esteitä, mahdollisuuksia
• Digitalisaation mahdollistava lainsäädäntö
16

17. Lisätietoa
• Blogi aiheesta
• SISU-mikrosimulointimalli
• SORESI ja FLEMOSI mallien sivut
• Lista julkaisuista, joissa SISU-mallia hyödynnetty
17