Uploaded bycacds_ukraine
617 views

Buletin Cacds 12-2015(38-22)

У безпековому огляді ЦДАКР за грудень 2015 року аналізуються виклики та ризики для України на фоні загострення ситуації з Росією, включаючи військову активність і терористичні загрози. Висвітлюються можливі сценарії розвитку військового конфлікту та міжнародного співробітництва в умовах кризи. Основна увага акцентується на загрозі військового вторгнення Росії та необхідності для України залишатись в центрі уваги міжнародної політики.

Embed presentation

Download to read offline
Безпековий огляд ЦДАКР №22 (38) 01 грудня 2015 Редакційна колегія Зміст
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 грудня 2015 2 Безпековий огляд «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння (ЦДАКР, www.cacds.org.ua ) здійснюється аналітиками ЦДАКР за підтримки банку «Аркада». Для підготовки оглядів залучаються відомі експерти, дипломати, військові фахівці та спеціалісти усіх відомств, що працюють у безпековому середовищі України. Метою публікацій Безпекового огляду «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» є оперативне та аналітичне інформування зацікавлених профільних структур, ЗМІ та громадян, що цікавляться актуальними проблемами безпеки України. Кожний огляд присвячений короткому періоду (1 – 2 тижні), та містить експертні думки, які можуть не збігатися з офіційною позицією української влади. @2014 Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння У разі цитування обов’язкове посилання на ЦДАКР Редакційна колегія: Бадрак В.В. – головний редактор, директор ЦДАКР Копчак В.І. – відповідальний секретар, керівник оборонно- промислових проектів ЦДАКР Члени Редакційної колегії: Бондарчук С.В. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, генеральний директор ДК «Укрспецекспорт» (2005-2010 рр.) Згурець С.Г. – головний редактор журналу «Экспорт оружия и оборонный комплекс Украины», директор інформаційно- консалтингової компанії (ІКК) Defense Express Кабаненко І.В. – заступник міністра оборони (2014 р.), перший заступник начальника Генерального штабу ЗСУ (2012 – 2013 рр.), член Експертної Ради у галузі національної безпеки Конопльов С.Л. – директор Гарвардської програми з чорноморської безпеки та програми з безпеки США-Росія і США-Південна Азія, член Експертної Ради у галузі національної безпеки Литвиненко О.В. – заступник секретаря Ради національної безпеки і оборони України Міхненко А.В. – головний редактор журналу «Ukrainian Defense Review» Паливода К.В. – голова правління банку «Аркада», член Експертної Ради у галузі національної безпеки Поляков Л.І. – голова Експертної Ради ЦДАКР, перший заступник міністра оборони України (2005 – 2007 рр.), заступник міністра оборони України (2014 р.) Рябих В.О. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, директор з розвитку інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense Express Щербак Ю.М. – письменник та громадський діяч, Надзвичайний і Повноважний Посол України в США (1994 - 1998 рр.), міністр охорони навколишнього середовища (1991 - 1992)
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 грудня 2015 3 ЗМІСТ Загальні оцінки У дзеркалі експертноі думки Аналітичні розробки Основні виклики і ризики для України у другій половині листопада 2015 р. Если в Сирии будет международная коалиция, тогда про Украину можно будет забыть Перспективы Украины в меняющихся условиях Несмотря на демонстративное движение Беларуси в Европу, связь режима Лукашенко с Россией остается, и в дальнейшем будет очень тесной Азербайджан. Многовекторность на тлеющем вулкане Черногория. «Вечный» премьер на пути в НАТО Республика Беларусь — или “Белороссия”?
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 грудня 2015 4 У другій половині листопада 2015 року мало місце нарощуван- ня напруження між Росією та кра- їнами НАТО – внаслідок збитого на сирійсько-турецькому кордоні бомбардувальника Су-24 та від- ключення енергопостачання Кри- му. Нагадаємо, цим факторам пе- редувала ще одна стратегічна подія, що прямо не пов’язана із вказаними, але наслідки якої пере- творилися на суттєвий виклик для майбутнього України. Йдеться про терористичні акти у Парижі 13 листопада, які дали змогу Крем- лю розгорнути пропагандистську кампанію щодо створення коаліції за участі РФ та російсько-західної стратегії в боротьбі з «Ісламською державою» (ІД). В той самий час, коли для України виникла реальна небезпека залишитися за межами фокусу уваги Заходу, відбулася ключова подія періоду – збиття турками російського літака. Коли 24 листопада на турець- ко-сирійському кордоні було зни- щено російський Су-24 (при цьо- му командир літака підполковник Олег Пєшков загинув, також заги- нув морпех Олександр Позинич - член відправленої на пошуки штурмана літака групи), фактично було зламано схему активного на- тиску Кремля на країни НАТО. Однак, хоча центр тяжіння у протистоянні РФ та Західного сві- ту на певний час змістився на ро- сійсько-турецьке перехрестя, а сама подія стала позитивним ви- міром антипутінського руху, не варто вважати, що Україна позбу- лася ризиків військового втор- гнення Росії. Справді, важлива й позитивна гра з блокадою Криму безперечно наблизила Київ до ве- ликих ризиків військової відповіді РФ. І повернення Кремля до «укра- їнського питання» є лише справою часу. Загальні оцінки Основні виклики і ризики для України у другій половині листопада 2015 р.
5 Небезпідставними залишають- ся можливості і зміни Росією фор- мату війни та перехід до безкон- тактних ударів. Крім того, нові удари можуть бути нанесені з те- риторії Криму, де сформована сильна авіаційна група РФ. Крим сьогодні насичений сучасною авіа- ційною технікою, отже, можли- вості Кремля значно збільшилися. Головні ризики військового характеру Протягом другої половини лис- топада військові виклики не змен- шилися. Ініціативна блокада Кримського півострова, коли в ніч на 22 листопада усі населені пунк- ти Криму залишилися без елек- трики (постачання електроенергії припинилися за всіма чотирма лі- ніями, що йдуть з території Украї- ни) створило передумови для від- новлення активних бойових дій Росії проти України. Важливо вка- зати, що українська сторона від- значала активізацію військової авіації в Криму у період 23 – 24 листопада. Український Генштаб ЗСУ вказував і на факт посадки п’яти літаків Іл-76, припускаючи, що літаками доставлені, в тому числі, й військові вантажі. Україн- ська сторона зафіксувала переки- дання до Криму двох батальйон- но-тактичних груп десантників, а також розгортання на північному заході від Джанкоя десантно- штурмового полку і гірничо- штурмової дивізії. Пожвавилися пересування російських військ, - за оцінками українських військо- вих, в Криму знаходилося близько 30 тис. російських військовослуж- бовців. Слід визнати, що військова не- безпека після вимкнення електро- енергії на півострові поступово зростала, позиції РФ після терак- тів в Парижі дозволяли здійснити провокацію та військову атаку од- разу з двох напрямків. Це також дозволяє припустити готовність РФ до військових дій і у майбут- ньому – погіршення ситуації із за- безпеченням Криму залишати- меться стимулом для розв’язання проблеми воєнним шляхом. Ситуація з енергетичною бло- кадою Криму загострила україно- російські відносини і актуалізува- ла питання необхідності для Росії сухопутного коридору на півост- рів українською територією. Про- те, не варто очікувати негайних дій (тобто, негайного переходу до масштабної війни) з російського боку. Ситуація, як і раніше, розви- ватиметься поступально, що схо- же на затягування петлі. Можливі диверсійні дії, потім артилерійські атаки, загострення ситуації в Дон- басі, спроби розширити територію ДНР і ЛНР. Вони будуть зустрінуті контратакою українських військ. Лише після зіткнень можливий перехід на якісно новий рівень ві- йни. Небезпідставними залишаються можливості і зміни Росією формату війни та перехід до безконтактних ударів. Крім того, нові удари мо- жуть бути нанесені з території Криму, де сформована сильна авіаційна група РФ Військова небезпека після вимкнення електроенергії на півострові посту- пово зростала, позиції РФ після терактів в Парижі дозволяли здійснити провокацію та військову атаку одразу з двох напрямків
6 Це підтверджують й офіційні дані СБУ та Головного управління розвідки Міноборони (ГУР Міно- борони) 23 листопада. Зазначало- ся, що на окупованих територіях та в Ростовській області оператив- но готують диверсантів для терак- тів на півдні України. Готувалися бойові дії на Слов’янському та Но- воайдарівському напрямках. Цілком очевидно, що небезпе- ка війни залишатиметься високою як протягом грудня, так і на почат- ку 2016 року. Водночас, суттєві зміни можуть відбутися за умов втягування РФ у наземну опера- цію в Сирії в умовах посиленого протистояння із країнами НАТО – замість очікуваної Путіним співп- раці. Виклики для України на міжнародній арені Слід визнати, що Кремлю вда- лося використати теракти у фран- цузькій столиці на свою користь. Президент Росії опинився в центрі уваги на саміті G20 в Туреччині, де він закликав до тісної співпраці та створення коаліції для боротьби проти «Ісламської держави». Фак- тично Франція та Німеччина не без задоволення почали поверта- тися до співпраці з РФ – на тлі штучної істерії з боку ЗМІ. Типо- вим прикладом можна вважати публікацію The Times 18 листопа- да «Франко-російський союз може відібрати в США лідерство». Ідея союзу з російським ліде- ром почала набирати обертів: пре- зидент Франції Франсуа Олланд відвідав Москву і за підсумками переговорів з Путіним повідомив, що Париж і Москва домовилися про обмін розвідувальними дани- ми для боротьби з терористичним угрупуванням «Ісламська держа- ва». Майже синхронно міністр за- кордонних справ Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр в інтерв’ю Bild am Sonntag припус- тив повернення Росії до складу G8 за умови, якщо вона буде співпра- цювати у вирішенні конфлікту в Сирії і виконуватиме умови Мін- ських угод. Ці події створили неа- биякі ризики для України: стало очевидно, що за певних умов укра- їнська карта таки може бути розі- граною – задля зменшення напру- ження між РФ та Заходом. Слід вважати, що з цими подіями Київ отримав певний досвід, і він є не- гативним. Лише після раптового збиття російського Су-24 становище Росії різко змінилося на негативне, а відносини Росії й Туреччини швидко увійшли у фазу досить во- рожих. Росія припинить військо- во-технічне співробітництво з Ту- реччиною на кілька сотень мільйонів доларів. РФ сама пішла на запровадження санкцій та згор- тання економічних проектів – усі ці кроки є саморуйнівними для Росії та зменшили небезпеку для Цілком очевидно, що небезпека війни залишатиметься високою як протягом грудня, так і на початку 2016 року. Водночас, суттєві зміни можуть відбутися за умов втягу- вання РФ у наземну операцію в Сирії в умовах посиленого протистояння із країнами НАТО – замість очікува- ної Путіним співпраці
7 України. Хоча існує інформація про незадоволення ключових гравців НАТО рішучістю турець- ких військових, - це є фактом і конкретною впливовою дією, яка може змінити баланс сил на май- бутнє. Крім того, хоча Туреччина зіткнеться з економічними збит- ками та ймовірно втратить части- ну російського ринку, вона одразу вирішила низку своїх політичних завдань. Невідомо, чи буде Захід готовий скористатися реальною вразливістю Росії, у будь-якому випадку - ця подія суттєво посла- била її позиції. Ще однією ділянкою, що може надалі послабити РФ, стає Сирія. Якщо раніше Путіну вдава- лося вдало використовувати Си- рію для зменшення своєї ізоляції та тиску на західних лідерів, у грудні ситуація може змінитися, оскільки РФ зав’язла в цій країні. Режим сирійського президента Ба- шара Асада, крім військово-кос- мічних сил Росії, підтримують ро- сійські сухопутні війська і артилерія. Як повідомив Der Spiegel з посиланням на неназвані власні джерела, внаслідок бойових дій в Сирії загинуло щонайменше двоє російських солдатів. Видання стверджує, що солдати, які брали участь в сирійському конфлікті, належали до 22-ї бригади спецназу Головного розвідуправління (ГРУ) РФ і були поховані 12 листопада в Ростові-на-Дону. Подальші втрати військових у Сирії можуть спри- чинити зміну настоїв росіян, включно зі зміною ставлення до Путіна і кремлівської верхівки ни- нішнього формату. Ще декілька подій на міжна- родній арені потребують уваги фахівців. Зокрема, черговою точ- кою протистояння між США та РФ стає рішення Росії щодо поста- чання систем ППО С-300 Ірану. 24 листопада Вашингтон черговий раз критикував позицію Москви щодо продажу С-300 Тегерану. Це важливо, оскільки підкреслює стратегічні розбіжності та наяв- ність зіткнення інтересів на бага- тьох світових ділянках. Важливі кроки було зроблено Польщею, яка 26 листопада висло- вила намір визнати недійсним акт Росія-НАТО 1997 року. Крім того, глава МЗС Польщі хоче домогтися розміщення на території країни постійного військового контин- генту і баз НАТО. Польща постій- но демонструє приклади рішучос- ті боротьби поти Кремля. Так, в країні відібрали ліцензію у радіос- танції за трансляцію пропаганди Росії (19 листопада). У Держраді з питань радіомовлення і телеба- чення пояснили, що станція «про- дала» право визначати зміст своїх програм, а це порушення закону. Виклики у площині економіки У площині економіки відбулася низка подій, які є переважно пози- Подальші втрати військових у Сирії можуть спричинити зміну настоїв росіян, включно зі зміною ставлення до Путіна і кремлівської верхівки нинішнього формату
8 тивними для України. Хоча Мо- сква поінформувала про припи- нення постачання газу, а глава «Газпрому» Олексій Міллер висло- вився 23 листопада, що відмова Києва від закупівлі російського газу створює серйозні ризики для надійного транзиту газу в Європу територією України, в Європі Україну вважають надійним парт- нером. Серед іншого голова прав- ління НАК «Нафтогаз» Андрій Ко- болєв впевнений, що Україна здатна забезпечити усі свої потре- би в природному газі цієї зими з європейського напрямку в разі, якщо Росія вирішить перекрити постачання блакитного палива. Диверсифікація поставок газу може стати відчутно сильною сто- роною України. При цьому стало відомо, що ЄС продовжить санкції проти Росії, незважаючи на ймовірну співпра- цю з РФ у боротьбі проти ІД. Єв- росоюз, крім того, не фінансувати- ме «Північний потік-2», а 25 листопада віце-президент Євроко- місії з Енергетичного союзу Ма- рош Шефчович підкреслив надій- ність України у питанні транзиту російського газу. Окремо слід згадати, що прези- дент США Барак Обама підписав оборонний бюджет США-2016 з 300 млн. дол. військової допомоги Україні. Створено прецедент по- ступового переозброєння україн- ського війська, внаслідок чого Україна може отримати у майбут- ньому й передові технології та оборонні системи стратегічного значення. Черговий раз нафта Brent поде- шевшала до 46,1 дол. за барель (26 листопада), а Fitch підвищило дов- гостроковий рейтинг України до «CCC» (19 листопада). Крім того, стало відомо, що прямі іноземні інвестиції в Україну в третьому кварталі 2015 року зросли на $ 1,1 млрд. (17 листопада). Водночас, 18 листопада прем’єр-міністр Арсеній Яценюк заявив на засіданні уряду, що Україна втратить близько 600 млн. дол. експорту до Російської Феде- рації через введення торгового ем- барго (16 листопада). При цьому товарообіг України з Росією за дев’ять місяців скоротився у 2 рази. З іншого боку, це є об’єктивним процесом позбавлен- ня залежності від РФ, і в цілому, Україна на економічному фронті в цей період має набагато менше втрат, ніж ворожа Росія. Основні виклики всередині держави Одна з проблемних ділянок сектору безпеки України залиша- ється оборонна реформа, яку час- то критикують військові оглядачі та експерти. В цей період до ві- тчизняної критики додалося неза- доволення фахівців НАТО, що має вкрай негативні відбитки на май- Одна з проблемних ділянок сектору безпеки України залишається обо- ронна реформа, яку часто критику- ють військові оглядачі та експерти. В цей період до вітчизняної критики додалося незадоволення фахівців НАТО, що має вкрай негативні відбитки на майбутнє двохсторон- нього співробітництва
9 бутнє двохстороннього співробіт- ництва. А саме, критичною темою стала позиція Генштабу ЗСУ у пи- танні створення Сил Спеціальних операцій. Незважаючи на те, що йдеться про сферу створення од- нієї з найбільш важливих ланок для нинішньої війни, фахівці фік- сують неабияке гальмування да- ного процесу. 20 листопада впливове видання «Дзеркало тижня. Україна» №44-45 (автор Юрій Бутусов) розкрило де- талі скандалу довкола створення Сил спеціальних операцій. Автор наполягає, що події не тільки шо- кували партнерів України із НАТО і США, а й призвели «до серйозної дискредитації військового керівни- цтва України в очах західних союз- ників». А саме, на переконання фа- хівця,«ГенеральнийштабЗбройних сил України під час війни заблоку- вав співробітництво з представни- ками НАТО зі створення Сил спе- ціальних операцій в Україні й зірвав початок військових маневрів ССО у Хмельницькому, організо- ваних за планами НАТО і на гроші Альянсу». Автор наводить слова радника президента Порошенка Ірини Фріз, депутата комітету Ради з пи- тань безпеки і оборони, яка викла- ла суть проблеми: «ГШ не йде на контакти з представниками НАТО та фактично зриває всю співпра- цю з місією Альянсу. Фактично ми зіткнулися з блокуванням процесу створення ССО за стандартами НАТО, що відбувається вже близь- ко року. Тренування, що були за- плановані в Хмельницькому на ко- шти США та узгоджені з представниками SOCOM з незро- зумілих причин перенесені до Яворова. При цьому ходять жах- ливі чутки про підстави такого пе- ренесення, в які я не хочу вірити. Керівництво Генштабу не з’являється на виклики парла- ментського комітету з питань на- ціональної безпеки та оборони». Враховуючи, що протягом на- ступних трьох — п’яти років, поки в Україні буде вакуум озброєнь стратегічного рівня, саме підроз- діли спецпризначення і саме ССО можуть забезпечити стримування агресора. На жаль, скандали тако- го рівня, в разі неприйняття гла- вою держави мір, можуть позба- вити Україну високого рівня довіри з боку партнерів та уне- можливити їх трансформацію у союзників.
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 грудня 2015 10 Оценка обстановки в Сирии По состоянию на октябрь ме- сяц, режим президента Башара Асада распространялся на 20-25% территории Сирии. Сейчас же, с активными бомбардировками Рос- сии, эта территория, скорее всего, расширилась, ведь главная задача российской воздушной группиров- ки в Сирии – это расширять пери- метр контролируемой режимом Асада территории. И, если посмо- треть на карту, то можно увидеть, что они бомбят по периметру и та- ким образом расширяют подкон- трольную Асаду территорию. При этом следует отметить, что хотя ИГИЛ контролирует пример- но половину Сирии, территория, на которую распространяется ре- жим действующего президента, яв- ляется самой густонаселенной и на ней находятся самые важные горо- да страны, за исключением, разве что Алеппо. Также очень важным для пони- мания ситуации является то, что даже на подконтрольной режиму территории, есть «белые пятна», на которые не распространяется его власть. Так, например, Асад кон- тролирует Дамаск, но, при этом не контролирует его очень важные го- рода спутники – Дума, Дарайя, Ма- адамия и еще несколько. Он кон- тролирует Хомс, но при этом не контролирует его пригород. Точно такая же ситуация и с Хама. При Если в Сирии будет международная коалиция, тогда про Украину можно будет забыть У дзеркалі експертноі думки Роман Бочкала, обозреватель группы корреспондентов, телеканал «Интер», автор ряда материалов из зоны боевых действий в Сирии
11 этом он полностью контролирует Латакию и Тартус. Более того, он и дальше будет их контролировать, поскольку это его родина, и родина его отца. Это анклав алавитов, к ко- торым он принадлежит. Они хоть и являются религиозно-этническим меньшинством (10% от населения страны), но при этом находятся у власти. Такая ситуация стала воз- можной благодаря таланту его отца, который сумел протянуть алавитов в высшее военное руко- водство страны и захватить власть. И алавиты сегодня понимают, что если Асад потеряет власть, то их всех перережут - в прямом смысле этого слова. Об этом, кстати, от- крыто говорится внутри страны. С ИГИЛом все более-менее по- нятно: он контролирует 50% стра- ны, то есть Раку и всю пустыню во- круг в сторону Ирака. Юг страны, ближе к границе с Иорданией и, в частности, город Дараа, находится под контролем Свободной Сирийской Армии (ССА), которую поддерживает За- пад. Следует отметить, что как не- кое единое военное формирование, ССА перестала существовать еще в 2013 г. Причина этому проста: ее командиры не поделили между со- бой финансовую и оружейную по- мощь Запада. Исходя из этого, ССА так и не сумела объединить вокруг себя все прогрессивные силы в стране. Несмотря на это, ССА се- годня остается выгодной Западу, поскольку она является стороной, которая представляет на перегово- рах его интересы. ССА сегодня – это разрознен- ные отряды, представляющие, по большому счету, самооборону, ко- торая организовалась уже по ходу войны для защиты своей террито- рии. Эти люди, на самом деле, не хотят войны, но при этом они ре- ально ненавидят Асада, который их уничтожал. Дело в том, что вся война началась в марте 2011 г. с ак- ции протеста именно в Дараа, и его население первым ощутило на себе жесткую руку режима. Сегодня не- гласную поддержку ССА оказыва- ет соседняя с регионом Иордания. На ее территории у повстанцев ор- ганизованы базы снабжения, тре- нировочные лагеря. Понятно, что Иордания делает это не без под- держки извне. В частности, если посмотреть на распределение во- енной помощи США по странам, то Иордании выделяются колоссаль- ные средства. Это объясняется тем, что с одной стороны, Иордания это такой себе противовес Израилю (это единственная арабская страна, которая подписала с Израилем мирный договор), а с другой - это такие себе вполне вменяемые, про- гнозируемые арабы, которые явля- ются проводником интересов США в сирийском вопросе. В заверше- ние «иорданской картины» следует также отметить, что южная часть Сирии находится в интересах иор- Алавиты сегодня понимают, что если Асад потеряет власть, то их всех перережут - в прямом смысле этого слова. Об этом, кстати, открыто говорится внутри страны Как некое единое военное формиро- вание, ССА перестала существо- вать еще в 2013 г. ССА сегодня – это разрозненные отряды, представляющие, по большому счету, самооборону, которая организовалась уже по ходу войны для защиты своей тер- ритории
12 данского короля Абдуллы, который не прочь, если ситуация будет это- му способствовать, за счет нее рас- ширить территорию своего госу- дарства. Исходя из этого, вполне возможно, что именно для этих це- лей, обстановка на юге Сирии по- догревается Иорданией с помощью боевиков, самообороны и ССА. Подобно ситуации на юге, сло- жилась обстановка и на юго-запа- де, возле ливанской границы. Эту территорию контролирует Хезбол- ла, которая, в свою очередь, под- держивает Асада. Для понимания важности этого региона, следует отметить, что на сегодня един- ственной дорогой, которая связы- вает асадовскую Сирию с внешним миром – это дорога через Ливан. И эта дорога контролируется Хезбол- лой (то есть, Асадом). Также, следу- ет отметить, что Хезболла - это ши- иты, у которых есть поддержка со стороны шиитского Ирана, являю- щегося на сегодня главным финан- совым донором режима Асада и со- юзником России в этом конфликте. Также, на юге, в сторону Ирана, немного территории контролирует Ан-Нусра. Более того, она контро- лирует и часть территории Ливана. Так, например, на границе с Сири- ей, на ливанской стороне, есть та- кой городок Арсал, который нахо- дится под контролем Ан-Нусры. И ни Ливан, ни Хезболла не могут его отбить. Причина такой, с одной стороны, странной ситуации на са- мом деле проста: Хезболла – это шииты, а население города – сун- ниты, которые поддержали Ан- Нусру. И в этом вся парадоксаль- ность ситуации, как и всей сирийской войны: да, вы террори- сты, но мы вас поддерживаем, по- скольку вы нам ближе по вере. Для объяснения такого феномена сле- дует отметить, что в жизни сирий- ского государства очень важную роль играют племена. Поэтому и получается такая ситуация, когда, к примеру, одну территорию контро- лирует ССА, а другую - Ан-Нусра, и они должны между собой вое- вать, но племена на этих террито- риях между собой дружат, и для них эти племенные связи важнее политической и военной составля- ющей. Или же наоборот, когда вну- три, например, той же Ан-Нусры присутствуют племена, которые между собой враждуют, вместо того, чтобы выступать единым фронтом против других. Также сле- дует отметить, что на сегодня Ан- Нусра и ИГИЛ во многом уже сли- лись. И это, по большому счету, результат того, что Россия их из- рядно потрепала на фронтах и для продолжения противостояния им необходимо объединяться. На севере страны, в Алеппо, си- туация еще более неоднозначная. Там еще начиная с 2013 г. с террито- рии Турции начали заходить вахха- биты. Поэтому все, что сейчас про- исходит в этом регионе – это, по На сегодня единственной дорогой, которая связывает асадовскую Сирию с внешним миром – это дорога через Ливан Вся парадоксальность ситуации, как и всей сирийской войны: да, вы террористы, но мы вас поддержи- ваем, поскольку вы нам ближе по вере На сегодня Ан-Нусра и ИГИЛ во многом уже слились
13 большому счету, ее «заслуга». За- крывая на ваххабитов глаза, она спровоцировала все то, что там по- том начало происходить. Таким об- разом, Турция хотела ослабить сво- его регионального конкурента. Но теперь она стала заложником соз- данной ею ситуации, поскольку не смогла правильно спрогнозировать то, к чему приведет ее сирийская политика. Также, турки очень силь- но просчитались в отношении си- рийских курдов, которые смогли мобилизоваться и перейти в такое себе де-факто независимое состоя- ние, что создает все предпосылки для того, чтобы и турецкие курды подняли голову. Но самый главный просчет Анкары – там были увере- ны в скором падении режима Аса- да. Эрдоган, наверное, уже поста- вил на нем крест, и готов был уже поставить в Сирии своего челове- ка. Но, отличие Асада от многих других подобных ему диктаторов состоит в том, что часть населения его действительно поддерживает, особенно в Дамаске. Да, люди уста- ли от войны, но, тем не менее, они на его стороне. Если говорить о ситуации в Алеппо в целом, то она там очень разрозненная: часть территории контролирует режим Асада, при этом там активно орудуют и вахха- биты, и ан-нусровцы, и игиловцы, и местная самооборона (организо- ванная, в основном, по племенно- му принципу), и даже добровольцы из Дамаска (такая себе контроли- руемая оппозиция к Асаду). Все что восточнее и северо-вос- точнее Алеппо – это сирийские кур- ды, которым очень помогают курды иракские, и которые, по сути, сегод- ня главные во всей этой курдской истории. Здесь главное отметить, что на них сильно ставят США. К примеру, эта ставка сработала, ког- да необходимо было свергнуть Ху- сейна, которого курды ненавидели за постоянные притеснения, самым ужасным примером которых, явля- ется газовая атака в г.Халабджа в 1988 г. В Ираке курды были угнетае- мой группой, а г. Эрбиль – таким себе захолустьем, но за последние 10 лет американцы туда влили огромные финансы. При этом они умудрились прохлопать Мосул. Это вообще, я считаю, была огромней- шая оплеуха США, после чего люди в Ираке очень сильно засомнева- лись в силе американцев: при нали- чии военных баз, кучи техники и личного состава – второй по разме- рам город в стране был просто по- дарен «Исламскому государству». В продолжение курдской темы, хотел бы отметить, что у курдов есть на сегодня огромное желание объединиться, и они уже начали взаимодействовать по многим во- просам. Поэтому, я не исключаю, что сирийские и иракские курды, которые уже вкусили независимо- сти, объединяться в какое-то госу- дарственное формирование. И для Самый главный просчет Анкары – там были уверены в скором падении режима Асада Люди в Ираке очень сильно засомне- вались в силе американцев: при наличии военных баз, кучи техники и личного состава – второй по размерам город в стране был про- сто подарен «Исламскому государ- ству»
14 этого у них есть на сегодня все ос- нования: есть народ, письменность, богатейшая история. Что касается участия в этом процессе турецких курдов, то не думаю, что Эрдоган это допустит, по крайней мере, пока он будет у власти. В свою оче- редь, эта курдская тема очень вы- годна США, которые могут с ее по- мощью держать Турцию на крючке, и при необходимости «качать» си- туацию в турецком Курдистане. Исходя из всего вышесказанно- го, очевидным является то, что Си- рия в нынешних границах вряд ли сохранится. Это будет следствием, как войны, так и результатом того, что это государство в свое время было создано искусственным путем. Об участии в конфликте России Касаясь участия в сирийском конфликте России, следует отме- тить, что до ее вступления, Асад был готов к переговорам и уходу с должности при условии, что «это будет выгодно сирийскому наро- ду». Также он был готов и к опре- деленной амнистии для оппози- ции. В свою очередь, многие из оппозиции были готовы пойти на примирение с Асадом, поскольку они уже устали воевать, да и сам предмет войны с каждым днем все терялся. Но такая перспектива примирения была не выгодна ин- тересам России в этом регионе, и Москва, с помощью своих бомбар- дировок, перевела конфликт на но- вый этап. Что касается перспективы уча- стия российского контингента в наземной операции в Сирии, то это маловероятно, поскольку ей на сегодня это не нужно. Един- ственным условием, когда Россия пойдет на наземную операцию, бу- дет создание международной коа- лиции и наличие мандата ООН для ее проведения – то есть, когда будет ее мировое признание. Если такое случится, то про Украину можно будет забыть. В данном контексте я бы сказал, что рано или поздно о нас все ровно забу- дут, как это случилось, например, с Кипром: его территория уже почти 30 лет как оккупирована Турцией. Но кто об этом сегодня говорит? Так же будет и с нами, если мы не будем действовать бы- стро. Время сейчас играет против нас и за Россию. Возвращаясь к во- просу коалиции, вероятность соз- дания таковой с участием США, является на сегодня маловероят- ной. В то же время, что касается Европы – то здесь трудно делать какие-либо прогнозы. Ведь одной из долгосрочных задач Путина яв- ляется вбить клин между США и Европой. Для этого, я уверен, он постоянно на встречах с Меркель и Олландом говорит, что «Штаты вас используют, а мы здесь, мы - ваши соседи, ориентируйтесь на нас. Зачем вам они?». Курдская тема очень выгодна США, которые могут с ее помощью держать Турцию на крючке, и при необходимости «качать» ситуацию в турецком Курдистане Перспектива примирения была не выгодна интересам России в этом регионе, и Москва, с помощью своих бомбардировок, перевела конфликт на новый этап
15 О перспективе перебрасывания сирийской ситуации в Центральную Азию Что касается перспективы пере- кидывания конфликта на Цен- тральную Азию, то это, мне кажет- ся, вполне возможно. Сегодня там тоже происходят серьезные собы- тия, о которых пока мало говорят. Сейчас там происходит накал об- становки, эпицентром которой яв- ляется Афганистан. Причина это- му состоит в том, что миссия ISAF была де-факто провалена, рефор- мирование афганской армии, не- смотря на потраченную кучу денег, не принесло желаемых результа- тов, Талибан ослаблен не был, а наркотрафик только увеличился. Поэтому ситуация, которая на се- годня там складывается, очень со- действует тому, чтобы происходя- щее в Сирии «экспортировалось» в Центральную Азию. А это состав- ляет определенную угрозу средне- азиатским союзникам России: Тад- жикистану, Киргизии и Казахстану. Учитывая то, что американцы, по сути, оттуда ушли, а также боль- шую вероятность ухудшения ситу- ации, не исключено, что Россия в целях помощи своим союзникам, а также афганскому народу, может ввести в Афганистан свой контин- гент. Конечно, для такого сценария там должны произойти действи- тельно серьезные события, кото- рые станут причиной открытия «второго фронта против ИГИЛ». Если же это состоится, то для отве- та на вопрос к чему это может при- вести Россию – достаточно будет вспомнить 12 последних лет исто- рии СССР. Россия в целях помощи своим союз- никам, а также афганскому народу, может ввести в Афганистан свой контингент. Конечно, для такого сценария там должны произойти действительно серьезные события, которые станут причиной откры- тия «второго фронта против ИГИЛ». Если же это состоится, то для ответа на вопрос к чему это может привести Россию – доста- точно будет вспомнить 12 послед- них лет истории СССР
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 грудня 2015 16 К вопросу о ситуации в Европе Текущая обстановка в Европе, в контексте обострения террористи- ческой угрозы, наплыва беженцев и участия отдельных стран в си- рийском конфликте, заставляет ру- ководство ЕС соответствующим образом реагировать. Однако, Ев- ропа, в контексте решения нава- лившихся проблем является доста- точно неоднородной. Угроза терроризма на конти- ненте существует уже достаточно давно. Однако после теракта в Па- риже европейским странам при- дется отработать совместную соот- ветствующую вызовам и угрозам стратегию. Причем это придется делать параллельно с наплывом бе- женцев из Сирии и ряда других стран. На сегодня эти вопросы яв- ляются первоочередными. Тем не менее, проблематика именно на- плыва беженцев, а не терроризм, вносит напряжение в отношениях между странами-членами ЕС. В действительности те страны, кото- рые находятся на периферии союза не рассматриваются беженцами в качестве конечного пункта их пре- бывания, только как транзитные. (Так, к примеру, для Словакии вол- на беженцев составляет всего 24 человека). Все, преимущественно, едут в Германию и страны Сканди- навии. Но ввиду того, что возмож- ности этих стран ограничены боль- шие споры вызывает механизм Перспективы Украины в меняющихся условиях Григорий Месежников, Директор Института общественных проблем (Словакия, Братислава)
17 распределения беженцев. Страны Вышеградской группы сейчас отка- зываются от того, чтобы был соз- дан механизм, заставляющий их брать к себе беженцев. Это не со- всем верная позиция, ведь после того, как был создан на основе Лис- сабонского соглашения механизм решения проблемных моментов, все страны, которые подписали и ратифицировали этот договор обя- заны его выполнять. Поэтому поли- тическая позиция стран восточной Европы, которая направлена на не- допущение возможности прини- мать беженцев, не является пра- вильной. Страны этого региона после присоединения к ЕС значи- тельно улучшили свой статус, суще- ственно возрос поток капиталовло- жений, созданы благоприятные условия для развития собственных экономик. Получается, с одной сто- роны страны восточной Европы на- стаивают на том, что имеют право пользоваться всеми выгодами пар- тнерства в рамках ЕС, а с другой - не придерживаться взятых на себя обязательств. Учитывая такие об- стоятельства в ЕС сегодня наступа- ют достаточно сложные времена, когда нужно привести в соответ- ствие национальные интересы от- дельных государств с общеевропей- скими. Здесь важную роль будут играть лидеры европейских госу- дарств, именно то, как они смогут объяснить сложность ситуации собственному населению. Ведь на фоне таких обстоя- тельств растет электорат правора- дикальных сил. В отдельных стра- нах эти силы уже сейчас достаточно влиятельные. В частности, во Франции - партия Марин Лепен, а в Венгрии - пария «Йобик». Однако, если брать в общем, то эти силы, пока, не имеют такой поддержки населения, чтобы стать доминиру- ющими. Те лозунги, с которыми они сегодня выступают по отноше- нию к беженцам из исламских го- сударств, - «эти люди не подходят для нашего общества по своим культурным и цивилизационным параметрам», только сегодня начи- нают находить отклики среди ши- роких масс населения. Как это бу- детразвиватьсявбудущем-покажет время. Развитие взаимоотношений с Россией в новых реальностях Совершенно очевидно, что на- плыв беженцев, а также обостре- ние террористической угрозы в Ев- ропе, объективно играет на пользу исключительно РФ. Поэтому жела- ние Кремля наладить взаимоотно- шения с ЕС являются вполне ло- гичными. Однако надежды РФ на это, как мне представляется, безос- новательны. Кремль не дождался какой-либо координации с Запа- дом в борьбе с ИГИЛ и разрешения ситуации в Украине. Это обуслов- лено тем, что цели, которые пресле- дуют Запад и Россия в Сирии и в
18 Украине, разные. К тому же, дей- ствия РФ стратегически нацелены на ослабление ЕС, а в перспективе его вообще на его разрушение. Чего, естественно, не может и не хочет допустить Запад. Россия ни- как не может понять, что отноше- ния между западными странами строятся на принципиальных мо- ментах. Да, конечно, национальные интересы каждой из стран важны, но эти страны является частью ЕС и НАТО. Именно это имеет перво- степенное значение. В конечном счете, все равно, определяющим фактором для позиций отдельных стран будет сообщество с общими ценностями и интересами вот этих двух интеграционных структур. Ни одна из стран не может вести себя совершенно независимо от мнения своих союзников. Союзни- ческие обязательства цементируют эти две организации. Особенно во взаимоотношениях с внешними партнерами, соперниками и даже врагами, в том числе РФ, которая сама определяет Запад в качестве враждебного элемента. Поэтому, пока говорить об определенных сдвигах в вопросе потепления отношений РФ и Запа- да не только рано, но и не логично. Нет никаких подвижек и даже се- рьезных соображений в вопросе ослабления санкций против РФ. Да, есть некторые политические силы в Европе, которые пытаются «проталкивать» идею ослабления санкций против РФ на фоне необ- ходимости борьбы с террористиче- ской угрозой. Однако на сегодняш- ний день это невозможно. Могут быть приняты лишь отдельные шаги по координации совместных действий.. Именно поэтому, визит Президента Франции Франсуа Оланда в Москву может стать, та- кой «лакмусовой бумажкой» в установлении определенного ха- рактера взаимоотношений. Однако Россия переоценивает свои воз- можности и перспективы своей роли в качестве стратегического союзника с Западом в борьбе с тер- роризмом и ИГИЛ. К вопросу об Украине Отношение Европы к Украине после последних событий принци- пиально не изменилось. Аннексия Крымa не будет признана никогда. Запад понимает, что «крымский вопрос» не решится в краткосроч- ной перспективе, поэтому данный факт будет оставаться в отношени- ях между Западом и РФ до тех пор, пока не будет найдено выхода. Так- же не следует проводить параллели между Крымом/Донбассом в Укра- ине и Южной Осетией и Абхазией в Грузии. Запад сделал выводы по- сле событий 2008 года, и сегодня будет принципиально отстаивать свою позицию в сфере соблюдения международного права. Поэтому
19 Кремлю было бы целесообразней вернуть Крым Украине. Ведь эта территория суверенной Украины была аннексирована в противоре- чие с нормами международного права, со всеми международными соглашениями, в том числе и теми, которые подписала Россия. Запад не забывает Крым, однако, дей- ствительно, не всегда о нем гово- рит, ведь он в настоящее время имеет кучу своих собственных проблем. Тем не менее, ЕС уже по- нял, что мягкий подход в отноше- ниях с Россией стимулирует про- тивоположную сторону на более радикальные действия в будущем. Что касается перспектив реше- ния конфликта на Донбассе, то на сегодня для этого нет благоприят- ных политических условий. Скорее всего конфликт будет законсерви- рован. Однако главное то, на каких условиях это произойдет. Если это случится на российских условиях - это конечно будет большой потерей для Украины. В таком случае РФ «втолкнет» в политическое про- странство Украины часть террито- рии, которую государственная власть Украины не будет полностью контролировать и где будут нахо- диться ставленники Москвы. При этом Украина будет тратить значи- тельные средства на содержание этого региона. В таком случае ЛДНР будет замедлять общее развитие страны, процессы реформирова- ния общества и будет вносить из- менения во внешнеполитическую и внешнеэкономическую ориента- цию государства. Конечно же Укра- ина на это не может согласиться. Если же решение судьбы этих псевдо-республик состоится на ус- ловиях Украины, то это будет обре- менительно для самой России, од- нако это даст возможность Киеву для проведения реформ, для реа- лизации прозападного курса и для четкой позиции по решению про- блемы Донбасса. Как будет на самом деле в даль- нейшем развиваться ситуация, се- годня трудно предвидеть, ведь она достаточно быстро меняется. Здесь главное, чтобы Украина разъясни- ла своим западным партнерам, что урегулирование конфликта по- средством Минских соглашений только для самого факта урегули- рования будет не правильным. Следует действовать как в интере- сах Украины, так и в интересах поддержания стабильности в этом регионе. Если же конфликт будет законсервирован на российских ус- ловиях, то его окончательного ре- шения просто не будет. Поэтому Украине нужно себя вести четко, осторожно, однако в то же время принципиально. О ситуации со сбитым Су-24 в Сирии Инцидент со сбитым Турцией российским самолетом Су-24 без- условно повлияет на характер даль-
20 нейших взаимоотношений между этими странами. И это уже про- исходит. Мы видим заявления и действия России в вопросе эконо- мических и политических взаи- моотношений. И это буде продол- жаться в таком русле в дальнейшем. Что касается вопроса кто прав, а кто виноват, то тут следует отме- тить, что невзирая на то, что и ру- ководство Турции достаточно про- тиворечивое, в отличие от России, которая последние два года, мягко говоря, предоставляет междуна- родному сообществу «ложную ин- терпретацию» тех или иных со- бытий, оно выглядит более адекватным. Аргументы же Рос- сия не вызывают доверия и не воспринимаются так, как бы это- го хотел Кремль. Турции же, ко- торая является членом НАТО, не имеет смысла лгать. К тому же, тот факт, что Альянс после инци- дента поддержал Анкару, свиде- тельствует о том, что страна име- ла убедительные доказательства неправомерных действий россий- ского самолета в этом регионе. Кроме того, турки в таких случа- ях поступают очень обдуманно.
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 грудня 2015 21 О влиянии пропаганды на общественное мнение в Беларуси На сегодня общественное мне- ние в Беларуси касательно событий в Украине является в целом, нега- тивным Главная причина такого состояния дел – это то, что кроме портала «Харитя-97», все инфор- мационное поле Беларуси занято российскими СМИ. Как результат - по данным независимых социаль- ных опросов, около 60% белорусов сегодня поддерживают действия России в Украине. Исходя из этого, на сегодня очень важно влиять на общественное мнение в Беларуси. Поскольку, когда количество под- держивающих действия агрессора увеличится до 80% (что при ны- нешних тенденциях является впол- не вероятным), Украина будет иметь дополнительную линию фронта в 1000 км, и тогда никто не будет спрашивать ни Лукашенко, ни белорусский народ: танки пой- дут, и белорусы это поддержат. Следует также отметить, что ис- пользование белорусского плац- дарма для информационного на- ступления на Европу и Украину, является важным компонентом ги- бридной войны, в которой Россия достигла больших успехов. Сегод- ня есть каналы распространения информации, финансирование, приказы, конкретные темы, кото- Наталья Радина, главный редактор сайта «Хартия-97» (Беларусь) Использование белорусского плац- дарма для информационного насту- пления на Европу и Украину, является важным компонентом гибридной войны, в которой Россия достигла больших успехов Несмотря на демонстративное движение Беларуси в Европу, связь режима Лукашенко с Россией остается, и в дальнейшем будет очень тесной
22 рые представляют определенную угрозу как информационной, так и национальной безопасности и Украины и стран НАТО. И это можно считать, по большому счету, подготовкой белорусского обще- ства к шагам, которые Россия пред- приняла в Крыму и на Донбассе. Сейчас для этого идет подготови- тельная фаза: в белорусских горо- дах распространяются российские флаги, активизировалась деятель- ность белорусского казачества, ко- торого в Беларуси, кроме как окку- пационного, до этого никогда не существовало; в молодежных, школьных лагерях детей и под- ростков учат стрелять под россий- ским, а также под имперским три- колорами. Населению это все подается под уже привычным «со- усом»: мы один народ, у нас одна русская православная церковь и у нас общий враг – Запад. В качестве свежего примера, можно привести празднование 4 ноября в центре Бреста под российскими флагами дня единения России. То есть все то, что происходило ранее на тер- ритории т.н. «Новороссии», сейчас происходит и в Беларуси. Более того, необходимо отме- тить, что белорусские государ- ственные СМИ, в представлении информации об Украине, ничем не отличаются от российских. Так, к примеру, когда начались события в Украине, режим Лукашенко гово- рил, что к власти пришла хунта, фашисты, и что это государствен- ный переворот. Когда же власть в Украине утвердилась, он почув- ствовал, что ему выгодно сотруд- ничать с ней, в частности, эконо- мически, а когда решили проводить переговоры в Минске, было приня- то решение выходить с этим на За- пад. Преподнеся события в Украи- не, таким образом, у режима была четкая задача напугать белорусов, что «если вы выйдете на улицу, у вас будут убийства, поэтому лучше жить в диктатуре и нищете, но ста- бильно и в мире». И у него это по- лучилось, в частности, благодаря тому, что в Беларуси нет украин- ского информационного канала, который бы распространял объек- тивную информацию о том, что происходит в соседней стране. Поэтому, для изменения ситуа- ции в белорусском информацион- ном поле в пользу Украины, сегод- ня крайне необходимо сделать ряд важных шагов, например: • добиться от А.Лукашенко обе- щанного в прошлом году запу- ска в Беларуси украинского теле- канала. На сегодня данный телеканал не работает и о его за- пуске речь не идет. В случае же его запуска, общественное мне- ние в Беларуси касательно собы- тий в Украине будет изменено; • осуществлять поддержку неза- висимых белорусских СМИ, ко- торые объективно освещают си- туацию в Украине; То, что происходило ранее на тер- ритории т.н. «Новороссии», сейчас происходит и в Беларуси Беларуси нет украинского информа- ционного канала, который бы распространял объективную ин- формацию о том, что происходит в соседней стране
23 • организовать украинское радио- вещание на границе с Беларусью с тем, чтобы покрывать хотя бы пограничные области. К приме- ру, подобное радиовещания на Беларусь организовано из при- граничных районов Польши. В то же время, необходимо от- метить, что в Украине свободно ве- щает белорусский пропагандист- ский канал БТ-24, который является сугубо пропагандистским и полностью повторяет россий- скую пропаганду. Но в Украине этот вызов сегодня почему-то не замечается. О Минском процессе и отношениях с ЕС Что касается участия Беларуси в Минском переговорном процессе, то режим А.Лукашенко очень эф- фективно использовал его в своих целях. Так, начало войны России против Украины и подача белорус- ским руководством инициативы о посредничестве страны в перего- ворном процессе, обусловило прио- становление европейских санкций с действующего режима и тем самым легитимизировало его. В тоже вре- мя, за выбором Минска стоит Пу- тин, который был лично заинтере- сован в этих переговорах, а режим А.Лукашенко, лишь эффективно ис- пользовал ситуацию в свою пользу. «Минский маневр» белорусско- го президента был позитивно вос- принят в Европе, свидетельством чего, является приостановление на 4 месяца санкций против действу- ющего режима (не исключается и перспектива их полного снятия). Более того, Беларусь может полу- чить от ЕС финансовую помощь в виде кредита, которая позволит удержать на плаву переживающую не лучшие времена белорусскую экономику. В этом контексте следует также отметить, что одной из причин сближения Беларуси с Европой яв- ляется то, что из-за проблем с эко- номикой внутри страны, для Рос- сии сегодня финансово трудно содержать Беларусь в том объеме, в котором это осуществлялось ра- нее. Так, к примеру, цены на нефть в Беларуси такие же, как и в конце 80-х гг. в СССР, при этом, кроме того, что российский рынок со- кратился, белорусские товары вы- биваются оттуда дешевыми ки- тайскими. Исходя из этого, улучшение отношений с ЕС, явля- ется ничем иным, как попыткой Беларуси найти в Европе новые источники финансирования. При этом не исключено, что выделен- ные деньги пойдут не на развитие экономики страны, а на другие цели. Такой поворот уже имел ме- сто в истории. Так, к примеру, в свое время, взамен на непризна- ние Южной Осетии и Абхазии, А.Лукашенко получил ослабление санкций против него и кредит от МВФ, который в результате, был Организовать украинское радиове- щание на границе с Беларусью с тем, чтобы покрывать хотя бы пограничные области. К примеру, подобное радиовещания на Бела- русь организовано из приграничных районов Польши «Минский маневр» белорусского президента был позитивно воспри- нят в Европе
24 потрачен на российско-белорус- ские военные учения. В целом, несмотря на демон- стративное движение Беларуси в Европу, связь режима А.Лукашен- ко с Россией остается, и в дальней- шем будет очень теснойм, и в слу- чае необходимости, Путин, путем, к примеру, повышения цен на нефть и газ, сможет без проблем скорректировать как внешнюю, так и внутреннюю политику белорус- ского государства. О размещении военной базы Вопрос размещения военной базы или другого российского воо- ружения на территории Беларуси зависит только от решения Крем- ля, а переговоры и договоренности, которые будут сопровождать дан- ный процесс, будут только фор- мальностью и «замыливанием глаз». Что касается самой перспекти- вы размещения на территории Бе- ларуси указанных российских во- енных объектов, то на сегодня это более чем возможно. При этом, учитывая заявления высшего воен- ного руководства страны, а также потенциала белорусской армии, более реальным является размеще- ние не авиационной базы, а рос- сийских ракетных комплексов. Что касается типа ракет, то это могут быть как крылатые ракеты, кото- рые не попадают под действие До- говора о ликвидации ракет средней и малой дальности, так и комплек- сы «Искандер». В любом случае, все будет зависеть только о решения Кремля. Следует также отметить, что в контексте «сближения» Бела- руси и ЕС, этот проект сегодня максимально маскируется и оття- гивается, поскольку в противном случае режим А.Лукашенко риску- ет не получить европейский кре- дит. Также, вполне очевидно, что размещение российского воору- жения на территории Беларуси бу- дет направлено не только против НАТО, но и будет являться четким сигналом для Украины, что оно может быть использовано и про- тив нее. Путин, путем, к примеру, повыше- ния цен на нефть и газ, сможет без проблем скорректировать как внешнюю, так и внутреннюю поли- тику белорусского государства Вопрос размещения военной базы или другого российского вооружения на территории Беларуси зависит только от решения Кремля, а пере- говоры и договоренности, которые будут сопровождать данный про- цесс, будут только формальностью и «замыливанием глаз»
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 грудня 2015 25 Страны СНГ в целом принято делить на условные прозападный и пророссийский лагеря. Союзника- ми Москвы в подобной классифи- кации признаются Беларусь, Казах- стан, Армения, Киргизия и отчасти Таджикистан – то есть, партёры РФ по недавно созданному Евразий- скому экономическому союзу и участники полувиртуального обо- ронного блока ОДКБ. К прозапад- ным государствам традиционно от- носят Украину, Молдову и Грузию. Во времена активной работы над созданием подзабытой сегодня ор- ганизации ГУАМ (изначально – ГУ- УАМ), в категорию сторонников за- падного вектора записывали и Азербайджан. Однако на деле более пристальный взгляд на эту закав- казскую республику позволяет сде- лать вывод, что Баку скорее близок к третьей группе постсоветских го- сударств, включающей Туркмению и Узбекистан – страны, ведущие собственную игру и стремящиеся получить максимум выгоды от про- тивостояния Востока и Запада. Генезис современной азербайд- жанской государственности, как и в случае с соседями республики по Закавказью, связан с событиями конца 1980-х и войной. Фактически вооружённый конфликт с Армени- ей и поддерживаемыми ей карабах- скими сепаратистами начался ещё до распада СССР, создав беспреце- дентную ситуацию силового проти- Дмитрий Козлов, руководитель лаборатории анализа личности при ЦИАКР Аналітичні розробки Азербайджан. Многовекторность на тлеющем вулкане Баку скорее близок к третьей группе постсоветских государств, включа- ющей Туркмению и Узбекистан – страны, ведущие собственную игру и стремящиеся получить максимум выгоды от противостояния Восто- ка и Запада
26 востояния двух советских респу- блик. Не углубляясь в истоки конфликта и его развитие, стоит от- метить слабую эффективность мер, предпринятых правительством в Москве для его урегулирования. В последние годы своего существова- ния Советский Союз от попыток развести противоборствующие стороны и заморозить конфликт перешёл к поддержке Азербайджа- на – вероятно, из соображений со- хранения территориальной целост- ности республики и недопущения прецедента – пересмотра границ субъекта СССР. Первым президентом независи- мого Азербайджана был предста- витель партийной номенклатуры Аяз Муталибов. После Муталибова временно исполняющими обязан- ности президента Азербайджана были председатели Парламента Азербайджана Ягуб Мамедов (1992) и Иса Гамбар (1993). Вскоре на вол- не радикализации общества в связи с войной и падением уровня жизни, к власти в результате переворота пришёл Абульфаз Эльчибей – руко- водитель националистов из Народ- ного Фронта Азербайджана. Впро- чем, сформированный им кабинет тоже не справился с тяжелейшими вызовами времени, не сумев избе- жать обвала экономики и пораже- ний на фронте. К лету 1993 года на- зрел серьёзный политический кризис, приведший к вооружённо- му мятежу полковника Сурета Гу- сейнова в Гяндже. Расположенные в городе российские войска поддер- живают мятежников в силу враж- дебных отношений РФ с тогдашним азербайджанским руководством и препятствуют попыткам властей подавить мятеж силой. После выво- да российские подразделения оставляют свои вооружения и сна- ряжение людям Гусейнова, который начинает движение к столице. Истощённая политической че- хардой и бесконечным карабахским конфликтом страна оказывается на пороге полномасштабной граждан- ской войны. Желая избежать спол- зания к полному хаосу, Эльчибей принимает решение передать браз- ды правления популярному и авто- ритетному бывшему советскому функционеру – Гейдару Алиеву. К тому времени Алиев уже не- сколько лет с момента распада СССР был фактическим правите- лем Нахичеванской Автономной Республики  – азербайджанского анклава, «зажатого» между терри- ториями Армении и Ирана, и яв- лявшегося тогда де-факто суверен- ным государством, проводившим независимую от Баку политику. Прежде Алиев в течение многих лет возглавляя советский Азербайд- жан, осуществляя руководство в стиле типичного закавказского партийного босса-автократа – с по- мощью кумовства, коррупции, ре- прессий и местничества. Подобные меры наряду с дружбой между Али-
27 евым и Брежневым позволили кав- казскому партократу добиться вы- соких по советским меркам темпов экономического роста и уровня жизни, обеспечив поддержку насе- ления. Несмотря на издержки фак- тической диктатуры, к 1993-му году раздираемый противоречиями, обескровленный войной и обни- щавший Азербайджан вспоминал о бывшем правителе с ностальгией. В тяжелейших условиях в стране проходит референдум, позволяю- щий передать власть от Эльчибея к Алиеву. Практически сразу Алиеву приходится столкнуться с новым вы- зовом – очередным сепаратистским мятежом. Полковник азербайджан- ской армии  талышского  происхож- дения, заместитель министра оборо- ны  Альакрам Гумматов и офицеры 704-й бригады провозглашают на территории семи азербайджанских районов  Талыш-Муганскую Авто- номную Республику, требуют отстав- ки Алиева и возвращения к власти Муталибова, к тому времени бежав- шего за границу. Однако восстание не пользуется поддержкой населе- ния, и республика Гумматова вскоре исчезает, а сам незадачливый мятеж- ник попадает за решётку. Кризис с Гусейновым, чьи вой- ска стоят у ворот Баку, Алиеву уда- ётся урегулировать дипломатиче- ски. Однако ситуация продолжает оставаться тяжёлой. Череда пора- жений в Карабахе дополняется вне- запным вторжением иранских во- йск, перешедших азербайджанскую границу под предлогом охраны ряда стратегических объектов и по- мощи беженцам. Алиев раздумыва- ет об обращении за помощью к Турции, но отвергает эту возмож- ность, опасаясь начала войны меж- ду РФ, Турцией и Ираном с непред- сказуемыми для Азербайджана последствиями. Несмотря на под- держку Россией враждебной Арме- нии, Алиев принимает решение развернуть внешнеполитический курс в сторону Москвы. Войны с Ираном удалось избе- жать. Впрочем, надежды на помощь России в урегулировании карабах- ского конфликта не оправдались – во многом, из-за охватившего саму РФ острейшего политического кри- зиса осени 1993 года. Остановить войну удалось лишь в следующем году. После выборов в октябре 1993-го Алиев, набравший более 98 процентов голосов, получает карт- бланш на реформы в разрушенной стране. С этого момента начинается период стабилизации и возрожде- ния Азербайджана. Действуя проверенными ещё в советское время методами, Алиев быстро формирует в стране крими- нально-клановую автократию, при всей своей репрессивности и кор- румпированности весьма эффек- тивную в специфических закавказ- ских условиях. Восстановив управляемость, президент способ- ствует заключению так называемо- После выборов в октябре 1993-го Алиев, набравший более 98 процен- тов голосов, получает карт-бланш на реформы в разрушенной стране. С этого момента начинается период стабилизации и возрожде- ния Азербайджана
28 го Контракта века – соглашения между тринадцатью компаниями из восьми стран мира по разработ- ке ряда нефтяных месторождений. После этого в страну потоком хлы- нули инвестиции и начался эконо- мический рост. В 2003 году, незадолго до прези- дентских выборов, тяжело больной Алиев объявляет о снятии своей кандидатуры в пользу сына, Ильха- ма. Набрав более 79% голосов, Иль- хам Алиев становится президентом страны. Оппозиция, не признавшая результаты выборов, организовала демонстрации протеста в Баку, жёстко подавленные внутренними войсками. С тех пор Алиев-млад- ший остаётся бессменным лидером Азербайджана. Ильхам Алиев родился 24 дека- бря 1961 года в Баку. Отец будущего президента тогда занимал пост на- чальника Контрразведывательного отдела КГБ АзССР. В 1977 году Иль- хам окончил МГИМО, поступил в аспирантуру и остался на препода- вательской работе. Когда Алиев-старший был от- правлен в отставку с поста Первого заместителя Председателя Совета Министров СССР и на основании этого выведен из Политбюро ЦК КПСС, Ильхама «вежливо» попро- сили покинуть МГИМО. На волне начавшейся Перестройки Алиев за- нялся частным бизнесом. В дальнейшем Алиев-младший занимал высокие посты в компа- нии SOCAR (азербайджанском не- фтяном монополисте), избирался депутатом парламента, возглавлял Олимпийский комитет и являлся первым заместителем председателя правящей партии «Новый Азер- байджан» (председатель – Гейдар Алиев). И внутри страны, и за рубежом от нового лидера ждали либерали- зации режима, сближения с Запа- дом и постепенных реформ. От считавшегося неопытным, неха- ризматичного в сравнении с отцом Алиева, который никогда не прояв- лял особого интереса к политике, ожидали формального руководства под полным контролем старых по- литических элит. Первые два года правления Ильхама Алиева, каза- лось бы, подтверждали эти подо- зрения – ни один из видных функ- ционеров отцовского режима не покинул свой пост. Но, как оказа- лось в дальнейшем, всё это время Алиев-младший посвятил скрыто- му укреплению аппаратных пози- ций и подготовке к перехвату ре- альной власти в республике. Час «Ч» настал в 2005 году. В ок- тябре Алиев объявил о предотвра- щении попытки  государственного переворота, по обвинению в кото- рой были арестованы 12 человек, включая министра экономического развития  Фархада Алиева, мини- стра финансов  Фикрета Юсифова, министра здравоохранения  Али Инсанова, президента Госконцерна
29 «Азерхимия» Фикрета Садыгова и экс-президента Академии наук Азербайджана Эльдара Салаева. И оппозиция, и правящая вер- хушка, считавшие сына Гейдара Алиева мягкотелой марионеткой и едва ли не переходной фигурой, же- стоко просчитались. В дальнейшем Ильхам Алиев повёл страну по пути ужесточения режима его персональной автокра- тии. Во многом политические про- цессы в Азербайджане напоминают происходящее в путинской Рос- сии  – с одной стороны, переходя- щая в застой стабилизация полити- ческой жизни, углеводородный экономический рост (вплоть до не- давнего времени), создающий ил- люзию процветания, милитариза- ция и всенародная поддержка, обеспеченная тотальным контро- лем над СМИ. С другой – масштаб- ные подавления свобод населения, коррупция, нарушение прав чело- века, в том числе, политически мо- тивированные аресты и преследо- вание оппонентов власти, за которые Алиев подвергается посто- янной критике международного со- общества. В результате всего вышепере- численного в Азербайджане сфор- мировался близкий к тоталитарно- му режим, внешнеполитическая ориентация которого определяется, с одной стороны, внутренним за- мороженным конфликтом с непри- знанной НКР (за которой стоит официально союзная РФ, входящая в Евразийский союз Армения), де- лающим невозможным полноцен- ный пророссийский вектор, а с дру- гой – охлаждение в отношениях с Западом, постоянно критикующим Алиева за подавление гражданских свобод, и ценностная близость к аналогичному режиму в Москве. Помноженные на сверхдоходы от нефти все эти факторы привели к до сих пор весьма успешной игре в пресловутую многовекторность – получение дивидендов от противо- стояния крупных региональных игроков – России, США и Турции – без однозначного вовлечения в ор- биту одного из них. Одновремен- ный отказ от интеграции в европейские структуры и реши- тельное «нет» интеграционным проектам Кремля. При этом Азер- байджан давно и уверенно занима- ется развитием собственных воо- ружённых сил, расходуя на оборону огромные средства. Налицо своего рода политика вооружённого «не- фтяного суверенитета», подобная российской. Впрочем, обвал цен на нефть за- ставил поколебаться казавшуюся нерушимой «Алиевскую модель». Девальвация маната и невозмож- ность дальнейших громадных трат на социальные и оборонные нужды принудили Алиева к большей опре- делённости с геополитическим вы- бором. И, несмотря на демонстра- тивныешагипоповодунепризнания Обвал цен на нефть заставил поколебаться казавшуюся неруши- мой «Алиевскую модель»
30 аннексии Крыма и поддержки тер- риториальной целостности Украи- ны (естественных с учётом сходных проблем с армянскими сепарати- стами в Карабахе), выбор Алиева в последние годы явно склоняется в пользу идеологически близкого Пу- тина, подтверждением чему являет- ся ряд недавних заявлений о пре- кращении сотрудничества с ЕС и неприсоединение к антироссий- ским санкциям на фоне ряда реве- рансов в сторону Москвы. Но для самой РФ в подобном развороте Азербайджана на самом деле кроет- ся ловушка, способная взорвать всё Закавказье. Не секрет, что ключевым по- ставщиком вооружений для стре- мительно милитаризирующегося Азербайджана является Россия. Вызывая ужас и непонимание в со- седней Армении, ради призрачного союза с Москвой отказавшейся от перспектив евроинтеграции, Мо- сква преспокойно вооружает не- примиримого противника армян и их карабахских саттелитов. При этом из Баку часто звучат непри- крытые угрозы силового возвраще- ния утраченных территорий. Сила перевооружённых с помощью Кремля азербайджанских войск вполне это позволяет. В то же вре- мя российская военная база в Ар- мении, на которую обычно ссыла- ются правящие в Ереване сторонники союза с РФ, в случае войны формально вообще не обя- зана вмешиваться – согласно двух- стороннему договору база в Гюмри обязана защищать Армению лишь в случае внешнего вторжения на её территорию. Непризнанная никем (включая Ереван и Москву) НКР под это определение не попадает. Двухсторонний товарооборот России с Азербайджаном за 2015 год вырос на 6%, в то время как с верными армянскими «партнёра- ми» по ЕАЭС упал на 21,9%. Если Армения в период 2010-2014 годов нарастила закупки вооружений в сравнении с 2005-2009 годами лишь на 4%, то Азербайджан – на колос- сальных 249%. Есть и другие при- меры странного пренебрежения Москвой своим союзником – на- пример, если строительство желез- ной дороги Иран-Азербайджан- Россия (Астара-Решт-Казвин) для России не проблематично, то же- лезную дорогу Иран-Армения-Рос- сия компания «Российские желез- ные дороги» многократно называла нерентабельной. При этом эти про- екты являются взаимоисключаю- щими. Однозначный выбор в поль- зу Азербайджана вызывает в Ереване серьёзную тревогу. Вероятно, Россия в духе столь любимой Путиным realpolitik пола- гает Армению фактически контро- лируемым саттелитом и марионет- кой, где размещены войска РФ, а ключевые для экономики объекты контролируются российским капи- талом. Следовательно, нет особой Для самой РФ в подобном разворо- те Азербайджана на самом деле кроется ловушка, способная взор- вать всё Закавказье
31 необходимости быть излишне бла- госклонными с теми, кто и так уже давно и прочно «на крючке». И по- чему бы не развивать отношения с ментально близким азербайджан- ским режимом – особенно с учётом того, что у Алиева, в отличие от ар- мянских «друзей», благодаря нефти имеются столь любимые россий- ской верхушкой финансы? А меша- ющее бизнесу «недоразумение», тя- нущеесяиз90-хввидеКарабахского конфликта, можно просто игнори- ровать, в случае обострения вызы- вая армянского и азербайджанско- го лидеров «на ковёр» куда-нибудь в Сочи, где в ручном режиме Путин кнутом и пряником ненадолго га- сит их противоречия. Пока система работает. Но что дальше? Слабеющая в тисках экономиче- ской рецессии РФ не сможет беско- нечно поддерживать этот опасный геополитический «любовный треу- гольник» в равновесии. Противни- ки РФ на Западе и оппоненты пре- зидентаСаргсянаврядахармянской оппозиции, наверняка постараются воспользоваться экономическим штопором, в котором оказалась Ар- мения после вступления в ЕАЭС вместо обещанных московскими «партнёрами» процветания и золо- тых гор. Одновременно режим в Баку, расшатанный долговремен- ным спадом цен на углеводороды, тоже может утратить устойчивость, а лишившийся финансового могу- щества Путин не сможет его под- держать. И тогда Кремлю придётся столкнуться с плодами способа мышления кавказских элит, очень близкого своему собственному. И в Баку, и в Ереване есть мощ- ные силы, считающие простым ре- шением внутренних проблем, и способом консолидации общества войну. Формально «заморожен- ный» карабахский конфликт на са- мом деле тлеет все последние годы, иногда разгораясь до полномас- штабных боёв на линии разграни- чения сторон, с применением ар- тиллерии и авиации и десятками жертв. При желании взорвать эту пороховую бочку местным полити- кам будет не трудно. Но в отличие от 90-х годов, сегодня подобный конфликт наверняка будет мгно- венно втянут в вихрь общемирово- го противостояния, вызовет всплеск радикального исламизма, прямое или косвенное втягивание соседних Турции и Ирана, с пер- спективами перерастания в гран- диозный, неконтролируемый кро- вавый хаос, подобный сирийскому. И остановить этот гипотетический конфликт в силу запутанных отно- шений основных актеров в регионе будет так же сложно, как и бойню на Ближнем Востоке. Последствия гуманитарного кризиса в случае по- добного сценария вообще с трудом поддаются оценке. В результате вырисовывается парадоксальная картина – вместо традиционного для ряда регионов При желании взорвать эту порохо- вую бочку местным политикам будет не трудно В результате вырисовывается парадоксальная картина – вместо традиционного для ряда регионов противостояния условных «пророс- сийских» и «прозападных» сил, в Закавказье оба враждующих игрока в огромной степени находятся под влиянием Москвы. Но примирить их Кремль не в состоянии – противоре- чия углубляются, ситуация посте- пенно накаляется
32 противостояния условных «про- российских» и «прозападных» сил, в Закавказье оба враждующих игрока в огромной степени нахо- дятся под влиянием Москвы. Но примирить их Кремль не в состоя- нии – противоречия углубляются, ситуация постепенно накаляется. В чём-то положение напоминает самое начало карабахского кон- фликта, когда обе республики на- ходились в составе СССР. Тогда Москва тоже оказалась бессиль- ной, и не смогла остановить ката- строфу. Сегодня цена подобных политических игр может оказать- ся несоизмеримо выше, и миро- вым державам, внимание которых приковано к сирийской проблеме, однозначно следует обратить вни- мание на Закавказье. Как мини- мум паллиативным решением мо- жет стать облегчение экономических проблем в регио- не, терзающих и Армению, и Азер- байджан. Восстановление относи- тельной стабильности недавнего прошлого поможет избежать худ- шего сценария. Свой посильный вклад в этот процесс может внести и Украина, развивая экономиче- ское сотрудничество с кавказски- ми государствами. Тем более, что сегодня наша страна как никогда нуждается в перспективных рын- ках сбыта.
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 грудня 2015 33 В октябре 2015 года Россия, не- однократно упражнявшаяся в ди- пломатической язвительности, упрекая Запад в «потворстве госпе- ревороту в Украине», внезапно по- лучила «ответный удар» с неожи- данного направления. РФ обвинило в попытке организации переворота правительство очередной «брат- ской» православной экс- югославской республики – Черно- гории. Недавние волнения в Подгорице были представлены властями стра- ны в лице премьера Джукановича как попытки направляемых «рукой Москвы» демонстрантов не допу- стить ожидающегося вступления республики в НАТО. Забегая впе- рёд, следует сказать, что в рядах протестующих действительно мно- го настроенных против альянса граждан, а их финансовая поддерж- ка Россией вполне вероятна. Одна- ко, как это часто бывает, в данном случае может иметь место как не- способность черногорской верхуш- ки «увидеть лес за деревьями», так и сознательное желание подогнать реальность под модный шаблон «всепроникающего российского влияния» (в огромной степени ми- фического), чтобы несколько зату- шевать в глазах собственных граж- дан и международного сообщества подозрительный факт – правление Мило Джукановича, подобно Пу- тину чередующего премьерские и Черногория. «Вечный» премьер на пути в НАТО Дмитрий Козлов,  руководитель Лаборатории анализа личности ЦИАКР РФ обвинило в попытке организации переворота правительство очеред- ной «братской» православной экс- югославской республики – Черногории
34 президентские сроки, в Черногории продолжается с конца 1980-х годов. Фактически пребывание Джу- кановича во власти длится значи- тельно дольше самого черногорско- го суверенитета. Мило Джуканович, ключевая и судьбоносная фигура для совре- менной черногорской политики, родился 15 февраля 1962 года в го- роде Никшич, на западе тогда ещё Народной Республики Черногория в составе СФРЮ. В 1986 году он за- кончил экономический факультет Университета имени Велько Влахо- вича в Титограде (сегодня – Уни- верситет Черногории в Подгорице) по специальности «экономика ту- ризма».   Позже его однокурсники вспоминали, что в университете Джуканович, имея рост 190 санти- метров, был очень хорошим баскет- болистом. Причем многие свои спортивные качества – жесткость, прямолинейность и агрессив- ность – он сохранил, уже став поли- тиком. В 1976 году четырнадцатилет- ний Джуканович вступает в Союз Коммунистов Югославии – правя- щую партию СФРЮ, видным деяте- лем которой является его отец. Во многом благодаря отцовской про- текции карьера будущего премьера и президента стремительно разви- вается – к 1986 году он не просто становится членом президиума Со- юза Социалистической Молодёжи (югославской версии пионерской и комсомольской организаций), но и председателем черногорского отде- ления этой структуры. Прозванный партийными со- ратниками за резкий и бескомпро- миссный характер «Бритвой», Мило на волне демократических процессов, захлестнувших страну, разворачивает так называемую «антибюрократическую револю- цию» и оттесняет от власти в респу- блике «старую гвардию». Активную поддержку рвущемуся к власти чер- ногорскому «комсомольцу» оказы- вает новый лидер соседней Сербии Слободан Милошевич. Возглавив к концу 1980-х прези- диум местной компартии, Джука- нович в 26 лет становится фактиче- ским правителем республики, формально не занимая никаких важных государственных постов, но сумев расставить своих людей по всем ключевым должностям. В 1990-м в Югославии отменяют од- нопартийную систему, но комму- нисты Джукановича на первых сво- бодных выборах одерживают уверенную победу. В 1991 году 29-летний Джуканович возглавляет правительство Черногории, став самым молодым премьер-мини- стром Европы. Год спустя, на волне антикомму- нистических преобразований Джу- канович переименовал свою полит- силу в Демократическую партию социалистов Черногории и вновь одержал победу на очередных вы- Фактически пребывание Джукано- вича во власти длится значительно дольше самого черногорского суве- ренитета
35 борах. Благодаря близости к тог- дашнему президенту Югославии Милошевичу и президенту Черно- гории Момиру Булатовичу, Джука- нович занимал пост премьер-ми- нистра до 1998 года. В эти годы будущий горячий сторонник НАТО и черногорского суверенитета выступает ярым про- тивником распада федерации и способствует отправке черногор- ских военных в составе югослав- ских войск в стремящуюся к отде- лению Хорватию. В те дни западная пресса часто цитировала высказы- вание Джукановича о его ненави- сти к шахматам: прозрачный намек на хорватский флаг, в центре кото- рого помещён раскрашенный в красно-белую клетку щит. Продолжая извлекать выгоды из союза с Милошевичем, Джукано- вич выдвигает свою кандидатуру на пост президента на выборах 1997-го года. Булатович, победив в первом туре, во втором уступает настырному экс-«комсомольцу». Став президентом, Джуканович продолжает оставаться сторонни- ком «единой и неделимой Югосла- вии». В 1999 году он заявил, что «Черногория – не Словения, она яв- ляется составной частью Югосла- вии, и мы хотим ей оставаться и дальше». Однако взгляды Джукановича резко меняются, когда его патрона в Белграде свергают прозападные политики – Воислав Коштуница и Зоран Джинджич. Не найдя общего языка с новыми правителями со- седней югославской республики, Джуканович меняет курс на движе- ние к суверенитету. В 2002 году Мило покидает президентский пост, но лишь для того, чтобы вновь возглавить правительство. Постепенно расшатав союзное государство до рыхлой конфедера- ции, в 2006-м Джуканович добива- ется своего – Черногория после ор- ганизованного им референдума становится независимой. Сдвигу общественного мнения в пользу су- веренитета способствовал пара- доксальный факт – ставший прези- дентом конфедерации черногорец Святозар Марович, преданный со- ратник Джукановича, публично поддерживал независимость Чер- ногории, призывая, по сути, к унич- тожению возглавляемого им госу- дарства. В 2006 году оппозиция подвер- гает бессменного лидера шквалу критики за попытку занять пост министра обороны. Джуканович в ответ вообще заявляет об уходе из политики, несмотря на победу ДПС на парламентских выборах. Не- сколько лет экс-премьер занимает- ся бизнесом, пока правительство возглавляет его однопартиец Жель- ко Штуранович. По сведениям ряда СМИ и противников бессменного лидера, «бизнес» Джукановича был и остаётся напрямую связан с орга- низованными преступными груп-
36 пировками, базирующимися на территории Черногории и занима- ющимися контрабандой балкан- ского табака в Италию. Впрочем, «отдыхать» пришлось недолго – уже в 2008 году Мило вновь занимает пост премьера. В 2010 году он снова берёт «отпуск», передав пост очередному коллеге по партии Игору Лукшичу. А в 2012, несмотря на яростные протесты против бессменного правления ДПС (формально – с 1992-го, фак- тически – с 1948-го) и лично Джу- кановича, «Бритва» вновь занимает ставший привычным за три преды- дущих срока пост. Джукановича, без сомнения, не следует переоценивать. Это тесно связанный с криминалом премьер- автократ, к тому же с длинным шлейфом коррупционных сканда- лов, который, конечно же, не «обре- менён» ценностями и идеалами ев- ропейской, или евроатлантической солидарности. Правовая культура его страны (как и Балкан в целом) очень напоминает постсоветскую, и в этом столь хорошо знакомом нам океане коррупции, непотизма, продажности, беспринципности и шкурничества Мило Джуканович – очень опытная и хищная рыба. Го- лый и циничный расчёт – основной мотив для любых его действий, и это роднит его с российской вер- хушкой. Однако, как и в случае с другими путинскими «союзника- ми», именно этот расчёт играет не в пользу России. Членство в Альянсе для Черно- гории, окружённой входящими в него странами, в значительной сте- пени очевидный и неизбежный шаг. В Подгорице неоднократно заявля- ли о НАТО как о «лучшей гарантии для инвесторов, от которых мы сильно зависим». При желании можно, в лучших традициях рос- сийских СМИ, видеть здесь элемен- ты политического и экономическо- го шантажа – инвестиции в обмен на членство. Можно усматривать их и в отношении лидеров НАТО к Джукановичу, чьё бесконечное правление и постоянные крими- нальные скандалы не вызывает у них неприязни. Но это и есть столь любимая Кремлём realpolitik, в ко- торой он заведомо проигрывает в силу экономической слабости и стагнации, на фоне которых даже переживающий не лучшие времена ЕС выглядит предпочтительнее. Подтверждением этого стали про- сочившиеся в прессу слухи о пред- ложенных Москвой инвестициях в обмен на появление в Черногории российской военной базы. Джука- нович отверг предложение – ведь Запад всегда сможет предложить больше. Для Альянса сегодня Черного- рия является отличной возможно- стью своего рода геополитической пощёчины Путину. Опасаясь спро- Мило Джуканович – очень опытная и хищная рыба. Голый и циничный расчёт – основной мотив для любых его действий, и это роднит его с российской верхушкой. Однако, как и в случае с другими путинскими «союзниками», именно этот расчёт играет не в пользу России Для Альянса сегодня Черногория является отличной возможностью своего рода геополитической пощёчины Путину
37 воцировать одержимый паранойей Кремль на новую агрессию расши- рением на постсоветском про- странстве, НАТО, тем не менее, не желает демонстрировать слабость. И отличным способом демонстра- ции силы – кстати, в лучших тради- циях нынешней Москвы – будет предоставление членства государ- ству, имеющим в РФ репутацию та- кого же «братского» и «пророссий- ского», как и соседняя Сербия. Кремль, конечно, может пытать- ся вести контригру. Пользуясь ре- альным недовольством населения, затянувшимся полудиктаторским правлением Джукановича и опира- ясь на преимущественно сербскую антинатовскую оппозицию, Мо- сква может постараться устранить неудобный правящий кабинет в Подгорице. Лучшим партнёром для Кремля в таком случае мог бы стать Андрия Мандич – глава влиятель- ной оппозиционной партии «Новая сербская демократия», пользую- щейся популярностью среди огром- ного (31%) сербского меньшинства. Мандич родился в январе 1965 года в городе Шавник на западе Черногории. Учился на металлур- гическом факультете в том же Уни- верситете Черногории, где получал образование его правящий оппо- нент. В отличие от Джукановича, Мандич в последние годы суще- ствования СФРЮ стал одним из са- мых мощных социал-демократиче- ских и либеральных активистов, противостоявших господствовав- шей в республике компартии, и её наследнице ДПС. В последующие годы Мандич участвовал в различных политиче- ских проектах, ориентированных на сербское население, но не дости- гавших особого успеха. В то же вре- мя он преуспел в металлургическом бизнесе. Любопытный факт: до того, как стать владельцем круп- нейших алюминиевых производств в республике, Мандич владел ба- ром, завсегдатаем которого являлся будущий противник Мандича, Джуканович. Впоследствии запад- ные СМИ неоднократно называли «алюминиевого барона» своего рода «крёстным отцом» Джукано- вича, предоставлявшим ему и мно- гим другим влиятельным черногор- ским политикам, средства во времена хаоса 1990-х годов. К 2015 году Джуканович, пре- жде не слишком успешно лавиро- вавший между национализмом и прозападной политикой Белграда, всё же определился с политической платформой. Созданная им «Новая Сербская Демократия» вступила в политическую борьбу под лозунга- ми сербско-черногорского унио- низма, противостояния «ассимиля- циисербов»иповоротаЧерногории к антизападному курсу. Используя недовольство многих сербов как са- мим фактом черногорской незави- симости, так и общей прозападной политикой правящей партии (в
38 частности, признанием Косово), НСД решилась вывести людей на улицы. Конечно, в охвативших Подго- рицу протестах не обязательно ис- кать «руку Москвы». В конце кон- цов, причин для недовольства у жителей республики – и не только сербов – и так предостаточно. По сути растянувшееся едва ли не на 70 лет правление одной политиче- ской силы, «вечный» премьер, оку- танный слухами о прочных связях с влиятельными криминальными группировками, неоднозначная экономическая обстановка сами по себе способны рано или поздно взорвать общество. А для Джука- новича и его коллег так же есте- ственно обвинять в организации протестов иностранные силы – особенно учитывая геополитиче- скую обстановку. Но, даже с учётом всего этого, было бы странно, если бы в Москве не захотели воспользоваться ситуа- цией, и подлить масла в огонь. Здесь подозрения черногорской верхуш- ки может проиллюстрировать из- вестная фраза – «если у вас пара- нойя, это ещё не значит, что за вами не следят». Насколько успешными будут действия черногорской оппозиции, и, возможно, поддерживающего её в той или иной степени Кремля, по- кажет время. Однако наибольшая ирония ситуации заключается в том, что даже возможный приход к власти «друзей Путина» с их анти- натовской и панславянской рито- рикой почти наверняка не приведёт ни к каким радикальным измене- ниям в черногорской внешней по- литике. Подобные «союзники» РФ и «решительные антизападники» благополучно правят в соседней Сербии, не спешащей оказывать Москве реальное содействие. Такие же силы пришли к власти и в Гре- ции, с тем же результатом. К тому же, оппозиция Черногории разде- ляет те же «ценности», что и её ны- нешнее руководство – главным об- разом, ценности в буквальном смысле этого слова. В случае прихо- да этих таких же, как и нынешняя власть, коррумпированных и кри- минализированных сил к власти, они станут вести себя в соответ- ствии с привычной системой коор- динат – и в этой системе Путину, как всегда, не найдётся места. Причина этого проста и очевид- на. Если в арсенале российского ли- дера нет некоего экономического «чудо-оружия», которое поможет ему в ближайшем будущем перело- мить удручающие тенденции в эко- номике РФ (прямо скажем, сомни- тельная перспектива), то Путину скоро придётся столкнуться с суро- вой правдой жизни: нельзя играть в геополитику с пустыми карманами. Растянувшееся едва ли не на 70 лет правление одной политической силы, «вечный» премьер, окутанный слухами о прочных связях с влиятельными криминальными группировками, неоднозначная экономическая обстановка сами по себе способны рано или поздно взорвать обще- ство Подозрения черногорской верхушки может проиллюстрировать из- вестная фраза – «если у вас парано- йя, это ещё не значит, что за вами не следят». В случае прихода этих таких же, как и нынешняя власть, коррумпированных и криминализированных сил к власти, они станут вести себя в соответ- ствии с привычной системой коор- динат – и в этой системе Путину, как всегда, не найдётся места Нельзя играть в геополитику с пустыми карманами
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ / 1 грудня 2015 39 Часть 1. Армия Белой Руси Когда читаешь статьи об этой стране в российской прессе, она в них всегда именуется «Белорусси- ей», хотя по закону Республика Бе- ларусь перестала называться так 24 года тому назад. Маленький штри- шок, но он говорит о том, что рос- сияне до сих пор считают её своей территорией…. Республика Беларусь (РБ) – се- верный сосед Украины, граница с которым имеет значительную про- тяжённость (1084 км). Отношения наших государств до сих пор явля- лись добрососедскими, и нападе- ния с этого направления Украина никогда не ожидала. Однако Украи- на не ожидала и нападения со сто- роны своего восточного соседа – России, а оно, как известно, недавно произошло. Сейчас на Донбассе действует перемирие, но нельзя ис- ключить возобновления боевых действий и крупного российского наступления на Украину. А Бела- русь и Россия находятся в особых отношениях Союзного государства, где Россия является ведущей стра- ной и спонсором Беларуси, а их ВС интегрированы в региональную группировку войск. Кроме того, Бе- ларусь является ключевым союзни- ком России в Организации догово- ра о коллективной безопасности (ОДКБ). От Украины же Беларусь сегод- ня все больше старается оградить Республика Беларусь — или «Белороссия»? Юрий Бараш, член Экспертного Совета ЦИАКР Беларусь является ключевым союз- ником России в Организации догово- ра о коллективной безопасности (ОДКБ)
40 себя: укрепляет свои южные рубе- жи, создаёт новые пограничные от- ряды, проводит многочисленные учения и тренировки, усиливает контроль над пересечением грани- цы и т.п. В этих условиях особую тревогу вызывают возможности использо- вания территории Беларуси как плацдарма для нападения воору- жённых сил (ВС) России на Украи- ну, а главное – даст ли руководство РБ на это разрешение. И хуже того – примут ли ВС РБ участие в со- вместной с ВС России агрессии против Украины. В связи с послед- ним представляют интерес ВС Бе- ларуси – их состав, организация, вооружение, боевые возможности и, что немаловажно, командова- ние…. ВС РБ были созданы после про- возглашения независимости стра- ны на базе Белорусского военного округа ВС СССР, для чего 20 сентя- бря 1991 г было принято постанов- ление Верховного Совета  РБ «О создании Вооружённых Сил Респу- блики Беларусь». Официально ВС РБ были созданы 20 марта 1992 г, а 3 ноября 1992 г. был принят Закон «О Вооружённых Силах Республики Беларусь». Белорусский военный округ был самым мощным в СССР. Фактиче- ски это был тыл советских войск в Европе, в т.ч. Западной группы во- йск. Поэтому во времена СССР там были построены самые современ- ные заводы по ремонту самолетов, вертолетов и бронетехники, а так- же два нефтеперерабатывающих завода. Реформа ВС Беларуси началась после вывода в 1996 г с ее террито- рии ядерного оружия. В настоящее время в ВС РБ вхо- дит два вида вооружённых сил – су- хопутные войска (СВ), а также ВВС с войсками ПВО. Кроме того, име- ется отдельный род войск – Силы специальных операций (ССО), спе- циальные и транспортные войска, служба вооружения, органы тыла, воинские части и организации обе- спечения, обслуживания и охраны, военные ВУЗы и др. Численность ВС РБ в 2014 г со- ставляла 59 тыс. чел. (в т.ч. 46 тыс. военнослужащих). Для ВС приме- няется смешанный принцип ком- плектования (до 60  % составляют контрактники и 40%  – военнослу- жащие срочной службы) [1-4]. СВ (15 тыс. чел.) – самый много- численный вид ВС, предназначен- ный для отражения вооруженного нападения противника, удержания занимаемых районов и рубежей, разгрома вклинившихся группиро- вок войск. СВ включают: • механизированные войска (мо- тострелковые и танковые); • ракетные войска и артиллерию; • соединения и части войсковой ПВО (зенитные ракетные, зе- нитные ракетно-артиллерий- ские, радиотехнические);
41 • специальные войска (соединения и части связи, разведки, радиоэ- лектронной борьбы (РЭБ), инже- нерные, радиационной химиче- ской биологической защиты (РХБЗ), навигационно-топогра- фические, гидрометеорологиче- ские, информационного и техни- ческого обеспечения); • соединения и части тыла. Каждый род СВ имеет регуляр- ные (и сокращённого состава) сое- динения, части и подразделения, а также базы хранения вооружения и техники (БХВТ). Кроме того, со- вместно с ВС будут действовать во- йска территориальной обороны (ТО) – зоны и районы ТО, которые разделяются на батальоны и роты ТО. Они формируется при военной угрозе из местных мобилизован- ных гражданских лиц и имеют огра- ниченный круг задач в своем райо- не формирования. Также имеются части и соединения внутренних и пограничных войск, которые во время войны переходят в подчине- ние Генштабу ВС.  СВ управляются Генштабом и ор- ганизационноподразделяютсянадва оперативных командования (ОК): Северо-Западное (литовско-латвий- ское направление) и Западное (поль- ское и украинское направления), а также отдельные соединения и части центрального подчинения. Опера- тивный состав СВ см. ниже. Северо-западное оперативное командование (штаб в Борисове): • 120-я Рогачёвская отдельная ме- ханизированная бригада (ОМбр, Минск; 339-я отдельная механи- зированная группа из танкового и мотострелкового батальонов, 334-й и 355-й танковый батальо- ны, 356-й мотострелковый бата- льон, 310-я группа артиллерии, 149-й батальон связи, 126-й ин- женерно-сапёрный батальон, 82-й ремонтно-восстановитель- ный батальон); • 231-я артиллерийская бригада (Абр, Боровка; 5 артдивизионов (Адн), 24 самоходные пушки (СП) 2С5 и 36 гаубиц 2А65); • 427-й реактивный артполк (Оси- повичи; 3 реактивных дивизио- на (Редн), 36 РСЗО «Ураган», со- кращённого состава); • 502-й противотанковый артполк (Осиповичи, со- кращённого состава?); • 740-я Минская зенитная ракетная бригада (Бори- сов; 3 зенитно-реактивных дивизиона (ЗРдн), 27 ПУ «Оса-АКМ»); • 42-й отдельный радиотех- нический батальон; • 244-й центр радиоэлек- тронной разведки; • 7-й Торуньский инженер- ный полк (Борисов); • 60-й отдельный Баранови- ческий полк связи (Бори- сов); • 814-й центр техобслужива- ния (Борисов; 2 ремонтно- Оборонна і воєнна стратегії США значною мірою спираються на висновки і рекомендації Чотириріч- ного оборонного огляду, який є основним планом розвитку ЗС на наступні чотири роки
42 восстановительного бата- льона); • 19-я Николаевско-Буда- пештская БХВТ (Заслоно- во; 19-я ОМбр сокращён- ного состава?); • 37-я Речицкая БХВТ (По- лоцк; 37-я ОМбр сокра- щённого состава или БХВТ); • 110-й отдельный полк ма- териального обеспечения (Борисов) [1-7]. Западное оперативное коман- дование (штаб в Гродно): • 6-я Киевско-Берлинская ОМбр (Гродно); • 11-я Прикапатско-Берлин- ская ОМбр (Слоним; 2 тан- ковых и 3 мотострелковых батальона, группа артилле- рии, зенитный ракетно-ар- тиллерийский дивизион, разведывательный, связи, инженерно-сапёрный, ре- монтно-восстановитель- ный батальоны и батальон материального обеспече- ния, медицинская рота); • 111-я артиллерийская бри- гада (Брест; 5  Адн, 24 СП 2С5 и 36 гаубиц 2А65); • 1199-й смешанный артполк (Слобудка; 3  Редн, 36 РСЗО «Ураган» – расформирован?); • 62-я зенитная ракетная бригада (Гродно; 3 ЗРдн, 27 ПУ «Оса-АКМ» – расфор- мирована?); • 215-й отдельный радиотех- нический полк; • 36-й отдельный радиотех- нический батальон; • 255-й отдельный радиотех- нический полк особого на- значения (Новогрудок); • 557-й инженерный полк (Гродно); • 74-й отдельный Берлин- ский полк связи (Гродно); • 815-й центр техобслужива- ния; • 50-я Донецкая БХВТ (Бара- новичи; 50-я ОМбр сокра- щённого состава или БХВТ); • 108-й отдельный полк ма- териального обеспечения [1-6, 8]. Соединения и части централь- ного подчинения: • 361-я отдельная база охра- ны и обслуживания (Минск; батальон охраны, 2 автомобильных батальо- на); • 465-я ракетная бригада (Осиповичи; 4 Рдн, ОТРК «Точка-У»); • 336-я реактивная бригада (Осиповичи; 3 Редн, 36 РСЗО «Смерч»); • 51 Оршанская смешанная артиллерийская группа (Цель; 171-я гаубичная Абр, 6 Адн, 36 2А65, 24 Д-20 и 12 2С5; 178-я пушечная Абр, 6 Адн, 48 2С5, 24 2А36;
43 170-я БХВТ 4 Адн, 24 Д-20, 24 2А65); • 2287-й отдельный радио- технический батальон (Брест); • 188-я инженерно-сапёрная бригада (Могилёв); • 3-я БХВТ (Минск, Уручье; резервная ОМбр) [1-6]. Отдельные механизированные бригады являются основными бое- выми соединениями СВ. Бригада обычно включает управление, 10 батальонов (2 танковых, 3 мото- стрелковых, разведывательный, связи, инженерно-сапёрный, ре- монтно-восстановительный и ма- териального обеспечения), группу артиллерии, зенитный ракетно-ар- тиллерийский дивизион и меди- цинскую роту. В 120-й ОМбр 3 тан- ковых и 2 мотострелковых батальона, остальные подразделе- ния – см. выше. На период боя в бригаде форми- руются 2 механизированные груп- пы по 1 механизированному и 1 танковому батальону и 1 группа с механизированным батальоном и противотанковым дивизионом. Каждая группа может усиливаться артдивизионом, реактивной и зе- нитной батареями, подразделения- ми обеспечения. Мотострелковый батальон включает по штату управление, 3 мотострелковые роты по 11 БМП-2, миномётную батарею (6 120-мм ми- номётов 2С12 «Сани»), 4 взвода (гранатомётный с 6 АГС-17 и 3 БМП-2, противотанковый с 6 ПТРК «Фагот» и 2 БМП-2, техобслужива- ния с БРЭМ и БТС, материального обеспечения с 25 грузовиками), группу связи с 2 БМП-1КШ, отделе- ние РХБ разведки с РХМ и мед- пункт. В миномётных батареях 120- й ОМбр по 6  120-мм САО 2С9 «Нона-С». Сообщалось о штате механизированного батальона, где дополнительно имелась танковая рота (10 Т-72Б), взводы сапёрный с ИРМ, МТУ и ПЗМ, а также развед- ки с БРМ-1К и 2 БМП-2, а вместо противотанкового взвода – зенит- ный с 9 ПЗРК «Игла» и 3 МТ-ЛБ. Однако это, очевидно, организация батальонной тактической группы, формируемой на время боя. Танковый батальон включает управление, 3 танковые роты по 10 Т-72Б, 2 взвода (техобслуживания с БРЭМ и БТС, материального обе- спечения с грузовиками), группу связи (танк Т-72БК, БМП-1КШ), отделение РХБ разведки с РХМ и медпункт. Группа артиллерии включает 2 артдивизиона самоходных гаубиц (СГ; 1-й с 18 122-мм 2С1 «Гвоздика», 2-й с 18 152-мм 2С3 «Акация»), реак- тивный дивизион с 18 РСЗО БМ-21 «Град» и противотанковый дивизи- он (6 100-мм пушек МТ-12 «Рапира» и 9 ПТРК «Конкурс»), подразделе- ния обеспечения. В группе артилле- рии 120-й ОМбр вместо 18 СГ 2С3 – 12 СГ 2С19 «Мста-С». Отдельные механизированные бригады являются основными боевыми соединениями СВ
44 Зенитный дивизион включает батарею ЗРК (8 «Стрела-10»), бата- рею ЗПРК (6 2С6 «Тунгуска») и 2 ба- тареи по 27 ПЗРК «Игла». В 6-й и 11-й ОМбр 120 БМП-2, 62 танка Т-72Б, 18 миномётов «Сани», 18 СГ «Гвоздика» и 18 «Ака- ция», 18 РСЗО «Град», 6 пушек «Ра- пира», 9 ПТРК «Конкурс», 8 ЗРК «Стрела-10», 6 ЗПРК «Тунгуска» и 54 ПЗРК «Игла». В 120-й ОМбр 93 танка Т-72Б, 80 БМП-2, 12 САО «Нона-С», 18 СГ «Гвоздика» и 12 «Мста-С», 18 РСЗО «Град», 6 пушек «Рапира», 9 ПТРК «Конкурс», 8 ЗРК «Стрела-10», 6 ЗПРК «Тунгуска» и 54 ПЗРК «Игла». Эта бригада по составу, организа- ции и вооружению фактически яв- ляется танковой и есть главное ударное соединение СВ [9]. Каждая развёрнутая регулярная механизированная бригада обладает боевым потенциалом примерно в по- ловину мотострелковой дивизии и имеет 3 боевые группы по 2 батальо- на. Также в бригаде имеется дивизи- онный комплект подразделений обе- спечения, в т.ч. связистов и сапёров, что связано с пересмотром норм бое- вого и технического обеспечения (на- пример, заинтересованность в более устойчивой системе связи), а также в предвидении случаев, когда бригаде будут придаваться дополнительные силы (например, территориальные батальоны), нуждающиеся в опера- тивной организации, в т.ч., инженер- ного обеспечения. В мирное время в каждой регу- лярной механизированной бригаде укомплектованы личным составом по штату механизированная и ар- тиллерийская группы, 2 механизи- рованных батальона (или механи- зированный и разведывательный), некоторые батальоны обеспечения (например, связи, инженерный и т.д.). Остальные подразделения, на- ходятся в сокращенном составе (в частности, одна механизированная группа в каждой бригаде – кадри- рована). В мирное время числен- ность бригады 3-3,2 тыс. чел., в во- енное – 4,5-5 тыс. чел. До 2003 г в СВ было 3 отдельные механизированных бригады и 7 БХВТ, с вооружением которых раз- вёртываются ОМбр. После того, как в 1999 г НАТО провело воздуш- ную операцию против Югославии, военно-политические руководство Беларуси сочло, что военная угроза стране возросла, и пришло к выво- ду, что требуются слишком много времени для развёртывания бригад на базе БХВТ. В результате несколь- ко БХВТ были расформированы или объединены, часть вооружения передали в создаваемые центры подготовки территориальной обо- роны, а гарнизоны укрупнялись. В 2003 г в 19-й БХВТ была сфор- мирована механизированная груп- па (танковый и мотострелковый батальоны). В 2003-2004 годах была расформирована 50-я БХВТ в Бре- сте, а её вооружение и личный со-
45 став передали в 28-ю БХВТ в Бара- новичах, в которой был сформирован мотострелковый ба- тальон. В 2005 г 28-я БХВТ была переименована в 50-ю БХВТ, и на её базе сформировали артиллерий- ские и зенитные подразделения, а также создавался центр территори- альной обороны. В 2007 г на базе 37-й БХВТ был создан смешанный механизированный батальон (база для развертывания группы) для об- учения резервистов. Наконец, вес- ной 2008 г 19-я, 37-я и 50-я БХВТ официально стали называться «ме- ханизированные бригады сокра- щенного состава». На базе каждой ОМбр сокра- щённого состава были организова- ны учебные центры службы резер- вистов, которые в течение трёх лет проходят 4-6 сборов высокой ин- тенсивности. Как сообщалось, до 2011 г 37-я и 50-я ОМбр сокращён- ного состава были вновь свёрнуты до БХВТ, но не исключено, что в связи с событиями в Украине 2014 г, они были опять развернуты в ОМбр. Кроме того, в СВ РБ есть ещё одна БХВТ (3-я), образованная сли- янием 3-й и 30-й БХВТ. Она распо- ложена в гарнизоне Уручье, Минск, и на её базе развёртывается одна ОМбр. В этом же гарнизоне распо- ложена Военная академия (2,5 тыс. курсантов, несколько сотен препо- давателей), и на её базе (плюс при- зывной контингент Минска) тоже могут быть развёрнуты 1-2 ОМбр. А в Печах расположен 72-й учеб- ный центр (до 5 тыс. чел.), и на его базе (плюс призывной контингент города Борисов) также могут быть развёрнуты до двух ОМбр. Итого, после развёртывания 19-й, 37-й и 50-й ОМбр сокращённого состава или БХВТ и 3-й БХВТ в СВ будет семь ОМбр, а после полного раз- вёртывания СВ в них может быть до десяти ОМбр [2]. Боевая подготовка в СВ РБ. Ежегодно в ОМбр проводятся бри- гадные учения с призывом из запа- са части приписного состава и об- щиеученияСВ,аразв2года–общие учения ВС, в которых участвуют 7-9 тыс. чел. Кроме того, периоди- чески проводятся выборочные про- верки, в ходе которых бригада про- водится в полную готовность – призывается несколь- ко тысяч человек и ВВТ снимается с хранения. В 2005 г проверялась 28-я БХВТ, в 2007 г – 19-я БХВТ [2]. Силы специальных операций ВС РБ – высокомобильный род во- йск ВС РБ, который является пре- емником ВДВ и спецназа ВС СССР, и созданы на их базе в 2007 г. Они представляют собой высокомо- бильные соединения быстрого реа- гирования и являются наиболее бо- еготовыми войсками в составе ВС РБ. Основные задачи ССО: развед- ка, выполнение различных задач специальными методами (в воен- Основные задачи ССО: разведка, выполнение различных задач специ- альными методами (в военное время – диверсии и теракты) в целях прекращения вооруженного конфликта в отношении РБ, борьба с диверсантами и террористами, а также решение внутренних задач
46 ное время – диверсии и теракты) в целях прекращения вооруженного конфликта в отношении РБ, борьба с диверсантами и террористами, а также решение внутренних задач. Они являются одним из основных элементов стратегического сдержи- вания. ССО насчитывают 6 тыс. чел. и включают: • 38-ю гвардейскую отдельную мобильную бригаду (Брест); • 103-ю гвардейскую отдельную мобильную бригаду (Витебск); • 5-ю отдельную бригаду специ- ального назначения (СпН, Ма- рьина Горка). • Имеются также подразделения СпН для выполнения задач осо- бой важности: • 33 гвардейский отдельный отряд СпН (из офицеров и прапорщи- ков); • Особый отряд 5-й отдельной бригады СпН («офицерская рота»); • 527-я отдельная рота СпН; • 22-я рота СпН (Западное опера- тивное командование). Отдельная мобильная бригада имеет управление, 4 батальона (2 мобильных на БТР-80 с 82-мм ми- нометами БМ-37 и 30-мм гранато- метами АГС-17, аэромобильный на автомобилях МАЗ, связи), артдиви- зион (122-мм гаубицы Д-30), зенит- ный ракетно-артиллерийский ди- визион (23-мм ЗУ-23, ПЗРК «Игла»), противотанковую батарею (ПТРК «Фагот»), 6 рот (разведывательно- десантная, инженерно-сапёрная, охраны и обслуживания, ремонт- ная, материального обеспечения, медицинская) и 2 взвода (РХБЗ, воздушно-десантного обеспече- ния). Отдельная бригада СпН имеет управление, 4 отряда (3 СпН, связи) и 3 роты (штабная, материально- технического обеспечения, меди- цинская) [1-4]. ВВС и войска ПВО РБ были первоначально созданы по отдель- ности, как ВВС и войска ПВО. В частности, 15 июня 1992 г, на базе управления 26-й Воздушной армии ВВС СССР, было сформировано ко- мандование ВВС РБ, а 1 августа 1992 г, на основе управления ПВО Белорусского военного округа и 2-й отдельной армии ПВО было сфор- мировано командование Войск ПВО РБ. В 2001 г ВВС и войска ПВО Беларуси были объединены в один вид ВС. ВВС и войска ПВО предназначе- ны для прикрытия административ- ных, военных, экономических цен- тров страны, группировок её войск от ударов противника с воздуха, а также для поражения объектов и войск противника и обеспечения боевых действий СВ. ВВС и войска ПВО включают следующие рода во- йск: ВВС; зенитные ракетные вой- ска; радиотехнические войска; спе- циальные войска и службы. В их оперативный состав входят:
47 • Командование ВВС и ПВО (Минск); • 61-я истребительная авиабаза (Барановичи, 37 МиГ-29 плюс 21 Су-27 на хранении); • 50-я смешанная авиабаза (Мачу- лищи, 1 Ил-76МД, 5 Ан-26/24); • 116-я гвардейская Радомская штурмоваяавиабаза(Лида,22Су- 25 плюс 20 на хранении), а также 206-й центр подготовки летного состава (4 Як-130, 10 L-39); • 181-я вертолётная база (Пружа- ны, 37 Ми-24, 42 Ми-8, 1 Ми-26); • 483-я база охраны, обслужива- ния и обеспечения (Минск); • 8-я радиотехническая бригада (Барановичи); • 49-я радиотехническая бригада (Валерьяново, Минской обл.); • 56-й Тильзитский отдельный полк связи (Минск); • 83-й отдельный инженерно-аэ- родромный полк (Бобруйск, Гродно); • 15-я зенитно-ракетная бригада (Фаниполь, Минской обл., 5 ЗРдн по 8 ПУ С-300ПТ, 2 ЗРдн по 6 ПУ С-200М); • 29-я зенитно-ракетная бригада (Борисов, Минской обл., 4 ЗРдн по 6 ПУ и 3 ПЗУ ЗРК «Бук-1»); • 56-я зенитно-ракетная бригада (Слуцк, Минской обл., 4 ЗРдн по 6 ПУ и 3 ПЗУ ЗРК «Бук-1»); • 115-й зенитно-ракетный полк (Брест-Гродно, 4 ЗРдн по 6 ПУ С-300ПС/ПМ, 1 ЗРдн с 4 ПУ С-125М2); • 120-я Ярославская зенитно-ра- кетная бригада (Барановичи, 4 ЗРдн по 6 ПУ и 3 ПЗУ ЗРК «Бук- 1», 1 ЗРбатр с 4 ПУ «Тор-М2К»); • 302-я зенитно-ракетная бригада (Доманово, Брестской обл., 3 ЗРдн по 9 ПУ «Оса-АКМ»); • 825-й зенитно-ракетный полк (Полоцк-Лида, 2 ЗРдн по 6 ПУ С-200М); • 927-й центр подготовки и при- менения БПЛА (Береза, Брест- ской обл.) [1-4]. Войска территориальной обо- роны были впервые продемонстри- рованы в 2002 г на учениях «Бере- зина-2002». На них в республике возлагают серьезные надежды. В случае оккупации Беларуси про- тивником, они должны получить вооружение и сформировать реги- ональные партизанские отряды ба- тальонной и ротной численности. Содержать такие войска намного дешевле, чем регулярные ВС, к тому же в Беларуси есть богатый парти- занский опыт. В 2015 г. на фоне украинских событий органы управ- ления ТО уже приняли участие бо- лее чем в 40 мероприятиях, в т.ч. проверке системы усиления охраны границы на южном направлении и ТО Гомельской области. Всего ВС РБ участвовали в мно- гочисленных учениях, как внутри страны («Неман-2001», «Берези- на-2002», «Чистое небо-2003», «Щит Союза-2006», «Запад-2009», «Взаимодействие-2013»), так и за Очевидно, що саме багаторівневий характер війни формує її складність та необхідність враховувати зна- чну кількість новітніх факторів, які стали елементами збройної бо- ротьби і які ніколи раніше не розгля- дались як головні фактори уражен- ня війн Поки немає відповіді, як адаптува- ти наявні «цивільні» комунікативні та інформаційні системи для по- треб збройної боротьби та цільо- вого ефективного управління вій- ськами Особняком в проведенні цільових спецоперацій з населенням проти- вника стоять заходи, спрямовані на формування демократично сформо- ваних, легальних опозиційних та протестних рухів, в тому числі, з використанням відкритих засобів масової інформації як національних так і міжнародних, котрі поширю- ють «авторитетну думку зарубіж- них експертів та медіа»
48 рубежом («Боевое содруже- ство-2011/2013», «Рэпид трай- дент-2011», «Щит Сою- за-2011/2015», «Славянское содружество-2012», «Запад-2013», «Взаимодействие-2012/2014/2015»). Вооружение ВС Беларуси при- ведено в табл. 1 [2, 10] Таблица 1 Класс ВВТ Количество и тип ВВТ СВ и ССО 515 танков, 1375 ББМ, 1132 систем артиллерии Танки 515: 69 Т-80Б (в резерве), 446 Т-72Б БМП 1111: 875 БМП-2, 136 БРМ-1К, 100 БМД-1(в резерве) БТР 264: 153 БТР-80, 39 БТР-70, 50 МТ-ЛБ, 22 БТР-Д Бронеавтомобили и БРДМ 172: 22 Dongfeng Mengshi («Богатырь»), 150 БРДМ-2 (часть в резерве) Самоходные орудия 518: 48 2C9, 198 2С1, 108 2С3, 116 2С5, 12 2С19, 36 2С7 (в резерве) Буксируемые орудия 298: 48 Д-30, 50 2А36, 136 2А65, 58 Д-20, 6 Д-1 (в резерве) Миномёты 77 2С12 РСЗО 239: 5 9П138, 126 «Град», ? «БелГрад», 72 «Ураган», 36 «Смерч» ТРК 26 «Точка-У» Противотанковые пушки 40 МТ-12 «Рапира» ПТРК 480: 40 «Метис», 200 «Фагот», 130 «Конкурс», 110 «Штурм-С» ЗРК 252 ПУ: 150 «Стрела-10», 54 «Оса-АКМ», 48 «Тунгуска» ВВС 100 боевых самолётов (59 в строю), 21 ударный вертолёт Истребители 37: 17 МиГ-29, 12 МиГ-29БМ, 8 МиГ-29УБ Истребители на хранении 21: 17 Су-27, 4 Су-27УБМ1 (планируется модернизация) Штурмовики 22: 17 Су-25, 5 Су-25УБ (+ 20 Су-25 на хранении) Транспортные самолёты 6: 1 Ил-76МД, 1 Ан-26РТ, 4 Ан-26/24 Учебные самолёты 14: 4 Як-130, 10 L-39 Ударные вертолёты 21: 11 Ми-24П, 10 Ми-24В Разведывательные вертолёты 16: 8 Ми-24К, 8 Ми-24Р Транспортные вертолёты 43: 42 Ми-8 (в т.ч. МТКО), 1 Ми-26 Войска ПВО 29 ЗРдн (243 ПУ) ЗРС и ЗРК 29 ЗРдн (243 ПУ): 4 (24) С-200М, 9 (64) С-300ПТ/ПС, (12) С-300В, 1 (4) С-125М2, 12 (108) «Бук-М1», 3 (27) «Оса-АКМ», (4) «Тор-М2К»
49 Вооружение СВ. К моменту распада СССР в БССР дислоциро- вались 3971 танк, 4020 ББМ и 1562 артсистемы. Согласно Договору об обычных вооружённых силах в Ев- ропе (ДОВСЕ) для РБ были уста- новлены следующие квоты: 1800 танков, 2600 ББМ и 1615 артсистем. За годы независимости была про- дана значительная часть оставших- ся от СССР вооружений СВ, и сей- час в них состоит 515 танков, 1375 ББМ и 1132 артсистемы. Штатными танками СВ являют- ся 446 Т-72Б (Т-80Б – в резерве). Разработан модернизированный вариант Т-72Б («Витязь») с совре- менной СУО (многоканальным прицелом, автоматом сопровожде- ния целей, прицельно-наблюда- тельным комплексом командира), дистанционно управляемым зе- нитным модулем, украинской ДЗ «Нож», КАЗ «Заслон» и др. Это по- зволило в 1,5 раз повысить боевой потенциал танка и продлить срок его службы. В Беларуси считают «Витязь» не хуже модернизирован- ного танка Т-72Б3, поступающего сейчас на вооружение ВС России. Штатными БМП СВ являются 875 БМП-2 (БМД-1 – в резерве). Разработан модернизированный вариант БМП-2 с современной СУО (прицельным комплексом «Рубеж-М» и новым прицелом на- водчика), усилением защиты бор- тов и днища, установкой экранов против кумулятивных зарядов и др. Штатными БРМ СВ являются 136 БРМ-1К. Создана новая БРМ 2Т «Сталкер», но для закупки её нет средств. Для разведки приме- няются и БРДМ-2, разработан их модернизированный вариант «Кайман». На базе МТ-ЛБ созданы само- ходные миномёты СМ120, ТЗМ122 для СГ 2С1, транспортная машина переднего края ТМПК «Мул». Самоходная артиллерия СВ представлена 120-мм САО 2С9 «Нона-С», 122-мм СГ 2С1 «Гвозди- ка», 152-мм орудиями (СГ 2С3 «Акация» и 2С19 «Мста-С», СП 2С5 «Гиацинт-С»), 203-мм СП 2С7 «Пион» (последние в резерве). От- носительно современными счита- ются только СГ 2С19, но их всего 12. Буксируемая артиллерия вклю- чает 122-мм гаубицы Д-30 и 152-мм орудия (гаубицы 2А65 «Мста-Б», Д-20 и Д-1 (последние в резерве), пушки 2А36 «Гиацинт-Б»). Относи- тельно современными считаются 136 гаубиц 2А65. Миномёты представлены бук- сируемыми 120-мм 2С12 «Сани». РСЗО представлены 122-мм си- стемами (9П138, БМ-21 «Град» и модернизированный вариант БМ- 21 – «БелГрад» на шасси МАЗ-6317), 220-мм БМ-27 «Ураган» и 300-мм БМ-30 «Смерч». Создана новая 301-мм 8-зарядная РСЗО «Поло- нез» на шасси МЗКТ-793 (предпо- ложительно с китайскими ракета-
50 ми А-200, имеющими дальность стрельбы до 200 км и КВО 30-50 м). Эта РСЗО была успешно испытана в Китае и считается средством ре- гионального неядерного сдержива- ния, альтернативным ОТРК «Искандер-М». ТРК представлены комплекса- ми 9К79-1 «Точка-У». Противотанковые пушки (ПТП) включают 100-мм орудия МТ-12 «Рапира». ПТРК представлены комплекса- ми «Метис», «Фагот», «Конкурс», «Штурм-С». Совместно с Украиной созданы новые ПТРК «Скиф» и «Шершень». Разработаны наземные роботи- зированные разведывательно- ударные комплексы: мобильные «Адунок-М» с пулемётами/грана- томётами и буксируемые с ПТРК/ ПЗРК. ЗРК СВ представлены ракетны- ми комплексами «Стрела-10», «Оса- АКМ» и ЗПРК «Тунгуска». Разрабо- таны модернизированные ЗРК «Стрела-10Т» и «Стрела-10БМ2» (обеспечивают круглосуточное применение), и ЗРК «Оса-1Т (с уве- личенной дальностью до 12 км, вы- сотой до 7 км и вероятностью пора- жения до 0,84, лучшей помехозащищённостью и надёжно- стью), а совместно с Украиной соз- дан новый ЗРК Т-38 «Стилет» на шасси МЗКТ-69222Т с 8 ЗУР Т382 (с увеличенной дальностью пораже- ния до 20 км и высотой до 10 км). Существующего вооружения достаточно для укомплектования по штату семи ОМбр (3 развёрну- тые, 3 сокращённого состава или БХВТ, 1 БХВТ), пяти артиллерий- ских бригад (2 развёрнутые, 2 со- кращённого состава и 1 БХВТ), ра- кетной и реактивной бригад (развёрнутые), двух реактивных полков (развёрнутого и сокращён- ного состава), противотанкового полка (сокращённого состава), двух зенитно-ракетных бригад (развёрнутая и сокращённого со- става). Ещё до трёх ОМбр может быть оснащено более старым воо- ружением, хранящимся на складах. Почти всё вооружение СВ Бела- руси устарело. Танки, БМП, БРМ, БРДМ, самоходные и буксируемые орудия, миномёты, РСЗО, ОТРК, противотанковые пушки, ПТРК, ЗРК нуждаются в модернизации или замене. ОПК Беларуси справляется с ре- монтом ВВТ и поставкой запча- стей, а центры техобслуживания проводят регламентные работы. Возможна и ограниченная модер- низация ряда ВВТ, в т.ч. танков Т-72Б, БМП-2, РСЗО «Град», ЗРК «Стрела-10» и «Оса». Однако в РБ отсутствуют предприятия, выпу- скающие основное ВВТ СВ (танки, ББМ, артиллерию, противотанко- вые и зенитные средства) по пол- ному циклу. Производятся лишь грузовые автомобили и тягачи, средства управления и связи. ОПК ТРК представлены комплексами 9К79-1 «Точка-У»
51 РБ создал с помощью Украины ПТРК, ЗРК малой дальности, а с помощью Китая – РСЗО крупного калибра, но Беларусь не имеет до- статочно средства для их закупки в требуемых количествах. ОПК России, занятый выполне- нием Госзаказа, неспособен обе- спечить потребности СВ Беларуси в новом ВВТ. Вооружение ССО. Мобильные бригады имеют для перевозки бой- цов 153 БТР-80 и автомобили МАЗ. В бригады поступили в небольшом числе российские БТР-80А, и зака- заны 32 новых БТР-82А. Артилле- рия бригад представлена 122-мм гаубицами Д-30 и 82-мм миномета- ми БМ-37, противотанковые сред- ства включают ПТРК «Фагот», зе- нитные – 23-мм ЗУ-23 и ПЗРК «Игла». В бригаде СпН есть лёгкие ки- тайские БА «Богатырь». Планиру- ется поставка белорусских БА «Лис-ПМ» (лицензионный россий- ский БА «Тигр»). Создан гусенич- ный транспортёр ТГМ 3М, и на его базе – самоходная установка «Мо- скит» с ПТРК «Шершень-Д». Из стрелкового вооружения ССО имеют автоматы 5,45-мм АК- 74М и 5,66-мм АПС (подводный), пистолеты-пулемёты 9-мм 9A-91 и ПП-93, бесшумные пистолеты 7,62- мм ПСС и 9-мм ПБ, пулемёты 5,45- мм РПКС-74 (ручной) и 7,62-мм ПК (станковой), снайперские вин- товки 7,62-мм СВД и МЦ-116М, 9-мм ВСК-94 (бесшумная) и 12,7- мм ОСВ-96, гранатометы 40-мм ГП-25 (подствольный), РПГ-7Д (противотанковый) и 30-мм авто- матический АГС-17. В ССО поступило новое осна- щение: цифровая радиостанция Р-168-0.1, разгрузочная система, бронежилет «Атравм», шлемы ЗШ-1 и П-27, приборы и очки ноч- ного видения ПНН-3 и ОНВ-2 (AN/ PVS-14), коллиматорные прицелы ПК-АА/АВ и ночные прицелы ПКН-03М, ПНВ-2К (AN/PVS-17), дальномер лазерный ДЛ-1, БПЛА, мотодельтапланы, парашюты «Лесник-3/3М»; испытываются тандемные парашюты. Отсюда видно, что в ССО доля нового вооружения и оснащения (в т.ч. иностранного) значительно выше, чем в СВ, и оно продолжает поступать. Вооружение ВВС и войск ПВО. К моменту распада СССР в БССР дислоцировались 427 боевых само- летов (250 современных на то вре- мя, в т.ч. 42 Су-24, 99 Су-25, 25 Су- 27, 84 МиГ-29) и 220 вертолетов, включая 78 ударных Ми-24В/П, а также 53 ЗРдн (334 ПУ) ЗРС и ЗРК, в т.ч. 10 (60 ПУ) С-200, 8 (96) С-300ПТ/ПС, 19 (114) С-75 и 16 (64) С-125. Согласно ДОВСЕ для РБ были установлены квоты в 260 бое- вых самолетов и 80 ударных верто- летов. В результате были снято с воо- ружения много самолётов (уста-
52 ревших и с истёкшим сроком служ- бы), в т.ч. Су-24М полностью, а все Су-27 были выведены в резерв, что очень ослабило ударный и истре- бительный потенциал ВВС. В строю осталось до 22 штурмовиков Су-25 и 37 истребителей МиГ-29 с меньшим радиусом действия и бо- евой нагрузкой. Авиация оказалась самой слабой частью ВС Беларуси. В войсках ПВО были сняты с воо- ружения все ЗРК С-75, почти все ЗРК С-125, и большинство С-200, однако это частично компенсиро- валось переводом из войсковой ПВО в войска ПВО страны всех ЗРС С-300В, ЗРК «Бук-1» и части ЗРК «Оса-АКМ», а также поставки из России бывших в эксплуатации ЗРС С-300ПС и небольшого числа новых ЗРК «Тор-М2К». Сейчас ВВС и войска ПВО Бела- руси насчитывают 100 боевых са- молётов (42 Су-25, 21 Су-27, 37 МиГ-29), 80 вертолётов (в т.ч. 21 ударный Ми-24В/П), 29 ЗРдн (243 ПУ) ЗРС и ЗРК, в т.ч. 4 (24) С-200М, 9 (64) С-300ПТ/ПС, (12) С-300В, 1 (4) С-125М2, 12 (108) «Бук-М1», 3 (27) «Оса-АКМ», (4) «Тор-М2К». Штатными ударными самолёта- ми являются 17 штурмовиков Су- 25 (плюс 20 на хранении) и 5 учеб- но-боевых Су-25УБ. Штатными истребителями яв- ляются 17 МиГ-29 и 12 модернизи- рованных МиГ-29БМ (с РЛС, дора- ботанной для применения вооружения «воздух-земля», стан- цией спутниковой навигации и средствами дозаправки в воздухе), а также 8 учебно-боевых МиГ- 29УБ. После 2020 г намечено заме- нить истребители МиГ-29 новыми многоцелевыми самолётами (рас- сматривается Су-30СМ). Боевых самолётов ВВС в строю хватит для укомплектования двух полков (штурмового и истреби- тельного). На хранении находится 17 истребителей Су-27 и 4 учебно- боевых Су-27УБМ1 (планируется модернизация Су-27 с РЛС, дора- ботанной для применения воору- жения «воздух-земля» и другими усовершенствованиями). С ними может быть развёрнут ещё полк ис- требителей. ВВС имеют всего 6 транспорт- ных самолётов: Ил-76МД, Ан-26РТ, 4 Ан-26/24. Учебные самолёты включают 4 Як-130 (поставлены из России) и 10 L-39 (куплены в Украине). В 2016 г планируется получить ещё 4 Як-130. Ударные вертолёты включают 11 Ми-24П и 10 Ми-24В, разведы- вательные – 8 Ми-24К и 8 Ми-24Р. Разведывательные вертолёты мо- гут быть переклассифициро-ваны в ударные и тогда число последних вырастет до 37. Транспортные вертолёты вклю- чают 42 Ми-8 (в т.ч., модернизиро- ванные МТКО) и 1 Ми-26. Плани- руется получить из России в 2016-2017 годах 12 новых вертолё- тов Ми-8МТВ-5. Боевых самолётов ВВС в строю хватит для укомплектования двух полков (штурмового и истреби- тельного)
53 Закупаются белорусские БПЛА «Гриф-1» и вертолётные БПЛА INSKY. В войсках ПВО имеются ЗРС С-300ПТ/ПС (часть поставлено Россией) и С-300В, устаревшие ЗРК С-200М, модернизированные ЗРК С-125М2, переданные из СВ РБ «Бук-М1» и «Оса-АКМ», а также поставленные РФ новые «Тор- М2К». Разработаны модернизиро- ванные ЗРК «Оса-1Т» и «Бук-МБ», а совместно с Украиной создан но- вый ЗРК Т-38 «Стилет». После 2020 г намечено получить из РФ новые ЗРС С-400. В радиотехнические войска по- ступают новые РЛС «Роса-РБ» и комплексы РЛС «Восток-Д», соз- данные ОПК Беларуси. Большинство вооружения ВВС и войск ПВО Беларуси устарело. Истребители, штурмовики, учеб- ные самолёты (кроме Як-130), ЗРС и ЗРК (кроме «Тор-М2К»), РЛС, средства автоматизации и РЭБ нуждаются в модернизации или за- мене. ОПК Беларуси справляется с ре- монтом ВВТ и поставкой запча- стей, а центры техобслуживания проводят регламентные работы. Возможна и ограниченная модер- низация ряда ВВТ, в т.ч. ЗРК «Оса» и «Бук». Однако в РБ отсутствуют предприятия, выпускающие основ- ное ВВТ (самолёты, вертолёты и зе- нитные средства) по полному ци- клу. Новый ЗРК Т-38 «Стилет» создан совместно с Украиной. Са- мостоятельно выпускаются БПЛА, РЛС и ряд средств автоматики. ОПК России, занятый выполне- нием Госзаказа, за малым исключе- нием, неспособен обеспечить по- требности ВВС и войск ПВО РБ в новом вооружении (в основном поставляется старое ВВТ из запа- сов, например, ЗРС С-300ПС). Но- вое ВВТ предоставляется в незна- чительном количестве (4 учебных самолёта Як-130 и 4 ЗРК «Тор- М2К») [2, 10]. ВЫВОДЫ: • Возможность использования территории Беларуси как плац- дарма для нападения ВС России на Украину отвлекает на это на- правление значительные силы ВС Украины. Опасность серьёз- но возрастёт, если ВС РБ примут участие в совместной с ВС Рос- сии агрессии против Украины. В связи с этим представляют инте- рес ВС Беларуси и их боевые возможности. • ВС Беларуси (59 тыс. чел., в т.ч. 46 тыс. военнослужащих) вклю- чают СВ, ВВС с войсками ПВО, а также силы спецопераций, спе- циальные и транспортные вой- ска, службу вооружения, органы тыла, воинские части и органи- зации обеспечения, обслужива- ния и охраны, военные ВУЗы и др. • СВ (15 тыс. чел.) включают меха- низированные войска (мото- Возможность использования терри- тории Беларуси как плацдарма для нападения ВС России на Украину отвлекает на это направление значительные силы ВС Украины
54 стрелковые и танковые подраз- деления); ракетные войска и артиллерию; соединения и части войсковой ПВО; специальные войска (соединения и части свя- зи, разведки, РЭБ, инженерные, РХБЗ, технического обеспече- ния и др.); соединения и части тыла. • Каждый род СВ имеет регуляр- ные (и сокращённого состава) соединения, части и подразделе- ния, а также БХВТ. Совместно с ВС будут действовать войска территориальной обороны, а также части и соединения вну- тренних и пограничных войск, которые во время войны перехо- дят в подчинение ГШ.  • СВ подразделяются на 2 опера- тивных командования: Северо- Западное (литовско-латвийское направление) и Западное (поль- ское и украинское направления), а также соединения и части цен- трального подчинения. • Оперативное командование включает 3-4 бригады (1-2 меха- низированные, артиллерийскую и зенитную ракетную), 5-6 пол- ков (реактивный, связи, инже- нерный, материального обеспе- чения, может быть противотанковый, радиотехни- ческий и особого назначения), 1-2 центра (техобслуживания, может быть радиоэлектронной разведки), радиотехнический батальон и 2-1 БХВТ ОМбр (или ОМбр сокращённого состава). После развёртывания ОК в нём будет 3 ОМбр. В центральном подчинении 3 бригады (ракет- ная, реактивная и инженерно- сапёрная), артиллерийская груп- па (2 бригады и БХВТ), радиотехнический батальон, база охраны и обслуживания, БХВТ ОМбр. • ОМбр обычно включает управ- ление, 10 батальонов (2 танко- вых, 3 мотострелковых, разве- дывательный, связи, инженерно-сапёрный, ремонт- но-восстановительный и мате- риального обеспечения), группу артиллерии, зенитный ракетно- артиллерийский дивизион и ме- дицинскую роту. В 120-й ОМбр 3 танковых и 2 мотострелковых батальона, остальное – см. выше. В 6-й и 11-й ОМбр 120 БМП-2, 62 танка Т-72Б, 18 миномётов «Сани», 18 СГ «Гвоздика» и 18 «Акация», 18 РСЗО «Град», 6 пу- шек «Рапира», 9 ПТРК «Кон- курс»,8ЗРК«Стрела-10»,6ЗПРК «Тунгуска» и 54 ПЗРК «Игла». В 120-й ОМбр 93 танка, 80 БМП, 12 САО «Нона-С», 18 СГ «Гвоз- дика» и 12 «Мста-С», 18 РСЗО, 6 пушек, 9 ПТРК, 8 ЗРК, 6 ЗПРК и 54 ПЗРК. • Всего в СВ 3 регулярные ОМбр, 3 ОМбр сокращённого состава или БХВТ, 1 БХВТ ОМбр, плюс 3-х ОМбр может быть дополни- тельно сформировано. Кроме
55 того, есть 9 бригад (ракетная, ре- активная, 4 артиллерийские плюс БХВТ, 2 зенитные ракет- ные, инженерно-сапёрная), 11 полков (2 реактивных, противо- танковый, 2 связи, 2 инженер- ных, 2 материального обеспече- ния, радиотехнический и особого назначения), 3 центра (2 техобслуживания, радиоэлек- тронной разведки), база охраны и обслуживания, 2 радиотехни- ческих батальона. • Боевая подготовка СВ находится на высоком уровне. Ежегодно в соединениях проводятся учения с призывом части приписного состава, общие учения СВ, и раз в 2 года – общие учения ВС, в ко- торых участвуют 7-9 тыс. чел. Периодически соединения про- водятся в полную готовность с призывом приписного состава и снятием с хранения ВВТ. • Силы специальных операций (6 тыс. чел.) включают 3 бригады (2 мобильные и 1 СпН), 2 отряда и 2 роты СпН. Мобильная бригада имеет управление, 4 батальона (2 мобильных на БТР-80, аэромо- бильный на автомобилях МАЗ, связи), артдивизион (гаубицы Д-30), зенитный дивизион (ЗУ- 23, ПЗРК «Игла»), противотан- ковую батарею (ПТРК «Фагот»), 6 рот (разведывательно-десант- ная, инженерно-сапёрная, охра- ны и обслуживания, ремонтная, материального обеспечения, ме- дицинская) и 2 взвода (РХБЗ, воздушно-десантного обеспече- ния). Бригада СпН имеет управ- ление, 4 отряда (3 СпН, связи) и 3 роты (штабная, материально- технического обеспечения, ме- дицинская). • ВВС и войска ПВО включают ВВС; зенитные ракетные войска; радиотехнические войска; спе- циальные войска и службы. В их оперативный состав входят ко- мандование, 4 авиабазы (истре- бительная с МиГ-29, штурмовая с Су-25, смешанная с Ил-76 и Ан-26/24, вертолётная с Ми-8, Ми-24 и Ми-26), база охраны, обслуживания и обеспечения, 2 радиотехнические бригады, 2 полка (связи и инженерно-аэро- дромный), 5 зенитно-ракетных бригад (1 с С-300ПТ и С-200М, 3 с «Бук-1», 1 с «Оса-АКМ»), 2 зе- нитно-ракетных полка (1 с С-300ПС/ПМ и С-125М2, 1 с С-200М), центр подготовки и применения БПЛА. • СВ имеют 446 танков Т-72Б, 875 БМП-2, 136 БРМ-1К, 518 само- ходных орудий (САО «Нона-С», СГ «Гвоздика», «Акация», «Мста-С», СП «Гиацинт» и «Пион»), 298 орудий (гаубиц Д-30, «Мста-С» и Д-20, пушек «Гиацинт-Б»), 77 миномётов «Сани», 239 РСЗО (9П138, «Град», «Ураган», «Смерч»), 26 ТРК «Точка-У», 40 ПТП «Рапи- ра», 480 ПТРК («Метис», «Фа-
56 гот», «Конкурс», «Штурм-С»), 262 ЗРК и ЗПРК («Стрела-10», «Оса-АКМ» и «Тунгуска»). Раз- работаны проекты модерниза- ции Т-72Б («Витязь»), БМП-2, БРДМ-2 («Кайман»), РСЗО «Град» («БелГрад»), ЗРК «Стре- ла-10» («Стрела-10Т/БМ2») и «Оса-АКМ» («Оса-1Т»). Создано новое ВВТ: БРМ 2Т «Сталкер», самоходный миномёт СМ120, ТЗМ122, транспортёр ТМПК «Мул», РСЗО «Полонез», ПТРК «Скиф» и «Шершень», ЗРК «Сти- лет», роботизированные ком- плексы, но для их закупки нет средств. ССО имеют 153 БТР-80 и несколько БТР-80А, гаубицы Д-30 и минометы БМ-37, ПТРК «Фагот», ПЗРК «Игла» и ЗУ-23. Заказаны 32 БТР-82А и БА «Лис- ПМ», создан транспортёр ТГМ 3М и самоходная установка «Мо- скит» с ПТРК «Шершень-Д». По- ступило новое оснащение: ради- останции, бронежилеты, шлемы, приборы ночного видения, при- целы (в т.ч. ночные), дальноме- ры, БПЛА, мотодельтапланы, па- рашюты. • ВВС и войска ПВО имеют 100 боевых самолётов (42 Су-25, 21 Су-27, 37 МиГ-29), 80 вертолётов (в т.ч. 21 ударный Ми-24В/П), 29 ЗРдн (243 ПУ) ЗРС и ЗРК, в т.ч. 4 (24) С-200М, 9 (64) С-300ПС, (12) С-300В, 1 (4) С-125М2, 12 (108) «Бук-М1», 3 (27) «Оса-АКМ», (4) «Тор-М2К». Бомбардировщики Су-24М были сняты с вооруже- ния, а 20 штурмовиков Су-25 и все истребители Су-27 выведены в резерв, что существенно осла- било ВВС. Разработаны вариан- ты модернизации истребителей Миг-29 и Су-27, ЗРК «Оса-АКМ» и «Бук-М1» («Оса-1Т» и «Бук- МБ»), из России поставляются бывшие в эксплуатации ЗРС С-300ПС, новые ЗРК «Тор-М2К» и учебные самолёты Як-130. • Почти всё вооружение ВС Бела- руси устарело, нуждается в мо- дернизации или замене. ОПК Беларуси справляется с ремон- том ВВТ и поставкой запчастей, а центры техобслуживания – с регламентными работами. Воз- можна и ограниченная модер- низация ряда ВВТ, в т.ч. танков Т-72Б, БМП-2, БРДМ-2, РСЗО «Град», ЗРК «Стрела-10», «Оса- АКМ» и «Бук-М1», истребите- лей Миг-29 и Су-27. Однако в РБ нет предприятий, выпускаю- щих основное ВВТ по полному циклу. Производятся лишь гру- зовые автомобили и тягачи, РЛС, средства управления и связи, БПЛА. ОПК РБ создал с иностранной помощью ПТРК «Скиф» и «Шершень», ЗРК «Стилет», РСЗО «Полонез», но Беларусь не имеет средства для их закупки. ОПК России сейчас неспособен обеспечить потреб- ности ВС Беларуси в новом во- оружении.
57 ЛИТЕРАТУРА 1. Соколов Б. Беларусь под надёж- ной защитой // http://vpk-news.ru/ articles/14306 2. Вооружённые силы Республики Беларусь // http://mil.in.ua/forum/ viewtopic.php?f=88&t=148 3. Алесин А. Итоги и перспективы реформирования Вооружённых сил Республики Беларусь // http://review.w-europe.org/12/2. html 4. ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ БЕЛА- РУСИ // http://bastion-opk.ru/ armed-forces-belarus/ 5. СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА БЕ- ЛАРУСИ // http://warfor.me/ suhoputnyie-voyska-belarusi/ 6. Организационная структура Сухопутных войск Вооружен- ных сил Республики Беларусь // Армия. – 2008. – №1 7. Северо-западное оперативное командование // http://belarmy.by/ istoria-belarusi/sevoro-zapadnoe- operativnoe-komandovanie 8. Западное операивное командова- ние // http://belarmy.by/istoria- belarusi/zapadnoe-operativnoe- komandovanie 9. Организация, вооружение и бое- вая техника подразделений от- дельной механизированной бри- гады//http://vunivere.ru/work5256 10. The Military Balance 2014 / IISS. – 2014

More Related Content

PDF
Buletin Cacds 12-2015(39-23)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 14 06-2016(50-11)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 01 11-2016(59-20) (1)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 01 09-2016(55-16)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 31 03-2017(69-6)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 31 03-2016(45-6)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 29 04-2016(47-8)
bycacds_ukraine
 
PDF
Buletin cacds
bycacds_ukraine
 
Buletin Cacds 12-2015(39-23)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 14 06-2016(50-11)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 01 11-2016(59-20) (1)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 01 09-2016(55-16)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 31 03-2017(69-6)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 31 03-2016(45-6)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 29 04-2016(47-8)
bycacds_ukraine
 
Buletin cacds
bycacds_ukraine
 

What's hot

PDF
Newsletter 15 04-2016(46-7) (1)
bycacds_ukraine
 
PDF
Bulletin 15
bycacds_ukraine
 
PDF
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ Безпековий огляд ЦДАКР № 24 (111)
bycacds-info
 
PDF
Newsletter 29 09-2017(81-18)
bycacds_ukraine
 
PDF
Центр исследований армии, конверсии и разоружения
byOleksandr Mykhalik
 
PDF
Buletin cacds 19 (3)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 15 11-2017(84-21)
bycacds_ukraine
 
PDF
модерн иностр армий-13
byLantanVB
 
PDF
Buletin 28-12
bycacds_ukraine
 
PDF
ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО УКРАИНЫ С РОССИЕЙ: РАЗВЕНЧАНИЕ МИФОВ
bycacds
 
PDF
Bulletin cacds 15_10-2015(35-19)
bycacds_ukraine
 
PDF
Bulletin 14
bycacds_ukraine
 
PDF
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ Безпековий огляд ЦДАКР № 11 (98)
bycacds-info
 
PDF
Newsletter 15 06-2018(98-11)
bycacds_ukraine
 
PDF
148x210 druzya putina-08-12
bycacds_ukraine
 
PDF
Weekly anti maidan-03
byartortman
 
PDF
CACDS #11
bycacds_ukraine
 
PDF
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ Безпековий огляд ЦДАКР № 12 (99)
bycacds-info
 
PDF
Weekly anti maidan-06
byartortman
 
Newsletter 15 04-2016(46-7) (1)
bycacds_ukraine
 
Bulletin 15
bycacds_ukraine
 
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ Безпековий огляд ЦДАКР № 24 (111)
bycacds-info
 
Newsletter 29 09-2017(81-18)
bycacds_ukraine
 
Центр исследований армии, конверсии и разоружения
byOleksandr Mykhalik
 
Buletin cacds 19 (3)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 15 11-2017(84-21)
bycacds_ukraine
 
модерн иностр армий-13
byLantanVB
 
Buletin 28-12
bycacds_ukraine
 
ВОЕННО-ТЕХНИЧЕСКОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО УКРАИНЫ С РОССИЕЙ: РАЗВЕНЧАНИЕ МИФОВ
bycacds
 
Bulletin cacds 15_10-2015(35-19)
bycacds_ukraine
 
Bulletin 14
bycacds_ukraine
 
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ Безпековий огляд ЦДАКР № 11 (98)
bycacds-info
 
Newsletter 15 06-2018(98-11)
bycacds_ukraine
 
148x210 druzya putina-08-12
bycacds_ukraine
 
Weekly anti maidan-03
byartortman
 
CACDS #11
bycacds_ukraine
 
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ Безпековий огляд ЦДАКР № 12 (99)
bycacds-info
 
Weekly anti maidan-06
byartortman
 

Similar to Buletin Cacds 12-2015(38-22)

PDF
buleten 9 cacds
bycacds_ukraine
 
PDF
buletin 12
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 15 03-2018(92-5)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 01 02-2018(89-2)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 28 02-2018(91-4)
bycacds_ukraine
 
PDF
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ Безпековий огляд ЦДАКР № 15 (102)
bycacds-info
 
PDF
No.60 wdm chrematistic от 19.01.2014
byAleksandr Zharkov 9000+
 
PDF
Report #3
bycacds_ukraine
 
PDF
№49 wdm chrematistic от 22.09.2013
byAleksandr Zharkov 9000+
 
PDF
CEO Форум «Україна на перехресті: підсумки року після революції гідності» .
byDmytro Diedushenko
 
PDF
No.89 wdm chrematistic_28.09.2014
byAleksandr Zharkov 9000+
 
buleten 9 cacds
bycacds_ukraine
 
buletin 12
bycacds_ukraine
 
Newsletter 15 03-2018(92-5)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 01 02-2018(89-2)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 28 02-2018(91-4)
bycacds_ukraine
 
ВИКЛИКИ і РИЗИКИ Безпековий огляд ЦДАКР № 15 (102)
bycacds-info
 
No.60 wdm chrematistic от 19.01.2014
byAleksandr Zharkov 9000+
 
Report #3
bycacds_ukraine
 
№49 wdm chrematistic от 22.09.2013
byAleksandr Zharkov 9000+
 
CEO Форум «Україна на перехресті: підсумки року після революції гідності» .
byDmytro Diedushenko
 
No.89 wdm chrematistic_28.09.2014
byAleksandr Zharkov 9000+
 

More from cacds_ukraine

PDF
Newsletter 30 05-2018(97-10)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 15 05-2018(96-9)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 15 05-2018(96-9)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 27 04-2018(95-8)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 16 04-2018(94-7) (1)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 02 04-2018(93-6)
bycacds_ukraine
 
PDF
Uz eng 02
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 15 02-2018(90-3)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 15 01-2018(88-1)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 28 12-2018(87-24)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 15 12-2017(86-23)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 01 12-2017(85-22)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 31 10-2017(83-20) (1)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 16 10-2017(82-19) (1)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 14 09-2017(80-17)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 31 08-2017(79-16)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 15 08-2017(78-15)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 01 08-2017(77-14)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 14 07-2017(76-13)
bycacds_ukraine
 
PDF
Newsletter 30 06-2017(75-12)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 30 05-2018(97-10)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 15 05-2018(96-9)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 15 05-2018(96-9)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 27 04-2018(95-8)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 16 04-2018(94-7) (1)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 02 04-2018(93-6)
bycacds_ukraine
 
Uz eng 02
bycacds_ukraine
 
Newsletter 15 02-2018(90-3)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 15 01-2018(88-1)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 28 12-2018(87-24)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 15 12-2017(86-23)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 01 12-2017(85-22)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 31 10-2017(83-20) (1)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 16 10-2017(82-19) (1)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 14 09-2017(80-17)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 31 08-2017(79-16)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 15 08-2017(78-15)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 01 08-2017(77-14)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 14 07-2017(76-13)
bycacds_ukraine
 
Newsletter 30 06-2017(75-12)
bycacds_ukraine
 

Buletin Cacds 12-2015(38-22)

  • 1.
    Безпековий огляд ЦДАКР№22 (38) 01 грудня 2015 Редакційна колегія Зміст
  • 2.
    ВИКЛИКИ і РИЗИКИ/ 1 грудня 2015 2 Безпековий огляд «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» Центру досліджень армії, конверсії та роззброєння (ЦДАКР, www.cacds.org.ua ) здійснюється аналітиками ЦДАКР за підтримки банку «Аркада». Для підготовки оглядів залучаються відомі експерти, дипломати, військові фахівці та спеціалісти усіх відомств, що працюють у безпековому середовищі України. Метою публікацій Безпекового огляду «ВИКЛИКИ і РИЗИКИ» є оперативне та аналітичне інформування зацікавлених профільних структур, ЗМІ та громадян, що цікавляться актуальними проблемами безпеки України. Кожний огляд присвячений короткому періоду (1 – 2 тижні), та містить експертні думки, які можуть не збігатися з офіційною позицією української влади. @2014 Центр досліджень армії, конверсії та роззброєння У разі цитування обов’язкове посилання на ЦДАКР Редакційна колегія: Бадрак В.В. – головний редактор, директор ЦДАКР Копчак В.І. – відповідальний секретар, керівник оборонно- промислових проектів ЦДАКР Члени Редакційної колегії: Бондарчук С.В. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, генеральний директор ДК «Укрспецекспорт» (2005-2010 рр.) Згурець С.Г. – головний редактор журналу «Экспорт оружия и оборонный комплекс Украины», директор інформаційно- консалтингової компанії (ІКК) Defense Express Кабаненко І.В. – заступник міністра оборони (2014 р.), перший заступник начальника Генерального штабу ЗСУ (2012 – 2013 рр.), член Експертної Ради у галузі національної безпеки Конопльов С.Л. – директор Гарвардської програми з чорноморської безпеки та програми з безпеки США-Росія і США-Південна Азія, член Експертної Ради у галузі національної безпеки Литвиненко О.В. – заступник секретаря Ради національної безпеки і оборони України Міхненко А.В. – головний редактор журналу «Ukrainian Defense Review» Паливода К.В. – голова правління банку «Аркада», член Експертної Ради у галузі національної безпеки Поляков Л.І. – голова Експертної Ради ЦДАКР, перший заступник міністра оборони України (2005 – 2007 рр.), заступник міністра оборони України (2014 р.) Рябих В.О. – член Експертної Ради у галузі національної безпеки, директор з розвитку інформаційно-консалтингової компанії (ІКК) Defense Express Щербак Ю.М. – письменник та громадський діяч, Надзвичайний і Повноважний Посол України в США (1994 - 1998 рр.), міністр охорони навколишнього середовища (1991 - 1992)
  • 3.
    ВИКЛИКИ і РИЗИКИ/ 1 грудня 2015 3 ЗМІСТ Загальні оцінки У дзеркалі експертноі думки Аналітичні розробки Основні виклики і ризики для України у другій половині листопада 2015 р. Если в Сирии будет международная коалиция, тогда про Украину можно будет забыть Перспективы Украины в меняющихся условиях Несмотря на демонстративное движение Беларуси в Европу, связь режима Лукашенко с Россией остается, и в дальнейшем будет очень тесной Азербайджан. Многовекторность на тлеющем вулкане Черногория. «Вечный» премьер на пути в НАТО Республика Беларусь — или “Белороссия”?
  • 4.
    ВИКЛИКИ і РИЗИКИ/ 1 грудня 2015 4 У другій половині листопада 2015 року мало місце нарощуван- ня напруження між Росією та кра- їнами НАТО – внаслідок збитого на сирійсько-турецькому кордоні бомбардувальника Су-24 та від- ключення енергопостачання Кри- му. Нагадаємо, цим факторам пе- редувала ще одна стратегічна подія, що прямо не пов’язана із вказаними, але наслідки якої пере- творилися на суттєвий виклик для майбутнього України. Йдеться про терористичні акти у Парижі 13 листопада, які дали змогу Крем- лю розгорнути пропагандистську кампанію щодо створення коаліції за участі РФ та російсько-західної стратегії в боротьбі з «Ісламською державою» (ІД). В той самий час, коли для України виникла реальна небезпека залишитися за межами фокусу уваги Заходу, відбулася ключова подія періоду – збиття турками російського літака. Коли 24 листопада на турець- ко-сирійському кордоні було зни- щено російський Су-24 (при цьо- му командир літака підполковник Олег Пєшков загинув, також заги- нув морпех Олександр Позинич - член відправленої на пошуки штурмана літака групи), фактично було зламано схему активного на- тиску Кремля на країни НАТО. Однак, хоча центр тяжіння у протистоянні РФ та Західного сві- ту на певний час змістився на ро- сійсько-турецьке перехрестя, а сама подія стала позитивним ви- міром антипутінського руху, не варто вважати, що Україна позбу- лася ризиків військового втор- гнення Росії. Справді, важлива й позитивна гра з блокадою Криму безперечно наблизила Київ до ве- ликих ризиків військової відповіді РФ. І повернення Кремля до «укра- їнського питання» є лише справою часу. Загальні оцінки Основні виклики і ризики для України у другій половині листопада 2015 р.
  • 5.
    5 Небезпідставними залишають- ся можливостіі зміни Росією фор- мату війни та перехід до безкон- тактних ударів. Крім того, нові удари можуть бути нанесені з те- риторії Криму, де сформована сильна авіаційна група РФ. Крим сьогодні насичений сучасною авіа- ційною технікою, отже, можли- вості Кремля значно збільшилися. Головні ризики військового характеру Протягом другої половини лис- топада військові виклики не змен- шилися. Ініціативна блокада Кримського півострова, коли в ніч на 22 листопада усі населені пунк- ти Криму залишилися без елек- трики (постачання електроенергії припинилися за всіма чотирма лі- ніями, що йдуть з території Украї- ни) створило передумови для від- новлення активних бойових дій Росії проти України. Важливо вка- зати, що українська сторона від- значала активізацію військової авіації в Криму у період 23 – 24 листопада. Український Генштаб ЗСУ вказував і на факт посадки п’яти літаків Іл-76, припускаючи, що літаками доставлені, в тому числі, й військові вантажі. Україн- ська сторона зафіксувала переки- дання до Криму двох батальйон- но-тактичних груп десантників, а також розгортання на північному заході від Джанкоя десантно- штурмового полку і гірничо- штурмової дивізії. Пожвавилися пересування російських військ, - за оцінками українських військо- вих, в Криму знаходилося близько 30 тис. російських військовослуж- бовців. Слід визнати, що військова не- безпека після вимкнення електро- енергії на півострові поступово зростала, позиції РФ після терак- тів в Парижі дозволяли здійснити провокацію та військову атаку од- разу з двох напрямків. Це також дозволяє припустити готовність РФ до військових дій і у майбут- ньому – погіршення ситуації із за- безпеченням Криму залишати- меться стимулом для розв’язання проблеми воєнним шляхом. Ситуація з енергетичною бло- кадою Криму загострила україно- російські відносини і актуалізува- ла питання необхідності для Росії сухопутного коридору на півост- рів українською територією. Про- те, не варто очікувати негайних дій (тобто, негайного переходу до масштабної війни) з російського боку. Ситуація, як і раніше, розви- ватиметься поступально, що схо- же на затягування петлі. Можливі диверсійні дії, потім артилерійські атаки, загострення ситуації в Дон- басі, спроби розширити територію ДНР і ЛНР. Вони будуть зустрінуті контратакою українських військ. Лише після зіткнень можливий перехід на якісно новий рівень ві- йни. Небезпідставними залишаються можливості і зміни Росією формату війни та перехід до безконтактних ударів. Крім того, нові удари мо- жуть бути нанесені з території Криму, де сформована сильна авіаційна група РФ Військова небезпека після вимкнення електроенергії на півострові посту- пово зростала, позиції РФ після терактів в Парижі дозволяли здійснити провокацію та військову атаку одразу з двох напрямків
  • 6.
    6 Це підтверджують йофіційні дані СБУ та Головного управління розвідки Міноборони (ГУР Міно- борони) 23 листопада. Зазначало- ся, що на окупованих територіях та в Ростовській області оператив- но готують диверсантів для терак- тів на півдні України. Готувалися бойові дії на Слов’янському та Но- воайдарівському напрямках. Цілком очевидно, що небезпе- ка війни залишатиметься високою як протягом грудня, так і на почат- ку 2016 року. Водночас, суттєві зміни можуть відбутися за умов втягування РФ у наземну опера- цію в Сирії в умовах посиленого протистояння із країнами НАТО – замість очікуваної Путіним співп- раці. Виклики для України на міжнародній арені Слід визнати, що Кремлю вда- лося використати теракти у фран- цузькій столиці на свою користь. Президент Росії опинився в центрі уваги на саміті G20 в Туреччині, де він закликав до тісної співпраці та створення коаліції для боротьби проти «Ісламської держави». Фак- тично Франція та Німеччина не без задоволення почали поверта- тися до співпраці з РФ – на тлі штучної істерії з боку ЗМІ. Типо- вим прикладом можна вважати публікацію The Times 18 листопа- да «Франко-російський союз може відібрати в США лідерство». Ідея союзу з російським ліде- ром почала набирати обертів: пре- зидент Франції Франсуа Олланд відвідав Москву і за підсумками переговорів з Путіним повідомив, що Париж і Москва домовилися про обмін розвідувальними дани- ми для боротьби з терористичним угрупуванням «Ісламська держа- ва». Майже синхронно міністр за- кордонних справ Німеччини Франк-Вальтер Штайнмаєр в інтерв’ю Bild am Sonntag припус- тив повернення Росії до складу G8 за умови, якщо вона буде співпра- цювати у вирішенні конфлікту в Сирії і виконуватиме умови Мін- ських угод. Ці події створили неа- биякі ризики для України: стало очевидно, що за певних умов укра- їнська карта таки може бути розі- граною – задля зменшення напру- ження між РФ та Заходом. Слід вважати, що з цими подіями Київ отримав певний досвід, і він є не- гативним. Лише після раптового збиття російського Су-24 становище Росії різко змінилося на негативне, а відносини Росії й Туреччини швидко увійшли у фазу досить во- рожих. Росія припинить військо- во-технічне співробітництво з Ту- реччиною на кілька сотень мільйонів доларів. РФ сама пішла на запровадження санкцій та згор- тання економічних проектів – усі ці кроки є саморуйнівними для Росії та зменшили небезпеку для Цілком очевидно, що небезпека війни залишатиметься високою як протягом грудня, так і на початку 2016 року. Водночас, суттєві зміни можуть відбутися за умов втягу- вання РФ у наземну операцію в Сирії в умовах посиленого протистояння із країнами НАТО – замість очікува- ної Путіним співпраці
  • 7.
    7 України. Хоча існуєінформація про незадоволення ключових гравців НАТО рішучістю турець- ких військових, - це є фактом і конкретною впливовою дією, яка може змінити баланс сил на май- бутнє. Крім того, хоча Туреччина зіткнеться з економічними збит- ками та ймовірно втратить части- ну російського ринку, вона одразу вирішила низку своїх політичних завдань. Невідомо, чи буде Захід готовий скористатися реальною вразливістю Росії, у будь-якому випадку - ця подія суттєво посла- била її позиції. Ще однією ділянкою, що може надалі послабити РФ, стає Сирія. Якщо раніше Путіну вдава- лося вдало використовувати Си- рію для зменшення своєї ізоляції та тиску на західних лідерів, у грудні ситуація може змінитися, оскільки РФ зав’язла в цій країні. Режим сирійського президента Ба- шара Асада, крім військово-кос- мічних сил Росії, підтримують ро- сійські сухопутні війська і артилерія. Як повідомив Der Spiegel з посиланням на неназвані власні джерела, внаслідок бойових дій в Сирії загинуло щонайменше двоє російських солдатів. Видання стверджує, що солдати, які брали участь в сирійському конфлікті, належали до 22-ї бригади спецназу Головного розвідуправління (ГРУ) РФ і були поховані 12 листопада в Ростові-на-Дону. Подальші втрати військових у Сирії можуть спри- чинити зміну настоїв росіян, включно зі зміною ставлення до Путіна і кремлівської верхівки ни- нішнього формату. Ще декілька подій на міжна- родній арені потребують уваги фахівців. Зокрема, черговою точ- кою протистояння між США та РФ стає рішення Росії щодо поста- чання систем ППО С-300 Ірану. 24 листопада Вашингтон черговий раз критикував позицію Москви щодо продажу С-300 Тегерану. Це важливо, оскільки підкреслює стратегічні розбіжності та наяв- ність зіткнення інтересів на бага- тьох світових ділянках. Важливі кроки було зроблено Польщею, яка 26 листопада висло- вила намір визнати недійсним акт Росія-НАТО 1997 року. Крім того, глава МЗС Польщі хоче домогтися розміщення на території країни постійного військового контин- генту і баз НАТО. Польща постій- но демонструє приклади рішучос- ті боротьби поти Кремля. Так, в країні відібрали ліцензію у радіос- танції за трансляцію пропаганди Росії (19 листопада). У Держраді з питань радіомовлення і телеба- чення пояснили, що станція «про- дала» право визначати зміст своїх програм, а це порушення закону. Виклики у площині економіки У площині економіки відбулася низка подій, які є переважно пози- Подальші втрати військових у Сирії можуть спричинити зміну настоїв росіян, включно зі зміною ставлення до Путіна і кремлівської верхівки нинішнього формату
  • 8.
    8 тивними для України.Хоча Мо- сква поінформувала про припи- нення постачання газу, а глава «Газпрому» Олексій Міллер висло- вився 23 листопада, що відмова Києва від закупівлі російського газу створює серйозні ризики для надійного транзиту газу в Європу територією України, в Європі Україну вважають надійним парт- нером. Серед іншого голова прав- ління НАК «Нафтогаз» Андрій Ко- болєв впевнений, що Україна здатна забезпечити усі свої потре- би в природному газі цієї зими з європейського напрямку в разі, якщо Росія вирішить перекрити постачання блакитного палива. Диверсифікація поставок газу може стати відчутно сильною сто- роною України. При цьому стало відомо, що ЄС продовжить санкції проти Росії, незважаючи на ймовірну співпра- цю з РФ у боротьбі проти ІД. Єв- росоюз, крім того, не фінансувати- ме «Північний потік-2», а 25 листопада віце-президент Євроко- місії з Енергетичного союзу Ма- рош Шефчович підкреслив надій- ність України у питанні транзиту російського газу. Окремо слід згадати, що прези- дент США Барак Обама підписав оборонний бюджет США-2016 з 300 млн. дол. військової допомоги Україні. Створено прецедент по- ступового переозброєння україн- ського війська, внаслідок чого Україна може отримати у майбут- ньому й передові технології та оборонні системи стратегічного значення. Черговий раз нафта Brent поде- шевшала до 46,1 дол. за барель (26 листопада), а Fitch підвищило дов- гостроковий рейтинг України до «CCC» (19 листопада). Крім того, стало відомо, що прямі іноземні інвестиції в Україну в третьому кварталі 2015 року зросли на $ 1,1 млрд. (17 листопада). Водночас, 18 листопада прем’єр-міністр Арсеній Яценюк заявив на засіданні уряду, що Україна втратить близько 600 млн. дол. експорту до Російської Феде- рації через введення торгового ем- барго (16 листопада). При цьому товарообіг України з Росією за дев’ять місяців скоротився у 2 рази. З іншого боку, це є об’єктивним процесом позбавлен- ня залежності від РФ, і в цілому, Україна на економічному фронті в цей період має набагато менше втрат, ніж ворожа Росія. Основні виклики всередині держави Одна з проблемних ділянок сектору безпеки України залиша- ється оборонна реформа, яку час- то критикують військові оглядачі та експерти. В цей період до ві- тчизняної критики додалося неза- доволення фахівців НАТО, що має вкрай негативні відбитки на май- Одна з проблемних ділянок сектору безпеки України залишається обо- ронна реформа, яку часто критику- ють військові оглядачі та експерти. В цей період до вітчизняної критики додалося незадоволення фахівців НАТО, що має вкрай негативні відбитки на майбутнє двохсторон- нього співробітництва
  • 9.
    9 бутнє двохстороннього співробіт- ництва.А саме, критичною темою стала позиція Генштабу ЗСУ у пи- танні створення Сил Спеціальних операцій. Незважаючи на те, що йдеться про сферу створення од- нієї з найбільш важливих ланок для нинішньої війни, фахівці фік- сують неабияке гальмування да- ного процесу. 20 листопада впливове видання «Дзеркало тижня. Україна» №44-45 (автор Юрій Бутусов) розкрило де- талі скандалу довкола створення Сил спеціальних операцій. Автор наполягає, що події не тільки шо- кували партнерів України із НАТО і США, а й призвели «до серйозної дискредитації військового керівни- цтва України в очах західних союз- ників». А саме, на переконання фа- хівця,«ГенеральнийштабЗбройних сил України під час війни заблоку- вав співробітництво з представни- ками НАТО зі створення Сил спе- ціальних операцій в Україні й зірвав початок військових маневрів ССО у Хмельницькому, організо- ваних за планами НАТО і на гроші Альянсу». Автор наводить слова радника президента Порошенка Ірини Фріз, депутата комітету Ради з пи- тань безпеки і оборони, яка викла- ла суть проблеми: «ГШ не йде на контакти з представниками НАТО та фактично зриває всю співпра- цю з місією Альянсу. Фактично ми зіткнулися з блокуванням процесу створення ССО за стандартами НАТО, що відбувається вже близь- ко року. Тренування, що були за- плановані в Хмельницькому на ко- шти США та узгоджені з представниками SOCOM з незро- зумілих причин перенесені до Яворова. При цьому ходять жах- ливі чутки про підстави такого пе- ренесення, в які я не хочу вірити. Керівництво Генштабу не з’являється на виклики парла- ментського комітету з питань на- ціональної безпеки та оборони». Враховуючи, що протягом на- ступних трьох — п’яти років, поки в Україні буде вакуум озброєнь стратегічного рівня, саме підроз- діли спецпризначення і саме ССО можуть забезпечити стримування агресора. На жаль, скандали тако- го рівня, в разі неприйняття гла- вою держави мір, можуть позба- вити Україну високого рівня довіри з боку партнерів та уне- можливити їх трансформацію у союзників.
  • 10.
    ВИКЛИКИ і РИЗИКИ/ 1 грудня 2015 10 Оценка обстановки в Сирии По состоянию на октябрь ме- сяц, режим президента Башара Асада распространялся на 20-25% территории Сирии. Сейчас же, с активными бомбардировками Рос- сии, эта территория, скорее всего, расширилась, ведь главная задача российской воздушной группиров- ки в Сирии – это расширять пери- метр контролируемой режимом Асада территории. И, если посмо- треть на карту, то можно увидеть, что они бомбят по периметру и та- ким образом расширяют подкон- трольную Асаду территорию. При этом следует отметить, что хотя ИГИЛ контролирует пример- но половину Сирии, территория, на которую распространяется ре- жим действующего президента, яв- ляется самой густонаселенной и на ней находятся самые важные горо- да страны, за исключением, разве что Алеппо. Также очень важным для пони- мания ситуации является то, что даже на подконтрольной режиму территории, есть «белые пятна», на которые не распространяется его власть. Так, например, Асад кон- тролирует Дамаск, но, при этом не контролирует его очень важные го- рода спутники – Дума, Дарайя, Ма- адамия и еще несколько. Он кон- тролирует Хомс, но при этом не контролирует его пригород. Точно такая же ситуация и с Хама. При Если в Сирии будет международная коалиция, тогда про Украину можно будет забыть У дзеркалі експертноі думки Роман Бочкала, обозреватель группы корреспондентов, телеканал «Интер», автор ряда материалов из зоны боевых действий в Сирии
  • 11.
    11 этом он полностьюконтролирует Латакию и Тартус. Более того, он и дальше будет их контролировать, поскольку это его родина, и родина его отца. Это анклав алавитов, к ко- торым он принадлежит. Они хоть и являются религиозно-этническим меньшинством (10% от населения страны), но при этом находятся у власти. Такая ситуация стала воз- можной благодаря таланту его отца, который сумел протянуть алавитов в высшее военное руко- водство страны и захватить власть. И алавиты сегодня понимают, что если Асад потеряет власть, то их всех перережут - в прямом смысле этого слова. Об этом, кстати, от- крыто говорится внутри страны. С ИГИЛом все более-менее по- нятно: он контролирует 50% стра- ны, то есть Раку и всю пустыню во- круг в сторону Ирака. Юг страны, ближе к границе с Иорданией и, в частности, город Дараа, находится под контролем Свободной Сирийской Армии (ССА), которую поддерживает За- пад. Следует отметить, что как не- кое единое военное формирование, ССА перестала существовать еще в 2013 г. Причина этому проста: ее командиры не поделили между со- бой финансовую и оружейную по- мощь Запада. Исходя из этого, ССА так и не сумела объединить вокруг себя все прогрессивные силы в стране. Несмотря на это, ССА се- годня остается выгодной Западу, поскольку она является стороной, которая представляет на перегово- рах его интересы. ССА сегодня – это разрознен- ные отряды, представляющие, по большому счету, самооборону, ко- торая организовалась уже по ходу войны для защиты своей террито- рии. Эти люди, на самом деле, не хотят войны, но при этом они ре- ально ненавидят Асада, который их уничтожал. Дело в том, что вся война началась в марте 2011 г. с ак- ции протеста именно в Дараа, и его население первым ощутило на себе жесткую руку режима. Сегодня не- гласную поддержку ССА оказыва- ет соседняя с регионом Иордания. На ее территории у повстанцев ор- ганизованы базы снабжения, тре- нировочные лагеря. Понятно, что Иордания делает это не без под- держки извне. В частности, если посмотреть на распределение во- енной помощи США по странам, то Иордании выделяются колоссаль- ные средства. Это объясняется тем, что с одной стороны, Иордания это такой себе противовес Израилю (это единственная арабская страна, которая подписала с Израилем мирный договор), а с другой - это такие себе вполне вменяемые, про- гнозируемые арабы, которые явля- ются проводником интересов США в сирийском вопросе. В заверше- ние «иорданской картины» следует также отметить, что южная часть Сирии находится в интересах иор- Алавиты сегодня понимают, что если Асад потеряет власть, то их всех перережут - в прямом смысле этого слова. Об этом, кстати, открыто говорится внутри страны Как некое единое военное формиро- вание, ССА перестала существо- вать еще в 2013 г. ССА сегодня – это разрозненные отряды, представляющие, по большому счету, самооборону, которая организовалась уже по ходу войны для защиты своей тер- ритории
  • 12.
    12 данского короля Абдуллы,который не прочь, если ситуация будет это- му способствовать, за счет нее рас- ширить территорию своего госу- дарства. Исходя из этого, вполне возможно, что именно для этих це- лей, обстановка на юге Сирии по- догревается Иорданией с помощью боевиков, самообороны и ССА. Подобно ситуации на юге, сло- жилась обстановка и на юго-запа- де, возле ливанской границы. Эту территорию контролирует Хезбол- ла, которая, в свою очередь, под- держивает Асада. Для понимания важности этого региона, следует отметить, что на сегодня един- ственной дорогой, которая связы- вает асадовскую Сирию с внешним миром – это дорога через Ливан. И эта дорога контролируется Хезбол- лой (то есть, Асадом). Также, следу- ет отметить, что Хезболла - это ши- иты, у которых есть поддержка со стороны шиитского Ирана, являю- щегося на сегодня главным финан- совым донором режима Асада и со- юзником России в этом конфликте. Также, на юге, в сторону Ирана, немного территории контролирует Ан-Нусра. Более того, она контро- лирует и часть территории Ливана. Так, например, на границе с Сири- ей, на ливанской стороне, есть та- кой городок Арсал, который нахо- дится под контролем Ан-Нусры. И ни Ливан, ни Хезболла не могут его отбить. Причина такой, с одной стороны, странной ситуации на са- мом деле проста: Хезболла – это шииты, а население города – сун- ниты, которые поддержали Ан- Нусру. И в этом вся парадоксаль- ность ситуации, как и всей сирийской войны: да, вы террори- сты, но мы вас поддерживаем, по- скольку вы нам ближе по вере. Для объяснения такого феномена сле- дует отметить, что в жизни сирий- ского государства очень важную роль играют племена. Поэтому и получается такая ситуация, когда, к примеру, одну территорию контро- лирует ССА, а другую - Ан-Нусра, и они должны между собой вое- вать, но племена на этих террито- риях между собой дружат, и для них эти племенные связи важнее политической и военной составля- ющей. Или же наоборот, когда вну- три, например, той же Ан-Нусры присутствуют племена, которые между собой враждуют, вместо того, чтобы выступать единым фронтом против других. Также сле- дует отметить, что на сегодня Ан- Нусра и ИГИЛ во многом уже сли- лись. И это, по большому счету, результат того, что Россия их из- рядно потрепала на фронтах и для продолжения противостояния им необходимо объединяться. На севере страны, в Алеппо, си- туация еще более неоднозначная. Там еще начиная с 2013 г. с террито- рии Турции начали заходить вахха- биты. Поэтому все, что сейчас про- исходит в этом регионе – это, по На сегодня единственной дорогой, которая связывает асадовскую Сирию с внешним миром – это дорога через Ливан Вся парадоксальность ситуации, как и всей сирийской войны: да, вы террористы, но мы вас поддержи- ваем, поскольку вы нам ближе по вере На сегодня Ан-Нусра и ИГИЛ во многом уже слились
  • 13.
    13 большому счету, ее«заслуга». За- крывая на ваххабитов глаза, она спровоцировала все то, что там по- том начало происходить. Таким об- разом, Турция хотела ослабить сво- его регионального конкурента. Но теперь она стала заложником соз- данной ею ситуации, поскольку не смогла правильно спрогнозировать то, к чему приведет ее сирийская политика. Также, турки очень силь- но просчитались в отношении си- рийских курдов, которые смогли мобилизоваться и перейти в такое себе де-факто независимое состоя- ние, что создает все предпосылки для того, чтобы и турецкие курды подняли голову. Но самый главный просчет Анкары – там были увере- ны в скором падении режима Аса- да. Эрдоган, наверное, уже поста- вил на нем крест, и готов был уже поставить в Сирии своего челове- ка. Но, отличие Асада от многих других подобных ему диктаторов состоит в том, что часть населения его действительно поддерживает, особенно в Дамаске. Да, люди уста- ли от войны, но, тем не менее, они на его стороне. Если говорить о ситуации в Алеппо в целом, то она там очень разрозненная: часть территории контролирует режим Асада, при этом там активно орудуют и вахха- биты, и ан-нусровцы, и игиловцы, и местная самооборона (организо- ванная, в основном, по племенно- му принципу), и даже добровольцы из Дамаска (такая себе контроли- руемая оппозиция к Асаду). Все что восточнее и северо-вос- точнее Алеппо – это сирийские кур- ды, которым очень помогают курды иракские, и которые, по сути, сегод- ня главные во всей этой курдской истории. Здесь главное отметить, что на них сильно ставят США. К примеру, эта ставка сработала, ког- да необходимо было свергнуть Ху- сейна, которого курды ненавидели за постоянные притеснения, самым ужасным примером которых, явля- ется газовая атака в г.Халабджа в 1988 г. В Ираке курды были угнетае- мой группой, а г. Эрбиль – таким себе захолустьем, но за последние 10 лет американцы туда влили огромные финансы. При этом они умудрились прохлопать Мосул. Это вообще, я считаю, была огромней- шая оплеуха США, после чего люди в Ираке очень сильно засомнева- лись в силе американцев: при нали- чии военных баз, кучи техники и личного состава – второй по разме- рам город в стране был просто по- дарен «Исламскому государству». В продолжение курдской темы, хотел бы отметить, что у курдов есть на сегодня огромное желание объединиться, и они уже начали взаимодействовать по многим во- просам. Поэтому, я не исключаю, что сирийские и иракские курды, которые уже вкусили независимо- сти, объединяться в какое-то госу- дарственное формирование. И для Самый главный просчет Анкары – там были уверены в скором падении режима Асада Люди в Ираке очень сильно засомне- вались в силе американцев: при наличии военных баз, кучи техники и личного состава – второй по размерам город в стране был про- сто подарен «Исламскому государ- ству»
  • 14.
    14 этого у нихесть на сегодня все ос- нования: есть народ, письменность, богатейшая история. Что касается участия в этом процессе турецких курдов, то не думаю, что Эрдоган это допустит, по крайней мере, пока он будет у власти. В свою оче- редь, эта курдская тема очень вы- годна США, которые могут с ее по- мощью держать Турцию на крючке, и при необходимости «качать» си- туацию в турецком Курдистане. Исходя из всего вышесказанно- го, очевидным является то, что Си- рия в нынешних границах вряд ли сохранится. Это будет следствием, как войны, так и результатом того, что это государство в свое время было создано искусственным путем. Об участии в конфликте России Касаясь участия в сирийском конфликте России, следует отме- тить, что до ее вступления, Асад был готов к переговорам и уходу с должности при условии, что «это будет выгодно сирийскому наро- ду». Также он был готов и к опре- деленной амнистии для оппози- ции. В свою очередь, многие из оппозиции были готовы пойти на примирение с Асадом, поскольку они уже устали воевать, да и сам предмет войны с каждым днем все терялся. Но такая перспектива примирения была не выгодна ин- тересам России в этом регионе, и Москва, с помощью своих бомбар- дировок, перевела конфликт на но- вый этап. Что касается перспективы уча- стия российского контингента в наземной операции в Сирии, то это маловероятно, поскольку ей на сегодня это не нужно. Един- ственным условием, когда Россия пойдет на наземную операцию, бу- дет создание международной коа- лиции и наличие мандата ООН для ее проведения – то есть, когда будет ее мировое признание. Если такое случится, то про Украину можно будет забыть. В данном контексте я бы сказал, что рано или поздно о нас все ровно забу- дут, как это случилось, например, с Кипром: его территория уже почти 30 лет как оккупирована Турцией. Но кто об этом сегодня говорит? Так же будет и с нами, если мы не будем действовать бы- стро. Время сейчас играет против нас и за Россию. Возвращаясь к во- просу коалиции, вероятность соз- дания таковой с участием США, является на сегодня маловероят- ной. В то же время, что касается Европы – то здесь трудно делать какие-либо прогнозы. Ведь одной из долгосрочных задач Путина яв- ляется вбить клин между США и Европой. Для этого, я уверен, он постоянно на встречах с Меркель и Олландом говорит, что «Штаты вас используют, а мы здесь, мы - ваши соседи, ориентируйтесь на нас. Зачем вам они?». Курдская тема очень выгодна США, которые могут с ее помощью держать Турцию на крючке, и при необходимости «качать» ситуацию в турецком Курдистане Перспектива примирения была не выгодна интересам России в этом регионе, и Москва, с помощью своих бомбардировок, перевела конфликт на новый этап
  • 15.
    15 О перспективе перебрасывания сирийскойситуации в Центральную Азию Что касается перспективы пере- кидывания конфликта на Цен- тральную Азию, то это, мне кажет- ся, вполне возможно. Сегодня там тоже происходят серьезные собы- тия, о которых пока мало говорят. Сейчас там происходит накал об- становки, эпицентром которой яв- ляется Афганистан. Причина это- му состоит в том, что миссия ISAF была де-факто провалена, рефор- мирование афганской армии, не- смотря на потраченную кучу денег, не принесло желаемых результа- тов, Талибан ослаблен не был, а наркотрафик только увеличился. Поэтому ситуация, которая на се- годня там складывается, очень со- действует тому, чтобы происходя- щее в Сирии «экспортировалось» в Центральную Азию. А это состав- ляет определенную угрозу средне- азиатским союзникам России: Тад- жикистану, Киргизии и Казахстану. Учитывая то, что американцы, по сути, оттуда ушли, а также боль- шую вероятность ухудшения ситу- ации, не исключено, что Россия в целях помощи своим союзникам, а также афганскому народу, может ввести в Афганистан свой контин- гент. Конечно, для такого сценария там должны произойти действи- тельно серьезные события, кото- рые станут причиной открытия «второго фронта против ИГИЛ». Если же это состоится, то для отве- та на вопрос к чему это может при- вести Россию – достаточно будет вспомнить 12 последних лет исто- рии СССР. Россия в целях помощи своим союз- никам, а также афганскому народу, может ввести в Афганистан свой контингент. Конечно, для такого сценария там должны произойти действительно серьезные события, которые станут причиной откры- тия «второго фронта против ИГИЛ». Если же это состоится, то для ответа на вопрос к чему это может привести Россию – доста- точно будет вспомнить 12 послед- них лет истории СССР
  • 16.
    ВИКЛИКИ і РИЗИКИ/ 1 грудня 2015 16 К вопросу о ситуации в Европе Текущая обстановка в Европе, в контексте обострения террористи- ческой угрозы, наплыва беженцев и участия отдельных стран в си- рийском конфликте, заставляет ру- ководство ЕС соответствующим образом реагировать. Однако, Ев- ропа, в контексте решения нава- лившихся проблем является доста- точно неоднородной. Угроза терроризма на конти- ненте существует уже достаточно давно. Однако после теракта в Па- риже европейским странам при- дется отработать совместную соот- ветствующую вызовам и угрозам стратегию. Причем это придется делать параллельно с наплывом бе- женцев из Сирии и ряда других стран. На сегодня эти вопросы яв- ляются первоочередными. Тем не менее, проблематика именно на- плыва беженцев, а не терроризм, вносит напряжение в отношениях между странами-членами ЕС. В действительности те страны, кото- рые находятся на периферии союза не рассматриваются беженцами в качестве конечного пункта их пре- бывания, только как транзитные. (Так, к примеру, для Словакии вол- на беженцев составляет всего 24 человека). Все, преимущественно, едут в Германию и страны Сканди- навии. Но ввиду того, что возмож- ности этих стран ограничены боль- шие споры вызывает механизм Перспективы Украины в меняющихся условиях Григорий Месежников, Директор Института общественных проблем (Словакия, Братислава)
  • 17.
    17 распределения беженцев. Страны Вышеградскойгруппы сейчас отка- зываются от того, чтобы был соз- дан механизм, заставляющий их брать к себе беженцев. Это не со- всем верная позиция, ведь после того, как был создан на основе Лис- сабонского соглашения механизм решения проблемных моментов, все страны, которые подписали и ратифицировали этот договор обя- заны его выполнять. Поэтому поли- тическая позиция стран восточной Европы, которая направлена на не- допущение возможности прини- мать беженцев, не является пра- вильной. Страны этого региона после присоединения к ЕС значи- тельно улучшили свой статус, суще- ственно возрос поток капиталовло- жений, созданы благоприятные условия для развития собственных экономик. Получается, с одной сто- роны страны восточной Европы на- стаивают на том, что имеют право пользоваться всеми выгодами пар- тнерства в рамках ЕС, а с другой - не придерживаться взятых на себя обязательств. Учитывая такие об- стоятельства в ЕС сегодня наступа- ют достаточно сложные времена, когда нужно привести в соответ- ствие национальные интересы от- дельных государств с общеевропей- скими. Здесь важную роль будут играть лидеры европейских госу- дарств, именно то, как они смогут объяснить сложность ситуации собственному населению. Ведь на фоне таких обстоя- тельств растет электорат правора- дикальных сил. В отдельных стра- нах эти силы уже сейчас достаточно влиятельные. В частности, во Франции - партия Марин Лепен, а в Венгрии - пария «Йобик». Однако, если брать в общем, то эти силы, пока, не имеют такой поддержки населения, чтобы стать доминиру- ющими. Те лозунги, с которыми они сегодня выступают по отноше- нию к беженцам из исламских го- сударств, - «эти люди не подходят для нашего общества по своим культурным и цивилизационным параметрам», только сегодня начи- нают находить отклики среди ши- роких масс населения. Как это бу- детразвиватьсявбудущем-покажет время. Развитие взаимоотношений с Россией в новых реальностях Совершенно очевидно, что на- плыв беженцев, а также обостре- ние террористической угрозы в Ев- ропе, объективно играет на пользу исключительно РФ. Поэтому жела- ние Кремля наладить взаимоотно- шения с ЕС являются вполне ло- гичными. Однако надежды РФ на это, как мне представляется, безос- новательны. Кремль не дождался какой-либо координации с Запа- дом в борьбе с ИГИЛ и разрешения ситуации в Украине. Это обуслов- лено тем, что цели, которые пресле- дуют Запад и Россия в Сирии и в
  • 18.
    18 Украине, разные. Ктому же, дей- ствия РФ стратегически нацелены на ослабление ЕС, а в перспективе его вообще на его разрушение. Чего, естественно, не может и не хочет допустить Запад. Россия ни- как не может понять, что отноше- ния между западными странами строятся на принципиальных мо- ментах. Да, конечно, национальные интересы каждой из стран важны, но эти страны является частью ЕС и НАТО. Именно это имеет перво- степенное значение. В конечном счете, все равно, определяющим фактором для позиций отдельных стран будет сообщество с общими ценностями и интересами вот этих двух интеграционных структур. Ни одна из стран не может вести себя совершенно независимо от мнения своих союзников. Союзни- ческие обязательства цементируют эти две организации. Особенно во взаимоотношениях с внешними партнерами, соперниками и даже врагами, в том числе РФ, которая сама определяет Запад в качестве враждебного элемента. Поэтому, пока говорить об определенных сдвигах в вопросе потепления отношений РФ и Запа- да не только рано, но и не логично. Нет никаких подвижек и даже се- рьезных соображений в вопросе ослабления санкций против РФ. Да, есть некторые политические силы в Европе, которые пытаются «проталкивать» идею ослабления санкций против РФ на фоне необ- ходимости борьбы с террористиче- ской угрозой. Однако на сегодняш- ний день это невозможно. Могут быть приняты лишь отдельные шаги по координации совместных действий.. Именно поэтому, визит Президента Франции Франсуа Оланда в Москву может стать, та- кой «лакмусовой бумажкой» в установлении определенного ха- рактера взаимоотношений. Однако Россия переоценивает свои воз- можности и перспективы своей роли в качестве стратегического союзника с Западом в борьбе с тер- роризмом и ИГИЛ. К вопросу об Украине Отношение Европы к Украине после последних событий принци- пиально не изменилось. Аннексия Крымa не будет признана никогда. Запад понимает, что «крымский вопрос» не решится в краткосроч- ной перспективе, поэтому данный факт будет оставаться в отношени- ях между Западом и РФ до тех пор, пока не будет найдено выхода. Так- же не следует проводить параллели между Крымом/Донбассом в Укра- ине и Южной Осетией и Абхазией в Грузии. Запад сделал выводы по- сле событий 2008 года, и сегодня будет принципиально отстаивать свою позицию в сфере соблюдения международного права. Поэтому
  • 19.
    19 Кремлю было быцелесообразней вернуть Крым Украине. Ведь эта территория суверенной Украины была аннексирована в противоре- чие с нормами международного права, со всеми международными соглашениями, в том числе и теми, которые подписала Россия. Запад не забывает Крым, однако, дей- ствительно, не всегда о нем гово- рит, ведь он в настоящее время имеет кучу своих собственных проблем. Тем не менее, ЕС уже по- нял, что мягкий подход в отноше- ниях с Россией стимулирует про- тивоположную сторону на более радикальные действия в будущем. Что касается перспектив реше- ния конфликта на Донбассе, то на сегодня для этого нет благоприят- ных политических условий. Скорее всего конфликт будет законсерви- рован. Однако главное то, на каких условиях это произойдет. Если это случится на российских условиях - это конечно будет большой потерей для Украины. В таком случае РФ «втолкнет» в политическое про- странство Украины часть террито- рии, которую государственная власть Украины не будет полностью контролировать и где будут нахо- диться ставленники Москвы. При этом Украина будет тратить значи- тельные средства на содержание этого региона. В таком случае ЛДНР будет замедлять общее развитие страны, процессы реформирова- ния общества и будет вносить из- менения во внешнеполитическую и внешнеэкономическую ориента- цию государства. Конечно же Укра- ина на это не может согласиться. Если же решение судьбы этих псевдо-республик состоится на ус- ловиях Украины, то это будет обре- менительно для самой России, од- нако это даст возможность Киеву для проведения реформ, для реа- лизации прозападного курса и для четкой позиции по решению про- блемы Донбасса. Как будет на самом деле в даль- нейшем развиваться ситуация, се- годня трудно предвидеть, ведь она достаточно быстро меняется. Здесь главное, чтобы Украина разъясни- ла своим западным партнерам, что урегулирование конфликта по- средством Минских соглашений только для самого факта урегули- рования будет не правильным. Следует действовать как в интере- сах Украины, так и в интересах поддержания стабильности в этом регионе. Если же конфликт будет законсервирован на российских ус- ловиях, то его окончательного ре- шения просто не будет. Поэтому Украине нужно себя вести четко, осторожно, однако в то же время принципиально. О ситуации со сбитым Су-24 в Сирии Инцидент со сбитым Турцией российским самолетом Су-24 без- условно повлияет на характер даль-
  • 20.
    20 нейших взаимоотношений между этимистранами. И это уже про- исходит. Мы видим заявления и действия России в вопросе эконо- мических и политических взаи- моотношений. И это буде продол- жаться в таком русле в дальнейшем. Что касается вопроса кто прав, а кто виноват, то тут следует отме- тить, что невзирая на то, что и ру- ководство Турции достаточно про- тиворечивое, в отличие от России, которая последние два года, мягко говоря, предоставляет междуна- родному сообществу «ложную ин- терпретацию» тех или иных со- бытий, оно выглядит более адекватным. Аргументы же Рос- сия не вызывают доверия и не воспринимаются так, как бы это- го хотел Кремль. Турции же, ко- торая является членом НАТО, не имеет смысла лгать. К тому же, тот факт, что Альянс после инци- дента поддержал Анкару, свиде- тельствует о том, что страна име- ла убедительные доказательства неправомерных действий россий- ского самолета в этом регионе. Кроме того, турки в таких случа- ях поступают очень обдуманно.
  • 21.
    ВИКЛИКИ і РИЗИКИ/ 1 грудня 2015 21 О влиянии пропаганды на общественное мнение в Беларуси На сегодня общественное мне- ние в Беларуси касательно событий в Украине является в целом, нега- тивным Главная причина такого состояния дел – это то, что кроме портала «Харитя-97», все инфор- мационное поле Беларуси занято российскими СМИ. Как результат - по данным независимых социаль- ных опросов, около 60% белорусов сегодня поддерживают действия России в Украине. Исходя из этого, на сегодня очень важно влиять на общественное мнение в Беларуси. Поскольку, когда количество под- держивающих действия агрессора увеличится до 80% (что при ны- нешних тенденциях является впол- не вероятным), Украина будет иметь дополнительную линию фронта в 1000 км, и тогда никто не будет спрашивать ни Лукашенко, ни белорусский народ: танки пой- дут, и белорусы это поддержат. Следует также отметить, что ис- пользование белорусского плац- дарма для информационного на- ступления на Европу и Украину, является важным компонентом ги- бридной войны, в которой Россия достигла больших успехов. Сегод- ня есть каналы распространения информации, финансирование, приказы, конкретные темы, кото- Наталья Радина, главный редактор сайта «Хартия-97» (Беларусь) Использование белорусского плац- дарма для информационного насту- пления на Европу и Украину, является важным компонентом гибридной войны, в которой Россия достигла больших успехов Несмотря на демонстративное движение Беларуси в Европу, связь режима Лукашенко с Россией остается, и в дальнейшем будет очень тесной
  • 22.
    22 рые представляют определенную угрозукак информационной, так и национальной безопасности и Украины и стран НАТО. И это можно считать, по большому счету, подготовкой белорусского обще- ства к шагам, которые Россия пред- приняла в Крыму и на Донбассе. Сейчас для этого идет подготови- тельная фаза: в белорусских горо- дах распространяются российские флаги, активизировалась деятель- ность белорусского казачества, ко- торого в Беларуси, кроме как окку- пационного, до этого никогда не существовало; в молодежных, школьных лагерях детей и под- ростков учат стрелять под россий- ским, а также под имперским три- колорами. Населению это все подается под уже привычным «со- усом»: мы один народ, у нас одна русская православная церковь и у нас общий враг – Запад. В качестве свежего примера, можно привести празднование 4 ноября в центре Бреста под российскими флагами дня единения России. То есть все то, что происходило ранее на тер- ритории т.н. «Новороссии», сейчас происходит и в Беларуси. Более того, необходимо отме- тить, что белорусские государ- ственные СМИ, в представлении информации об Украине, ничем не отличаются от российских. Так, к примеру, когда начались события в Украине, режим Лукашенко гово- рил, что к власти пришла хунта, фашисты, и что это государствен- ный переворот. Когда же власть в Украине утвердилась, он почув- ствовал, что ему выгодно сотруд- ничать с ней, в частности, эконо- мически, а когда решили проводить переговоры в Минске, было приня- то решение выходить с этим на За- пад. Преподнеся события в Украи- не, таким образом, у режима была четкая задача напугать белорусов, что «если вы выйдете на улицу, у вас будут убийства, поэтому лучше жить в диктатуре и нищете, но ста- бильно и в мире». И у него это по- лучилось, в частности, благодаря тому, что в Беларуси нет украин- ского информационного канала, который бы распространял объек- тивную информацию о том, что происходит в соседней стране. Поэтому, для изменения ситуа- ции в белорусском информацион- ном поле в пользу Украины, сегод- ня крайне необходимо сделать ряд важных шагов, например: • добиться от А.Лукашенко обе- щанного в прошлом году запу- ска в Беларуси украинского теле- канала. На сегодня данный телеканал не работает и о его за- пуске речь не идет. В случае же его запуска, общественное мне- ние в Беларуси касательно собы- тий в Украине будет изменено; • осуществлять поддержку неза- висимых белорусских СМИ, ко- торые объективно освещают си- туацию в Украине; То, что происходило ранее на тер- ритории т.н. «Новороссии», сейчас происходит и в Беларуси Беларуси нет украинского информа- ционного канала, который бы распространял объективную ин- формацию о том, что происходит в соседней стране
  • 23.
    23 • организовать украинскоерадио- вещание на границе с Беларусью с тем, чтобы покрывать хотя бы пограничные области. К приме- ру, подобное радиовещания на Беларусь организовано из при- граничных районов Польши. В то же время, необходимо от- метить, что в Украине свободно ве- щает белорусский пропагандист- ский канал БТ-24, который является сугубо пропагандистским и полностью повторяет россий- скую пропаганду. Но в Украине этот вызов сегодня почему-то не замечается. О Минском процессе и отношениях с ЕС Что касается участия Беларуси в Минском переговорном процессе, то режим А.Лукашенко очень эф- фективно использовал его в своих целях. Так, начало войны России против Украины и подача белорус- ским руководством инициативы о посредничестве страны в перего- ворном процессе, обусловило прио- становление европейских санкций с действующего режима и тем самым легитимизировало его. В тоже вре- мя, за выбором Минска стоит Пу- тин, который был лично заинтере- сован в этих переговорах, а режим А.Лукашенко, лишь эффективно ис- пользовал ситуацию в свою пользу. «Минский маневр» белорусско- го президента был позитивно вос- принят в Европе, свидетельством чего, является приостановление на 4 месяца санкций против действу- ющего режима (не исключается и перспектива их полного снятия). Более того, Беларусь может полу- чить от ЕС финансовую помощь в виде кредита, которая позволит удержать на плаву переживающую не лучшие времена белорусскую экономику. В этом контексте следует также отметить, что одной из причин сближения Беларуси с Европой яв- ляется то, что из-за проблем с эко- номикой внутри страны, для Рос- сии сегодня финансово трудно содержать Беларусь в том объеме, в котором это осуществлялось ра- нее. Так, к примеру, цены на нефть в Беларуси такие же, как и в конце 80-х гг. в СССР, при этом, кроме того, что российский рынок со- кратился, белорусские товары вы- биваются оттуда дешевыми ки- тайскими. Исходя из этого, улучшение отношений с ЕС, явля- ется ничем иным, как попыткой Беларуси найти в Европе новые источники финансирования. При этом не исключено, что выделен- ные деньги пойдут не на развитие экономики страны, а на другие цели. Такой поворот уже имел ме- сто в истории. Так, к примеру, в свое время, взамен на непризна- ние Южной Осетии и Абхазии, А.Лукашенко получил ослабление санкций против него и кредит от МВФ, который в результате, был Организовать украинское радиове- щание на границе с Беларусью с тем, чтобы покрывать хотя бы пограничные области. К примеру, подобное радиовещания на Бела- русь организовано из приграничных районов Польши «Минский маневр» белорусского президента был позитивно воспри- нят в Европе
  • 24.
    24 потрачен на российско-белорус- скиевоенные учения. В целом, несмотря на демон- стративное движение Беларуси в Европу, связь режима А.Лукашен- ко с Россией остается, и в дальней- шем будет очень теснойм, и в слу- чае необходимости, Путин, путем, к примеру, повышения цен на нефть и газ, сможет без проблем скорректировать как внешнюю, так и внутреннюю политику белорус- ского государства. О размещении военной базы Вопрос размещения военной базы или другого российского воо- ружения на территории Беларуси зависит только от решения Крем- ля, а переговоры и договоренности, которые будут сопровождать дан- ный процесс, будут только фор- мальностью и «замыливанием глаз». Что касается самой перспекти- вы размещения на территории Бе- ларуси указанных российских во- енных объектов, то на сегодня это более чем возможно. При этом, учитывая заявления высшего воен- ного руководства страны, а также потенциала белорусской армии, более реальным является размеще- ние не авиационной базы, а рос- сийских ракетных комплексов. Что касается типа ракет, то это могут быть как крылатые ракеты, кото- рые не попадают под действие До- говора о ликвидации ракет средней и малой дальности, так и комплек- сы «Искандер». В любом случае, все будет зависеть только о решения Кремля. Следует также отметить, что в контексте «сближения» Бела- руси и ЕС, этот проект сегодня максимально маскируется и оття- гивается, поскольку в противном случае режим А.Лукашенко риску- ет не получить европейский кре- дит. Также, вполне очевидно, что размещение российского воору- жения на территории Беларуси бу- дет направлено не только против НАТО, но и будет являться четким сигналом для Украины, что оно может быть использовано и про- тив нее. Путин, путем, к примеру, повыше- ния цен на нефть и газ, сможет без проблем скорректировать как внешнюю, так и внутреннюю поли- тику белорусского государства Вопрос размещения военной базы или другого российского вооружения на территории Беларуси зависит только от решения Кремля, а пере- говоры и договоренности, которые будут сопровождать данный про- цесс, будут только формальностью и «замыливанием глаз»
  • 25.
    ВИКЛИКИ і РИЗИКИ/ 1 грудня 2015 25 Страны СНГ в целом принято делить на условные прозападный и пророссийский лагеря. Союзника- ми Москвы в подобной классифи- кации признаются Беларусь, Казах- стан, Армения, Киргизия и отчасти Таджикистан – то есть, партёры РФ по недавно созданному Евразий- скому экономическому союзу и участники полувиртуального обо- ронного блока ОДКБ. К прозапад- ным государствам традиционно от- носят Украину, Молдову и Грузию. Во времена активной работы над созданием подзабытой сегодня ор- ганизации ГУАМ (изначально – ГУ- УАМ), в категорию сторонников за- падного вектора записывали и Азербайджан. Однако на деле более пристальный взгляд на эту закав- казскую республику позволяет сде- лать вывод, что Баку скорее близок к третьей группе постсоветских го- сударств, включающей Туркмению и Узбекистан – страны, ведущие собственную игру и стремящиеся получить максимум выгоды от про- тивостояния Востока и Запада. Генезис современной азербайд- жанской государственности, как и в случае с соседями республики по Закавказью, связан с событиями конца 1980-х и войной. Фактически вооружённый конфликт с Армени- ей и поддерживаемыми ей карабах- скими сепаратистами начался ещё до распада СССР, создав беспреце- дентную ситуацию силового проти- Дмитрий Козлов, руководитель лаборатории анализа личности при ЦИАКР Аналітичні розробки Азербайджан. Многовекторность на тлеющем вулкане Баку скорее близок к третьей группе постсоветских государств, включа- ющей Туркмению и Узбекистан – страны, ведущие собственную игру и стремящиеся получить максимум выгоды от противостояния Восто- ка и Запада
  • 26.
    26 востояния двух советскихреспу- блик. Не углубляясь в истоки конфликта и его развитие, стоит от- метить слабую эффективность мер, предпринятых правительством в Москве для его урегулирования. В последние годы своего существова- ния Советский Союз от попыток развести противоборствующие стороны и заморозить конфликт перешёл к поддержке Азербайджа- на – вероятно, из соображений со- хранения территориальной целост- ности республики и недопущения прецедента – пересмотра границ субъекта СССР. Первым президентом независи- мого Азербайджана был предста- витель партийной номенклатуры Аяз Муталибов. После Муталибова временно исполняющими обязан- ности президента Азербайджана были председатели Парламента Азербайджана Ягуб Мамедов (1992) и Иса Гамбар (1993). Вскоре на вол- не радикализации общества в связи с войной и падением уровня жизни, к власти в результате переворота пришёл Абульфаз Эльчибей – руко- водитель националистов из Народ- ного Фронта Азербайджана. Впро- чем, сформированный им кабинет тоже не справился с тяжелейшими вызовами времени, не сумев избе- жать обвала экономики и пораже- ний на фронте. К лету 1993 года на- зрел серьёзный политический кризис, приведший к вооружённо- му мятежу полковника Сурета Гу- сейнова в Гяндже. Расположенные в городе российские войска поддер- живают мятежников в силу враж- дебных отношений РФ с тогдашним азербайджанским руководством и препятствуют попыткам властей подавить мятеж силой. После выво- да российские подразделения оставляют свои вооружения и сна- ряжение людям Гусейнова, который начинает движение к столице. Истощённая политической че- хардой и бесконечным карабахским конфликтом страна оказывается на пороге полномасштабной граждан- ской войны. Желая избежать спол- зания к полному хаосу, Эльчибей принимает решение передать браз- ды правления популярному и авто- ритетному бывшему советскому функционеру – Гейдару Алиеву. К тому времени Алиев уже не- сколько лет с момента распада СССР был фактическим правите- лем Нахичеванской Автономной Республики  – азербайджанского анклава, «зажатого» между терри- ториями Армении и Ирана, и яв- лявшегося тогда де-факто суверен- ным государством, проводившим независимую от Баку политику. Прежде Алиев в течение многих лет возглавляя советский Азербайд- жан, осуществляя руководство в стиле типичного закавказского партийного босса-автократа – с по- мощью кумовства, коррупции, ре- прессий и местничества. Подобные меры наряду с дружбой между Али-
  • 27.
    27 евым и Брежневымпозволили кав- казскому партократу добиться вы- соких по советским меркам темпов экономического роста и уровня жизни, обеспечив поддержку насе- ления. Несмотря на издержки фак- тической диктатуры, к 1993-му году раздираемый противоречиями, обескровленный войной и обни- щавший Азербайджан вспоминал о бывшем правителе с ностальгией. В тяжелейших условиях в стране проходит референдум, позволяю- щий передать власть от Эльчибея к Алиеву. Практически сразу Алиеву приходится столкнуться с новым вы- зовом – очередным сепаратистским мятежом. Полковник азербайджан- ской армии  талышского  происхож- дения, заместитель министра оборо- ны  Альакрам Гумматов и офицеры 704-й бригады провозглашают на территории семи азербайджанских районов  Талыш-Муганскую Авто- номную Республику, требуют отстав- ки Алиева и возвращения к власти Муталибова, к тому времени бежав- шего за границу. Однако восстание не пользуется поддержкой населе- ния, и республика Гумматова вскоре исчезает, а сам незадачливый мятеж- ник попадает за решётку. Кризис с Гусейновым, чьи вой- ска стоят у ворот Баку, Алиеву уда- ётся урегулировать дипломатиче- ски. Однако ситуация продолжает оставаться тяжёлой. Череда пора- жений в Карабахе дополняется вне- запным вторжением иранских во- йск, перешедших азербайджанскую границу под предлогом охраны ряда стратегических объектов и по- мощи беженцам. Алиев раздумыва- ет об обращении за помощью к Турции, но отвергает эту возмож- ность, опасаясь начала войны меж- ду РФ, Турцией и Ираном с непред- сказуемыми для Азербайджана последствиями. Несмотря на под- держку Россией враждебной Арме- нии, Алиев принимает решение развернуть внешнеполитический курс в сторону Москвы. Войны с Ираном удалось избе- жать. Впрочем, надежды на помощь России в урегулировании карабах- ского конфликта не оправдались – во многом, из-за охватившего саму РФ острейшего политического кри- зиса осени 1993 года. Остановить войну удалось лишь в следующем году. После выборов в октябре 1993-го Алиев, набравший более 98 процентов голосов, получает карт- бланш на реформы в разрушенной стране. С этого момента начинается период стабилизации и возрожде- ния Азербайджана. Действуя проверенными ещё в советское время методами, Алиев быстро формирует в стране крими- нально-клановую автократию, при всей своей репрессивности и кор- румпированности весьма эффек- тивную в специфических закавказ- ских условиях. Восстановив управляемость, президент способ- ствует заключению так называемо- После выборов в октябре 1993-го Алиев, набравший более 98 процен- тов голосов, получает карт-бланш на реформы в разрушенной стране. С этого момента начинается период стабилизации и возрожде- ния Азербайджана
  • 28.
    28 го Контракта века– соглашения между тринадцатью компаниями из восьми стран мира по разработ- ке ряда нефтяных месторождений. После этого в страну потоком хлы- нули инвестиции и начался эконо- мический рост. В 2003 году, незадолго до прези- дентских выборов, тяжело больной Алиев объявляет о снятии своей кандидатуры в пользу сына, Ильха- ма. Набрав более 79% голосов, Иль- хам Алиев становится президентом страны. Оппозиция, не признавшая результаты выборов, организовала демонстрации протеста в Баку, жёстко подавленные внутренними войсками. С тех пор Алиев-млад- ший остаётся бессменным лидером Азербайджана. Ильхам Алиев родился 24 дека- бря 1961 года в Баку. Отец будущего президента тогда занимал пост на- чальника Контрразведывательного отдела КГБ АзССР. В 1977 году Иль- хам окончил МГИМО, поступил в аспирантуру и остался на препода- вательской работе. Когда Алиев-старший был от- правлен в отставку с поста Первого заместителя Председателя Совета Министров СССР и на основании этого выведен из Политбюро ЦК КПСС, Ильхама «вежливо» попро- сили покинуть МГИМО. На волне начавшейся Перестройки Алиев за- нялся частным бизнесом. В дальнейшем Алиев-младший занимал высокие посты в компа- нии SOCAR (азербайджанском не- фтяном монополисте), избирался депутатом парламента, возглавлял Олимпийский комитет и являлся первым заместителем председателя правящей партии «Новый Азер- байджан» (председатель – Гейдар Алиев). И внутри страны, и за рубежом от нового лидера ждали либерали- зации режима, сближения с Запа- дом и постепенных реформ. От считавшегося неопытным, неха- ризматичного в сравнении с отцом Алиева, который никогда не прояв- лял особого интереса к политике, ожидали формального руководства под полным контролем старых по- литических элит. Первые два года правления Ильхама Алиева, каза- лось бы, подтверждали эти подо- зрения – ни один из видных функ- ционеров отцовского режима не покинул свой пост. Но, как оказа- лось в дальнейшем, всё это время Алиев-младший посвятил скрыто- му укреплению аппаратных пози- ций и подготовке к перехвату ре- альной власти в республике. Час «Ч» настал в 2005 году. В ок- тябре Алиев объявил о предотвра- щении попытки  государственного переворота, по обвинению в кото- рой были арестованы 12 человек, включая министра экономического развития  Фархада Алиева, мини- стра финансов  Фикрета Юсифова, министра здравоохранения  Али Инсанова, президента Госконцерна
  • 29.
    29 «Азерхимия» Фикрета Садыговаи экс-президента Академии наук Азербайджана Эльдара Салаева. И оппозиция, и правящая вер- хушка, считавшие сына Гейдара Алиева мягкотелой марионеткой и едва ли не переходной фигурой, же- стоко просчитались. В дальнейшем Ильхам Алиев повёл страну по пути ужесточения режима его персональной автокра- тии. Во многом политические про- цессы в Азербайджане напоминают происходящее в путинской Рос- сии  – с одной стороны, переходя- щая в застой стабилизация полити- ческой жизни, углеводородный экономический рост (вплоть до не- давнего времени), создающий ил- люзию процветания, милитариза- ция и всенародная поддержка, обеспеченная тотальным контро- лем над СМИ. С другой – масштаб- ные подавления свобод населения, коррупция, нарушение прав чело- века, в том числе, политически мо- тивированные аресты и преследо- вание оппонентов власти, за которые Алиев подвергается посто- янной критике международного со- общества. В результате всего вышепере- численного в Азербайджане сфор- мировался близкий к тоталитарно- му режим, внешнеполитическая ориентация которого определяется, с одной стороны, внутренним за- мороженным конфликтом с непри- знанной НКР (за которой стоит официально союзная РФ, входящая в Евразийский союз Армения), де- лающим невозможным полноцен- ный пророссийский вектор, а с дру- гой – охлаждение в отношениях с Западом, постоянно критикующим Алиева за подавление гражданских свобод, и ценностная близость к аналогичному режиму в Москве. Помноженные на сверхдоходы от нефти все эти факторы привели к до сих пор весьма успешной игре в пресловутую многовекторность – получение дивидендов от противо- стояния крупных региональных игроков – России, США и Турции – без однозначного вовлечения в ор- биту одного из них. Одновремен- ный отказ от интеграции в европейские структуры и реши- тельное «нет» интеграционным проектам Кремля. При этом Азер- байджан давно и уверенно занима- ется развитием собственных воо- ружённых сил, расходуя на оборону огромные средства. Налицо своего рода политика вооружённого «не- фтяного суверенитета», подобная российской. Впрочем, обвал цен на нефть за- ставил поколебаться казавшуюся нерушимой «Алиевскую модель». Девальвация маната и невозмож- ность дальнейших громадных трат на социальные и оборонные нужды принудили Алиева к большей опре- делённости с геополитическим вы- бором. И, несмотря на демонстра- тивныешагипоповодунепризнания Обвал цен на нефть заставил поколебаться казавшуюся неруши- мой «Алиевскую модель»
  • 30.
    30 аннексии Крыма иподдержки тер- риториальной целостности Украи- ны (естественных с учётом сходных проблем с армянскими сепарати- стами в Карабахе), выбор Алиева в последние годы явно склоняется в пользу идеологически близкого Пу- тина, подтверждением чему являет- ся ряд недавних заявлений о пре- кращении сотрудничества с ЕС и неприсоединение к антироссий- ским санкциям на фоне ряда реве- рансов в сторону Москвы. Но для самой РФ в подобном развороте Азербайджана на самом деле кроет- ся ловушка, способная взорвать всё Закавказье. Не секрет, что ключевым по- ставщиком вооружений для стре- мительно милитаризирующегося Азербайджана является Россия. Вызывая ужас и непонимание в со- седней Армении, ради призрачного союза с Москвой отказавшейся от перспектив евроинтеграции, Мо- сква преспокойно вооружает не- примиримого противника армян и их карабахских саттелитов. При этом из Баку часто звучат непри- крытые угрозы силового возвраще- ния утраченных территорий. Сила перевооружённых с помощью Кремля азербайджанских войск вполне это позволяет. В то же вре- мя российская военная база в Ар- мении, на которую обычно ссыла- ются правящие в Ереване сторонники союза с РФ, в случае войны формально вообще не обя- зана вмешиваться – согласно двух- стороннему договору база в Гюмри обязана защищать Армению лишь в случае внешнего вторжения на её территорию. Непризнанная никем (включая Ереван и Москву) НКР под это определение не попадает. Двухсторонний товарооборот России с Азербайджаном за 2015 год вырос на 6%, в то время как с верными армянскими «партнёра- ми» по ЕАЭС упал на 21,9%. Если Армения в период 2010-2014 годов нарастила закупки вооружений в сравнении с 2005-2009 годами лишь на 4%, то Азербайджан – на колос- сальных 249%. Есть и другие при- меры странного пренебрежения Москвой своим союзником – на- пример, если строительство желез- ной дороги Иран-Азербайджан- Россия (Астара-Решт-Казвин) для России не проблематично, то же- лезную дорогу Иран-Армения-Рос- сия компания «Российские желез- ные дороги» многократно называла нерентабельной. При этом эти про- екты являются взаимоисключаю- щими. Однозначный выбор в поль- зу Азербайджана вызывает в Ереване серьёзную тревогу. Вероятно, Россия в духе столь любимой Путиным realpolitik пола- гает Армению фактически контро- лируемым саттелитом и марионет- кой, где размещены войска РФ, а ключевые для экономики объекты контролируются российским капи- талом. Следовательно, нет особой Для самой РФ в подобном разворо- те Азербайджана на самом деле кроется ловушка, способная взор- вать всё Закавказье
  • 31.
    31 необходимости быть излишнебла- госклонными с теми, кто и так уже давно и прочно «на крючке». И по- чему бы не развивать отношения с ментально близким азербайджан- ским режимом – особенно с учётом того, что у Алиева, в отличие от ар- мянских «друзей», благодаря нефти имеются столь любимые россий- ской верхушкой финансы? А меша- ющее бизнесу «недоразумение», тя- нущеесяиз90-хввидеКарабахского конфликта, можно просто игнори- ровать, в случае обострения вызы- вая армянского и азербайджанско- го лидеров «на ковёр» куда-нибудь в Сочи, где в ручном режиме Путин кнутом и пряником ненадолго га- сит их противоречия. Пока система работает. Но что дальше? Слабеющая в тисках экономиче- ской рецессии РФ не сможет беско- нечно поддерживать этот опасный геополитический «любовный треу- гольник» в равновесии. Противни- ки РФ на Западе и оппоненты пре- зидентаСаргсянаврядахармянской оппозиции, наверняка постараются воспользоваться экономическим штопором, в котором оказалась Ар- мения после вступления в ЕАЭС вместо обещанных московскими «партнёрами» процветания и золо- тых гор. Одновременно режим в Баку, расшатанный долговремен- ным спадом цен на углеводороды, тоже может утратить устойчивость, а лишившийся финансового могу- щества Путин не сможет его под- держать. И тогда Кремлю придётся столкнуться с плодами способа мышления кавказских элит, очень близкого своему собственному. И в Баку, и в Ереване есть мощ- ные силы, считающие простым ре- шением внутренних проблем, и способом консолидации общества войну. Формально «заморожен- ный» карабахский конфликт на са- мом деле тлеет все последние годы, иногда разгораясь до полномас- штабных боёв на линии разграни- чения сторон, с применением ар- тиллерии и авиации и десятками жертв. При желании взорвать эту пороховую бочку местным полити- кам будет не трудно. Но в отличие от 90-х годов, сегодня подобный конфликт наверняка будет мгно- венно втянут в вихрь общемирово- го противостояния, вызовет всплеск радикального исламизма, прямое или косвенное втягивание соседних Турции и Ирана, с пер- спективами перерастания в гран- диозный, неконтролируемый кро- вавый хаос, подобный сирийскому. И остановить этот гипотетический конфликт в силу запутанных отно- шений основных актеров в регионе будет так же сложно, как и бойню на Ближнем Востоке. Последствия гуманитарного кризиса в случае по- добного сценария вообще с трудом поддаются оценке. В результате вырисовывается парадоксальная картина – вместо традиционного для ряда регионов При желании взорвать эту порохо- вую бочку местным политикам будет не трудно В результате вырисовывается парадоксальная картина – вместо традиционного для ряда регионов противостояния условных «пророс- сийских» и «прозападных» сил, в Закавказье оба враждующих игрока в огромной степени находятся под влиянием Москвы. Но примирить их Кремль не в состоянии – противоре- чия углубляются, ситуация посте- пенно накаляется
  • 32.
    32 противостояния условных «про- российских»и «прозападных» сил, в Закавказье оба враждующих игрока в огромной степени нахо- дятся под влиянием Москвы. Но примирить их Кремль не в состоя- нии – противоречия углубляются, ситуация постепенно накаляется. В чём-то положение напоминает самое начало карабахского кон- фликта, когда обе республики на- ходились в составе СССР. Тогда Москва тоже оказалась бессиль- ной, и не смогла остановить ката- строфу. Сегодня цена подобных политических игр может оказать- ся несоизмеримо выше, и миро- вым державам, внимание которых приковано к сирийской проблеме, однозначно следует обратить вни- мание на Закавказье. Как мини- мум паллиативным решением мо- жет стать облегчение экономических проблем в регио- не, терзающих и Армению, и Азер- байджан. Восстановление относи- тельной стабильности недавнего прошлого поможет избежать худ- шего сценария. Свой посильный вклад в этот процесс может внести и Украина, развивая экономиче- ское сотрудничество с кавказски- ми государствами. Тем более, что сегодня наша страна как никогда нуждается в перспективных рын- ках сбыта.
  • 33.
    ВИКЛИКИ і РИЗИКИ/ 1 грудня 2015 33 В октябре 2015 года Россия, не- однократно упражнявшаяся в ди- пломатической язвительности, упрекая Запад в «потворстве госпе- ревороту в Украине», внезапно по- лучила «ответный удар» с неожи- данного направления. РФ обвинило в попытке организации переворота правительство очередной «брат- ской» православной экс- югославской республики – Черно- гории. Недавние волнения в Подгорице были представлены властями стра- ны в лице премьера Джукановича как попытки направляемых «рукой Москвы» демонстрантов не допу- стить ожидающегося вступления республики в НАТО. Забегая впе- рёд, следует сказать, что в рядах протестующих действительно мно- го настроенных против альянса граждан, а их финансовая поддерж- ка Россией вполне вероятна. Одна- ко, как это часто бывает, в данном случае может иметь место как не- способность черногорской верхуш- ки «увидеть лес за деревьями», так и сознательное желание подогнать реальность под модный шаблон «всепроникающего российского влияния» (в огромной степени ми- фического), чтобы несколько зату- шевать в глазах собственных граж- дан и международного сообщества подозрительный факт – правление Мило Джукановича, подобно Пу- тину чередующего премьерские и Черногория. «Вечный» премьер на пути в НАТО Дмитрий Козлов,  руководитель Лаборатории анализа личности ЦИАКР РФ обвинило в попытке организации переворота правительство очеред- ной «братской» православной экс- югославской республики – Черногории
  • 34.
    34 президентские сроки, вЧерногории продолжается с конца 1980-х годов. Фактически пребывание Джу- кановича во власти длится значи- тельно дольше самого черногорско- го суверенитета. Мило Джуканович, ключевая и судьбоносная фигура для совре- менной черногорской политики, родился 15 февраля 1962 года в го- роде Никшич, на западе тогда ещё Народной Республики Черногория в составе СФРЮ. В 1986 году он за- кончил экономический факультет Университета имени Велько Влахо- вича в Титограде (сегодня – Уни- верситет Черногории в Подгорице) по специальности «экономика ту- ризма».   Позже его однокурсники вспоминали, что в университете Джуканович, имея рост 190 санти- метров, был очень хорошим баскет- болистом. Причем многие свои спортивные качества – жесткость, прямолинейность и агрессив- ность – он сохранил, уже став поли- тиком. В 1976 году четырнадцатилет- ний Джуканович вступает в Союз Коммунистов Югославии – правя- щую партию СФРЮ, видным деяте- лем которой является его отец. Во многом благодаря отцовской про- текции карьера будущего премьера и президента стремительно разви- вается – к 1986 году он не просто становится членом президиума Со- юза Социалистической Молодёжи (югославской версии пионерской и комсомольской организаций), но и председателем черногорского отде- ления этой структуры. Прозванный партийными со- ратниками за резкий и бескомпро- миссный характер «Бритвой», Мило на волне демократических процессов, захлестнувших страну, разворачивает так называемую «антибюрократическую револю- цию» и оттесняет от власти в респу- блике «старую гвардию». Активную поддержку рвущемуся к власти чер- ногорскому «комсомольцу» оказы- вает новый лидер соседней Сербии Слободан Милошевич. Возглавив к концу 1980-х прези- диум местной компартии, Джука- нович в 26 лет становится фактиче- ским правителем республики, формально не занимая никаких важных государственных постов, но сумев расставить своих людей по всем ключевым должностям. В 1990-м в Югославии отменяют од- нопартийную систему, но комму- нисты Джукановича на первых сво- бодных выборах одерживают уверенную победу. В 1991 году 29-летний Джуканович возглавляет правительство Черногории, став самым молодым премьер-мини- стром Европы. Год спустя, на волне антикомму- нистических преобразований Джу- канович переименовал свою полит- силу в Демократическую партию социалистов Черногории и вновь одержал победу на очередных вы- Фактически пребывание Джукано- вича во власти длится значительно дольше самого черногорского суве- ренитета
  • 35.
    35 борах. Благодаря близостик тог- дашнему президенту Югославии Милошевичу и президенту Черно- гории Момиру Булатовичу, Джука- нович занимал пост премьер-ми- нистра до 1998 года. В эти годы будущий горячий сторонник НАТО и черногорского суверенитета выступает ярым про- тивником распада федерации и способствует отправке черногор- ских военных в составе югослав- ских войск в стремящуюся к отде- лению Хорватию. В те дни западная пресса часто цитировала высказы- вание Джукановича о его ненави- сти к шахматам: прозрачный намек на хорватский флаг, в центре кото- рого помещён раскрашенный в красно-белую клетку щит. Продолжая извлекать выгоды из союза с Милошевичем, Джукано- вич выдвигает свою кандидатуру на пост президента на выборах 1997-го года. Булатович, победив в первом туре, во втором уступает настырному экс-«комсомольцу». Став президентом, Джуканович продолжает оставаться сторонни- ком «единой и неделимой Югосла- вии». В 1999 году он заявил, что «Черногория – не Словения, она яв- ляется составной частью Югосла- вии, и мы хотим ей оставаться и дальше». Однако взгляды Джукановича резко меняются, когда его патрона в Белграде свергают прозападные политики – Воислав Коштуница и Зоран Джинджич. Не найдя общего языка с новыми правителями со- седней югославской республики, Джуканович меняет курс на движе- ние к суверенитету. В 2002 году Мило покидает президентский пост, но лишь для того, чтобы вновь возглавить правительство. Постепенно расшатав союзное государство до рыхлой конфедера- ции, в 2006-м Джуканович добива- ется своего – Черногория после ор- ганизованного им референдума становится независимой. Сдвигу общественного мнения в пользу су- веренитета способствовал пара- доксальный факт – ставший прези- дентом конфедерации черногорец Святозар Марович, преданный со- ратник Джукановича, публично поддерживал независимость Чер- ногории, призывая, по сути, к унич- тожению возглавляемого им госу- дарства. В 2006 году оппозиция подвер- гает бессменного лидера шквалу критики за попытку занять пост министра обороны. Джуканович в ответ вообще заявляет об уходе из политики, несмотря на победу ДПС на парламентских выборах. Не- сколько лет экс-премьер занимает- ся бизнесом, пока правительство возглавляет его однопартиец Жель- ко Штуранович. По сведениям ряда СМИ и противников бессменного лидера, «бизнес» Джукановича был и остаётся напрямую связан с орга- низованными преступными груп-
  • 36.
    36 пировками, базирующимися на территорииЧерногории и занима- ющимися контрабандой балкан- ского табака в Италию. Впрочем, «отдыхать» пришлось недолго – уже в 2008 году Мило вновь занимает пост премьера. В 2010 году он снова берёт «отпуск», передав пост очередному коллеге по партии Игору Лукшичу. А в 2012, несмотря на яростные протесты против бессменного правления ДПС (формально – с 1992-го, фак- тически – с 1948-го) и лично Джу- кановича, «Бритва» вновь занимает ставший привычным за три преды- дущих срока пост. Джукановича, без сомнения, не следует переоценивать. Это тесно связанный с криминалом премьер- автократ, к тому же с длинным шлейфом коррупционных сканда- лов, который, конечно же, не «обре- менён» ценностями и идеалами ев- ропейской, или евроатлантической солидарности. Правовая культура его страны (как и Балкан в целом) очень напоминает постсоветскую, и в этом столь хорошо знакомом нам океане коррупции, непотизма, продажности, беспринципности и шкурничества Мило Джуканович – очень опытная и хищная рыба. Го- лый и циничный расчёт – основной мотив для любых его действий, и это роднит его с российской вер- хушкой. Однако, как и в случае с другими путинскими «союзника- ми», именно этот расчёт играет не в пользу России. Членство в Альянсе для Черно- гории, окружённой входящими в него странами, в значительной сте- пени очевидный и неизбежный шаг. В Подгорице неоднократно заявля- ли о НАТО как о «лучшей гарантии для инвесторов, от которых мы сильно зависим». При желании можно, в лучших традициях рос- сийских СМИ, видеть здесь элемен- ты политического и экономическо- го шантажа – инвестиции в обмен на членство. Можно усматривать их и в отношении лидеров НАТО к Джукановичу, чьё бесконечное правление и постоянные крими- нальные скандалы не вызывает у них неприязни. Но это и есть столь любимая Кремлём realpolitik, в ко- торой он заведомо проигрывает в силу экономической слабости и стагнации, на фоне которых даже переживающий не лучшие времена ЕС выглядит предпочтительнее. Подтверждением этого стали про- сочившиеся в прессу слухи о пред- ложенных Москвой инвестициях в обмен на появление в Черногории российской военной базы. Джука- нович отверг предложение – ведь Запад всегда сможет предложить больше. Для Альянса сегодня Черного- рия является отличной возможно- стью своего рода геополитической пощёчины Путину. Опасаясь спро- Мило Джуканович – очень опытная и хищная рыба. Голый и циничный расчёт – основной мотив для любых его действий, и это роднит его с российской верхушкой. Однако, как и в случае с другими путинскими «союзниками», именно этот расчёт играет не в пользу России Для Альянса сегодня Черногория является отличной возможностью своего рода геополитической пощёчины Путину
  • 37.
    37 воцировать одержимый паранойей Кремльна новую агрессию расши- рением на постсоветском про- странстве, НАТО, тем не менее, не желает демонстрировать слабость. И отличным способом демонстра- ции силы – кстати, в лучших тради- циях нынешней Москвы – будет предоставление членства государ- ству, имеющим в РФ репутацию та- кого же «братского» и «пророссий- ского», как и соседняя Сербия. Кремль, конечно, может пытать- ся вести контригру. Пользуясь ре- альным недовольством населения, затянувшимся полудиктаторским правлением Джукановича и опира- ясь на преимущественно сербскую антинатовскую оппозицию, Мо- сква может постараться устранить неудобный правящий кабинет в Подгорице. Лучшим партнёром для Кремля в таком случае мог бы стать Андрия Мандич – глава влиятель- ной оппозиционной партии «Новая сербская демократия», пользую- щейся популярностью среди огром- ного (31%) сербского меньшинства. Мандич родился в январе 1965 года в городе Шавник на западе Черногории. Учился на металлур- гическом факультете в том же Уни- верситете Черногории, где получал образование его правящий оппо- нент. В отличие от Джукановича, Мандич в последние годы суще- ствования СФРЮ стал одним из са- мых мощных социал-демократиче- ских и либеральных активистов, противостоявших господствовав- шей в республике компартии, и её наследнице ДПС. В последующие годы Мандич участвовал в различных политиче- ских проектах, ориентированных на сербское население, но не дости- гавших особого успеха. В то же вре- мя он преуспел в металлургическом бизнесе. Любопытный факт: до того, как стать владельцем круп- нейших алюминиевых производств в республике, Мандич владел ба- ром, завсегдатаем которого являлся будущий противник Мандича, Джуканович. Впоследствии запад- ные СМИ неоднократно называли «алюминиевого барона» своего рода «крёстным отцом» Джукано- вича, предоставлявшим ему и мно- гим другим влиятельным черногор- ским политикам, средства во времена хаоса 1990-х годов. К 2015 году Джуканович, пре- жде не слишком успешно лавиро- вавший между национализмом и прозападной политикой Белграда, всё же определился с политической платформой. Созданная им «Новая Сербская Демократия» вступила в политическую борьбу под лозунга- ми сербско-черногорского унио- низма, противостояния «ассимиля- циисербов»иповоротаЧерногории к антизападному курсу. Используя недовольство многих сербов как са- мим фактом черногорской незави- симости, так и общей прозападной политикой правящей партии (в
  • 38.
    38 частности, признанием Косово), НСДрешилась вывести людей на улицы. Конечно, в охвативших Подго- рицу протестах не обязательно ис- кать «руку Москвы». В конце кон- цов, причин для недовольства у жителей республики – и не только сербов – и так предостаточно. По сути растянувшееся едва ли не на 70 лет правление одной политиче- ской силы, «вечный» премьер, оку- танный слухами о прочных связях с влиятельными криминальными группировками, неоднозначная экономическая обстановка сами по себе способны рано или поздно взорвать общество. А для Джука- новича и его коллег так же есте- ственно обвинять в организации протестов иностранные силы – особенно учитывая геополитиче- скую обстановку. Но, даже с учётом всего этого, было бы странно, если бы в Москве не захотели воспользоваться ситуа- цией, и подлить масла в огонь. Здесь подозрения черногорской верхуш- ки может проиллюстрировать из- вестная фраза – «если у вас пара- нойя, это ещё не значит, что за вами не следят». Насколько успешными будут действия черногорской оппозиции, и, возможно, поддерживающего её в той или иной степени Кремля, по- кажет время. Однако наибольшая ирония ситуации заключается в том, что даже возможный приход к власти «друзей Путина» с их анти- натовской и панславянской рито- рикой почти наверняка не приведёт ни к каким радикальным измене- ниям в черногорской внешней по- литике. Подобные «союзники» РФ и «решительные антизападники» благополучно правят в соседней Сербии, не спешащей оказывать Москве реальное содействие. Такие же силы пришли к власти и в Гре- ции, с тем же результатом. К тому же, оппозиция Черногории разде- ляет те же «ценности», что и её ны- нешнее руководство – главным об- разом, ценности в буквальном смысле этого слова. В случае прихо- да этих таких же, как и нынешняя власть, коррумпированных и кри- минализированных сил к власти, они станут вести себя в соответ- ствии с привычной системой коор- динат – и в этой системе Путину, как всегда, не найдётся места. Причина этого проста и очевид- на. Если в арсенале российского ли- дера нет некоего экономического «чудо-оружия», которое поможет ему в ближайшем будущем перело- мить удручающие тенденции в эко- номике РФ (прямо скажем, сомни- тельная перспектива), то Путину скоро придётся столкнуться с суро- вой правдой жизни: нельзя играть в геополитику с пустыми карманами. Растянувшееся едва ли не на 70 лет правление одной политической силы, «вечный» премьер, окутанный слухами о прочных связях с влиятельными криминальными группировками, неоднозначная экономическая обстановка сами по себе способны рано или поздно взорвать обще- ство Подозрения черногорской верхушки может проиллюстрировать из- вестная фраза – «если у вас парано- йя, это ещё не значит, что за вами не следят». В случае прихода этих таких же, как и нынешняя власть, коррумпированных и криминализированных сил к власти, они станут вести себя в соответ- ствии с привычной системой коор- динат – и в этой системе Путину, как всегда, не найдётся места Нельзя играть в геополитику с пустыми карманами
  • 39.
    ВИКЛИКИ і РИЗИКИ/ 1 грудня 2015 39 Часть 1. Армия Белой Руси Когда читаешь статьи об этой стране в российской прессе, она в них всегда именуется «Белорусси- ей», хотя по закону Республика Бе- ларусь перестала называться так 24 года тому назад. Маленький штри- шок, но он говорит о том, что рос- сияне до сих пор считают её своей территорией…. Республика Беларусь (РБ) – се- верный сосед Украины, граница с которым имеет значительную про- тяжённость (1084 км). Отношения наших государств до сих пор явля- лись добрососедскими, и нападе- ния с этого направления Украина никогда не ожидала. Однако Украи- на не ожидала и нападения со сто- роны своего восточного соседа – России, а оно, как известно, недавно произошло. Сейчас на Донбассе действует перемирие, но нельзя ис- ключить возобновления боевых действий и крупного российского наступления на Украину. А Бела- русь и Россия находятся в особых отношениях Союзного государства, где Россия является ведущей стра- ной и спонсором Беларуси, а их ВС интегрированы в региональную группировку войск. Кроме того, Бе- ларусь является ключевым союзни- ком России в Организации догово- ра о коллективной безопасности (ОДКБ). От Украины же Беларусь сегод- ня все больше старается оградить Республика Беларусь — или «Белороссия»? Юрий Бараш, член Экспертного Совета ЦИАКР Беларусь является ключевым союз- ником России в Организации догово- ра о коллективной безопасности (ОДКБ)
  • 40.
    40 себя: укрепляет своиюжные рубе- жи, создаёт новые пограничные от- ряды, проводит многочисленные учения и тренировки, усиливает контроль над пересечением грани- цы и т.п. В этих условиях особую тревогу вызывают возможности использо- вания территории Беларуси как плацдарма для нападения воору- жённых сил (ВС) России на Украи- ну, а главное – даст ли руководство РБ на это разрешение. И хуже того – примут ли ВС РБ участие в со- вместной с ВС России агрессии против Украины. В связи с послед- ним представляют интерес ВС Бе- ларуси – их состав, организация, вооружение, боевые возможности и, что немаловажно, командова- ние…. ВС РБ были созданы после про- возглашения независимости стра- ны на базе Белорусского военного округа ВС СССР, для чего 20 сентя- бря 1991 г было принято постанов- ление Верховного Совета  РБ «О создании Вооружённых Сил Респу- блики Беларусь». Официально ВС РБ были созданы 20 марта 1992 г, а 3 ноября 1992 г. был принят Закон «О Вооружённых Силах Республики Беларусь». Белорусский военный округ был самым мощным в СССР. Фактиче- ски это был тыл советских войск в Европе, в т.ч. Западной группы во- йск. Поэтому во времена СССР там были построены самые современ- ные заводы по ремонту самолетов, вертолетов и бронетехники, а так- же два нефтеперерабатывающих завода. Реформа ВС Беларуси началась после вывода в 1996 г с ее террито- рии ядерного оружия. В настоящее время в ВС РБ вхо- дит два вида вооружённых сил – су- хопутные войска (СВ), а также ВВС с войсками ПВО. Кроме того, име- ется отдельный род войск – Силы специальных операций (ССО), спе- циальные и транспортные войска, служба вооружения, органы тыла, воинские части и организации обе- спечения, обслуживания и охраны, военные ВУЗы и др. Численность ВС РБ в 2014 г со- ставляла 59 тыс. чел. (в т.ч. 46 тыс. военнослужащих). Для ВС приме- няется смешанный принцип ком- плектования (до 60  % составляют контрактники и 40%  – военнослу- жащие срочной службы) [1-4]. СВ (15 тыс. чел.) – самый много- численный вид ВС, предназначен- ный для отражения вооруженного нападения противника, удержания занимаемых районов и рубежей, разгрома вклинившихся группиро- вок войск. СВ включают: • механизированные войска (мо- тострелковые и танковые); • ракетные войска и артиллерию; • соединения и части войсковой ПВО (зенитные ракетные, зе- нитные ракетно-артиллерий- ские, радиотехнические);
  • 41.
    41 • специальные войска(соединения и части связи, разведки, радиоэ- лектронной борьбы (РЭБ), инже- нерные, радиационной химиче- ской биологической защиты (РХБЗ), навигационно-топогра- фические, гидрометеорологиче- ские, информационного и техни- ческого обеспечения); • соединения и части тыла. Каждый род СВ имеет регуляр- ные (и сокращённого состава) сое- динения, части и подразделения, а также базы хранения вооружения и техники (БХВТ). Кроме того, со- вместно с ВС будут действовать во- йска территориальной обороны (ТО) – зоны и районы ТО, которые разделяются на батальоны и роты ТО. Они формируется при военной угрозе из местных мобилизован- ных гражданских лиц и имеют огра- ниченный круг задач в своем райо- не формирования. Также имеются части и соединения внутренних и пограничных войск, которые во время войны переходят в подчине- ние Генштабу ВС.  СВ управляются Генштабом и ор- ганизационноподразделяютсянадва оперативных командования (ОК): Северо-Западное (литовско-латвий- ское направление) и Западное (поль- ское и украинское направления), а также отдельные соединения и части центрального подчинения. Опера- тивный состав СВ см. ниже. Северо-западное оперативное командование (штаб в Борисове): • 120-я Рогачёвская отдельная ме- ханизированная бригада (ОМбр, Минск; 339-я отдельная механи- зированная группа из танкового и мотострелкового батальонов, 334-й и 355-й танковый батальо- ны, 356-й мотострелковый бата- льон, 310-я группа артиллерии, 149-й батальон связи, 126-й ин- женерно-сапёрный батальон, 82-й ремонтно-восстановитель- ный батальон); • 231-я артиллерийская бригада (Абр, Боровка; 5 артдивизионов (Адн), 24 самоходные пушки (СП) 2С5 и 36 гаубиц 2А65); • 427-й реактивный артполк (Оси- повичи; 3 реактивных дивизио- на (Редн), 36 РСЗО «Ураган», со- кращённого состава); • 502-й противотанковый артполк (Осиповичи, со- кращённого состава?); • 740-я Минская зенитная ракетная бригада (Бори- сов; 3 зенитно-реактивных дивизиона (ЗРдн), 27 ПУ «Оса-АКМ»); • 42-й отдельный радиотех- нический батальон; • 244-й центр радиоэлек- тронной разведки; • 7-й Торуньский инженер- ный полк (Борисов); • 60-й отдельный Баранови- ческий полк связи (Бори- сов); • 814-й центр техобслужива- ния (Борисов; 2 ремонтно- Оборонна і воєнна стратегії США значною мірою спираються на висновки і рекомендації Чотириріч- ного оборонного огляду, який є основним планом розвитку ЗС на наступні чотири роки
  • 42.
    42 восстановительного бата- льона); • 19-яНиколаевско-Буда- пештская БХВТ (Заслоно- во; 19-я ОМбр сокращён- ного состава?); • 37-я Речицкая БХВТ (По- лоцк; 37-я ОМбр сокра- щённого состава или БХВТ); • 110-й отдельный полк ма- териального обеспечения (Борисов) [1-7]. Западное оперативное коман- дование (штаб в Гродно): • 6-я Киевско-Берлинская ОМбр (Гродно); • 11-я Прикапатско-Берлин- ская ОМбр (Слоним; 2 тан- ковых и 3 мотострелковых батальона, группа артилле- рии, зенитный ракетно-ар- тиллерийский дивизион, разведывательный, связи, инженерно-сапёрный, ре- монтно-восстановитель- ный батальоны и батальон материального обеспече- ния, медицинская рота); • 111-я артиллерийская бри- гада (Брест; 5  Адн, 24 СП 2С5 и 36 гаубиц 2А65); • 1199-й смешанный артполк (Слобудка; 3  Редн, 36 РСЗО «Ураган» – расформирован?); • 62-я зенитная ракетная бригада (Гродно; 3 ЗРдн, 27 ПУ «Оса-АКМ» – расфор- мирована?); • 215-й отдельный радиотех- нический полк; • 36-й отдельный радиотех- нический батальон; • 255-й отдельный радиотех- нический полк особого на- значения (Новогрудок); • 557-й инженерный полк (Гродно); • 74-й отдельный Берлин- ский полк связи (Гродно); • 815-й центр техобслужива- ния; • 50-я Донецкая БХВТ (Бара- новичи; 50-я ОМбр сокра- щённого состава или БХВТ); • 108-й отдельный полк ма- териального обеспечения [1-6, 8]. Соединения и части централь- ного подчинения: • 361-я отдельная база охра- ны и обслуживания (Минск; батальон охраны, 2 автомобильных батальо- на); • 465-я ракетная бригада (Осиповичи; 4 Рдн, ОТРК «Точка-У»); • 336-я реактивная бригада (Осиповичи; 3 Редн, 36 РСЗО «Смерч»); • 51 Оршанская смешанная артиллерийская группа (Цель; 171-я гаубичная Абр, 6 Адн, 36 2А65, 24 Д-20 и 12 2С5; 178-я пушечная Абр, 6 Адн, 48 2С5, 24 2А36;
  • 43.
    43 170-я БХВТ 4Адн, 24 Д-20, 24 2А65); • 2287-й отдельный радио- технический батальон (Брест); • 188-я инженерно-сапёрная бригада (Могилёв); • 3-я БХВТ (Минск, Уручье; резервная ОМбр) [1-6]. Отдельные механизированные бригады являются основными бое- выми соединениями СВ. Бригада обычно включает управление, 10 батальонов (2 танковых, 3 мото- стрелковых, разведывательный, связи, инженерно-сапёрный, ре- монтно-восстановительный и ма- териального обеспечения), группу артиллерии, зенитный ракетно-ар- тиллерийский дивизион и меди- цинскую роту. В 120-й ОМбр 3 тан- ковых и 2 мотострелковых батальона, остальные подразделе- ния – см. выше. На период боя в бригаде форми- руются 2 механизированные груп- пы по 1 механизированному и 1 танковому батальону и 1 группа с механизированным батальоном и противотанковым дивизионом. Каждая группа может усиливаться артдивизионом, реактивной и зе- нитной батареями, подразделения- ми обеспечения. Мотострелковый батальон включает по штату управление, 3 мотострелковые роты по 11 БМП-2, миномётную батарею (6 120-мм ми- номётов 2С12 «Сани»), 4 взвода (гранатомётный с 6 АГС-17 и 3 БМП-2, противотанковый с 6 ПТРК «Фагот» и 2 БМП-2, техобслужива- ния с БРЭМ и БТС, материального обеспечения с 25 грузовиками), группу связи с 2 БМП-1КШ, отделе- ние РХБ разведки с РХМ и мед- пункт. В миномётных батареях 120- й ОМбр по 6  120-мм САО 2С9 «Нона-С». Сообщалось о штате механизированного батальона, где дополнительно имелась танковая рота (10 Т-72Б), взводы сапёрный с ИРМ, МТУ и ПЗМ, а также развед- ки с БРМ-1К и 2 БМП-2, а вместо противотанкового взвода – зенит- ный с 9 ПЗРК «Игла» и 3 МТ-ЛБ. Однако это, очевидно, организация батальонной тактической группы, формируемой на время боя. Танковый батальон включает управление, 3 танковые роты по 10 Т-72Б, 2 взвода (техобслуживания с БРЭМ и БТС, материального обе- спечения с грузовиками), группу связи (танк Т-72БК, БМП-1КШ), отделение РХБ разведки с РХМ и медпункт. Группа артиллерии включает 2 артдивизиона самоходных гаубиц (СГ; 1-й с 18 122-мм 2С1 «Гвоздика», 2-й с 18 152-мм 2С3 «Акация»), реак- тивный дивизион с 18 РСЗО БМ-21 «Град» и противотанковый дивизи- он (6 100-мм пушек МТ-12 «Рапира» и 9 ПТРК «Конкурс»), подразделе- ния обеспечения. В группе артилле- рии 120-й ОМбр вместо 18 СГ 2С3 – 12 СГ 2С19 «Мста-С». Отдельные механизированные бригады являются основными боевыми соединениями СВ
  • 44.
    44 Зенитный дивизион включает батареюЗРК (8 «Стрела-10»), бата- рею ЗПРК (6 2С6 «Тунгуска») и 2 ба- тареи по 27 ПЗРК «Игла». В 6-й и 11-й ОМбр 120 БМП-2, 62 танка Т-72Б, 18 миномётов «Сани», 18 СГ «Гвоздика» и 18 «Ака- ция», 18 РСЗО «Град», 6 пушек «Ра- пира», 9 ПТРК «Конкурс», 8 ЗРК «Стрела-10», 6 ЗПРК «Тунгуска» и 54 ПЗРК «Игла». В 120-й ОМбр 93 танка Т-72Б, 80 БМП-2, 12 САО «Нона-С», 18 СГ «Гвоздика» и 12 «Мста-С», 18 РСЗО «Град», 6 пушек «Рапира», 9 ПТРК «Конкурс», 8 ЗРК «Стрела-10», 6 ЗПРК «Тунгуска» и 54 ПЗРК «Игла». Эта бригада по составу, организа- ции и вооружению фактически яв- ляется танковой и есть главное ударное соединение СВ [9]. Каждая развёрнутая регулярная механизированная бригада обладает боевым потенциалом примерно в по- ловину мотострелковой дивизии и имеет 3 боевые группы по 2 батальо- на. Также в бригаде имеется дивизи- онный комплект подразделений обе- спечения, в т.ч. связистов и сапёров, что связано с пересмотром норм бое- вого и технического обеспечения (на- пример, заинтересованность в более устойчивой системе связи), а также в предвидении случаев, когда бригаде будут придаваться дополнительные силы (например, территориальные батальоны), нуждающиеся в опера- тивной организации, в т.ч., инженер- ного обеспечения. В мирное время в каждой регу- лярной механизированной бригаде укомплектованы личным составом по штату механизированная и ар- тиллерийская группы, 2 механизи- рованных батальона (или механи- зированный и разведывательный), некоторые батальоны обеспечения (например, связи, инженерный и т.д.). Остальные подразделения, на- ходятся в сокращенном составе (в частности, одна механизированная группа в каждой бригаде – кадри- рована). В мирное время числен- ность бригады 3-3,2 тыс. чел., в во- енное – 4,5-5 тыс. чел. До 2003 г в СВ было 3 отдельные механизированных бригады и 7 БХВТ, с вооружением которых раз- вёртываются ОМбр. После того, как в 1999 г НАТО провело воздуш- ную операцию против Югославии, военно-политические руководство Беларуси сочло, что военная угроза стране возросла, и пришло к выво- ду, что требуются слишком много времени для развёртывания бригад на базе БХВТ. В результате несколь- ко БХВТ были расформированы или объединены, часть вооружения передали в создаваемые центры подготовки территориальной обо- роны, а гарнизоны укрупнялись. В 2003 г в 19-й БХВТ была сфор- мирована механизированная груп- па (танковый и мотострелковый батальоны). В 2003-2004 годах была расформирована 50-я БХВТ в Бре- сте, а её вооружение и личный со-
  • 45.
    45 став передали в28-ю БХВТ в Бара- новичах, в которой был сформирован мотострелковый ба- тальон. В 2005 г 28-я БХВТ была переименована в 50-ю БХВТ, и на её базе сформировали артиллерий- ские и зенитные подразделения, а также создавался центр территори- альной обороны. В 2007 г на базе 37-й БХВТ был создан смешанный механизированный батальон (база для развертывания группы) для об- учения резервистов. Наконец, вес- ной 2008 г 19-я, 37-я и 50-я БХВТ официально стали называться «ме- ханизированные бригады сокра- щенного состава». На базе каждой ОМбр сокра- щённого состава были организова- ны учебные центры службы резер- вистов, которые в течение трёх лет проходят 4-6 сборов высокой ин- тенсивности. Как сообщалось, до 2011 г 37-я и 50-я ОМбр сокращён- ного состава были вновь свёрнуты до БХВТ, но не исключено, что в связи с событиями в Украине 2014 г, они были опять развернуты в ОМбр. Кроме того, в СВ РБ есть ещё одна БХВТ (3-я), образованная сли- янием 3-й и 30-й БХВТ. Она распо- ложена в гарнизоне Уручье, Минск, и на её базе развёртывается одна ОМбр. В этом же гарнизоне распо- ложена Военная академия (2,5 тыс. курсантов, несколько сотен препо- давателей), и на её базе (плюс при- зывной контингент Минска) тоже могут быть развёрнуты 1-2 ОМбр. А в Печах расположен 72-й учеб- ный центр (до 5 тыс. чел.), и на его базе (плюс призывной контингент города Борисов) также могут быть развёрнуты до двух ОМбр. Итого, после развёртывания 19-й, 37-й и 50-й ОМбр сокращённого состава или БХВТ и 3-й БХВТ в СВ будет семь ОМбр, а после полного раз- вёртывания СВ в них может быть до десяти ОМбр [2]. Боевая подготовка в СВ РБ. Ежегодно в ОМбр проводятся бри- гадные учения с призывом из запа- са части приписного состава и об- щиеученияСВ,аразв2года–общие учения ВС, в которых участвуют 7-9 тыс. чел. Кроме того, периоди- чески проводятся выборочные про- верки, в ходе которых бригада про- водится в полную готовность – призывается несколь- ко тысяч человек и ВВТ снимается с хранения. В 2005 г проверялась 28-я БХВТ, в 2007 г – 19-я БХВТ [2]. Силы специальных операций ВС РБ – высокомобильный род во- йск ВС РБ, который является пре- емником ВДВ и спецназа ВС СССР, и созданы на их базе в 2007 г. Они представляют собой высокомо- бильные соединения быстрого реа- гирования и являются наиболее бо- еготовыми войсками в составе ВС РБ. Основные задачи ССО: развед- ка, выполнение различных задач специальными методами (в воен- Основные задачи ССО: разведка, выполнение различных задач специ- альными методами (в военное время – диверсии и теракты) в целях прекращения вооруженного конфликта в отношении РБ, борьба с диверсантами и террористами, а также решение внутренних задач
  • 46.
    46 ное время –диверсии и теракты) в целях прекращения вооруженного конфликта в отношении РБ, борьба с диверсантами и террористами, а также решение внутренних задач. Они являются одним из основных элементов стратегического сдержи- вания. ССО насчитывают 6 тыс. чел. и включают: • 38-ю гвардейскую отдельную мобильную бригаду (Брест); • 103-ю гвардейскую отдельную мобильную бригаду (Витебск); • 5-ю отдельную бригаду специ- ального назначения (СпН, Ма- рьина Горка). • Имеются также подразделения СпН для выполнения задач осо- бой важности: • 33 гвардейский отдельный отряд СпН (из офицеров и прапорщи- ков); • Особый отряд 5-й отдельной бригады СпН («офицерская рота»); • 527-я отдельная рота СпН; • 22-я рота СпН (Западное опера- тивное командование). Отдельная мобильная бригада имеет управление, 4 батальона (2 мобильных на БТР-80 с 82-мм ми- нометами БМ-37 и 30-мм гранато- метами АГС-17, аэромобильный на автомобилях МАЗ, связи), артдиви- зион (122-мм гаубицы Д-30), зенит- ный ракетно-артиллерийский ди- визион (23-мм ЗУ-23, ПЗРК «Игла»), противотанковую батарею (ПТРК «Фагот»), 6 рот (разведывательно- десантная, инженерно-сапёрная, охраны и обслуживания, ремонт- ная, материального обеспечения, медицинская) и 2 взвода (РХБЗ, воздушно-десантного обеспече- ния). Отдельная бригада СпН имеет управление, 4 отряда (3 СпН, связи) и 3 роты (штабная, материально- технического обеспечения, меди- цинская) [1-4]. ВВС и войска ПВО РБ были первоначально созданы по отдель- ности, как ВВС и войска ПВО. В частности, 15 июня 1992 г, на базе управления 26-й Воздушной армии ВВС СССР, было сформировано ко- мандование ВВС РБ, а 1 августа 1992 г, на основе управления ПВО Белорусского военного округа и 2-й отдельной армии ПВО было сфор- мировано командование Войск ПВО РБ. В 2001 г ВВС и войска ПВО Беларуси были объединены в один вид ВС. ВВС и войска ПВО предназначе- ны для прикрытия административ- ных, военных, экономических цен- тров страны, группировок её войск от ударов противника с воздуха, а также для поражения объектов и войск противника и обеспечения боевых действий СВ. ВВС и войска ПВО включают следующие рода во- йск: ВВС; зенитные ракетные вой- ска; радиотехнические войска; спе- циальные войска и службы. В их оперативный состав входят:
  • 47.
    47 • Командование ВВСи ПВО (Минск); • 61-я истребительная авиабаза (Барановичи, 37 МиГ-29 плюс 21 Су-27 на хранении); • 50-я смешанная авиабаза (Мачу- лищи, 1 Ил-76МД, 5 Ан-26/24); • 116-я гвардейская Радомская штурмоваяавиабаза(Лида,22Су- 25 плюс 20 на хранении), а также 206-й центр подготовки летного состава (4 Як-130, 10 L-39); • 181-я вертолётная база (Пружа- ны, 37 Ми-24, 42 Ми-8, 1 Ми-26); • 483-я база охраны, обслужива- ния и обеспечения (Минск); • 8-я радиотехническая бригада (Барановичи); • 49-я радиотехническая бригада (Валерьяново, Минской обл.); • 56-й Тильзитский отдельный полк связи (Минск); • 83-й отдельный инженерно-аэ- родромный полк (Бобруйск, Гродно); • 15-я зенитно-ракетная бригада (Фаниполь, Минской обл., 5 ЗРдн по 8 ПУ С-300ПТ, 2 ЗРдн по 6 ПУ С-200М); • 29-я зенитно-ракетная бригада (Борисов, Минской обл., 4 ЗРдн по 6 ПУ и 3 ПЗУ ЗРК «Бук-1»); • 56-я зенитно-ракетная бригада (Слуцк, Минской обл., 4 ЗРдн по 6 ПУ и 3 ПЗУ ЗРК «Бук-1»); • 115-й зенитно-ракетный полк (Брест-Гродно, 4 ЗРдн по 6 ПУ С-300ПС/ПМ, 1 ЗРдн с 4 ПУ С-125М2); • 120-я Ярославская зенитно-ра- кетная бригада (Барановичи, 4 ЗРдн по 6 ПУ и 3 ПЗУ ЗРК «Бук- 1», 1 ЗРбатр с 4 ПУ «Тор-М2К»); • 302-я зенитно-ракетная бригада (Доманово, Брестской обл., 3 ЗРдн по 9 ПУ «Оса-АКМ»); • 825-й зенитно-ракетный полк (Полоцк-Лида, 2 ЗРдн по 6 ПУ С-200М); • 927-й центр подготовки и при- менения БПЛА (Береза, Брест- ской обл.) [1-4]. Войска территориальной обо- роны были впервые продемонстри- рованы в 2002 г на учениях «Бере- зина-2002». На них в республике возлагают серьезные надежды. В случае оккупации Беларуси про- тивником, они должны получить вооружение и сформировать реги- ональные партизанские отряды ба- тальонной и ротной численности. Содержать такие войска намного дешевле, чем регулярные ВС, к тому же в Беларуси есть богатый парти- занский опыт. В 2015 г. на фоне украинских событий органы управ- ления ТО уже приняли участие бо- лее чем в 40 мероприятиях, в т.ч. проверке системы усиления охраны границы на южном направлении и ТО Гомельской области. Всего ВС РБ участвовали в мно- гочисленных учениях, как внутри страны («Неман-2001», «Берези- на-2002», «Чистое небо-2003», «Щит Союза-2006», «Запад-2009», «Взаимодействие-2013»), так и за Очевидно, що саме багаторівневий характер війни формує її складність та необхідність враховувати зна- чну кількість новітніх факторів, які стали елементами збройної бо- ротьби і які ніколи раніше не розгля- дались як головні фактори уражен- ня війн Поки немає відповіді, як адаптува- ти наявні «цивільні» комунікативні та інформаційні системи для по- треб збройної боротьби та цільо- вого ефективного управління вій- ськами Особняком в проведенні цільових спецоперацій з населенням проти- вника стоять заходи, спрямовані на формування демократично сформо- ваних, легальних опозиційних та протестних рухів, в тому числі, з використанням відкритих засобів масової інформації як національних так і міжнародних, котрі поширю- ють «авторитетну думку зарубіж- них експертів та медіа»
  • 48.
    48 рубежом («Боевое содруже- ство-2011/2013»,«Рэпид трай- дент-2011», «Щит Сою- за-2011/2015», «Славянское содружество-2012», «Запад-2013», «Взаимодействие-2012/2014/2015»). Вооружение ВС Беларуси при- ведено в табл. 1 [2, 10] Таблица 1 Класс ВВТ Количество и тип ВВТ СВ и ССО 515 танков, 1375 ББМ, 1132 систем артиллерии Танки 515: 69 Т-80Б (в резерве), 446 Т-72Б БМП 1111: 875 БМП-2, 136 БРМ-1К, 100 БМД-1(в резерве) БТР 264: 153 БТР-80, 39 БТР-70, 50 МТ-ЛБ, 22 БТР-Д Бронеавтомобили и БРДМ 172: 22 Dongfeng Mengshi («Богатырь»), 150 БРДМ-2 (часть в резерве) Самоходные орудия 518: 48 2C9, 198 2С1, 108 2С3, 116 2С5, 12 2С19, 36 2С7 (в резерве) Буксируемые орудия 298: 48 Д-30, 50 2А36, 136 2А65, 58 Д-20, 6 Д-1 (в резерве) Миномёты 77 2С12 РСЗО 239: 5 9П138, 126 «Град», ? «БелГрад», 72 «Ураган», 36 «Смерч» ТРК 26 «Точка-У» Противотанковые пушки 40 МТ-12 «Рапира» ПТРК 480: 40 «Метис», 200 «Фагот», 130 «Конкурс», 110 «Штурм-С» ЗРК 252 ПУ: 150 «Стрела-10», 54 «Оса-АКМ», 48 «Тунгуска» ВВС 100 боевых самолётов (59 в строю), 21 ударный вертолёт Истребители 37: 17 МиГ-29, 12 МиГ-29БМ, 8 МиГ-29УБ Истребители на хранении 21: 17 Су-27, 4 Су-27УБМ1 (планируется модернизация) Штурмовики 22: 17 Су-25, 5 Су-25УБ (+ 20 Су-25 на хранении) Транспортные самолёты 6: 1 Ил-76МД, 1 Ан-26РТ, 4 Ан-26/24 Учебные самолёты 14: 4 Як-130, 10 L-39 Ударные вертолёты 21: 11 Ми-24П, 10 Ми-24В Разведывательные вертолёты 16: 8 Ми-24К, 8 Ми-24Р Транспортные вертолёты 43: 42 Ми-8 (в т.ч. МТКО), 1 Ми-26 Войска ПВО 29 ЗРдн (243 ПУ) ЗРС и ЗРК 29 ЗРдн (243 ПУ): 4 (24) С-200М, 9 (64) С-300ПТ/ПС, (12) С-300В, 1 (4) С-125М2, 12 (108) «Бук-М1», 3 (27) «Оса-АКМ», (4) «Тор-М2К»
  • 49.
    49 Вооружение СВ. Кмоменту распада СССР в БССР дислоциро- вались 3971 танк, 4020 ББМ и 1562 артсистемы. Согласно Договору об обычных вооружённых силах в Ев- ропе (ДОВСЕ) для РБ были уста- новлены следующие квоты: 1800 танков, 2600 ББМ и 1615 артсистем. За годы независимости была про- дана значительная часть оставших- ся от СССР вооружений СВ, и сей- час в них состоит 515 танков, 1375 ББМ и 1132 артсистемы. Штатными танками СВ являют- ся 446 Т-72Б (Т-80Б – в резерве). Разработан модернизированный вариант Т-72Б («Витязь») с совре- менной СУО (многоканальным прицелом, автоматом сопровожде- ния целей, прицельно-наблюда- тельным комплексом командира), дистанционно управляемым зе- нитным модулем, украинской ДЗ «Нож», КАЗ «Заслон» и др. Это по- зволило в 1,5 раз повысить боевой потенциал танка и продлить срок его службы. В Беларуси считают «Витязь» не хуже модернизирован- ного танка Т-72Б3, поступающего сейчас на вооружение ВС России. Штатными БМП СВ являются 875 БМП-2 (БМД-1 – в резерве). Разработан модернизированный вариант БМП-2 с современной СУО (прицельным комплексом «Рубеж-М» и новым прицелом на- водчика), усилением защиты бор- тов и днища, установкой экранов против кумулятивных зарядов и др. Штатными БРМ СВ являются 136 БРМ-1К. Создана новая БРМ 2Т «Сталкер», но для закупки её нет средств. Для разведки приме- няются и БРДМ-2, разработан их модернизированный вариант «Кайман». На базе МТ-ЛБ созданы само- ходные миномёты СМ120, ТЗМ122 для СГ 2С1, транспортная машина переднего края ТМПК «Мул». Самоходная артиллерия СВ представлена 120-мм САО 2С9 «Нона-С», 122-мм СГ 2С1 «Гвозди- ка», 152-мм орудиями (СГ 2С3 «Акация» и 2С19 «Мста-С», СП 2С5 «Гиацинт-С»), 203-мм СП 2С7 «Пион» (последние в резерве). От- носительно современными счита- ются только СГ 2С19, но их всего 12. Буксируемая артиллерия вклю- чает 122-мм гаубицы Д-30 и 152-мм орудия (гаубицы 2А65 «Мста-Б», Д-20 и Д-1 (последние в резерве), пушки 2А36 «Гиацинт-Б»). Относи- тельно современными считаются 136 гаубиц 2А65. Миномёты представлены бук- сируемыми 120-мм 2С12 «Сани». РСЗО представлены 122-мм си- стемами (9П138, БМ-21 «Град» и модернизированный вариант БМ- 21 – «БелГрад» на шасси МАЗ-6317), 220-мм БМ-27 «Ураган» и 300-мм БМ-30 «Смерч». Создана новая 301-мм 8-зарядная РСЗО «Поло- нез» на шасси МЗКТ-793 (предпо- ложительно с китайскими ракета-
  • 50.
    50 ми А-200, имеющимидальность стрельбы до 200 км и КВО 30-50 м). Эта РСЗО была успешно испытана в Китае и считается средством ре- гионального неядерного сдержива- ния, альтернативным ОТРК «Искандер-М». ТРК представлены комплекса- ми 9К79-1 «Точка-У». Противотанковые пушки (ПТП) включают 100-мм орудия МТ-12 «Рапира». ПТРК представлены комплекса- ми «Метис», «Фагот», «Конкурс», «Штурм-С». Совместно с Украиной созданы новые ПТРК «Скиф» и «Шершень». Разработаны наземные роботи- зированные разведывательно- ударные комплексы: мобильные «Адунок-М» с пулемётами/грана- томётами и буксируемые с ПТРК/ ПЗРК. ЗРК СВ представлены ракетны- ми комплексами «Стрела-10», «Оса- АКМ» и ЗПРК «Тунгуска». Разрабо- таны модернизированные ЗРК «Стрела-10Т» и «Стрела-10БМ2» (обеспечивают круглосуточное применение), и ЗРК «Оса-1Т (с уве- личенной дальностью до 12 км, вы- сотой до 7 км и вероятностью пора- жения до 0,84, лучшей помехозащищённостью и надёжно- стью), а совместно с Украиной соз- дан новый ЗРК Т-38 «Стилет» на шасси МЗКТ-69222Т с 8 ЗУР Т382 (с увеличенной дальностью пораже- ния до 20 км и высотой до 10 км). Существующего вооружения достаточно для укомплектования по штату семи ОМбр (3 развёрну- тые, 3 сокращённого состава или БХВТ, 1 БХВТ), пяти артиллерий- ских бригад (2 развёрнутые, 2 со- кращённого состава и 1 БХВТ), ра- кетной и реактивной бригад (развёрнутые), двух реактивных полков (развёрнутого и сокращён- ного состава), противотанкового полка (сокращённого состава), двух зенитно-ракетных бригад (развёрнутая и сокращённого со- става). Ещё до трёх ОМбр может быть оснащено более старым воо- ружением, хранящимся на складах. Почти всё вооружение СВ Бела- руси устарело. Танки, БМП, БРМ, БРДМ, самоходные и буксируемые орудия, миномёты, РСЗО, ОТРК, противотанковые пушки, ПТРК, ЗРК нуждаются в модернизации или замене. ОПК Беларуси справляется с ре- монтом ВВТ и поставкой запча- стей, а центры техобслуживания проводят регламентные работы. Возможна и ограниченная модер- низация ряда ВВТ, в т.ч. танков Т-72Б, БМП-2, РСЗО «Град», ЗРК «Стрела-10» и «Оса». Однако в РБ отсутствуют предприятия, выпу- скающие основное ВВТ СВ (танки, ББМ, артиллерию, противотанко- вые и зенитные средства) по пол- ному циклу. Производятся лишь грузовые автомобили и тягачи, средства управления и связи. ОПК ТРК представлены комплексами 9К79-1 «Точка-У»
  • 51.
    51 РБ создал спомощью Украины ПТРК, ЗРК малой дальности, а с помощью Китая – РСЗО крупного калибра, но Беларусь не имеет до- статочно средства для их закупки в требуемых количествах. ОПК России, занятый выполне- нием Госзаказа, неспособен обе- спечить потребности СВ Беларуси в новом ВВТ. Вооружение ССО. Мобильные бригады имеют для перевозки бой- цов 153 БТР-80 и автомобили МАЗ. В бригады поступили в небольшом числе российские БТР-80А, и зака- заны 32 новых БТР-82А. Артилле- рия бригад представлена 122-мм гаубицами Д-30 и 82-мм миномета- ми БМ-37, противотанковые сред- ства включают ПТРК «Фагот», зе- нитные – 23-мм ЗУ-23 и ПЗРК «Игла». В бригаде СпН есть лёгкие ки- тайские БА «Богатырь». Планиру- ется поставка белорусских БА «Лис-ПМ» (лицензионный россий- ский БА «Тигр»). Создан гусенич- ный транспортёр ТГМ 3М, и на его базе – самоходная установка «Мо- скит» с ПТРК «Шершень-Д». Из стрелкового вооружения ССО имеют автоматы 5,45-мм АК- 74М и 5,66-мм АПС (подводный), пистолеты-пулемёты 9-мм 9A-91 и ПП-93, бесшумные пистолеты 7,62- мм ПСС и 9-мм ПБ, пулемёты 5,45- мм РПКС-74 (ручной) и 7,62-мм ПК (станковой), снайперские вин- товки 7,62-мм СВД и МЦ-116М, 9-мм ВСК-94 (бесшумная) и 12,7- мм ОСВ-96, гранатометы 40-мм ГП-25 (подствольный), РПГ-7Д (противотанковый) и 30-мм авто- матический АГС-17. В ССО поступило новое осна- щение: цифровая радиостанция Р-168-0.1, разгрузочная система, бронежилет «Атравм», шлемы ЗШ-1 и П-27, приборы и очки ноч- ного видения ПНН-3 и ОНВ-2 (AN/ PVS-14), коллиматорные прицелы ПК-АА/АВ и ночные прицелы ПКН-03М, ПНВ-2К (AN/PVS-17), дальномер лазерный ДЛ-1, БПЛА, мотодельтапланы, парашюты «Лесник-3/3М»; испытываются тандемные парашюты. Отсюда видно, что в ССО доля нового вооружения и оснащения (в т.ч. иностранного) значительно выше, чем в СВ, и оно продолжает поступать. Вооружение ВВС и войск ПВО. К моменту распада СССР в БССР дислоцировались 427 боевых само- летов (250 современных на то вре- мя, в т.ч. 42 Су-24, 99 Су-25, 25 Су- 27, 84 МиГ-29) и 220 вертолетов, включая 78 ударных Ми-24В/П, а также 53 ЗРдн (334 ПУ) ЗРС и ЗРК, в т.ч. 10 (60 ПУ) С-200, 8 (96) С-300ПТ/ПС, 19 (114) С-75 и 16 (64) С-125. Согласно ДОВСЕ для РБ были установлены квоты в 260 бое- вых самолетов и 80 ударных верто- летов. В результате были снято с воо- ружения много самолётов (уста-
  • 52.
    52 ревших и систёкшим сроком служ- бы), в т.ч. Су-24М полностью, а все Су-27 были выведены в резерв, что очень ослабило ударный и истре- бительный потенциал ВВС. В строю осталось до 22 штурмовиков Су-25 и 37 истребителей МиГ-29 с меньшим радиусом действия и бо- евой нагрузкой. Авиация оказалась самой слабой частью ВС Беларуси. В войсках ПВО были сняты с воо- ружения все ЗРК С-75, почти все ЗРК С-125, и большинство С-200, однако это частично компенсиро- валось переводом из войсковой ПВО в войска ПВО страны всех ЗРС С-300В, ЗРК «Бук-1» и части ЗРК «Оса-АКМ», а также поставки из России бывших в эксплуатации ЗРС С-300ПС и небольшого числа новых ЗРК «Тор-М2К». Сейчас ВВС и войска ПВО Бела- руси насчитывают 100 боевых са- молётов (42 Су-25, 21 Су-27, 37 МиГ-29), 80 вертолётов (в т.ч. 21 ударный Ми-24В/П), 29 ЗРдн (243 ПУ) ЗРС и ЗРК, в т.ч. 4 (24) С-200М, 9 (64) С-300ПТ/ПС, (12) С-300В, 1 (4) С-125М2, 12 (108) «Бук-М1», 3 (27) «Оса-АКМ», (4) «Тор-М2К». Штатными ударными самолёта- ми являются 17 штурмовиков Су- 25 (плюс 20 на хранении) и 5 учеб- но-боевых Су-25УБ. Штатными истребителями яв- ляются 17 МиГ-29 и 12 модернизи- рованных МиГ-29БМ (с РЛС, дора- ботанной для применения вооружения «воздух-земля», стан- цией спутниковой навигации и средствами дозаправки в воздухе), а также 8 учебно-боевых МиГ- 29УБ. После 2020 г намечено заме- нить истребители МиГ-29 новыми многоцелевыми самолётами (рас- сматривается Су-30СМ). Боевых самолётов ВВС в строю хватит для укомплектования двух полков (штурмового и истреби- тельного). На хранении находится 17 истребителей Су-27 и 4 учебно- боевых Су-27УБМ1 (планируется модернизация Су-27 с РЛС, дора- ботанной для применения воору- жения «воздух-земля» и другими усовершенствованиями). С ними может быть развёрнут ещё полк ис- требителей. ВВС имеют всего 6 транспорт- ных самолётов: Ил-76МД, Ан-26РТ, 4 Ан-26/24. Учебные самолёты включают 4 Як-130 (поставлены из России) и 10 L-39 (куплены в Украине). В 2016 г планируется получить ещё 4 Як-130. Ударные вертолёты включают 11 Ми-24П и 10 Ми-24В, разведы- вательные – 8 Ми-24К и 8 Ми-24Р. Разведывательные вертолёты мо- гут быть переклассифициро-ваны в ударные и тогда число последних вырастет до 37. Транспортные вертолёты вклю- чают 42 Ми-8 (в т.ч., модернизиро- ванные МТКО) и 1 Ми-26. Плани- руется получить из России в 2016-2017 годах 12 новых вертолё- тов Ми-8МТВ-5. Боевых самолётов ВВС в строю хватит для укомплектования двух полков (штурмового и истреби- тельного)
  • 53.
    53 Закупаются белорусские БПЛА «Гриф-1»и вертолётные БПЛА INSKY. В войсках ПВО имеются ЗРС С-300ПТ/ПС (часть поставлено Россией) и С-300В, устаревшие ЗРК С-200М, модернизированные ЗРК С-125М2, переданные из СВ РБ «Бук-М1» и «Оса-АКМ», а также поставленные РФ новые «Тор- М2К». Разработаны модернизиро- ванные ЗРК «Оса-1Т» и «Бук-МБ», а совместно с Украиной создан но- вый ЗРК Т-38 «Стилет». После 2020 г намечено получить из РФ новые ЗРС С-400. В радиотехнические войска по- ступают новые РЛС «Роса-РБ» и комплексы РЛС «Восток-Д», соз- данные ОПК Беларуси. Большинство вооружения ВВС и войск ПВО Беларуси устарело. Истребители, штурмовики, учеб- ные самолёты (кроме Як-130), ЗРС и ЗРК (кроме «Тор-М2К»), РЛС, средства автоматизации и РЭБ нуждаются в модернизации или за- мене. ОПК Беларуси справляется с ре- монтом ВВТ и поставкой запча- стей, а центры техобслуживания проводят регламентные работы. Возможна и ограниченная модер- низация ряда ВВТ, в т.ч. ЗРК «Оса» и «Бук». Однако в РБ отсутствуют предприятия, выпускающие основ- ное ВВТ (самолёты, вертолёты и зе- нитные средства) по полному ци- клу. Новый ЗРК Т-38 «Стилет» создан совместно с Украиной. Са- мостоятельно выпускаются БПЛА, РЛС и ряд средств автоматики. ОПК России, занятый выполне- нием Госзаказа, за малым исключе- нием, неспособен обеспечить по- требности ВВС и войск ПВО РБ в новом вооружении (в основном поставляется старое ВВТ из запа- сов, например, ЗРС С-300ПС). Но- вое ВВТ предоставляется в незна- чительном количестве (4 учебных самолёта Як-130 и 4 ЗРК «Тор- М2К») [2, 10]. ВЫВОДЫ: • Возможность использования территории Беларуси как плац- дарма для нападения ВС России на Украину отвлекает на это на- правление значительные силы ВС Украины. Опасность серьёз- но возрастёт, если ВС РБ примут участие в совместной с ВС Рос- сии агрессии против Украины. В связи с этим представляют инте- рес ВС Беларуси и их боевые возможности. • ВС Беларуси (59 тыс. чел., в т.ч. 46 тыс. военнослужащих) вклю- чают СВ, ВВС с войсками ПВО, а также силы спецопераций, спе- циальные и транспортные вой- ска, службу вооружения, органы тыла, воинские части и органи- зации обеспечения, обслужива- ния и охраны, военные ВУЗы и др. • СВ (15 тыс. чел.) включают меха- низированные войска (мото- Возможность использования терри- тории Беларуси как плацдарма для нападения ВС России на Украину отвлекает на это направление значительные силы ВС Украины
  • 54.
    54 стрелковые и танковыеподраз- деления); ракетные войска и артиллерию; соединения и части войсковой ПВО; специальные войска (соединения и части свя- зи, разведки, РЭБ, инженерные, РХБЗ, технического обеспече- ния и др.); соединения и части тыла. • Каждый род СВ имеет регуляр- ные (и сокращённого состава) соединения, части и подразделе- ния, а также БХВТ. Совместно с ВС будут действовать войска территориальной обороны, а также части и соединения вну- тренних и пограничных войск, которые во время войны перехо- дят в подчинение ГШ.  • СВ подразделяются на 2 опера- тивных командования: Северо- Западное (литовско-латвийское направление) и Западное (поль- ское и украинское направления), а также соединения и части цен- трального подчинения. • Оперативное командование включает 3-4 бригады (1-2 меха- низированные, артиллерийскую и зенитную ракетную), 5-6 пол- ков (реактивный, связи, инже- нерный, материального обеспе- чения, может быть противотанковый, радиотехни- ческий и особого назначения), 1-2 центра (техобслуживания, может быть радиоэлектронной разведки), радиотехнический батальон и 2-1 БХВТ ОМбр (или ОМбр сокращённого состава). После развёртывания ОК в нём будет 3 ОМбр. В центральном подчинении 3 бригады (ракет- ная, реактивная и инженерно- сапёрная), артиллерийская груп- па (2 бригады и БХВТ), радиотехнический батальон, база охраны и обслуживания, БХВТ ОМбр. • ОМбр обычно включает управ- ление, 10 батальонов (2 танко- вых, 3 мотострелковых, разве- дывательный, связи, инженерно-сапёрный, ремонт- но-восстановительный и мате- риального обеспечения), группу артиллерии, зенитный ракетно- артиллерийский дивизион и ме- дицинскую роту. В 120-й ОМбр 3 танковых и 2 мотострелковых батальона, остальное – см. выше. В 6-й и 11-й ОМбр 120 БМП-2, 62 танка Т-72Б, 18 миномётов «Сани», 18 СГ «Гвоздика» и 18 «Акация», 18 РСЗО «Град», 6 пу- шек «Рапира», 9 ПТРК «Кон- курс»,8ЗРК«Стрела-10»,6ЗПРК «Тунгуска» и 54 ПЗРК «Игла». В 120-й ОМбр 93 танка, 80 БМП, 12 САО «Нона-С», 18 СГ «Гвоз- дика» и 12 «Мста-С», 18 РСЗО, 6 пушек, 9 ПТРК, 8 ЗРК, 6 ЗПРК и 54 ПЗРК. • Всего в СВ 3 регулярные ОМбр, 3 ОМбр сокращённого состава или БХВТ, 1 БХВТ ОМбр, плюс 3-х ОМбр может быть дополни- тельно сформировано. Кроме
  • 55.
    55 того, есть 9бригад (ракетная, ре- активная, 4 артиллерийские плюс БХВТ, 2 зенитные ракет- ные, инженерно-сапёрная), 11 полков (2 реактивных, противо- танковый, 2 связи, 2 инженер- ных, 2 материального обеспече- ния, радиотехнический и особого назначения), 3 центра (2 техобслуживания, радиоэлек- тронной разведки), база охраны и обслуживания, 2 радиотехни- ческих батальона. • Боевая подготовка СВ находится на высоком уровне. Ежегодно в соединениях проводятся учения с призывом части приписного состава, общие учения СВ, и раз в 2 года – общие учения ВС, в ко- торых участвуют 7-9 тыс. чел. Периодически соединения про- водятся в полную готовность с призывом приписного состава и снятием с хранения ВВТ. • Силы специальных операций (6 тыс. чел.) включают 3 бригады (2 мобильные и 1 СпН), 2 отряда и 2 роты СпН. Мобильная бригада имеет управление, 4 батальона (2 мобильных на БТР-80, аэромо- бильный на автомобилях МАЗ, связи), артдивизион (гаубицы Д-30), зенитный дивизион (ЗУ- 23, ПЗРК «Игла»), противотан- ковую батарею (ПТРК «Фагот»), 6 рот (разведывательно-десант- ная, инженерно-сапёрная, охра- ны и обслуживания, ремонтная, материального обеспечения, ме- дицинская) и 2 взвода (РХБЗ, воздушно-десантного обеспече- ния). Бригада СпН имеет управ- ление, 4 отряда (3 СпН, связи) и 3 роты (штабная, материально- технического обеспечения, ме- дицинская). • ВВС и войска ПВО включают ВВС; зенитные ракетные войска; радиотехнические войска; спе- циальные войска и службы. В их оперативный состав входят ко- мандование, 4 авиабазы (истре- бительная с МиГ-29, штурмовая с Су-25, смешанная с Ил-76 и Ан-26/24, вертолётная с Ми-8, Ми-24 и Ми-26), база охраны, обслуживания и обеспечения, 2 радиотехнические бригады, 2 полка (связи и инженерно-аэро- дромный), 5 зенитно-ракетных бригад (1 с С-300ПТ и С-200М, 3 с «Бук-1», 1 с «Оса-АКМ»), 2 зе- нитно-ракетных полка (1 с С-300ПС/ПМ и С-125М2, 1 с С-200М), центр подготовки и применения БПЛА. • СВ имеют 446 танков Т-72Б, 875 БМП-2, 136 БРМ-1К, 518 само- ходных орудий (САО «Нона-С», СГ «Гвоздика», «Акация», «Мста-С», СП «Гиацинт» и «Пион»), 298 орудий (гаубиц Д-30, «Мста-С» и Д-20, пушек «Гиацинт-Б»), 77 миномётов «Сани», 239 РСЗО (9П138, «Град», «Ураган», «Смерч»), 26 ТРК «Точка-У», 40 ПТП «Рапи- ра», 480 ПТРК («Метис», «Фа-
  • 56.
    56 гот», «Конкурс», «Штурм-С»), 262ЗРК и ЗПРК («Стрела-10», «Оса-АКМ» и «Тунгуска»). Раз- работаны проекты модерниза- ции Т-72Б («Витязь»), БМП-2, БРДМ-2 («Кайман»), РСЗО «Град» («БелГрад»), ЗРК «Стре- ла-10» («Стрела-10Т/БМ2») и «Оса-АКМ» («Оса-1Т»). Создано новое ВВТ: БРМ 2Т «Сталкер», самоходный миномёт СМ120, ТЗМ122, транспортёр ТМПК «Мул», РСЗО «Полонез», ПТРК «Скиф» и «Шершень», ЗРК «Сти- лет», роботизированные ком- плексы, но для их закупки нет средств. ССО имеют 153 БТР-80 и несколько БТР-80А, гаубицы Д-30 и минометы БМ-37, ПТРК «Фагот», ПЗРК «Игла» и ЗУ-23. Заказаны 32 БТР-82А и БА «Лис- ПМ», создан транспортёр ТГМ 3М и самоходная установка «Мо- скит» с ПТРК «Шершень-Д». По- ступило новое оснащение: ради- останции, бронежилеты, шлемы, приборы ночного видения, при- целы (в т.ч. ночные), дальноме- ры, БПЛА, мотодельтапланы, па- рашюты. • ВВС и войска ПВО имеют 100 боевых самолётов (42 Су-25, 21 Су-27, 37 МиГ-29), 80 вертолётов (в т.ч. 21 ударный Ми-24В/П), 29 ЗРдн (243 ПУ) ЗРС и ЗРК, в т.ч. 4 (24) С-200М, 9 (64) С-300ПС, (12) С-300В, 1 (4) С-125М2, 12 (108) «Бук-М1», 3 (27) «Оса-АКМ», (4) «Тор-М2К». Бомбардировщики Су-24М были сняты с вооруже- ния, а 20 штурмовиков Су-25 и все истребители Су-27 выведены в резерв, что существенно осла- било ВВС. Разработаны вариан- ты модернизации истребителей Миг-29 и Су-27, ЗРК «Оса-АКМ» и «Бук-М1» («Оса-1Т» и «Бук- МБ»), из России поставляются бывшие в эксплуатации ЗРС С-300ПС, новые ЗРК «Тор-М2К» и учебные самолёты Як-130. • Почти всё вооружение ВС Бела- руси устарело, нуждается в мо- дернизации или замене. ОПК Беларуси справляется с ремон- том ВВТ и поставкой запчастей, а центры техобслуживания – с регламентными работами. Воз- можна и ограниченная модер- низация ряда ВВТ, в т.ч. танков Т-72Б, БМП-2, БРДМ-2, РСЗО «Град», ЗРК «Стрела-10», «Оса- АКМ» и «Бук-М1», истребите- лей Миг-29 и Су-27. Однако в РБ нет предприятий, выпускаю- щих основное ВВТ по полному циклу. Производятся лишь гру- зовые автомобили и тягачи, РЛС, средства управления и связи, БПЛА. ОПК РБ создал с иностранной помощью ПТРК «Скиф» и «Шершень», ЗРК «Стилет», РСЗО «Полонез», но Беларусь не имеет средства для их закупки. ОПК России сейчас неспособен обеспечить потреб- ности ВС Беларуси в новом во- оружении.
  • 57.
    57 ЛИТЕРАТУРА 1. Соколов Б.Беларусь под надёж- ной защитой // http://vpk-news.ru/ articles/14306 2. Вооружённые силы Республики Беларусь // http://mil.in.ua/forum/ viewtopic.php?f=88&t=148 3. Алесин А. Итоги и перспективы реформирования Вооружённых сил Республики Беларусь // http://review.w-europe.org/12/2. html 4. ВООРУЖЁННЫЕ СИЛЫ БЕЛА- РУСИ // http://bastion-opk.ru/ armed-forces-belarus/ 5. СУХОПУТНЫЕ ВОЙСКА БЕ- ЛАРУСИ // http://warfor.me/ suhoputnyie-voyska-belarusi/ 6. Организационная структура Сухопутных войск Вооружен- ных сил Республики Беларусь // Армия. – 2008. – №1 7. Северо-западное оперативное командование // http://belarmy.by/ istoria-belarusi/sevoro-zapadnoe- operativnoe-komandovanie 8. Западное операивное командова- ние // http://belarmy.by/istoria- belarusi/zapadnoe-operativnoe- komandovanie 9. Организация, вооружение и бое- вая техника подразделений от- дельной механизированной бри- гады//http://vunivere.ru/work5256 10. The Military Balance 2014 / IISS. – 2014