Laporan ini membahas hasil penelitian mengenai pengembangan kompetensi Aparatur Sipil Negara di Kalimantan Timur. Penelitian ini menganalisis kondisi kompetensi manajerial dan sosio-kultural ASN di beberapa lokus seperti Balikpapan, Kutai Kartanegara, dan Bontang. Hasilnya mengidentifikasi tantangan dan kesenjangan kompetensi tertentu serta merekomendasikan beberapa model pengembangan kompetensi seperti

1. PUSAT KAJIAN DAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN APARATUR III
LEMBAGAADMINISTRASI NEGARA (PKP2A III LAN) – SAMARINDA
Laporan Awal
Kajian Pengembangan Kompetensi
Aparatur Sipil Negara (ASN)

2. Latar Belakang
1. Tuntutan Perubahan dan Kebutuhan Reformasi Birokrasi
2. Tatakelola pemerintahan & aparatur berdaya saing global
3. Transformasi Birokrasi dan SDM yang berkompeten
4. Diperlukan Kompetensi Fungsional, Manajerial, Sosiokultur
5. Terdapat gap competencies Aparatur Sipil Negara (ASN)
6. Diperlukan Pengembangan Kompetensi ASN

3. RULE BASED
BUREAUCRACY
PERFORMANCE BASED
BUREAUCRACY
DYNAMIC
GOVERNANCE
2013
2018
2025
ADMINISTRASI
KEPEGAWAIAN
MANAJEMEN
SDM
PENGEMBANGAN
POTENSI HUMAN
CAPITAL
BIROKRASI
BERSIH,
KOMPETEN
DAN
MELAYANI
Source : Hasil Seminar Nasional Perencanaan SDM Aparatur dalam Konteks UU No. 5 /2014 tentang Aparatur Sipil Negara
Skema Perubahan
Transformasi Birokrasi & Pengelolaan SDM Aparatur

4. 1
4
1. Mengidentifikasi peta kebutuhan pengembangan kompetensi
Aparatur Sipil Negara (ASN) khususnya kompetensi manajerial
dan sosio-kultural
2. Mengidentifikasi strategi yang dapat dilakukan dalam
pengembangan Kompetensi Nasional Aparatur Sipil
Negara (ASN) berdasarkan UU No 5 Tahun 2014 tentang
Aparatur Sipil Negara
3. Mengidentifikasi permasalahan dan kebutuhan transisi
dari pola penyelenggaraan pendidikan dan pelatihan
saat ini kepada pola baru sesuai tuntutan UU No 5
Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
2
3
4. Merumuskan arah kebijakan yang dapat dilakukan dalam
rangka pengembangan Kompetensi berdasarkan UU No 5
tahun 2014
Tujuan Penelitian (awal)

5. 1. Mengidentifikasi peta kebutuhan pengembangan
kompetensi Aparatur Sipil Negara (ASN)
khususnya kompetensi manajerial dan sosio-
kultural
2. Mengidentifikasi strategi yang dapat dilakukan
dalam pengembangan Kompetensi Nasional
Aparatur Sipil Negara (ASN) berdasarkan UU No 5
Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara
1
2
Tujuan Penelitian

6. Kerangka Pikir
DESAIN STRATEGI DAN ARAH
KEBIJAKAN PENGEMBANGAN
KOMPETENSI ASN
KAJIAN KONDISI KOMPETENSI
ASN DI DAERAH
KAJIAN LITERATUR TTG
KEBIJAKAN KOMPETENSI ASN
ANALISIS KUALITATIF
REVIEW MODEL-MODEL
PENGEMBANGAN
KOMPETENSI
PROFIL KOMPETENSI DAN
PENGEMBANGAN
KOMPETENSI ASN

7. Tahapan Penelitian
 Penyempurnaan TOR
 Penyusunan
Rancangan Penelitian/
(Research Design/ RD)
TAHAP
SATU
TAHAP
DUA
TAHAP
TIGA
TAHAP
EMPAT
 Penyusunan draft
laporan penelitian
 Expose terbatas/
Diskusi internal
 Pengumpulan dan
penggalian data
 Penelitian Lapangan
 Pengolahan data
 Analisis dan
Interpretasi data

8. Mengumpulkan bahan data
sekunder / studi kepustakaan
Desk study
Indepth
interview
Resource
panels
Wawancara kepada key informan
/ narasumber dan kuesioner
Menghimpun pendapat ahli dan
stakeholders tentang tema
penelitian
Pengumpulan Data
Tekhnik Pengumpulan Data

9. Lokus Kajian
KOTA BALIKPAPAN
PROVINSI
KALIMANTAN TIMUR
KABUPATEN KUTAI
KARTANEGARA
KOTA BONTANG
Lokus dipilih secara purposive
(bertujuan) dengan pertimbangan
sebagai Pilot Project Reformasi
Birokrasi di Daerah serta mendapat
peringkat tertinggi dalam Evaluasi
Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah (EKPPD).

10. PUSAT KAJIAN DAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN APARATUR III
LEMBAGAADMINISTRASI NEGARA (PKP2A III LAN) – SAMARINDA
Hasil Penelitian
dan Pembahasan

11. Relevansi terhadap Nawa Cita
63.6
77.3
65.9
72.7
61.4
68.2
54.5
56.8
56.8
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Menghadirkan Kembali Negara
Membangun Tata Kelola Pemerintahan Yang Bersih
Membangun Indonesia Dari Pinggiran
Memperkuat Kehadiran Negara dalam Melakukan Reformasi
Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Indonesia
Mewujudkan Kemandirian Ekonomi
Meningkatkan Produktivitas
Melakukan Revolusi Karakter Bangsa
Memperteguh Kebhinekaan dan Memperkuat Restorasi Sosial Indonesia
Tidak Relevan Rendah Sedang Tinggi
Propinsi Kalimantan Timur

12. Relevansi terhadap Nawa Cita
Kota Balikpapan

13. Relevansi terhadap Nawa Cita
50.0%
68.8%
56.3%
81.3%
68.8%
56.3%
56.3%
50.0%
68.8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Menghadirkan Kembali Negara
Membangun Tata Kelola Pemerintahan Yang Bersih
Membangun Indonesia Dari Pinggiran
Memperkuat Kehadiran Negara dalam Melakukan
Reformasi
Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Indonesia
Mewujudkan Kemandirian Ekonomi
Meningkatkan Produktivitas
Melakukan Revolusi Karakter Bangsa
Memperteguh Kebhinekaan dan Memperkuat
Restorasi Sosial Indonesia
Tidak Relevan Relevan Sedang Tinggi
Kabupaten Kutai Kartanegara

14. Relevansi terhadap Nawa Cita
92.3%
76.9%
57.7%
92.3%
69.2%
69.2%
76.9%
61.5%
80.8%
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100%
Menghadirkan Kembali Negara
Membangun Tata Kelola Pemerintahan Yang Bersih
Membangun Indonesia Dari Pinggiran
Memperkuat Kehadiran Negara dalam Melakukan
Reformasi
Meningkatkan Kualitas Hidup Manusia Indonesia
Mewujudkan Kemandirian Ekonomi
Meningkatkan Produktivitas
Melakukan Revolusi Karakter Bangsa
Memperteguh Kebhinekaan dan Memperkuat
Restorasi Sosial Indonesia
Tidak Relevan Relevan Sedang Tinggi
Kota Bontang

15. PERBANDINGAN
LOKUS PERBANDINGAN KARAKTERISTIK DAN TIPOLOGI
KALIMANTAN
TIMUR
 VISI AGROINDUSTRI, PERTAMBANGAN
 KULTUR MASYARAKAT HETEROGEN (BUGIS, JAWA, KUTAI)
 PDRB TERTINGGI ; PERTAMBANGAN, MANUFAKTUR (NON MIGAS)
KOTA BALIKPAPAN  KOTA INDUSTRI
 KULTUR MASYARAKAT HETEROGEN/ PENDATANG
 PDRB TERTINGGI SEKTOR MANUFAKTUR, JASA (NON MIGAS)
KABUPATEN KUTAI
KARTANEGARA
 KOTA WISATA BUDAYA
 KULTUR MASYARAKAT HOMOGEN (KUTAI, JAWA)
 PDRB TERTINGGI SEKTOR PERTAMBANGAN, PERTANIAN (NON MIGAS)
KOTA BONTANG  KOTA INDUSTRI
 KULTUR MASYARAKAT HETEROGEN/ PENDATANG
 PDRB TERINGGI SEKTOR MANUFAKTUR, KONSTRUKSI (NON MIGAS)
Karakteristik dan Tipologi Wilayah

16. TANTANGAN
LOKUS TANTANGAN KOMPETENSI MANAJERIAL
KALIMANTAN
TIMUR
 Pengambilan keputusan yang cepat dan tepat,
 Pemberantasan praktik korupsi, kolusi dan nepotisme
 Membangun profesionalisme bawahan dalam menjalankan tugas,
 Tuntutan perbaikan kinerja organisasi secara terus menerus yang
mampu memenuhi harapan dan kebutuhan pengguna layanan.
KOTA BALIKPAPAN  Pengambilan keputusan yang cepat dan tepat,
 Pemberantasan praktik korupsi, kolusi dan nepotisme, serta
 Konsistensi dan harmonisasi regulasi yang mengatur pelaksanaan tugas
organisasi
KABUPATEN KUTAI
KARTANEGARA
 Membangun profesionalisme bawahan dalam menjalankan tugas
 Pemberantasan praktik korupsi, kolusi dan nepotisme
KOTA BONTANG  Pengambilan keputusan yang cepat dan tepat,
 Pemberantasan praktik korupsi, kolusi dan nepotisme,
 Kualitas penyusunan rencana strategis
Kompetensi Manajerial

17. LOKUS RELEVANSI/ GAP KOMPETENSI MANAJERIAL
KALIMANTAN
TIMUR
 Pengambilan Keputusan
 Kerjasama (Team building) dan
 Berorientasi pada kualitas
KOTA BALIKPAPAN  Manajemen Perubahan (MP),
 Inovasi,
 Kemandirian dalam bertindak,
 Ketahanan Pribadi
 Mengeksekusi Tugas
KABUPATEN KUTAI
KARTANEGARA
 Pengambilan Keputusan
KOTA BONTANG  Integritas
 Kepemimpinan dengan Visi
 Membangun motivasi bawahan
 Kerjasama (Team building),
 Mengeksekusi tugas
 Berorientasi pada pelayanan
 Berorientasi pada kualitas
RELEVANSI/ GAP
Kompetensi Manajerial

18. DESAIN PENGEMBANGAN
LOKUS DESAIN PENGEMBANGAN KOMPETENSI MANAJERIAL
KALIMANTAN
TIMUR
Model Benchmarking
Benchmarking diartikan sebagai salah satu upaya meningkatkan kirnerja maupun produk atau jasa/ pelayanan yang lebih
baik dengan pemanfaatkan pengembangan teknologi/ teknik/ metode yang lebih maju di tempat/ negara lain dengan cara
yang jujur, bukannya meniru secara gelap. Meniru dan memodifikasi secara jujur artinya kita meminta izin dan bekerja
sama dengann pemilik patentnya.
KOTA BALIKPAPAN Model Learning Organization
Hal menarik dari prinsip learning organization (organisasi pembelajaran) ialah prinsip peningkatan kinerja secara kelompok
sehingga tuntunan keteraturan yang saling terkait dapat diproses melalui upaya peningkatan kesadaran dan kepekaan,
sikap dan keyakinan serta upaya meningkatakan keahlian dan kemampuan secara bersama melalui gagasan-gagasan
penuntun, teori, metode dan alat, akan dapat menghasilkan perbaikan kinerja organisasi, bukan hanya peorangan.
KABUPATEN KUTAI
KARTANEGARA
Model Learning Organization
Hal menarik dari prinsip learning organization (organisasi pembelajaran) ialah prinsip peningkatan kinerja secara kelompok
sehingga tuntunan keteraturan yang saling terkait dapat diproses melalui upaya peningkatan kesadaran dan kepekaan,
sikap dan keyakinan serta upaya meningkatakan keahlian dan kemampuan secara bersama melalui gagasan-gagasan
penuntun, teori, metode dan alat, akan dapat menghasilkan perbaikan kinerja organisasi, bukan hanya peorangan.
KOTA BONTANG Model Gemba Kaizen
Gemba Kaizen adalah kisah perbaikan mutu sepanjang waktu di tempat kerja yang meliputi langkah-langkah pokok yakni
diawali dengan menetapkan tema, latar belakang dan sasaran, mementukan penyebab melalui analisis data, menetapkan
tindakan penanggulangan, memastikan hasil dan dampaknya, menetapkan atau merubah standar yang ada agar kwalitas
meningkat dan masalah-masalah teratasi, evaluasi dan rencana selanjutnya agar terus menerus berputar, sehingga
kwalitas produk makin baik dan diperoleh dengan keyakinan dan gairah kerja yang tinggi.
Kompetensi Manajerial

19. LOKUS TANTANGAN KOMPETENSI SOSIO KULTURAL
KALIMANTAN
TIMUR
 Masyarakat yang semakin menuntut adanya transparansi dan akuntabilitas dalam
penyelenggaraan pemerintahan,
 Masyarakat yang semakin sadar akan hak-hak mereka dan menuntut kualitas pelayanan,
 Membangun sinergi dengan stakeholder,
 Ketidakpastian dinamika lingkungan politik, dan
 Ketidakpercayaan masyarakat terhadap pemerintah yang meningkat
KOTA BALIKPAPAN  Ketidakpastian dinamika lingkungan politik,
 Rendahnya kepedulian masyarakat terhadap masalah-masalah yang menyangkut
kepentingan bersama, dan
 Kesenjangan sosial ekonomi masih tinggi dalam masyarakat
KABUPATEN KUTAI
KARTANEGARA
 Peran serta dan pemberdayaan masyarakat
 Membangun Sinergi dengan stake holders
 Kesenjangan sosial ekonomi yang masih tinggi
 Masyarakat yang semakin sadar akan hak-hak mereka dan menuntut kualitas pelayanan
KOTA BONTANG  Ketidakpastian dinamika lingkungan politik, dan
 Masyarakat yang semakin menuntut adanya transparansi serta
 Rendahnya kepedulian masyarakat terhadap masalah sosial.
TANTANGAN
Kompetensi Sosio Kultural

20. LOKUS RELEVANSI/ GAP KOMPETENSI SOSIO KULTURAL
KALIMANTAN
TIMUR
 Relevansi/ Gap relatif rendah
KOTA BALIKPAPAN  Mengelola Keragaman
Lingkungan Budaya
 Manajemen Konflik
 Emphaty Sosial
KABUPATEN KUTAI
KARTANEGARA
 Relevansi/ Gap relatif rendah
KOTA BONTANG  Mengelola keragaman
Lingkungan Budaya
 Membangun Network Sosial
 Manajemen Konflik
 Kepekaan Gender
 Kepekaaan Difabelitas
RELEVANSI/ GAP
Kompetensi Sosio Kultural

21. DESAIN PENGEMBANGAN
LOKUS DESAIN PENGEMBANGAN KOMPETENSI SOSIO KULTURAL
KALIMANTAN
TIMUR
 Keragaman tidak menjadi masalah dan tidak mempengaruhi organisasi
 Pengembangan diarahkan pada upaya pemenuhan harapan masyarakat
KOTA BALIKPAPAN  Keragaman berpotensi menciptakan konflik dan masalah
 Pelatihan Keragaman, Manajemen Konflik , Empathy Sosial
KABUPATEN KUTAI
KARTANEGARA
 Keragaman tidak menjadi masalah dan tidak mempengaruhi organisasi
 Status Quo
KOTA BONTANG  Keragaman berpotensi menciptakan konflik dan masalah
 Pelatihan Keragaman, Manajemen Konflik , Fokus kepada kelompok yang
dilindungi
Kompetensi Sosio Kultural

22. PUSAT KAJIAN DAN PENDIDIKAN DAN PELATIHAN APARATUR III
LEMBAGAADMINISTRASI NEGARA (PKP2A III LAN) – SAMARINDA
Sekian
Terima Kasih