HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Viết thuê luận á, luận văn thạc sĩ, chuyên đề ,khóa luận, báo cáo thực tập
Sdt/zalo 0967538 624/0886 091 915 lamluanvan.net
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
---------***---------
LUẬN VĂN THẠC SĨ
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU
BHXH BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM
THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH
Chuyên ngành: Quản lý kinh tế
LÊ ĐỨC ANH
Hà Nội - 2021

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG
---------***---------
LUẬN VĂN THẠC SĨ
HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU
BHXH BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM
THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH
Ngành: Quản lý kinh tế
Họ và tên: Lê Đức Anh
Người hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Thanh Bình
Hà Nội - 2021

i
LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu “Hoàn thiện công tác quản lý thu
BHXH bắt buộc tại cơ quan BH thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” là của
riêng tôi.
Các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực và chưa từng được ai công
bố trong bất kỳ công trình nào khác.
Hà Nội, ngày tháng năm 2021
Tác giả
Lê Đức Anh

ii
LỜI CẢM ƠN
Trong thời gian nghiên cứu và thực hiện luận văn này, tôi đã nhận được sự
giúp đỡ nhiệt tình từ các cơ quan, tổ chức và cá nhân. Nhân đây, tôi xin gửi lời cảm
ơn sâu sắc lòng biết ơn chân thành đến các tập thể, cá nhân đã tạo điều kiện và giúp
đỡ tôi trong suốt quá trình thực hiện đề tài.
Trước hết tôi xin trân trọng cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Ngoại
Thương cùng tập thể các thầy cô giáo, những người đã trang bị kiến thức cho tôi
trong suốt quá trình học tập và nghiên cứu tại trường.
Với lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất, tôi xin trân trọng cảm ơn PGS.TS
Nguyễn Thanh Bình người đã trực tiếp hướng dẫn tôi trong suốt quá trình nghiên
cứu và hoàn thiện đề tài.
Tôi xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến cán bộ, công nhân viên cơ quan BH
thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh đã giúp đỡ tôi thu thập thông tin và tổng hợp
số liệu trong suốt quá trình nghiên cứu và hoàn thiện luận văn này.
Do thời gian nghiên cứu và kiến thức còn hạn chế, luận văn được hoàn thiện
không thể tránh khỏi những sơ suất thiếu sót, tôi rất mong nhận được những ý kiến
của các thầy cô giáo cùng các bạn.
Xin chân thành cảm ơn!
Hà nội, ngày tháng năm 2021
TÁC GIẢ LUẬN VĂN
Lê Đức Anh

iii
MỤC LỤC
LỜI CAM ĐOAN ................................................................................................... i
LỜI CẢM ƠN........................................................................................................ii
MỤC LỤC ............................................................................................................iii
DANH MỤC KÝ HIỆU, VIẾT TẮT.................................................................... vi
DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ...................................................................................................... vii
DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ ......................................................................... vii
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN ........................................... x
MỞ ĐẦU ............................................................................................................... 1
1. Tính cấp thiết của đề tài..................................................................................... 2
2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực của đề tài.............. 2
3. Mục đích nghiên cứu ......................................................................................... 2
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu ..................................................................... 4
4. Phương pháp nghiên cứu ................................................................................... 4
5. Kết cấu luận văn................................................................................................. 5
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT
BUỘC .................................................................................................................... 6
1.1. Khái quát chung về quản lý thu BHXH bắt buộc ........................................... 6
1.1.1. Các khái niệm về BHXH ............................................................................. 6
1.1.2. Mục tiêu và các nguyên tắc quản lý thu BHXH bắt buộc của cơ quan nhà
nước........................................................................................................................ 8
1.1.3. Vai trò của công tác thu BHXH bắt buộc đối với cơ quan nhà nước ........ 10
1.2. Nội dung công tác thu BHXH bắt buộc........................................................ 12
1.2.1. Quy trình nghiệp vụ thu BHXH bắt buộc.................................................. 12
1.2.2. Quản lý đối tượng và mức thu BHXH bắt buộc ........................................ 14
1.2.3. Công tác tổ chức thu BHXH bắt buộc ....................................................... 20
1.2.4. Kiểm tra, thanh tra thu BHXH bắt buộc .................................................... 25
1.2.5. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá thu BHXH bắt buộc........................................ 26
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH bắt buộc........................... 28

1.3.1. Nhân tố khách quan ................................................................................... 28

iv
1.3.2. Nhân tố chủ quan ....................................................................................... 29
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC
TẠI BHXH THÀNH PHỐ HẠ LONG, QUẢNG NINH .................................... 31
2.1. Giới thiệu tổng quan BHXH thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh............ 31
2.1.1. Giới thiệu chung về BHXH thành phố Hạ Long ....................................... 31
2.1.2. Cơ cấu tổ chức ........................................................................................... 31
2.1.3. Kết quả hoạt động trong những năm gần đây............................................ 32
2.2. Thực trạng về công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hạ Long,
tỉnh Quảng Ninh................................................................................................... 35
2.2.1. Quy trình nghiệp vụ thu BHXH bắt buộc.................................................. 35
2.2.2. Quản lý đối tượng và mức thu BHXH bắt buộc ........................................ 36
2.2.3. Công tác tổ chức thu BHXH bắt buộc ....................................................... 48
2.2.4. Kiểm tra, thanh tra thu BHXH bắt buộc .................................................... 55
2.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH bắt buộc........................... 59
2.3.1. Nhân tố khách quan ................................................................................... 59
2.3.2. Nhân tố chủ quan ....................................................................................... 62
2.4. Đánh giá về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hạ
Long, tỉnh Quảng Ninh ........................................................................................ 63
2.4.1. Các thành tựu đạt được .............................................................................. 63
2.4.2. Tồn tại và nguyên nhân.............................................................................. 64
CHƯƠNG 3: GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH
BẮT BUỘC TẠI BHXH THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH .... 67
3.1. Phương hướng hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH
thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.................................................................. 67
3.1.1. Phương hướng phát triển chung của BHXH thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng
Ninh...................................................................................................................... 67
3.1.2. Phương hướng phát triển công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH
3.2. Một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH

v
3.2.1. Tăng cường quản lý và mở rộng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc ..... 69
3.2.2. Giải quyết tình trạng nợ đọng BHXH bắt buộc ......................................... 70
3.2.3. Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về BHXH bắt buộc................ 71
3.2.4. Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực và kiện toàn bộ máy quản lý thu BHXH
bắt buộc................................................................................................................ 74
3.2.5. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra BHXH bắt buộc ........................ 77
3.2.6. Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu BHXH bắt buộc
79
3.2.7. Phối hợp chặt chẽ với các ban ngành có liên quan trong quá trình thu BHXH
bắt buộc................................................................................................................ 80
KẾT LUẬN.............................................................................................................. 82
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................. 83

vi
DANH MỤC KÝ HIỆU, VIẾT TẮT
Chữ viết tắt Giải thích
BLĐTB&XH: Bộ lao động thương binh và xã hội
BHXH: Bảo hiểm xã hội
BHYT: Bảo hiểm y tế
BHTN: Bảo hiểm thất nghiệp
BNN: Bệnh nghề nghiệp
DN: Doanh nghiệp
HCSN: Hành chính sự nghiệp
HĐND: Hội đồng nhân dân
KBNN: Kho bạc Nhà nước
LĐ: Lao động
NĐ-CP: Nghị định chính phủ
NLĐ: Người lao động
NSNN: Ngân sách nhà nước
ÔĐ-TS: Ốm đau thai sản
QĐ: Quyết định
SXKD: Sản xuất kinh doanh
TS: Tiến sĩ
TT: Thông tư
UBND: Ủy ban nhân dân

vii
DANH MỤC HÌNH, SƠ ĐỒ
Hình 1.1: Quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc .................................................. 112
Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý tại BHXH Hạ Long ................................. 30
Hình 2.2: Quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Hạ Long.................... 35

viii
DANH MỤC BẢNG, BIỂU ĐỒ
Bảng 1.1: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thông thường (lao động Việt Nam)............ 16
Bảng 1.2: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thấp (lao động Việt Nam)......................... 165
Bảng 1.3: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thông thường (lao động nước ngoài)........ 176
Bảng 1.4: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thấp (lao động nước ngoài) ...................... 176
Bảng 1.5: Mức lương đóng BHXH bắt buộc tối thiểu 1 tháng .............................. 187
Bảng 2.1: Kết quả hoạt động của BHXH thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.. 333
Bảng 2.2: Số lượng đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH
thành phố Hạ Long giai đoạn 2016-2020............................................................... 387
Bảng 2.3: Số lượng người lao động tham gia BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố
Hạ Long giai đoạn 2016-2020................................................................................ 409
Bảng 2.4: Tỷ lệ số lượng người lao động đã tham gia trên số người phải tham gia
BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hạ Long giai đoạn 2016-2020 .................... 41
Bảng 2.5: Tổng quỹ lương làm căn cứ đóng BHXH bắt buộc trên địa bàn thành phố
Hạ Long tại BHXH thành phố Hạ Long giai đoạn 2016-2020 .............................. 454
Bảng 2.6: Tiền lương bình quân đóng BHXH bắt buộc trên địa bàn thành phố Hạ
Long giai đoạn 2016-2020 ....................................................................................... 45
Bảng 2.7: Tình hình thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hạ
Long giai đoạn 2016-2020 ..................................................................................... 509
Bảng 2.8: Tình hình thực hiện kế hoạch thu BHXH bắt buộc theo khối ngành tại
BHXH thành phố Hạ Long giai đoạn 2016-2020 .................................................... 50
Bảng 2.9: Tình hình thực hiện thu BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hạ Long giai
đoạn 2016-2020........................................................................................................ 51
Bảng 2.10: Tình hình kiểm tra đóng BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hạ Long
giai đoạn 2016-2020............................................................................................... 562
Bảng 2.11: Tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hạ Long giai
đoạn 2016-2020........................................................................................................ 58

ix
TÓM TẮT KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU LUẬN VĂN
Với đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH
thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” luận văn đã trình bày khái quát được
những vấn đề cơ sở lý luận chung về quản lý thu BHXH bắt buộc như: Khái quát
chung về quản lý thu BHXH bắt buộc; Nội dung công tác thu BHXH bắt buộc và
các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH bắt buộc.
Trên cơ sở những lý luận đó, luận văn đã đi sâu vào phân tích, đánh giá thực
trạng và những nhân tố ảnh hưởng đến quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH thành
phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Và từ đó chỉ ra kết quả đạt được, những tồn tại, hạn
chế và nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong quản lý thu BHXH bắt buộc
của BHXH thành phố Hạ Long.
Xuất phát từ những nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế trong quản lý thu
BHXH bắt buộc của BHXH thành phố Hạ Long, kết hợp với nghiên cứu về lý luận,
tác giả đã mạnh dạn đưa ra một số giải pháp để hoàn thiện quản lý thu BHXH bắt
buộc tại BHXH thành phố Hạ Long như: Tăng cường quản lý và mở rộng đối tượng
tham gia BHXH bắt buộc; Giải quyết tình trạng nợ đọng BHXH bắt buộc; Đẩy
mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến về BHXH bắt buộc; Nâng cao chất lượng
nguồn nhân lực và kiện toàn bộ máy quản lý thu BHXH bắt buộc; Tăng cường công
tác thanh tra, kiểm tra BHXH bắt buộc; Tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin
trong quản lý thu BHXH bắt buộc và giải pháp phối hợp chặt chẽ với các ban ngành
có liên quan trong quá trình thu BHXH bắt buộc.

1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chế độ BHXH bắt buộc là một chính sách quan trọng trong hệ thống các chính
sách an sinh xã hội của mỗi nước. Chế độ BHXH đã và đang góp phần đảm bảo ổn
định đời sống cho NLĐ và gia đình họ và từng bước giúp nước ta đạt được các mục
tiêu tăng trưởng kinh tế, ổn định chính trị và công bằng xã hội.
Thu BHXH bắt buộc là một khoản thu mang tính chất bắt buộc mang ý nghĩa
kinh tế to lớn đối với NLĐ khi NLĐ xảy ra các rủi ro trong quá trình làm việc như:
Ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, mất việc làm, hết tuổi lao động hoặc chết, …
Mặt khác, chế độ BHXH còn thể hiện tính nhân văn, nhân đạo sâu sắc qua việc
tương trợ, giúp đỡ lẫn nhau theo nguyên tắc lấy số đông bù số ít. Thông qua các
hoạt động chi trả BHXH cũng thể hiện sự quan tâm của Đảng và Nhà nước ta đối
với mọi tầng lớp lao động trong xã hội.
Hoạt động của hệ thống BHXH tại Việt Nam do Nhà nước thống nhất quản lý
và tổ chức hoạt động không vì mục đích sinh lời. Vì vậy, quyền lợi của NLĐ khi
tham gia chế độ BHXH bắt buộc luôn được đảm bảo đầy đủ và đúng quy định của
pháp luật.
Cơ quan BHXH thành phố Hạ Long là đơn vị trực thuộc BHXH tỉnh Quảng Ninh.
Trong những năm gần đây, BHXH thành phố Hạ Long luôn được BHXH tỉnh Quảng
Ninh và thành phố Hạ Long quan tâm đầu tư trong quá trình hoạt động nên đã đạt được
những tăng trưởng to lớn như: Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc ngày càng đa dạng,
số lượng NLĐ tham gia BHXH bắt buộc ngày càng tăng và chất lượng hoạt động của
quỹ cũng được cải thiện không ngừng. Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được,
trong quá trình hoạt động của BHXH thành phố Hạ Long còn tồn tại nhiều hạn chế cần
khắc phục, đặc biệt là công tác quản lý thu BHXH bắt buộc như: Đối tượng tham gia
BHXH bắt buộc của khu vực ngoài quốc doanh vẫn còn thấp và chưa tương xứng với
tiềm năng của nó; nhiều đơn vị sử dụng lao động cố tình không tham gia hoặc tham gia
không đủ về số lượng hoặc mức đóng BHXH, … theo quy định hiện hành; việc giải
quyết các khoản nợ tồn đọng BHXH còn hạn chế; công tác

2
tuyên truyền, thanh kiểm tra, xử lý các vi phạm về pháp luật BHXH còn nhiều bất
cập, ….
Để phát huy tối đa vai trò của BHXH trong việc thực hiện các chủ trương,
chính sách của Đảng và Nhà nước đồng thời khắc phục những tồn tại trong hoạt
động của BHXH thành phố Hạ Long trong những năm gần đây, tác giả quyết định
chọn đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH thành
phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh” làm đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ của mình.
2. Tổng quan các công trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực của đề tài
BHXH là một chính sách quan trọng hàng đầu của nhà nước, vì vậy công tác
quản lý thu BHXH bắt buộc luôn là một đề tài được nhiều nhà khoa học, nhà kinh tế
quan tâm nghiên cứu, tìm hiểu để khai thác và phát huy tối đa tác dụng của nó đối
với nền kinh tế, xã hội của mỗi quốc gia. Tại Việt Nam, đã có rất nhiều công trình
nghiêm cứu về quản lý thu BHXH bắt buộc, trong đó có thể kể đến một số công
trình sau:
Tác giả Nguyễn Văn Châu, 2006, Thực trạng quản lý thu bảo hiểm xã hội hiện
nay và các biện pháp nâng cao, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp Bộ. Đề tài tiến hành
nghiên cứu kinh nghiệm quản lý thu BHXH của một số nước trên thế giới và thực tiễn
hoạt động quản lý thu BHXH của Việt Nam trong giai đoạn trước năm 2006 để xem xét
khả năng thu BHXH để bù đắp các chế độ BHXH Việt Nam. Trên cơ sở đó, đề tài đề
xuất các giải pháp nhằm cải tiến công tác quản lý thu BHXH tại Việt Nam.
Tác giả Nguyễn Thị Kiều Anh, 2014, Công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại
BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế, Luận văn thạc sỹ Kinh tế, Trường Đại học kinh tế
Huế. Luận văn đã làm rõ cơ sở khoa học và hệ thống hóa những vấn đề lý luận về
công tác quản lý thu BHXH bắt buộc và phân tích, đánh giá được thực trạng của
công tác quản lý thu BHXH bắt buộc của BHXH tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn
2011-2013. Trên cơ sở lý luận và kết quả đánh giá thực trạng, luận văn đã đề xuất
các giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc của BHXH tỉnh
Thừa Thiên Huế.

3
Tác giả Đặng Thu Hoài, 2018, Quản lý thu bảo hiểm xã hội bắt buộc tại bảo
hiểm xã hội Thành phố Hạ Long - Tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ Kinh tế,
Trường Đại học Thái Nguyên. Luận văn hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực
tiễn về công tác quản lý thu BHXH; phân tích thực trạng quản lý thu BHXH bắt
buộc tại BHXH Thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh giai đoạn 2015 - 2017; xác
định các nhân tố tác động tới công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Thành
phố Hạ Long và đề xuất những giải pháp tăng cường công tác quản lý thu BHXH
bắt buộc tại BHXH Thành phố Hạ Long - tỉnh Quảng Ninh.
Tác giả Trần Thị Thu Hoài, 2019, Pháp luật thu bảo hiểm xã hội bắt buộc từ
thực tiễn với doanh nghiệp ngoài quốc doanh tại tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sỹ
Kinh tế, Trường Đại học kinh tế Huế. Luận văn làm rõ khái niệm, vai trò, ý nghĩa
của thu BHXH; phân tích các quy định pháp luật Việt Nam về thu BHXH bắt buộc
tại doanh nghiệp; đánh giá tình hình thực hiện pháp luật về BHXH bắt buộc tại
doanh nghiệp ngoài quốc doanh trên địa bàn tỉnh Quảng Ninh để chỉ ra những mặt
còn tồn tại, nguyên nhân của những tồn tại này đưa ra một số giải pháp hoàn thiện
pháp luật về thu BHXH bắt buộc tại doanh nghiệp ngoài quốc doanh và nâng cao
hiệu quả thực hiện tại tỉnh Quảng Ninh.
Nhìn chung, các công trình nghiên cứu trên đều đề cập đến công tác quản lý
thu BHXH tại nhiều địa điểm khác nhau, trong đó có cả địa bàn thành phố Hạ Long.
Tuy nhiên, đối tượng, nội dung nghiên cứu không giống nhau hoặc tuy giống nhau
về đối tượng, nội dung nghiên cứu nhưng phạm vi nghiên cứu về thời gian lại trong
giai đoạn 2015-2017. Do vậy, có thể khẳng định đối tượng nghiên cứu và phạm vi
nghiên cứu (phạm vi về thời gian) của đề tài này không có sự trùng lắp với nội dung
của các nghiên cứu trước đó.
3. Mục đích nghiên cứu
* Mục tiêu chung

Luận văn đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu
BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh phát triển nhanh,
bền vững, đúng định hướng.

4
* Mục tiêu cụ thể gồm:
- Hệ thống hóa những vấn đề lý luận và thực tiễn về công tác quản lý thu BHXH.
- Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH thành
phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
- Đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt
buộc tại BHXH thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh trong thời gian tới.
3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
* Đối tượng nghiên cứu
Đối tượng nghiên cứu của đề tài là hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc tại
BHXH thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh. Đề tài nghiên cứu vấn đề lý luận và
thực tiễn công tác quản lý thu BHXH bắt buộc nói chung và trên địa bàn Thành phố
Hạ Long nói riêng của cơ quan BHXH thành phố.
* Phạm vi nghiên cứu
+ Phạm vi về không gian: Đề tài tiến hành nghiên cứu tại BHXH thành phố Hạ
Long, tỉnh Quảng Ninh.
+ Phạm vi về thời gian: Đề tài nghiên cứu trong thời gian 05 năm, từ năm
2016 đến năm 2020.
+ Phạm vi về nội dung: Nội dung nghiên cứu của đề tài là công tác quản lý thu
BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
4. Phương pháp nghiên cứu
Để thực hiện các mực đích nghiên cứu đề ra, đề tài sử dụng chủ yếu các
phương pháp nghiên cứu sau:
- Phương pháp phân tích và xử lý thông tin: Nghiên cứu các tài liệu lý thuyết,
các văn bản hiện hành liên quan đến công tác quản lý thu BHXH bắt buộc. Phương
pháp này được sử dụng để phân tích các số liệu thống kê và tình hình thực tiễn để

đánh giá hạn chế của công tác quản lý thu BHXH bắt buộc của BHXH thành phố
Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh và xác định những vấn đề tồn tại cần giải quyết.

5
- Phương pháp tổng hợp: Nghiên cứu và liên kết các mặt, các bộ phận, các
thông tin liên quan tác động tới công tác quản lý thu BHXH bắt buộc của BHXH
thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh trong thời gian qua.
- Phương pháp hệ thống hóa: Sắp xếp các tri thức của đối tượng nghiên cứu
trong đề tài công tác quản lý thu BHXH bắt buộc của các cơ quan quản lý nhà nước
đã được phân tích và tổng hợp theo một cấu trúc nhất định nhằm tạo thành một hệ
thống cơ sở lý luận và thực tiễn công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH
thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh, từ đó giúp cho sự hiểu biết công tác quản lý
thu BHXH bắt buộc của các cơ quan quản lý nhà nước được đầy đủ và chuyên sâu.
- Phương pháp thống kê: Sử dụng các số liệu thống kê để phân tích và làm rõ
các xu hướng vận động của những vấn đề có liên quan làm căn cứ để lập luận nhằm
minh chứng cho những nhận xét và kết luận của tác giả.
5. Kết cấu luận văn
Kết cấu luận văn ngoài phần mở đầu và kết luận và các phục lục bao gồm 3
chương như sau:
Chương 1: Cơ sở lý luận về công tác quản lý thu BHXH bắt buộc
Chương 2: Thực trạng công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH thành
phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.
Chương 3: Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu BHXH bắt buộc tại
BHXH thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh.

6
CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ
CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC
1.1. Khái quát chung về quản lý thu BHXH bắt buộc
1.1.1. Các khái niệm về BHXH
a. BHXH
Trong hoạt động sản xuất kinh doanh cũng như cuộc sống của con người, các
rủi ro có thể xảy ra bất cứ lúc nào. Vì vậy, để hạn chế, khắc phục hậu quả của những
rủi ro đó, chúng ta đã sử dụng rất nhiều các biện pháp mà trong đó bảo hiểm là biện
pháp mang lại hiệu quả cao nhất. Vì bảo hiểm hoạt động theo nguyên tắc lấy số
đông bù số ít nhằm chia nhỏ các rủi ro, tổn thất của một người cho nhiều người
trong xã hội cùng gánh chịu.
Bảo hiểm và BHXH đã có mầm mống từ rất lâu nhưng đạo luật đầu tiên về
BHXH được xuất hiện tại Đức dưới thời Thủ tướng Bismarck (năm 1850) và được
hoàn thiện trong giai đoạn từ năm 1883-1889 theo cơ chế ba bên: Người sử dụng lao
động, người lao động và Nhà nước. Trong giai đoạn này, các chế độ BHXH chủ yếu
được áp dụng là: Bảo hiểm ốm đau, rủi ro nghề nghiệp, tuổi già, tàn tật.
Theo Công ước 102 của Tổ chức lao động quốc tế (ILO): “BHXH là sự bảo vệ
mà xã hội cung cấp cho các thành viên của mình thông qua một loạt các biện pháp
công cộng, nhằm chống lại những khó khăn về kinh tế và xã hội dẫn đến việc ngừng
hoặc giảm sút đáng kể về thu nhập gây ra bởi ốm đau, thai sản, tai nạn lao động,
thất nghiệp, tàn tật, tuổi già, và chết; đồng thời bảo đảm chăm sóc y tế và trợ cấp
cho các gia đình đông con”. [5] Trong khái niệm của ILO, BHXH đã được đề cấp
đến như một biện pháp bảo vệ mà xã hội cung cấp cho người lao động, nó đã thể
hiện được cả hai mặt kinh tế và xã hội của BHXH.
Theo khái niệm của BHXH Việt Nam: “BHXH là sự bảo vệ của xã hội đối với
NLĐ thông qua việc huy động các nguồn đóng góp để trợ cấp cho họ, nhằm khắc
phục những khó khăn về kinh tế và xã hội do bị ngừng hoặc bị giảm thu nhập gây ra
bởi ốm đau, thai sản, tai nạn, thất nghiệp, mất khả năng lao động, tuổi già

7
và chết”. Khái niệm này cũng đề cập đến mặt kinh tế và xã hội của BHXH nhưng đã
mở rộng hơn khái niệm của ILO vì đã đề cập đến nguồn hình thành của quỹ BHXH.
Theo quy định tại Điều 3 Luật BHXH số 58/2014/QH13 thì: “BHXH là sự bảo
đảm thay thế hoặc bù đắp một phần thu nhập của người lao động khi họ bị giảm
hoặc mất thu nhập do ốm đau, thai sản, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, hết tuổi
lao động hoặc chết, trên cơ sở đóng vào quỹ bảo hiểm xã hội”. [20]
Từ các khái niệm trên, theo tác giả có thể hiểu “BHXH là sự đảm bảo thay thế
hoặc bù đắp một phần thu nhập cho NLĐ khi họ gặp phải biến cố, rủi ro về sức
khỏe, mất khả năng lao động, mất việc làm, chết; BHXH gắn liền với quá trình tạo
lập một quỹ tiền tệ tập trung được hình thành bởi các bên tham gia BHXH đóng góp
và việc sử dụng quỹ đó cung cấp tài chính nhằm đảm bảo mức sống cơ bản cho bản
thân NLĐ và những người ruột thịt của NLĐ trực tiếp phải nuôi dưỡng, góp phần
đảm bảo an toàn xã hội. BHXH về thực chất là một phương thức phân phối lại thu
nhập bằng các kĩ thuật nghiệp vụ, nhằm góp phần cân bằng thu nhập bị mất hoặc
giảm từ hoạt động nghề nghiệp bằng khoản trợ cấp từ BHXH”.
b. BHXH bắt buộc
Theo Luật BHXH số 58/2014/QH13: “BHXH bắt buộc là loại hình BHXH do
Nhà nước tổ chức mà người lao động và người sử dụng lao động phải tham gia”.
Đồng thời, theo quy định trong Điều 4 của Luật BHXH số 58/2014/QH13 thì
BHXH bắt buộc tại Việt Nam hiện nay bao gồm 5 chế độ sau:
- Ốm đau
- Thai sản
- Tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp
- Hưu trí
- Tử tuất.
c. Quản lý thu BHXH bắt buộc
Khi nói đến quản lý thu BHXH bắt buộc là nói đến mối quan hệ “ba bên” giữa
người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước, trong đó: người lao động,
người sử dụng lao động là đối tượng quản lý còn cơ quan BHXH đại diện cho Nhà

8
nước là chủ thể quản lý. Trong mối quan hệ này, Nhà nước là chủ thể duy nhất thực
hiện việc quản lý các hoạt động BHXH bắt buộc để đảm bảo điều tiết hài hòa mối
quan hệ về lợi ích giữa người lao động và người sử dụng lao động (do mâu thuẫn
giữa việc người lao động muốn được đóng BHXH ở mức cao nhưng người sử dụng
lao động lại muốn đóng BHXH ở mức thấp để giảm chi phí).
Trong quá trình quản lý thu BHXH bắt buộc, Nhà nước tham gia với 2 tư cách:
Thứ nhất, thông qua cơ quan lập pháp (Quốc hội) để đề ra luật BHXH, thông qua
Chính phủ để ban hành các văn bản, quy định về BHXH bắt buộc. Thứ hai, Nhà nước
thành lập cơ quan chuyên trách (BHXH Việt Nam) để thực hiện các chính sách BHXH
bắt buộc đồng thời tham gia hoạt động quản lý thu BHXH bắt buộc với tư cách là
những người sử dụng lao động tham gia nộp các khoản BHXH bắt buộc cho người lao
động của mình (những lao động được hưởng lương từ Ngân sách nhà nước).
Hoạt động thu BHXH bắt buộc diễn ra thường xuyên, liên tục và rộng khắp vì
vậy, để đảm bảo hiệu quả trong công tác quản lý thu đòi hỏi các cơ quan thu BHXH
bắt buộc phải có kế hoạch, biện pháp cụ thể để tổ chức nhịp nhàng các thao tác
nghiệp vụ nhằm phối hợp hài hòa, chặt chẽ, khép kín với các bộ phận có liên quan
trong chu trình thu từ địa phương đến trung ương. Nói cách khác, để quản lý thu
BHXH bắt buộc đạt hiệu quả cao, việc xác lập quyền và trách nhiệm của ba bên
tham gia (người lao động, người sử dụng lao động và Nhà nước) phải đầy đủ, rõ
ràng. Đồng thời các bên tham gia phải tuân thủ và thực hiện nghiêm chỉnh các quy
định đã được ban hành.
Tóm lại, theo tác giả có thể hiểu “Quản lý thu BHXH bắt buộc là sự tác động
của Nhà nước thông qua các quy định mang tính pháp lý bắt buộc các bên tham gia
BHXH phải tuân thủ thực hiện; trong đó cơ quan BHXH sử dụng các biện pháp
nghiệp vụ và các phương pháp đặc thù tác động trực tiếp vào đối tượng đóng
BHXH để đạt được mục tiêu đề ra”.
1.1.2. Mục tiêu và các nguyên tắc quản lý thu BHXH bắt buộc của cơ quan nhà
nước
a. Mục tiêu quản lý thu BHXH bắt buộc

9
Theo Luật BHXH năm 2014, quản lý thu BHXH bắt buộc cần thực hiện đầy
đủ các mục tiêu sau:
Thứ nhất, quản lý thu BHXH bắt buộc cần đảm bảo thu đúng đối tượng: Điều
này nghĩa là mọi đối tượng theo quy định trong Luật BHXH đều phải được tham gia
BHXH bắt buộc.
Thứ hai, quản lý thu BHXH bắt buộc cần đảm bảo thu đủ số lượng: Điều này
nghĩa là công tác thu phải đảm bảo cả về mặt số lượng người tham gia lẫn số tiền
phải đóng nhằm đảm bảo quyền lợi cho người lao động khi được thụ hưởng các chế
độ BHXH bắt buộc theo quy định.
Thứ ba, quản lý thu BHXH bắt buộc cần đảm bảo thời gian theo Luật định:
Điều này nghĩa là phải thực hiện đóng BHXH bắt buộc theo đúng thời quy định
trọng luật BHXH cho từng đối tượng.
b. Các nguyên tắc quản lý thu BHXH bắt buộc
Theo Luật BHXH năm 2014, công tác quản lý thu BHXH bắt buộc muốn đạt
hiệu quả cao và đảm bảo tính thống nhất trong phạm vi cả nước thì quản lý thu
BHXH bắt buộc phải quán triệt nghiêm túc các nguyên tắc sau:
Nguyên tắc thứ nhất: Thống nhất, dân chủ, công khai, minh bạch:
Nguyên tắc thống nhất là nguyên tắc quan trọng hàng đầu trong quản lý thu
BHXH bắt buộc, điều này thể hiện qua việc Nhà nước ban hành, áp dụng các chính
sách, chế độ về quản lý thu BHXH bắt buộc và thực hiện thống nhất trong phạm vi
mỗi quốc gia, từ trung ương đến địa phương.
Nguyên tắc dân chủ được thể hiện cụ thể bằng việc mọi đối tượng thuộc quy
định của pháp luật đều được tham gia BHXH bắt buộc mà không phân biệt dân tộc,
giới tính, … với mức độ đóng góp và chế độ hưởng thụ công bằng.

10
Nguyên tắc dân chủ được thể hiện cụ thể bằng việc mọi đối tượng thuộc quy
định của pháp luật đều được tham gia BHXH bắt buộc mà không phân biệt dân tộc,
giới tính, … với mức độ đóng góp và chế độ hưởng thụ công bằng.
Ngoài ra, công tác quản lý thu BHXH bắt buộc cũng phải đảm bảo nguyên tắc
công khai, minh bạch vì đối tượng tham gia BHXH bắt buộc rất đa dạng, phong
phú, số lượng tham gia lại lớn trên phạm vi rộng. Vì vậy, thực hiện nguyên tắc công
khai, minh bạch có thể giúp ích cho việc giám sát, thanh tra, kiểm tra, … việc tạo
lập và sử dụng quỹ BHXH theo đúng các quy định hiện hành.
Tóm lại, nguyên tắc thống nhất, dân chủ, công khai, minh bạch là nguyên tắc
cao nhất trong quá trình quản lý thu BHXH bắt buộc bởi khi thực hiện tốt nguyên
tắc này sẽ góp phần thực hiện tốt các chế độ của BHXH bắt buộc đối với người lao
động và đồng thời cũng tạo ra nguồn vốn tạm thời nhàn rỗi lớn phục vụ cho sự phát
triển kinh tế của đất nước.
- Nguyên tắc thứ hai: Hạch toán độc lập theo các quỹ thành phần
Quỹ BHXH bắt buộc bao gồm nhiều quỹ nhỏ thành phần trong đó, mỗi quỹ lại
có chế độ tạo lập và sử dụng khác nhau, vì vậy thực hiện nguyên tắc hạch toán độc
lập theo các quỹ thành phần sẽ đảm bảo tính an toàn, tính cân đối của từng quỹ
trong quá trình hoạt động. Bên cạnh đó, khi các cơ quan BHXH thực hiện tốt
nguyên hạch toán độc lập theo các quỹ thành phần còn giúp cho Nhà nước có cơ sở
pháp lý để tiến hành điều chỉnh tỷ lệ đóng góp và mức độ sử dụng của từng quỹ cho
phù hợp với từng giai đoạn.
1.1.3. Vai trò của công tác thu BHXH bắt buộc đối với cơ quan nhà nước
Công tác thu BHXH bắt buộc có các vai trò chủ yếu sau:
Vai trò thứ nhất của thu BHXH bắt buộc là tạo lập nguồn tài chính cho các
quỹ BHXH bắt buộc.
Thu BHXH bắt buộc là hoạt động nhằm tạo lập quỹ BHXH bắt buộc nhằm đảm
bảo tài chính đầy đủ cho các cơ quan BHXH thực hiện chi trả các chế độ BHXH cho
các đối tượng được thụ hưởng. Vì vậy, công tác thu BHXH bắt buộc được thực hiện

11
tốt sẽ làm tăng khả năng trang trải của các cơ quan BHXH trong việc thực hiện các
chế độ BHXH bắt buộc do nhà nước ban hành và do đó sẽ giúp nhà nước giảm được
khoản chi về BHXH bắt buộc, từ đó góp phần giảm chi ngân sách nhà nước.
Bên cạnh đó, khi công tác thu BHXH bắt buộc được thực hiện hiệu quả (thu
đúng, thu đủ, thu kịp thời) sẽ tạo ra một nguồn vốn lớn nhàn rỗi tạm thời có thể sử
dụng để phát triển kinh tế - xã hội đất nước.
Tóm lại, nếu công tác thu BHXH bắt buộc được thực hiện tốt sẽ đảm bảo nguồn
tài chính trong việc cân đối các quỹ để thực hiện tốt việc chi trả các chế độ BHXH.
Vai trò thứ hai của thu BHXH bắt buộc là tạo lập mối quan hệ giữa các bên
tham gia BHXH bắt buộc.
Các quỹ BHXH bắt buộc hoạt động theo nguyên tắc “ba bên” nên khi tiến
hành thu các khoản BHXH bắt buộc đòi hỏi cả ba bên: Nhà nước, người sử dụng lao
động và người lao động đều phải thực hiện đầy đủ, nghiêm chỉnh các nghĩa vụ và
trách nhiệm của mình. Khi quá trình thu diễn ra thường xuyên, liên tục, chính xác sẽ
góp phần làm cho mối quan hệ giữa các bên tham gia BHXH bắt buộc ngày càng trở
lên gắn bó.
Vai trò thứ ba của thu BHXH bắt buộc là giúp cơ quan BHXH nắm chắc được
các nguồn thu từ BHXH bắt buộc để quản lý.
Nguồn thu của BHXH bắt buộc từ rất nhiều nhóm đối tượng, giá trị thường rất
lớn, phạm vi thu lại rộng nên khi thực hiện tốt công tác thu BHXH bắt buộc sẽ giúp
cho cơ quan BHXH quản lý hiệu quả, linh hoạt hơn nữa các nguồn thu của mình.
Vai trò cuối cùng của thu BHXH bắt buộc là đảm bảo sự công bằng giữa mức
độ đóng góp và thụ hưởng của các đối tượng tham gia BHXH bắt buộc.
Mức thụ hưởng của người tham gia BHXH bắt buộc phụ thuộc vào thời gian
và mức đóng góp. Vì vậy, khi công tác thu được thống kê, quản lý đầy đủ, chính xác
sẽ là căn cứ để cơ quan BHXH có thể chi trả chính xác, công bằng các chế độ, chính
sách cho các đối tượng thụ hưởng.

12
1.2. Nội dung công tác thu BHXH bắt buộc
1.2.1. Quy trình nghiệp vụ thu BHXH bắt buộc
Thu BHXH bắt buộc diễn ra thường xuyên, liên tục, vì vậy để đảm bảo tính hiệu
quả, công tác quản lý thu BHXH bắt buộc phải được diễn ra trong một quy trình khép
kín, thống nhất từ trung ương đến địa phương.
Quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc được quy định trong Quyết định số
959/QĐ-BHXH của BHXH Việt Nam ban hành ngày 9/9/2015. Quy trình này có thể
được mô tả cụ thể qua sơ đồ hình 1.1.
Đơn vị sử dụng lao động Cơ quan BHXH cấp dưới Cơ quan BHXH cấp trên
Lập danh sách LĐ (1) Thẩm định
tham gia BHXH
(2)
Trả kết quả
(3)
Ghi sổ chi tiết thu
(4)
Nhận thông báo
(5) Thông báo kết quả
đóng BHXH tháng
(6)
Lập báo cáo (7) Tiếp nhận
thực hiện thu báo cáo
(8)
Lập báo cáo thu
(10)
Thẩm định kết quả
(9)
thực hiện thu BHXH
(11)
Lập báo cáo Lập kế hoạch thu
tổng hợp thu (12) BHXH năm sau
Nguồn: Quyết định số 959/QĐ-BHXH
Hình 1.1: Quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc

13
Trong đó:
Bước 1: Đơn vị mới đăng ký tham gia BHXH bắt buộc và các đơn vị đang
tham gia BHXH bắt buộc có biến động về lao động, tổng quỹ lương thì đơn vị lập
danh sách lao động, quỹ lương để đăng ký với cơ quan BHXH cấp dưới.
Bước 2: Cơ quan BHXH cấp dưới tiến hành thẩm định và trả kết quả về cho
các đơn vị sử dụng lao động về danh sách lao động, quỹ lương mà các đơn vị đã lập
theo mẫu quy định.
Bước 3: Cơ quan BHXH cấp dưới tiến hành lập sổ chi tiết phải thu BHXH bắt
buộc đối với từng đơn vị dựa vào kết quả thẩm định ở bước 2.
Bước 4: Đơn vị sử dụng lao động căn cứ vào sổ chi tiết phải thu BHXH bắt
buộc để chuyển tiền đóng BHXH bắt buộc và thanh toán cho các đối tượng hưởng
chế độ. Khi nhận được giấy báo của Ngân hàng về số tiền nộp BHXH và các chứng
từ khác có liên quan, cơ quan BHXH cấp dưới tiến hành hạch toán và thông báo kết
quả đóng BHXH tháng cho từng đơn vị sử dụng lao động.
Bước 5: Đơn vị sử dụng nhận thông báo kết quả đóng BHXH tháng từ cơ quan
BHXH.
Bước 6: Cơ quan BHXH cấp dưới tiến hành lập báo cáo thực hiện thu BHXH
căn cứ vào kết quả đóng BHXH tháng.
Bước 7: Cơ quan BHXH cấp trên tiếp nhận báo cáo thực hiện thu BHXH.
Bước 8: Cơ quan BHXH cấp dưới lập báo cáo thu BHXH dựa vào số liệu từ sổ
chi tiết số phải thu BHXH.
Bước 9: Cơ quan BHXH cấp dưới lập báo cáo tổng hợp thu BHXH dựa vào
báo cáo thu BHXH.
Bước 10,11: Cơ quan BHXH cấp trên thẩm định kết quả thực hiện thu BHXH từ
các báo cáo thu BHXH, báo cáo tổng hợp thu BHXH do cơ quan BHXH cấp nộp lên.
Bước 12: Cơ quan BHXH cấp trên căn cứ báo cáo tổng hợp thu BHXH để tiến
hành lập kế hoạch thu BHXH cho năm sau.

14
1.2.2. Quản lý đối tượng và mức thu BHXH bắt buộc
a. Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc
Theo Luật BHXH số 58/2014/QH13 và Nghị định 143/2018/NĐ-CP thì đối
tượng phải tham gia BHXH bắt buộc được quy định cụ thể như sau:
* Đối tượng NLĐ phải tham gia BHXH bắt buộc
Đối tượng thứ nhất: Người lao động là công dân Việt Nam thuộc đối tượng
tham gia BHXH bắt buộc, bao gồm: “Người làm việc theo hợp đồng lao động
không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động
theo mùa vụ hoặc theo một công việc nhất định có thời hạn từ đủ 03 tháng đến dưới
12 tháng, kể cả hợp đồng lao động được ký kết giữa người sử dụng lao động với
người đại diện theo pháp luật của người dưới 15 tuổi theo quy định của pháp luật về
lao động; Người làm việc theo hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 01 tháng đến
dưới 03 tháng; Cán bộ, công chức, viên chức; Công nhân quốc phòng, công nhân
công an, người làm công tác khác trong tổ chức cơ yếu; Sĩ quan, quân nhân chuyên
nghiệp quân đội nhân dân; sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ, sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên
môn kỹ thuật công an nhân dân; người làm công tác cơ yếu hưởng lương như đối
với quân nhân; Hạ sĩ quan, chiến sĩ quân đội nhân dân; hạ sĩ quan, chiến sĩ công an
nhân dân phục vụ có thời hạn; học viên quân đội, công an, cơ yếu đang theo học
được hưởng sinh hoạt phí; Người đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng quy định
tại Luật NLĐ Việt Nam đi làm việc ở nước ngoài theo hợp đồng; Người quản lý
doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã có hưởng tiền lương và người
hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn”. [20]
Đối tượng thứ hai: “Người lao động là công dân nước ngoài làm việc tại Việt
Nam thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc khi có giấy phép lao động hoặc
chứng chỉ hành nghề hoặc giấy phép hành nghề do cơ quan có thẩm quyền của Việt
Nam cấp và có hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác
định thời hạn từ đủ 01 năm trở lên với người sử dụng lao động tại Việt Nam”. [13]
Nhưng người lao động là người nước ngoài trong các trường hợp sau thì
không thuộc đối tượng tham gia BHXH bắt buộc:

15
Đối tượng thứ ba: “NLĐ nước ngoài di chuyển trong nội bộ doanh nghiệp là
nhà quản lý, giám đốc điều hành, chuyên gia và lao động kỹ thuật của một doanh
nghiệp nước ngoài đã thành lập hiện diện thương mại trên lãnh thổ Việt Nam, di
chuyển tạm thời trong nội bộ doanh nghiệp sang hiện diện thương mại trên lãnh thổ
Việt Nam và đã được doanh nghiệp nước ngoài tuyển dụng trước đó ít nhất 12
tháng; người lao động đã đủ tuổi nghỉ hưu theo quy định tại khoản 1 Điều 187 của
Bộ luật Lao động 2012”. [13]
* Đối tượng người sử dụng lao động phải tham gia BHXH bắt buộc
Đối tượng thứ nhất: Người sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc bao
gồm các đối tượng có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao động, cụ thể:
“Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân; Tổ chức chính trị,
tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội -
nghề nghiệp, tổ chức xã hội khác; Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế
hoạt động trên lãnh thổ Việt Nam; Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể,
tổ hợp tác, tổ chức khác và cá nhân”. [20]
Đối tượng thứ hai: Người sử dụng lao động là người nước ngoài tham gia BHXH
bắt buộc bao gồm các đối tượng có thuê mướn, sử dụng lao động theo hợp đồng lao
động như sau: “Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị
- xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã
hội khác; Cơ quan, tổ chức nước ngoài, tổ chức quốc tế hoạt động trên lãnh thổ Việt
Nam; Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác, tổ chức khác và cá
nhân được phép hoạt động kinh doanh theo quy định của pháp luật”. [13]
b. Mức thu BHXH bắt buộc
b1. Khái niệm mức thu BHXH bắt buộc
Mức thu đóng BHXH nắt buộc là số tiền mà các đối tượng tham gia BHXH
bắt buộc phải đóng góp theo quy định.
b2. Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc

16
Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc của người lao động tại Việt Nam được quy định
trong các văn bản chủ yếu sau: Luật An toàn, vệ sinh lao động 2015; Luật BHXH
2014; Luật Việc làm 2013; Nghị định 146/2018/NĐ-CP; Nghị định 44/2017/NĐ-
CP; Nghị định 143/2018/NĐ-CP và Quyết định 595/QĐ-BHXH năm 2017.
Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc của người lao động tại Việt Nam được quy định
trong các văn bản trên cụ thể như sau:
* Đối với người lao động Việt Nam
Trường hợp thông thường:
Bảng 1.1: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thông thường (lao động Việt Nam)
Người sử dụng lao động Người lao động
BHXH BHXH
BHTN BHYT BHTN BHYT
Hưu trí,
ÔĐ-TS
TNLĐ- Hưu trí,
ÔĐ-TS
TNLĐ-
tử tuất BNN tử tuất BNN
14% 3% 0,5% 1% 3% 8% - - 1% 1,5%
21,5% 10,5%
Tổng cộng 32%
Nguồn: BHXH Việt Nam
Trường hợp doanh nghiệp hoạt động trong các ngành nghề có nguy cơ cao về
TNLĐ-BNN, nếu đủ điều kiện, có văn bản đề nghị và được Bộ LĐ-TB&XH chấp
thuận thì được đóng vào quỹ TNLĐ-BNN với mức thấp hơn (theo Nghị định
58/2020/NĐ-CP) thì tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc như sau:
Bảng 1.2: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thấp (lao động Việt Nam)
BHXH BHXH
BHTN BHYT BHTN BHYT
Hưu trí,
ÔĐ-TS
TNLĐ- Hưu trí,
ÔĐ-TS
TNLĐ-
14% 3% 0,3% 1% 3% 8% - - 1% 1,5%
21,3% 10,5%
Tổng cộng 31,8%

17
* Đối với người lao động nước ngoài
Trường hợp thông thường:
Bảng 1.3: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thông thường (lao động nước ngoài)
BHXH BHXH
BHTN BHYT BHTN BHYT
Hưu trí,
ÔĐ-TS
TNLĐ- Hưu trí,
ÔĐ-TS
TNLĐ-
- 3% 0,5% - 3% - - - - 1,5%
6,5% 1,5%
Tổng cộng 8%
Trường hợp doanh nghiệp được đóng mức thấp hơn theo quy định:
Bảng 1.4: Tỷ lệ đóng BHXH bắt buộc thấp (lao động nước ngoài)
BHXH BHXH
BHTN BHYT BHTN BHYT
Hưu trí,
ÔĐ-TS
TNLĐ- Hưu trí,
ÔĐ-TS
TNLĐ-
- 3% 0,3% - 3% - - - - 1,5%
6,3% 1,5%
Tổng cộng 7,8%
b3. Mức tiền lương tính đóng BHXH
Tiền lương tháng để đóng BHXH bắt buộc theo quy định tại Khoản 2, Điều
89 Luật BHXH 2014 bao gồm những khoản sau đây: Mức lương; Phụ cấp lương và
các khoản bổ sung khác theo quy định của pháp luật về lao động. Trong đó:
* Mức lương
Mức tiền lương tháng tối thiểu và tối đa đóng BHXH được quy định theo
Quyết định số 595/QĐ-BHXH, như sau:
Mức tiền lương tháng đóng BHXH bắt buộc tối thiểu quy định như sau:

18
“Với người lao động làm công việc hoặc chức danh giản đơn nhất trong điều
kiện lao động bình thường: Không thấp hơn mức lương tối thiểu vùng tại thời điểm
đóng”. [3]
“Với người lao động làm công việc hoặc chức danh đòi hỏi lao động qua đào
tạo, học nghề: Cao hơn ít nhất 7% so với mức lương tối thiểu vùng”. [3]
“Với người lao động làm công việc hoặc chức danh trong điều kiện lao động
nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm: Cao hơn ít nhất 5% so với mức lương của công việc
hoặc chức danh có độ phức tạp tương đương, làm việc trong điều kiện lao động bình
thường”. [3]
“Với người lao động làm công việc hoặc chức danh trong điều kiện lao động
đặc biệt nặng nhọc, độc hại, nguy hiểm: Cao hơn ít nhất 7% so với mức lương của
công việc hoặc chức danh có độ phức tạp tương đương, làm việc trong điều kiện lao
động bình thường”. [3]
Vậy, với mức lương tối thiểu vùng trong Nghị định 90/2019/NĐ-CP của Chính
phủ thì mức lương đóng BHXH bắt buộc một tháng hiện nay như sau:
Bảng 1.5: Mức lương đóng BHXH bắt buộc tối thiểu 1 tháng
Người làm việc Người làm việc trong điều kiện
Người làm Người đã trong điều kiện nặng nhọc, đặc biệt nặng nhọc, độc hại,
độc hại, nguy hiểm nguy hiểm
Vùng
việc trong qua học
điều kiện nghề, đào Công việc yêu cầu Công việc yêu cầu
Công việc Công việc
bình thường tạo nghề đã qua học nghề, đã qua học nghề,
giản đơn đào tạo nghề giản đơn đào tạo nghề
Vùng I 4.420.000 4.729.400 4.641.000 4.965.870 4.729.400 5.060.458
Vùng II 3.920.000 4.194.400 4.116.000 4.404.120 4.194.400 4.488.008
Vùng III 3.430.000 3.670.100 3.601.500 3.853.605 3.670.100 3.927.007
Vùng IV 3.070.000 3.284.900 3.223.500 3.449.145 3.284.900 3.514.843
Mức lương đóng BHXH bắt buộc tối đa trong 1 tháng:

Mức lương đóng BHXH tối đa theo quy định tại Nghị định 38/2019/NĐ-CP
của Chính phủ bằng 20 tháng lương cơ sở.

19
Hiện nay, mức lương cơ sở của Việt Nam là 1.490.000 đồng/tháng (Nghị định
38/2019/NĐ-CP) nên mức lương đóng BHXH bắt buộc cao nhất trong 1 tháng là:
Hiện nay, mức lương cơ sở của Việt Nam là 1.490.000 đồng/tháng (Nghị định
38/2019/NĐ-CP), nên mức lương đóng BHXH bắt buộc cao nhất trong 1 tháng là:
20 x 1.490.000 = 29.800.000 (đồng/tháng).
* Phụ cấp lương
Phụ cấp lương để đóng BHXH bắt buộc theo quy định tại Điều 4 Thông tư
47/2015/TT-BLĐTBXH là: “Các khoản phụ cấp lương để bù đắp yếu tố về điều
kiện lao động, tính chất phức tạp công việc, điều kiện sinh hoạt, mức độ thu hút lao
động mà mức lương thỏa thuận trong hợp đồng lao động chưa được tính đến hoặc
tính chưa đầy đủ; Các khoản phụ cấp lương gắn với quá trình làm việc và kết quả
thực hiện công việc của người lao động”. [8]
* Các khoản bổ sung khác
Các khoản bổ sung khác tham gia đóng BHXH bắt buộc bao gồm: “Các khoản
bổ sung xác định được mức tiền cụ thể cùng với mức lương thỏa thuận trong hợp
đồng lao động và trả thường xuyên trong mỗi kỳ trả lương; Các khoản bổ sung
không xác định được mức tiền cụ thể cùng với mức lương thỏa thuận trong hợp
đồng lao động, trả thường xuyên hoặc không thường xuyên trong mỗi kỳ trả lương
gắn với quá trình làm việc, kết quả thực hiện công việc của người lao động". [8]
Các khoản thu nhập không tính đóng BHXH bắt buộc theo quy định tại Khoản 2,
Điều 6 Quyết định 595/2017/QĐ-BHXH bao gồm: “Tiền thưởng có được căn cứ theo
kết quả sản xuất, kinh doanh, mức độ hoàn thành công việc của người lao động theo
quy định của Bộ luật Lao động; Tiền thưởng sáng kiến; Tiền ăn giữa ca; Các khoản hỗ
trợ xăng xe, điện thoại, đi lại, tiền nhà ở, tiền giữ trẻ, nuôi con nhỏ; Các khoản hỗ trợ
khi người lao động có thân nhân bị chết, người lao động có người thân kết hôn, sinh
nhật của người lao động, trợ cấp cho người lao động gặp hoàn cảnh khó

20
khăn khi bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp; Các khoản hỗ trợ, trợ cấp khác ghi
thành mục riêng trong hợp đồng lao động”. [3]
c. Phương thức đóng BHXH
Phương thức đóng BHXH được quy định theo Điều 85, Điều 86 Luật BHXH
2014 như sau:
Phương thức thứ nhất: “Đóng hằng tháng: Hằng tháng, chậm nhất đến ngày
cuối cùng của tháng, đơn vị trích tiền đóng BHXH bắt buộc trên quỹ tiền lương
tháng của những người lao động tham gia BHXH bắt buộc, đồng thời trích từ tiền
lương tháng đóng BHXH bắt buộc của từng người lao động theo mức quy định,
chuyển cùng một lúc vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH mở tại ngân
hàng hoặc Kho bạc Nhà nước”. [20]
Phương thức thứ hai: “Đóng 03 tháng hoặc 06 tháng một lần: Đơn vị là doanh
nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể, tổ hợp tác hoạt động trong lĩnh vực nông
nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp, diêm nghiệp trả lương theo sản phẩm, theo khoán
thì đóng theo phương thức hằng tháng hoặc 03 tháng, 06 tháng một lần. Chậm nhất
đến ngày cuối cùng của phương thức đóng, đơn vị phải chuyển đủ tiền vào quỹ
BHXH”. [20]
Ngoài ra, khi đóng BHXH cần chú ý đến địa bàn đóng BHXH, cụ thể: “ Đơn
vị đóng trụ sở chính ở địa bàn tỉnh nào thì đăng ký tham gia đóng BHXH tại địa bàn
tỉnh đó theo phân cấp của BHXH tỉnh; Chi nhánh của doanh nghiệp hoạt động tại
địa bàn nào thì đóng BHXH tại địa bàn đó”. [20]
1.2.3. Công tác tổ chức thu BHXH bắt buộc
a. Phân cấp quản lý thu BHXH
Công tác thu BHXH được phân cấp theo quy định tại Điều 3, Quyết định
595/2017/QĐ-BHXH của BHXH Việt Nam cụ thể như sau:

Đối với BHXH Việt Nam thực hiện các nhiệm vụ sau: “Thu tiền của ngân sách
trung ương đóng, hỗ trợ mức đóng BHYT, tiền hỗ trợ quỹ BHTN; Thu tiền của ngân
sách trung ương đóng BHXH cho người có thời gian công tác trước năm 1995”. [3]

21
Đối với BHXH tỉnh thực hiện các nhiệm vụ sau: “Thu tiền đóng BHXH, BHYT,
BHTN, BHTNLĐ, BNN của các đơn vị chưa phân cấp cho BHXH huyện; Giải quyết
các trường hợp truy thu, hoàn trả tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN;
Tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất đối với đơn vị, người tham gia BHXH,
BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN do BHXH tỉnh trực tiếp thu; Thu tiền hỗ trợ mức đóng
BHYT, hỗ trợ mức đóng BHXH tự nguyện của ngân sách nhà nước; Thu tiền đóng
BHYT của đối tượng do ngân sách nhà nước đóng; ghi thu tiền đóng BHYT của đối
tượng do quỹ BHXH, quỹ BHTN đảm bảo, ngân sách trung ương hỗ trợ học sinh, sinh
viên đang theo học tại cơ sở giáo dục do Bộ, cơ quan Trung ương quản lý”. [3]
Đối với BHXH huyện (thành phố trực thuộc tỉnh) thực hiện các nhiệm vụ sau:
“Thu tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN của đơn vị đóng trụ sở trên
địa bàn huyện theo phân cấp của BHXH tỉnh; Giải quyết các trường hợp truy thu, hoàn
trả tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN; Tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí
và tử tuất đối với đơn vị, người tham gia BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN do
BHXH huyện trực tiếp thu; Thu tiền hỗ trợ mức đóng BHYT, hỗ trợ mức đóng BHXH
tự nguyện của ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước; Thu tiền
đóng BHXH tự nguyện; thu tiền đóng BHYT của người tham gia BHYT cư trú trên địa
bàn huyện; Thu tiền đóng BHYT của đối tượng do ngân sách nhà nước đóng; ghi thu
tiền đóng BHYT của đối tượng do quỹ BHXH, quỹ BHTN đảm bảo, ngân sách trung
ương hỗ trợ học sinh, sinh viên đang theo học tại cơ sở giáo dục do Bộ, cơ quan Trung
ương quản lý theo phân cấp của BHXH tỉnh”. [3]
b. Lập kế hoạch, điều chỉnh và giao kế hoạch thu BHXH
Việc lập kế hoạch, điều chỉnh và giao kế hoạch thu BHXH hằng năm được
thực hiện theo quy định tại Điều 40, Quyết định 595/2017/QĐ-BHXH như sau:
* BHXH huyện (thành phố trực thuộc tỉnh)
Nhiệm vụ của BHXH huyện trong công tác lập kế hoạch, điều chỉnh và giao
kế hoạch thu BHXH hằng năm như sau:
Thứ nhất, cơ quan BHXH huyện xây dựng, điều chỉnh kế hoạch thu như sau:

22
“BHXH huyện căn cứ tình hình thực hiện năm trước, 6 tháng đầu năm và khả
năng phát triển đối tượng tham gia BHXH, BHYT, BHTN trên địa bàn, rà soát và
lập 02 bản kế hoạch thu BHXH, BHYT, BHTN (Mẫu K01-TS) gửi 01 bản đến
BHXH tỉnh theo quy định”. [3]
“BHXH huyện lập 02 bản kế hoạch ngân sách địa phương đóng, hỗ trợ mức
đóng BHYT, 01 bản gửi cơ quan tài chính cùng cấp theo phân cấp ngân sách địa
phương để tổng hợp trình UBND huyện quyết định, 01 bản gửi BHXH tỉnh để tổng
hợp toàn tỉnh”. [3]
Thứ hai, cơ quan BHXH huyện “Xây dựng, điều chỉnh kinh phí hỗ trợ thu, hoa
hồng đại lý: trên cơ sở dự kiến kế hoạch, kế hoạch điều chỉnh để xây dựng điều
chỉnh kinh phí hỗ trợ thu, hoa hồng đại lý gửi BHXH tỉnh theo quy định”. [3]
* BHXH tỉnh
Nhiệm vụ của BHXH tỉnh trong công tác lập kế hoạch, điều chỉnh và giao kế
hoạch thu BHXH hằng năm như sau:
Thứ nhất, cơ quan BHXH tỉnh xây dựng, điều chỉnh kế hoạch thu bằng các
công việc cụ thể như sau:
“BHXH tỉnh lập 02 bản kế hoạch điều chỉnh thu BHXH, BHYT, BHTN,
BHTNLĐ, BNN (theo mẫu K01-TS) và kinh phí hỗ trợ công tác thu đối với đơn vị
do tỉnh trực tiếp thu”. [3]
“BHXH tỉnh tổng hợp toàn tỉnh, lập 02 bản kế hoạch, điều chỉnh kế hoạch thu
BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN (Mẫu K01-TS), gửi BHXH Việt Nam”. [3]
“BHXH tỉnh lập 02 bản kế hoạch ngân sách địa phương đóng, hỗ trợ mức
đóng BHYT, gửi Sở Tài chính để tổng hợp trình UBND tỉnh quyết định”. [3]
Thứ hai, cơ quan BHXH tỉnh thực hiện giao kế hoạch thu: “Trên cơ sở kế
hoạch thu, phân bổ kinh phí hỗ trợ công tác thu, hoa hồng đại lý được BHXH Việt
Nam giao, tiến hành phân bổ kế hoạch thu BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ,

BNN; kế hoạch kinh phí hỗ trợ công tác thu, hoa hồng đại lý cho BHXH tỉnh và
BHXH huyện”. [3]

23
* BHXH Việt Nam
Cơ quan BHXH Việt Nam tiến hành tổng hợp, xây dựng và điều chỉnh kế
hoạch, giao kế hoạch đảm bảo sát tình hình thực tế và khả năng thực hiện.
c. Quản lý tiền thu BHXH
Công tác quản lý tiền thu BHXH theo quy định tại Điều 43, Quyết định
595/2017/QĐ-BHXH bao gồm những nội dung chủ yếu sau:
* Hình thức đóng tiền
Công tác thu BHXH có thể thực hiện bằng 2 hinh thức: Thu bằng chuyển
khoản hoặc thu bằng tiền mặt. Trong đó:
Hình thức thu bằng chuyển khoản: “Các đơn vị sử dụng lao động chuyển tiền
đóng vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH mở tại ngân hàng hoặc Kho bạc
Nhà nước”. [3]
Hình thức thu bằng tiền mặt: “Đơn vị, người tham gia nộp trực tiếp tại ngân
hàng hoặc Kho bạc Nhà nước. Trường hợp đơn vị, người tham gia nộp cho cơ quan
BHXH thì trước 16 giờ trong ngày cơ quan BHXH phải nộp toàn bộ số tiền mặt đã
thu của đơn vị, người tham gia vào tài khoản chuyên thu tại ngân hàng hoặc Kho
bạc Nhà nước”. [3]
* Quản lý tiền thu
Sau khi thu xong tiền đóng BHXH của các đối tượng, công tác quản lý tiền thu
của các cơ quan BHXH như sau:
“ Cơ quan BHXH thực hiện thu tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ,
BNN kể cả tiền lãi chậm đóng đối với người lao động đủ điều kiện hưởng BHXH
hoặc chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc để kịp thời giải quyết chế độ
BHXH, BHTN, BHTNLĐ, BNN cho người lao động theo quy định của pháp luật
(nếu có)”. [3]
Số tiền còn lại, hạch toán thu theo thứ tự sau đây:

24
Đầu tiên, cơ quan BHXH phải “thu đủ số tiền phải đóng vào quỹ BHYT và
tiền lãi phạt chậm đóng, trốn đóng BHYT (nếu có)”. [3]
Tiếp theo cơ quan BHXH phải “thu đủ số tiền phải đóng vào quỹ BHTN và
tiền lãi phạt chậm đóng, trốn đóng BHTN (nếu có)”. [3]
Thứ ba, cơ quan BHXH phải “thu đủ số tiền phải đóng vào quỹ BHTNLĐ,
BNN và tiền lãi phạt chậm đóng, trốn đóng BHTNLĐ, BNN (nếu có)”. [3]
Cuối cùng, cơ quan BHXH phải “thu tiền đóng vào quỹ BHXH và tiền lãi phạt
chậm đóng, trốn đóng BHXH (nếu có)”. [3]
* Thông tin báo cáo thu
BHXH tỉnh, huyện có nhiệm vụ mở sổ chi tiết thu BHXH bắt buộc (Mẫu số
S01-TS) và tiến hành ghi sổ BHXH theo quy định. Đồng thời, BHXH tỉnh, huyện
thực hiện chế độ báo cáo tình hình thu BHXH bắt buộc (Mẫu B02a-TS, B02b-TS,
B03-TS) định kỳ hàng tháng, quý, năm theo quy định như sau:
BHXH huyện gửi BHXH tỉnh các loại báo cáo với quy định về thời gian cụ thể
như sau:
Báo cáo hàng tháng: trước ngày 03 của tháng sau; dữ liệu điện tử chuyển trước
ngày 02.
Báo cáo quý: trước ngày 10 tháng đầu quý sau, kèm theo dữ liệu điện tử.
Báo cáo năm: Trước ngày 10/01 năm sau, kèm theo dữ liệu điện tử.
BHXH tỉnh gửi BHXH Việt Nam các loại báo cáo với quy định về thời gian cụ
thể như sau:
Báo cáo tháng: Trước ngày 05 tháng sau, dữ liệu điện tử chuyển trước ngày
03. Riêng dữ liệu điện tử báo cáo chỉ tiêu quản lý thu, cấp sổ, thẻ (Mẫu B01-TS),
đồng thời gửi Ban Thu, Ban Sổ-thẻ.
Báo cáo quý: Trước ngày 25 tháng đầu quý sau, kèm theo dữ liệu điện tử.
Báo cáo năm: Trước ngày 25/01 năm sau, kèm theo dữ liệu điện tử.

* Quản lý hồ sơ, tài liệu thu

25
BHXH tỉnh, huyện thực hiện cập nhập thông tin, dữ liệu của người tham gia
BHXH bắt buộc để phục vụ kịp thời cho công tác nghiệp vụ và quản lý.
BHXH tỉnh tiến hành xây dựng hệ thống mã số đơn vị tham gia BHXH bắt
buộc áp dụng trong địa bàn tỉnh theo hướng dẫn của BHXH Việt Nam. Mã số tham
gia BHXH cấp cho đơn vị để đăng ký tham gia BHXH bắt buộc được sử dụng thống
nhất trên hồ sơ, giấy tờ, sổ sách và báo cáo nghiệp vụ.
BHXH các cấp thực hiện tổ chức phân loại, lưu trữ và bảo quản hồ sơ, tài liệu
thu BHXH bắt buộc đảm bảo khoa học để thuận tiện khai thác, sử dụng. Thực hiện
ứng dụng công nghệ thông tin để quản lý người tham gia BHXH bắt buộc, cấp sổ
BHXH cho người tham gia BHXH bắt buộc.
1.2.4. Kiểm tra, thanh tra thu BHXH bắt buộc
Để đảm bảo thực hiện đúng các quy định trong quản lý thu BHXH bắt buộc,
công tác kiểm tra, thanh tra thu BHXH bắt buộc cần thực hiện nghiêm túc. Việc
thanh tra, kiểm tra hoạt động thu BHXH bắt buộc được thực hiện như sau:
Định kỳ hàng năm, BHXH tỉnh, huyện thực hiện kiểm tra việc đóng BHXH và
quản lý sổ BHXH của các đơn vị tham gia trên địa bàn. Công tác kiểm tra hàng năm
tập trung vào các nội dung chủ yếu sau: Số lượng lao động, hồ sơ tham gia BHXH;
mức tiền lương, quỹ lương của các đơn vị tham gia; công tác quản lý sổ BHXH.
Sau đó, cơ quan BHXH căn cứ vào kế hoạch kiểm tra hàng năm của BHXH
Việt Nam kết hợp với điều kiện cụ thể của từng địa phương để lựa chọn các đối
tượng kiểm tra. Khi tiến hành công tác thanh tra, kiểm tra thu BHXH, các cơ quan
BHXH phải báo cáo với UBND cùng cấp để được hỗ trợ và phối hợp thực hiện
nhằm mang lại hiệu quả cao cho việc kiểm tra, thanh tra.
Khi thanh tra, kiểm tra, phương thức kiểm tra được thực hiện bằng cách đối chiếu
giữa thực tế số lượng lao động, hợp đồng lao động, … với hồ sơ, chứng từ đóng BHXH
với quá trình đóng, kết quả đóng, … do BHXH báo cáo hàng tháng, quý, năm.

26
Kết quả của quá trình thanh tra, kiểm tra được phản ánh trong biên bản thanh
tra, kiểm tra trong đó phải nêu rõ được kết quả đạt được và những mặt còn hạn chế,
tồn trong quá trình đóng BHXH và quản lý sổ BHXH tại đơn vị.
Đồng thời, biên bản thanh tra, kiểm tra còn hướng dẫn cách khắc phục và yêu
cầu đơn vị phải hoàn thành nghĩa vụ đóng đầy đủ các khoản BHXH còn nợ đọng
hoặc bị truy thu.
Trường hợp, đơn vị bị thanh tra, kiểm tra vi phạm phát luật về BHXH, cơ quan
BHXH phải có trách nhiệm báo cáo với các cơ quan nhà nước có thẩm quyền để xử
lý theo quy định của pháp luật.
1.2.5. Hệ thống chỉ tiêu đánh giá thu BHXH bắt buộc
a. Tốc độ tăng số lượng đối tượng tham gia BHXH bắt buộc
Chỉ tiêu này được dùng để đánh giá tốc độ phát triển của các đối tượng tham
gia BHXH bắt buộc tại một địa phương. Từ đó, giúp cơ quan BHXH có được những
thông tin về các đối tượng tham gia để thực hiện các biện pháp mở rộng quy mô các
đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại địa bàn.
Công thức tính:
Tốc độ tăng số lượng Số lượng đối tượng tham gia BHXH năm N
đối tượng tham gia = x 100
Số lượng đối tượng tham gia BHXH năm N-1
BHXH bắt buộc
b. Tỷ lệ đối tượng đã tham gia BHXH bắt buộc
Chỉ tiêu tỷ lệ đối tượng đã tham gia BHXH bắt buộc được sử dụng để đánh giá
số đối tượng tham gia BHXH bắt buộc tại một địa bàn để giúp các cơ quan BHXH
trong việc quản lý, khai thác để mở rộng quy mô các đối tượng tham gia BHXH bắt
buộc của địa phương.
Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc được đánh giá ở đây bao gồm cả số lượng
người lao động lẫn số lượng đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc.
Công thức tính:

27
Tỷ lệ đơn vị
Số đơn vị đã tham
gia BHXH bắt buộc
đã tham gia = x 100
BHXH bắt buộc
Số đơn vị thuộc diện
tham gia BHXH bắt buộc
Tỷ lệ đơn vị
Số lao động đã tham
đã tham gia = x 100
BHXH bắt buộc
Số lao động thuộc diện
tham gia BHXH bắt buộc
c. Tỷ lệ tham gia BHXH bắt buộc phân loại theo loại hình doanh nghiệp
Chỉ tiêu tỷ lệ tham gia BHXH bắt buộc phân loại theo loại hình doanh nghiệp
phản ánh tỷ lệ đối tượng tham gia BHXH bắt buộc theo loại hình doanh nghiệp trên
một địa bàn nhằm giúp cho cơ quan BHXH nắm được đầy đủ các thông tin về tình
hinh tham gia BHXH bắt buộc của từng loại hình doanh nghiệp để có những biện
pháp phù hợp trong việc quản lý, khai thác, mở rộng quy mô BHXH bắt buộc của
địa phương.
Đối tượng tham gia BHXH bắt buộc được đánh giá ở đây bao gồm cả số người
lao động lẫn số đơn vị sử dụng lao động tham gia BHXH bắt buộc theo loại hình
doanh nghiệp.
Công thức tính:
Số đơn vị sử dụng LĐ hoặc người LĐ đã tham
gia BHXH bắt buộc theo khối ngành
= x 100 Số đơn vị sử dụng LĐ hoặc
người LĐ thuộc
diện tham gia BHXH bắt buộc theo khối
ngành d. Tỷ lệ hoàn thành kế hoạch thu BHXH bắt buộc
Chỉ tiêu này được dùng để đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch thu BHXH
bắt buộc tại một địa phương. Nó được xác định bằng số thu thực tế chia cho kế
hoạch thu BHXH bắt buộc của một địa phương.
Tỷ lệ tham gia
BHXH bắt buộc
theo khối ngành

Công thức tính:

Tỷ lệ hoàn thành KH
x
thu BHXH bắt buộc
e. Tỷ lệ nợ đọng BHXH bắt buộc
Chỉ tiêu này phản ánh tình hình nợ đọng BHXH bắt buộc tại địa phương. Nó là
chỉ tiêu phản ánh hiệu quả công tác quản lý thu BHXH của mỗi địa phương
Công thức tính:
Tỷ lệ nợ đọng Số tiền nợ đọng BHXH
= x 100
BHXH bắt buộc Số tiền nợ đọng BHXH
1.3. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác thu BHXH bắt buộc
1.3.1. Nhân tố khách quan
Nhân tố khách quan đầu tiên là hệ thống chính sách, pháp luật về BHXH bắt
buộc
Các văn bản, chính sách pháp luật do Nhà nước ban hành là căn cứ để hoạt động
của BHXH nói chung và thu BHXH bắt buộc nói riêng được tiến hành. Trong các văn
bản pháp quy này sẽ quy định đầy đủ quyền, nghĩa vụ và trách nhiệm của các bên tham
gia vào hoạt động BHXH. Vì vậy, khi hệ thống pháp luật về BHXH được nhà nước ban
hành đầy đủ, bao quát rộng khắp sẽ giúp cho công tác quản lý thu BHXH nói riêng và
các hoạt động khác của BHXH nói riêng được nhịp nhàng, trôi chảy và hiệu quả. Tuy
nhiên, để theo kịp được sự phát triển của kinh tế - xã hội, các chính sách về BHXH cần
được nhà nước sửa đổi, bổ sung để ngày càng hoàn thiện hơn.
Tại Việt Nam, hệ thống các văn bản pháp luật về BHXH bắt buộc bao gồm:
Luật BHXH, Luật Lao động, Luật doanh nghiệp, … và các Nghị định, quyết định,
thông tư, các văn bản hướng dẫn về BHXH của ngành có liên quan.
Nhân tố khách quan thứ hai là chính sách tiền lương của Nhà nước
Mức đóng góp BHXH phụ thuộc vào tỷ lệ và mức lương đóng góp, có thể nói
công tác quản lý thu BHXH bắt buộc phụ thuộc rất lớn vào các chính sách tiền lương
của nhà nước. Vì vậy, để làm tốt công tác quản lý thu BHXH bắt buộc cơ quan BHXH,
người lao động và người sử dụng lao động cần phải theo dõi thường xuyên sự thay
Số thu BHXH bắt buộc thực tế
=
KH thu BHXH bắt buộc được giao
28

29
đổi của các chính sách tiền lương như: Tỷ lệ đóng góp, tiền lương cơ bản, tiền
lương tối thiểu theo vùng, …
Để công tác quản lý thu BHXH đạt hiệu quả cao, khi thay đổi các chính sách
về tiền lương, đòi hỏi nhà nước cần xem xét đến sự ảnh hưởng của các chính sách
này đến hoạt động thu BHXH.
Nhân tố khách quan thứ ba là sự phát triển kinh tế - xã hội của địa phương
Sự phát triển kinh tế - xã hội có ảnh hưởng trực tiếp đến kết quả công tác thu
và quản lý thu BHXH bắt buộc của mỗi địa phương, cụ thể: Những địa phương có
nền kinh tế - xã hội phát triển thì thường tập trung các doanh nghiệp lớn với nhiều
vị trí việc làm. Hơn nữa, người lao động tại đây cũng thường có nhận thức cao,
chuyên môn và tay nghề cũng tương đối thành thạo, Vì vậy, thu nhập của người lao
động cũng cao hơn. Do đó, số lượng các đối tượng tham gia BHXH rất lớn, số tiền
đóng BHXH của mỗi người cũng cao. Vì vậy, có thể nói kết quả thu BHXH bắt
buộc tại các địa phương có trình độ phát triển kinh tế - xã hội cao thường cao hơn
các đại phương khác và ngược lại.
1.3.2. Nhân tố chủ quan
Nhân tố chủ quan đầu tiên là nhận thức và ý thức trách nhiệm của người tham
Nhận thức và ý thức trách nhiệm của người tham gia BHXH bắt buộc là nhân
tố có ảnh hưởng lớn đến kết quả thu của BHXH bắt buộc. Nếu nhận thức, ý thức
trách nhiệm của người lao động và người sử dụng lao động cao họ sẽ nhận ra lợi ích
to lớn của các chế độ BHXH và sẽ tự nguyện tham gia, tự nguyện chấp hành đầy đủ
các quy định về thu BHXH. Điều này, giúp cơ quan BHXH có thể khai thác triệt để
các đối tượng tham gia nhằm tăng nguồn thu cũng như hạn chế tối đa các hành vi
gian lận, trốn đóng, nợ đọng BHXH.
Nhân tố chủ quan thứ hai là năng lực tổ chức, quản lý, điều hành của đội ngũ
cán bộ thu BHXH

30
Năng lực tổ chức, quản lý, điều hành của đội ngũ cán bộ thu BHXH là nhân tố
quyết định trực tiếp chất lượng, hiệu quả của công tác quản lý thu BHXH bắt buộc
của mỗi địa phương. Khi năng lực đội ngũ cán bộ thu BHXH bắt buộc có trình độ
chuyên môn cao, công tác tổ chức, điều hành, quản lý và sử dụng tiền thu sẽ đạt
hiệu quả tốt, tình trạng nợ đọng hoặc bỏ sót nguồn thu sẽ giảm mạnh. Điều này sẽ
góp phần nâng cao hơn nữa công tác quản lý thu BHXH của mỗi đơn vị.

31
CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH
BẮT BUỘC TẠI BHXH THÀNH PHỐ HẠ LONG, QUẢNG NINH
2.1. Giới thiệu tổng quan BHXH thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
2.1.1. Giới thiệu chung về BHXH thành phố Hạ Long
Cơ quan BHXH thành phố Hạ Long là một đơn vị trực thuộc của BHXH tỉnh
Quảng Ninh nên chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Giám đốc BHXH tỉnh Quảng
Ninh và chịu sự quản lý hành chính nhà nước của UBND thành phố Hạ Long.
BHXH thành phố Hạ Long là một đơn vị có tư cách pháp nhân, có trụ sở, có
con dấu và tài khoản riêng. Theo phân công của BHXH tỉnh Quảng Ninh, BHXH
thành phố Hạ Long thực hiện các chức năng và nhiệm vụ chủ yếu sau:
Thực hiện công tác thu BHXH bắt buộc và tự nguyện trên địa bàn Hạ Long.
Thực hiện công tác chi trả lương hưu và trợ cấp cho các đối tượng, tiếp nhận hồ
sơ hưởng và thẩm định các chế độ hưởng BHXH ngắn hạn của các đơn vị quản lí;
Tổ chức kí hợp đồng và giám định khám chữa bệnh do BHXH tỉnh phân cấp.
2.1.2. Cơ cấu tổ chức
Bộ máy quản lý của BHXH thành phố Hạ Long được tổ chức theo sơ đồ sau:
Giám đốc
Phó giám đốc phụ trách
thu BHXH
Bộ Bộ Bộ
phận phận phận
cấp thu chính
số sách
thẻ
Bộ
phận
tài
vụ
Phó giám đốc phụ trách
thu BHXH
Bộ Bộ
phận phận
chi giá
chế m
độ định
Nguồn: BHXH thành phố Hạ Long
Hình 2.1: Sơ đồ tổ chức bộ máy quản lý tại BHXH Hạ Long

32
Chức năng, nhiệm cụ của từng bộ phận:
Giám đốc phụ trách chung công tác tổ chức, công tác chính sách, công tác
chi trả chế độ và công tác tình hình kế toán.
Phó giám đốc phụ trách thu BHXH: Phụ trách chỉ đạo trực tiếp các chuyên
viên thực hiện các hoạt động thu BHXH.
Phó giám đốc phụ trách chi BHXH: Phụ trách chỉ đạo trực tiếp các chuyên
viên thực hiện các hoạt động chi BHXH.
Bộ phận cấp số thẻ có nhiệm vụ thực hiện công tác cấp thẻ BHXH và quản lý
thẻ của các đối tượng tham gia BHXH.
Bộ phận cấp thu BHXH thực hiện thu BHXH của các đối tượng tham gia.
Bộ phận chính sách có nhiệm vụ thực hiện tuyên truyền, phổ biến các chính
sách về BHXH của Đảng và nhà nước.
Bộ phận tài vụ thực hiện các hoạt động tài chính, kế toán, thống kê tại đơn vị.
Bộ phận chi BHXH có nhiệm vụ thực hiện việc chi trả các chế độ BHXH cho
các đối tượng tham gia BHXH theo quy định của nhà nước.
Bộ phận giám định y tế có nhiệm vụ thực hiện giám định y tế theo yêu cầu
của các bộ phận có liên quan.
2.1.3. Kết quả hoạt động trong những năm gần đây
Kết quả hoạt động của BHXH Hạ Long được tập hợp trong bảng số liệu sau:
Bảng 2.1. Qua bảng số liệu 2.1 cho thấy:
Số người tham gia BHXH bắt buộc của thành phố Hạ Long tăng dần cả giai
đoạn từ 2016-2020, cụ thể: Năm 2016, người tham gia BHXH bắt buộc của thành phố
Hạ Long là: 31.924 người, năm 2017 là: 35.054 người, tăng 3.130 người, tương ứng
tăng 9,80% so với năm 2016. Đến năm 2018, số người tham gia BHXH bắt buộc của
Hạ Long tiếp tục tăng lên 41.227 người; năm 2019 cũng tăng so với năm 2018 là: 2.909
người, tương ứng tăng 7,59%. Nhưng đến năm 2020, số người tham gia BHXH bắt
buộc của Hạ Long chỉ tăng nhẹ (tăng 120 người, tương ứng tăng 0,29%).

33
Bảng 2.1: Kết quả hoạt động của BHXH
thành phố Hạ Long, tỉnh Quảng Ninh
TT Chỉ tiêu ĐVT
Năm 2017/2016 2018/2017 2019/2018 2020/2019
2016 2017 2018 2019 2020 +/- % +/- % +/- % +/- %
1 Số người tham gia BHXH bắt buộc người 31.924 35.054 38.318 41.227 41.347 3.130 9,80 3.264 9,31 2.909 7,59 120 0,29
2 Số người tham gia BHXH tự nguyện người 875 1.103 1.246 1.391 1.423 228 26,06 143 12,96 145 11,64 32 2,30
3 Tổng thu BHXH Trđ 231.578 256.771 285.999 315.407 320.261 25.193 10,88 29.228 11,38 29.408 10,28 4.854 1,54
4 Tổng chi BHXH Trđ 265.197 290.124 315.024 341.068 375.189 24.927 9,40 24.900 8,58 26.044 8,27 34.121 10,00
- Chi nguồn quỹ BHXH Trđ 214.173 234.137 248.973 271.004 300.592 19.964 9,32 14.836 6,34 22.031 8,85 29.588 10,92
- Chi nguồn NSNN Trđ 51.024 55.987 66.051 70.064 74.597 4.963 9,73 10.064 17,98 4.013 6,08 4.533 6,47
(Nguồn: Báo cáo kết quả hoạt động của BHXH thành phố Hạ Long từ 2016-2020)

34
Sự biến động của số người tham gia BHXH tự nguyện tại thành phố cũng
tương tự như BHXH bắt buộc, tức là cũng tăng cao vào 4 năm đầu nhưng lại chỉ
tăng nhẹ vào năm cuối của giai đoạn phân tích, cụ thể:
Năm đầu của giai đoạn 2016-2020, số người tham gia BHXH tự nguyện của
thành phố là: 875 người; năm 2017 là: 1.103 người; năm 2018 là người, tăng 143
người, tương ứng tăng 12,96% so với năm 2017. Số người tham gia BHXH tự
nguyện của thành phố tiếp tục tăng lên là: 1.391 người vào năm 2019 và đạt giá trị
cao nhất vào năm 2020: 1.423 người.
Sự biến động về số lượng người tham gia BHXH bắt buộc và tự nguyện tại
thành phố tăng mạnh trọng 4 năm 2016-2019 cho thấy cơ quan BHXH đã kết hợp với
nhiều đơn vị khác trong việc tuyên truyền để mở rộng các đối tượng tham gia BHXH.
Tuy nhiên, do tình hình dịch Covid diễn biến phức tạp đã ảnh hưởng trực tiếp
đến kinh tế của thành phố đã làm cho số lượng người tham gia BHXH tại thành phố
trong năm 2020 tăng không đáng kể.
Tổng thu BHXH của thành phố tăng dần trong cả giai đoạn phân tích do số
lượng đối tượng tham gia BHXH cũng tăng dần, cụ thể: Số tiền thu BHXH bắt buộc
của thành phố đã tăng từ 231.578 triệu đồng vào năm 2016 lên đến 320.261 triệu
đồng vào năm 2020.
Tương như như tổng thu BHXH, tổng chi BHXH của thành phố cũng tăng
mạnh trong cả giai đoạn 2016-2020: Năm 2016, tổng số chi cho BHXH của Hạ
Long là: 265.197 triệu đồng; năm 2017 là: 290.124 triệu động; năm 2018 là:
315.024 triệu đồng, tăng 24.900 triệu đồng, tương ứng tăng 8,58%.
Sang năm 2019, số chi cho BHXH của thành phố tiếp tục tăng và đạt mức:
341.068 triệu đồng; năm 2020 cũng tăng 34.121 triệu đồng, tức tăng 10,00% so với
năm 2019.
Trong cơ cấu chi BHXH của thành phố Hạ Long, nguồn chi từ quỹ BHXH
thường chỉ chiếm khoảng 80% tổng số chi, 20% còn lại để chi trả các chế BHXH
phát sinh trong thành phố là do NSNN cấp.

35
Tóm lại, qua phân tích có thể thấy: Quy mô hoạt động BHXH tự nguyện và
bắt buộc của thành phố ngày càng được mở rộng thể hiện bằng số lượng các đối
tượng tham gia tăng, số tiền thu và chi cũng tăng theo.
2.2. Thực trạng về công tác thu BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố Hạ Long,
tỉnh Quảng Ninh
2.2.1. Quy trình nghiệp vụ thu BHXH bắt buộc
Quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH thành phố hạ Long được
thực hiện theo sơ đồ hình 2.1.
(1)
(7)
Chứng từ nộp tiền
(Mẫu 02a - TBH, Mẫu 03a)
(3)
Sổ chi tiết theo dõi thu
BHXH (Mẫu 07 – TBH)
(6)
Báo cáo thực hiện thu
(8)
Báo cáo thu BHXH
(Mẫu 10 – TBH)
(9)
Báo cáo tổng hợp thu
Đơn vị sử dụng
lao động
(2)
(4)
Thông báo kết quả nộp
(5) BHXH (Mẫu 08 – TBH)
(10) Đơn vị sử dụng
lao động
(11)
Kế hoạch thu BHXH
(12) (Mẫu 13 – TBH)
Nguồn: BHXH thành phố Hạ Long
Hình 2.2: Quy trình quản lý thu BHXH bắt buộc tại BHXH Hạ Long
Bước 1: Đơn vị sử dụng lao động lập chứng từ nộp tiền rồi gửi BHXH Hạ Long.
Bước 2: BHXH Hạ Long thẩm định, kiểm tra chứng từ và hoàn trả cho đơn vị
sử dụng lao động.

36
Bước 3: BHXH Hạ Long căn cứ vào chứng từ nộp tiền của các đơn vị sử dụng
lao động để ghi vào sổ chi tiết thu BHXH.
Bước 4, 5: BHXH Hạ Long tiến hành thông báo cho đơn vị sử dụng lao động
nộp BHXH.
Bước 6: BHXH Hạ Long tiến hành báo cáo thực hiện thu BHXH cho BHXH
Quảng Ninh.
Bước 7, 8: BHXH Hạ Long căn cứ vào Sổ chi tiết theo dõi thu BHXH và Báo
cáo thực hiện thu BHXH để lập báo cáo thu BHXH.
Bước 9: BHXH Hạ Long tiến hành lập báo cáo tổng hợp thu BHXH căn cứ
vào báo cáo thu BHXH.
Bước 10, 11: BHXH tỉnh Quảng Ninh tiến hành thẩm định báo cáo thu
BHXH, báo cáo tổng hợp thu BHXH do BHXH Hạ Long nộp.
Bước 12: BHXH Hạ Long tiến hành lập kế hoạch thu BHXH cho năm sau căn
cứ vào báo cáo tổng hợp thu BHXH và tình hình thực tế,.
2.2.2. Quản lý đối tượng và mức thu BHXH bắt buộc
a. Quản lý đối tượng thu BHXH bắt buộc
Đối tượng thu BHXH bắt buộc bao gồm người lao động và sử dụng lao động
trên mỗi địa bàn, đây là yếu tố cơ bản quyết định đến kết quả thu BHXH của mỗi
địa bàn. Nếu quản lý tốt các đối tượng thu BHXH bắt buộc sẽ giúp cho các cơ quan
BHXH tăng được nguồn thu và từ đó hạn chế được gánh nặng chi tiêu cho ngân
sách nhà nước.
Muốn quản lý tốt công tác thu BHXH bắt buộc đòi hỏi các cơ quan BHXH
phải thường xuyên theo dõi và cập nhật kịp thời tình hình biến động của các đối
tượng thu, đặc biệt là các doanh nghiệp ngoài quốc doanh.
Trong giai đoạn 2016-2020, với nhiều chính sách ưu đãi nhằm thúc đẩy kinh tế -
xã hội của tỉnh phát triển, nền kinh tế của tỉnh Quảng Ninh nói chung và thành phố Hạ
Long nói riêng đã có nhiều chuyển biến tích cực, nhiều doanh nghiệp được thành

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH

Similar to HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH (20)

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn

More from lamluanvan.net Viết thuê luận văn (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (19)

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ THU BHXH BẮT BUỘC TẠI CƠ QUAN BẢO HIỂM THÀNH PHỐ HẠ LONG, TỈNH QUẢNG NINH