SỔ TAY HƯỚNG DẪN CÔNG TÁC VẬN HÀNH, DUY TU, BẢO DƯỠNG CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG THUỘC CHƯƠNG TRÌNH 135_10290512052019

1. Y BAN DÂN T C
* * *
S TAY
HƯ NG D N CÔNG TÁC V N HÀNH, DUY TU, B O DƯ NG
CÔNG TRÌNH H T NG THU C CHƯƠNG TRÌNH 135
Hà N i, tháng 1 năm 2010

2. M C L C Trang
Ph n I. §Æt vÊn ®Ò 4
1.1. S c n thi t ban hành s tay
1.2 Cơ s pháp lý ñ ban hành s tay
1.3. M c ñích ban hành s tay
1.4. Ph m vi ñi u ch nh c a s tay
1.5. M t s khái ni m cơ b n có liên quan
Ph n ii. méT Sè QUY §ÞNH VÒ C¤NG T¸C VH, DT, BD 6
2.1. Công trình h t ng ñư c ñ u tư trong Chương trình 135
2.2. Nhi m v c a UBND xã v vi c t ch c th c hi n VH, DT, BD
2.3. L a ch n hình th c t ch c nhóm công tác VH, DT, BD c a xã
2.4. Biên ch t ch c l c lư ng VH, DT, BD
2.5. Ch ñ o th c hi n nhi m v chuyên môn VH, DT, BD
2.6. Huy ñ ng kinh phí VH, DT, BD
2.7. ði u ki n s d ng NSTW ñ th c hi n VH, DT, BD
Ph n III. QUY TRÌNH XÂY D NG, TH C HI N KH VH, DT, BD 13
3.1. Quy trình xây d ng k ho ch v n hành, duy tu, b o dư ng năm …
Bư c 1: L p danh m c các công trình h t ng 135 ñang ho t ñ ng
Bư c 2: ði u tra, kh o sát, xác ñ nh nhu c u VH, DT, BD
Bư c 3: L p danh m c công trình v n hành, duy tu, b o dư ng
Bư c 4: Tính toán cân ñ i kinh phí VH, DT, BD k ho ch năm
Bư c 5: Phê duy t k ho ch v n hành, duy tu, b o dư ng
3.2. T ch c th c hi n k ho ch v n hành, duy tu, b o dư ng
3.3. ðánh giá k t qu th c hi n v n hành, duy tu, b o dư ng
Ph n IV. M t s ho t ñ ng VH, DT, BD thông thư ng 19
4.1. Công trình giao thông

3. 4.1.1. ðư ng
4.1.2. C u
4.1.3. C ng thoát nư c qua ñư ng
4.1.4. Ng m
4.1.5. Tràn
4.2. Công trình th y l i
4.2.1. H ch a nư c
4.2.2. ð p dâng k t h p kênh mương t ch y
4.2.3. Tr m bơm tư i, tiêu
4.3. Công trình c p nư c sinh ho t
4.4. Công trình c p ñi n
4.5. Trư ng h c c p ti u h c và trung h c cơ s
4.6. Tr m y t xã
4.7. Ch
4.8. Nhà sinh ho t c ng ñ ng thôn b n
L I K T 54
PH N PH L C 55
Ph l c 1: H sơ tóm t t t ng công trình h t ng
Ph l c 2: Danh m c trích ngang các công trình h t ng ñang ho t ñ ng
Ph l c 3: Danh m c công trình và n i dung VH, DT, BD KH năm …
Ph l c 4: Danh m c công trình VH, DT, BD k ho ch năm …

4. CH VI T T T
……………
Ch vi t t t
…………
ðBKK
UBND
UBDT
UNDP
VH, DT, BD
XÃ 135
Công trình h t ng 135
Nghĩa ñ y ñ
…………
ð c bi t khó khăn
y ban nhân dân
y ban D©n téc
C¬ quan Ph¸t triÓn Liªn hîp quèc
VËn hµnh, duy tu, b¶o d−ìng
X· thuéc Ch−¬ng tr×nh 135
C«ng tr×nh h¹ tÇng thuéc Ch−¬ng tr×nh 135
Ph n I. ð T V N ð
1.1. S c n thi t ban hành s tay:

5. Chương trình 135 ñư c th c hi n t năm 1999, ñ n h t năm 2009 các ñ a
phương ñã xây d ng ñư c kho ng 48.000 công trình h t ng các lo i (1999-2005
xây d ng 25.000 công trình, 2006-2009 xây d ng 23.000 công trình). S công
trình trên ñã ñóng góp to l n vào quá trình phát tri n kinh t -xã h i, nâng cao ñ i
s ng m i m t cho ñ ng bào các dân t c các xã 135. Tuy nhiên qua quá trình s
d ng, có nhi u công trình ñang b c l nh ng h n ch như ch t lư ng kém, năng
l c huy ñ ng gi m nhanh, hi u qu s d ng th p, tu i th công trình ng n.
Trong các h n ch nêu trên có ph n do công tác VH, DT, BD chưa tôt.
ð kh c ph c khó khăn trên, trong khuôn kh D án VIE/02/001 do UNDP
tài tr “H tr cho vi c c i thi n và th c hi n Chương trình m c tiêu Qu c gia
v gi m nghèo”, trong ñó h p ph n h tr cho Chương trình 135- II do y ban
Dan t c ch trì ñã h tr cho vi c biên so n, phát hành “S tay hư ng d n công
tác v n hành, duy tu, b o dư ng công trình h t ng thu c Chương trình 135”.
1.2. Cơ s pháp lý ñ ban hành s tay:
S tay ñư c biên so n d a trên các văn b n như: Quy t ñ nh s 07/2006/
Qð-TTg, ngày 10/01/2006 c a Th tư ng Chính ph v vi c phê duy t Chương
trình 135 giai ño n 2006-2010; Thông tư liên t ch s 01/2008/ TTLT-UBDT-
KHðT-TC-XD-NN& PTNT ngày 15/9/2008 hư ng d n th c hi n Chương trình
135 giai ño n 2006-2010; Th a thu n khung chính sách gi a Chính ph Vi t
Nam v i các nhà tài tr Qu c t h tr ngân sách cho Chương trình 135 giai
ño n II; và các văn b n liên quan khác.
1.3. M c ñích ban hành s tay:
M c ñích ban hành s tay là nh m trang b ki n th c cơ b n v cơ ch v n
hành, quy trình duy tu b o dư ng các lo i công trình h t ng 135 cho cán b xã,
thôn b n, ngư i làm công tác qu n lý, cho nhân viên làm công tác VH, DT, BD
và nh ng ngư i có liên quan; ñ ng th i s tay ñư c dùng làm cơ s cho vi c
biên so n giáo trình ph c v ñào t o, t p hu n, tuyên truy n và ph c v công tác
giám sát, ñánh giá c a các ngành, các c p ñ i v i công tác v n hành, duy tu, b o
dư ng công trình h t ng c a các xã 135.
1.4. Ph m vi ñi u ch nh c a s tay:
S tay này ch hư ng d n ph n v n hành, duy tu, b o dư ng, không ñ c p
t i nh ng v n ñ liên quan trong giai ño n ñ u tư trư c ñó cũng như nh ng hư
h ng nhưng không thu c ñ i tư ng VH, DT, BD c a Chương trình 135. Khi

6. tri n khai công tác VH, DT, BD công trình h t ng 135, các ñ a phương ph i b
trí gi ng viên d a vào s tay này biên so n thành giáo trình chi ti t theo t ng lo i
công trình liên quan ñ t ch c ñào t o, t p hu n, hư ng d n cho h c viên hi u,
th c hi n ñúng quy ñ nh.
1.5. M t s khái ni m cơ b n có liên quan
(1). V n hành: ði u hành ho t ñ ng c a công trình trong quá trình s
d ng ñ ñ t các ch tiêu kinh t k thu t ñã thi t k .
(2). Duy tu, b o dư ng: Là vi c làm thư ng xuyên nh m ki m tra, x lý
nh ng chi ti t, nh ng b ph n hư h ng c a công trình; nh m b o v , nuôi dư ng,
duy trì năng ho t ñ ng bình thư ng c a công trình sau khi k t thúc ñ u tư. Th i
h n b o trì công trình ñư c tính t ngày nghi m thu ñưa công trình vào s d ng
cho ñ n khi h t niên h n s d ng ho c không ñ m b o yêu c u v ch t lư ng ñ
ti p t c s d ng.
(3). S a ch a nh : Là s a ch a m t s hư h ng nh m t vài chi ti t c a
công trình nh m khôi ph c ch t lư ng ban ñ u c a các chi ti t ñó.
(4). Ngư i hư ng l i: Ngư i ñư c hư ng th k t qu t m t ho t ñ ng
nào ñó, trong trư ng h p này là ch ngư i ñư c hư ng l i t Chương trình 135.
Ph n II
M T S QUY ð NH

7. V CÔNG TÁC V N HÀNH, DUY TU, B O DƯ NG
2.1. Công trình h t ng ñư c ñ u tư trong Chương trình 135
Công trình h t ng ñư c ñ u tư trong Chương trình 135 g m:
- T i xã 135 c hai giai ño n (I+II) có 8 lo i công trình ñư c ñ u tư: Giao
thông, th y l i, c p nư c sinh ho t, c p ñi n, trư ng h c, tr m y t , ch , nhà sinh
ho t c ng ñ ng thôn b n.
- T i thôn b n vùng 3 xã khu v c II giai ño n II có 6/8 lo i công trình nói
trên ñư c ñ u tư, tr tr m y t và ch .
2.2. Nhi m v c a UBND xã v vi c t ch c th c hi n VH, DT, BD
- Theo l trình th c hi n Chương trình 135-II, ñ n năm 2010 có 100% s
xã làm ch ñ u tư d án h t ng 135 trên ñ a bàn xã. Hi n nay, dù xã hay huy n
làm ch ñ u tư thì khi k t thúc ñ u tư, các công trình h t ng 135 ñ u ñư c giao
cho xã qu n lý, s d ng và th c hi n công tác v n hành, duy tu, b o dư ng. Vì
v y, vi c t ch c th c hi n công tác VH, DT, BD công trình h t ng 135 là
nhi m v c a UBND xã thu c Chương trình 135.
- ð th c hi n nhi m v này, UBND xã ph i:
+ Tuân th ch d n c a tư v n thi t k công trình v v n hành, duy tu, b o
dư ng ñ th c hi n công tác b o trì công trình;
+ Ch u trách nhi m trư c pháp lu t v ch t lư ng, kh năng ho t ñ ng,
ñi u ki n v n hành an toàn c a công trình.
+ L p, phê duy t, t ch c th c hiên k ho ch VH, DT, BD hàng năm.
- Nh ng vi c UBND xã c n làm ñ th c hi n công tác VH, DT, BD:
* L a ch n hình th c t ch c công tác VH, DT, BD;
* Biên ch t ch c l c l ng VH, DT, BD;
* Ch ñ o th c hi n nhi m v VH, DT, BD.
2.3. L a ch n hình th c t ch c nhóm công tác VH, DT, BD c a xã
Có 2 hình th c t ch c: L p nhóm chuyên trách hay huy ñ ng theo th i v .
(1) T ch c nhóm chuyên trách: Là hình th c chuyên môn hóa, nhóm làm
ch l c ho t ñ ng quanh năm; k t h p phân c p cho thôn b n, khoán cho h gia
ñình ho c cá nhân ngư i lao ñ ng ñ phát huy quy n và nghĩa v các bên.

8. Hi n nay có nhi u ñ a phương ñã l p nhóm theo 3 c p:
+ Nhóm c p xã: Qu n lý các công trình ph c v l i ích chung c a xã;
+ Nhóm c p thôn: Qu n lý các công trình ph c v l i ích c a thôn, b n;
+ T t qu n: Qu n lý các công trình ph c v xóm ho c nhóm h .
Trong 3 c p nói trên, c p xã l p nhóm chuyên trách k t h p giúp vi c chuyên
môn cho UBND xã, c p thôn và xóm ch l p nhóm, t ho t ñ ng theo th i v .
Hình th c t ch c nhóm chuyên trách có ưu ñi m là ngư i lao ñ ng ho t
ñ ng theo t nhóm nên có tính t ch c k lu t cao, ñư c ñào t o cơ b n hơn, có
ñi u ki n nâng cao nghi p v , chuyên môn, g n bó v i công vi c lâu dài s có
kinh nghi m t t hơn. Tuy nhiên, v i hình th c này ñòi h i xã ph i b trí lao ñ ng
h p lý và ph i gi i quy t ch ñ , chính sách cho ngư i lao ñ ng c a nhóm.
(2) T ch c nhóm theo th i v : Thành l p nhóm, t tương t như trên
nhưng ch ho t ñ ng theo th i v , khi nào c n thì huy ñ ng lao ñ ng t i ch
tham gia. Hình th c này ñơn gi n v công tác t ch c và gi i quy t ch ñ lao
ñ ng, UBND xã khoán công vi c, nhóm, t t phân công lao ñ ng và t bình xét
tr thù lao cho ngư i lao ñ ng. Tuy nhiên, h n ch c a hình th c này là s d ng
lao ñ ng không ñ ng b , t ch c l ng l o, chuyên môn không cao.
Hình 1: Ba c p th c hi n công tác VH, DT, BD
Nêu 2 hình th c trên là ñ xã tham kh o, m i xã có nhi u hình th c khác
phù h p v i ñ c ñi m c a ñ a phương hơn, vì v y vi c l a ch n hình th c nào do
xã quy t ñ nh.
Lưu ý: M i xã tham gia Chương trình 135 c 2 giai ño n (I+II), trong 10
năm ñ u tư ñư c kho ng 15 công trình các lo i, n u l a ch n hình th c VH, DT,

9. BD nhi u c p thì không h p lý vì s lư ng công trình quá ít. Trong khi ñó, nhi u
xã 135 còn có công trình h t ng ñư c ñ u tư t các chương trình, d án khác
cũng c n ñư c t ch c v n hành, duy tu, b o dư ng như công trình h t ng 135.
ð ñi u hành ñư c thu n l i, các nhóm công trình này nên t p trung vào ñ u m i
là ñơn v qu n lý 135, ñ t dư i s ch ñ o chung c a UBND xã, kinh phí chương
trình nào ñư c quy t toán riêng theo chương trình ñó. Cách làm này s có nhi u
công trình ñư c ñưa vào v n hành, duy tu, b o dư ng, nhi u thôn và ngư i dân
ñư c tham gia, xã m i c n ñ n vi c l a ch n hình th c t ch c cho thích h p.
2.4. Biên ch t ch c l c lư ng VH, DT, BD
Sau khi l a ch n ñư c hình th c t ch c VH, DT, BD c a xã, UBND xã
l a ch n ngư i, biên ch t ch c, thành l p nhóm và t t qu n.
Dư i ñây trình bày phương án thành l p nhóm chuyên trách c p xã:
(1). Ch n ngư i tham gia nhóm chuyên trách:
Nh ng ngư i ñư c ch n tham gia nhóm chuyên trách c p xã và k c
nhóm trư ng các thôn c n có m t trong nh ng hi u bi t cơ b n như:
- Hi u bi t v c u t o các h ng m c chính c a công trình, v k thu t thi
công, v các d ng hư h ng thông thư ng và hi u bi t v quy trình qu n lý, v n
hành, duy tu, b o dư ng công trình. Nên ưu tiên l a ch n nh ng ngư i ñã có
kinh nghi m trong công tác xây d ng.
- Hi u bi t v quy trình k thu t, tài chính, v t ch c lao ñ ng thu c các
ngành ngh như m c, rèn, n , … ñ ph c v cho công tác c a nhóm, t .
- Có k năng giao ti p, bi t tuyên truy n, v n ñ ng m i ngư i tham gia,
bi t l ng nghe ý ki n phát hi n ho c ph n h i c a ngư i dân.
* Ngư i làm nhóm trư ng c p xã, c p thôn c n có uy tín, hi u bi t chuyên
môn, có tinh th n trách nhi m cao, t giác.
* Ngư i làm k toán c n có chuyên môn nghi p v k toán.
Vi c tìm ngư i theo yêu c u nói trên xã 135 là khó, vì v y các xã, thôn
b n xem xét t th c t c a ñ a phương ñ l a ch n và b trí cho h p lý.
(2). Xác ñ nh ch c năng, nhi m v c a các t nhóm:
Sau ñây gi i thi u mô hình 3 c p nói trên ñ xác ñ nh ch c năng, nhi m
v , quy n h n t ng c p (ch ñ tham kh o):
- Nhóm chuyên trách c p xã do UBND xã qu n lý, th c hi n VH, DT, BD
các lo i công trình ph c v l i ích chung c a xã. Biên ch g m 1 nhóm trư ng, 1

10. k toán và m t s nhân viên chuyên trách. Hàng năm nhóm chuyên trách c p xã
làm ñ u m i t ng h p, xây d ng, trình k ho ch VH, DT, BD các công trình h
t ng c a c xã; ch u trách nhi m giúp ñ các nhóm c p thôn và các t t qu n.
- Nhóm c p thôn do trư ng thôn ñi u hành, ho t ñ ng theo khoán vi c,
khoán kinh phí; th c hi n VH, DT, BD các công trình ph c v cho thôn; trư ng
nhóm do trư ng thôn ho c m t ngư i có năng l c ñ m nhi m, m t ngư i qu n lý
tài chính, các thành viên do xã hư ng d n, t trư ng ch n tùy thu c vào công vi c
th c t ñư c giao.
- T t qu n, ho t ñ ng theo hình th c khoán g n công vi c và kinh phí;
th c hi n VH, DT, BD nh ng công trình bé nh ch ph c v cho riêng m t xóm,
m t nhóm h trong thôn. Các h trong xóm ho c c m dân cư t t ch c nhóm và
c ngư i làm nhóm trư ng.
(3). Trang b công c ñ th c hi n công tác VH, DT, BD:
Nhóm chuyên trách c p xã, các nhóm c p thôn và t t qu n ph i t trang
b d ng c thích h p ñ th c hi n VH, DT, BD như:
D ng c làm ñ t, ch t cây, d n c , n o vét kênh mương…
D ng c làm m c, n , gia công ñ s t…
D ng c chuyên dùng như búa, ñèn pin, thư c dây, ch i, gi y bút,…
Các xã có th xem xét kh năng ngân sách c a xã ñ h tr các nhóm, t
mua s m m t s d ng c thi t y u ph c v công tác VH, DT, BD ñư c t t hơn.
(4). Xác ñ nh tính pháp lý c a nhóm chuyên trách:
T hình th c t ch c ñư c ch n, Ch t ch UBND xã ra Quy t ñ nh thành
l p nhóm, quy ñ nh c th v ch c năng, nhi m v , quy n h n, ch ñ làm vi c,
thù lao lao ñ ng, thư ng ph t, nơi làm vi c, trang thi t b ,…phân công giao vi c
cho t ng nhóm và t t qu n.
2.5. Ch ñ o th c hi n nhi m v chuyên môn VH, DT, BD
Nhi m v c a UBND xã là ch ñ o nhóm chuyên trách c p xã l p, th m
ñ nh, trình duy t k ho ch v n hành, duy tu, b o dư ng các công trình h t ng
c a xã. Ch t ch UBND xã phê duy t B n k ho ch VH, DT, BD trong năm, có
danh m c các công trình, các ngu n v n, các gi i pháp kèm theo, giao cho các
ñơn v tri n khai th c hi n. N i dung b n k ho ch ñư c hư ng d n ph n III.
2.6. Huy ñ ng kinh phí v n hành, duy tu, b o dư ng

11. (1). Nguyên t c chung: Kinh phí cho công tác v n hành, duy tu, b o dư ng
ph i th c hi n theo phương châm huy ñ ng t ng h p: Ngân sách Nhà nư c, các
doanh nghi p, các t ch c, cá nhân h tr , nhân dân vùng hư ng l i tham gia
ñóng góp ñ cùng th c hi n. Kinh phí Nhà nư c h tr ñư c b trí t ngân sách
TW, huy ñ ng ngân sách ñ a phương các c p (t nh/ huy n/ xã); các ngu n khác
do xã ñi u ph i t các kh a tài tr c a doanh nghi p, các t ch c, cá nhân h tr
(n u có); và ngư i dân vùng hư ng l i ñóng góp nguyên v t li u, công lao ñ ng
ñư c quy ñ i thành giá tr Vi t Nam ñ ng.
Hình 2: Các ngu n kinh phí cho công tác VH, DT, BD
(2). Kh năng huy ñ ng kinh phí cho công tác VH, DT, BD
Trong các ngu n kinh phí nói trên, xã có th ch ñ ng xác ñ nh t ñ u 2
ngu n cơ b n g m Ngân sách TW và huy ñ ng ñóng góp c a ngư i hư ng l i t i
ñ a phương; các ngu n khác có th ch d báo.
Ph n ngân sách TW, Th tư ng Chính ph ñã cho phép h tr kho n ngân
sách tính b ng 6,3% v n ñ u tư xây d ng công trình h t ng hàng năm ñ th c
hi n công tác VH, DT, BD. ðây là ngu n kinh phí ñ m b o n ñ nh, ñư c b trí
c th cho ho t ñ ng VH, DT, BD c a t ng xã.

12. Ph n ñóng góp c a ngư i hư ng l i do xã t huy ñ ng.
2.7. ði u ki n s d ng NSTW ñ v n hành, duy tu, b o dư ng
Công trình có ñ các ñi u ki n sau ñây thì ñư c s d ng NSTW ñ th c hi n
VH, DT, BD:
(1). Công trình h t ng thu c Chương trình 135 (nói t i m c 2.1, ph n II);
(2). ðúng ñ i tư ng ñư c th c hi n VH, DT, BD:
- Công trình k t thúc ñ u tư, ñưa vào khai thác, s d ng: Thu c ñ i tư ng
VH, DT, BD thư ng xuyên và ñ nh kỳ c a chương trình.
- Công trình b hư h ng nh c n s a ch a ñ duy trì năng l c ho t ñ ng:
ðư c ñưa vào ch ñ s a ch a nh .
- Công trình ñang ho t ñ ng bình thư ng, phát hi n có s c , thi u n ñ nh:
ðưa vào s a ch a ñ t xu t, nhưng ph i ñư c UBND xã phê duy t b sung.
- Công trình h t th i h n s d ng theo quy ñ nh nhưng chưa b hư h ng:
ðư c duy tu, b o dư ng ñ kéo dài th i gian s d ng.
(3). Ph i có tên trong k ho ch v n hành, duy tu, b o dư ng hàng năm do
Ch t ch UBND xã phê duy t.
Lưu ý: Công trình không thu c ñ i tư ng ñư c th c hi n VH, DT, BD:
- Công trình ñang trong th i kỳ b o hành c a nhà th u, n u x y ra hư h ng
do l i thi công thì nhà th u ch u trách nhi m s a ch a.
- Công trình b hư h ng n ng ph i s a ch a nhi u ho c ph i xây d ng l i
thì do UBND xã quy t ñ nh, nhưng không s d ng v n VH, DT, BD ñ ñ u tư.
Công trình h t ng thu c 135 ñ u tư c hai giai ño n I+II
Công trình ph i ñúng ñ i tư ng ñư c VH, DT, BD
Công trình hư h ng ñ t xu t ñư c c p có th m quy n b sung vào KH
Ph n III
QUY TRÌNH XÂY D NG VÀ TH C HI N K HO CH
V N HÀNH, DUY TU, B O DƯ NG
3.I. Quy trình xây d ng k ho ch v n hành, duy tu, b o dư ng
Quy trình g m các bư c:

13. Bư c 1. L p danh m c các công trình h t ng 135 ñang ho t ñ ng
Theo quy ñ nh chung, các công trình h t ng sau khi k t thúc giai ño n
ñàu tư ñư c nghi m thu, chuy n giao cho ñơn v chuyên môn qu n lý, khai thác.
Các ñơn v qu n lý, s d ng công trình h t ng lưu gi h sơ lý l ch công trình.
V ph n mình, nhóm chuyên trách VH, DT, BD c a xã ph i l p 2 lo i h sơ ñ
th c hi n công tác VH, DT, BD hàng năm:
- H sơ tóm t t t ng công trình (ñ làm tài li u g c c a nhóm)
- Danh m c trích ngang các công trình ñ s d ng hàng ngày
H sơ tóm t t và danh m c trích ngang các công trình h t ng l p theo Ph
l c 1 và 2 ñính kèm cu i cu n s tay này.
Bư c 2. ði u tra, kh o sát, xác ñ nh nhu c u VH, DT, BD
Nhi m v bư c 2 g m:
- D a theo danh m c trích ngang các công trình ñang s d ng, nhóm
chuyên VH, DT, BD c p xã ti n hành ñi u tra, kh o sát, ñánh giá ch t lư ng ho t
ñ ng c a t ng công trình:
Lo i 1: Công trình ho t ñ ng bình thư ng, ñưa vào VH, DT, BD thư ng kỳ.
Lo i 2: Công trình ñang s a ch a d dang c n chuy n ti p sang năm t i;
Lo i 3: Công trình có s c c n ñưa vào k ho ch s a ch a trong năm t i;
Lo i 4: Công trình hư h ng n ng, ñưa ra kh i danh m c VH, DT, BD.
Bư c kh o sát, ñánh giá này ñư c th c hi n ngoài hi n trư ng nên ph i
ghi chép ñ y ñ , chi ti t ñ ph c v cho công vi c văn phòng ti p theo.
- D a vào k t qu kh o sát, ñánh giá trên ñây ñ phân lo i và d ki n cách
x lý t ng v n ñ cho t ng công trình trong năm t i.
Bư c 3. L p danh m c công trình v n hành, duy tu, b o dưõng năm …
D a vào k t qu th c hi n bư c 2 ñ chuy n sang bư c 3: L p danh m c
công trình, xác ñ nh n i dung c n làm trong k ho ch VH, DT, BD năm t i.
L p danh m c và ghi n i dung c n làm cho t ng công trình theo 3 lo i như
Ph l c 3:
(1). Các công trình c n s a ch a chuy n ti p;
(2). Các công trình c n s a ch a m i;

14. (3). Các công trình VH, DT, BD ñ nh kỳ và th ng xuyên.
Bư c 4: Tính toán cân ñ i kinh phí VH, DT, BD k ho ch năm …
A. Tính toán nhu c u kinh phí:
Tính nhu c u kinh phí VH, DT, BD cho năm k ho ch g m 2 ph n:
- Kinh phí cho công tác VH, DT, BD;
- Kinh phí cho công tác qu n lý.
(1). Tính nhu c u kinh phí cho VH, DT, BD
T m i công trình, xác ñ nh kh i lư ng công vi c c n làm, nhân ( X) v i
ñơn giá tương ng, cho ta nhu c u kinh phí VH, DT, BD công trình ñó. T ng
h p toàn b các công trình cho ta t ng nhu c u kinh phí VH, DT, BD:
* Tính nhu c u kinh phí VH, DT, BD cho m t công trình:
Bi u 1: B ng tính kinh phí VH - DT- BD cho 1 công trình
ðơn v tính: 1.000 ñ ng
STT Công vi c làm ðơn v tính Kh i lư ng ðơn giá Thành ti n
1 2 3 4 5 6
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
----------
T ng c ng
N i dung bi u 3 g m:
- C t 1: Th t các công vi c;
- C t 2: Tên công vi c d ki n th c hi n VH, DT, BD cho 1 công trình;
- C t 3: ðơn v tính, l y theo tính ch t công vi c: ðào ñ p ñ t, ñá ho c ñ
bê tông tính b ng m3, xi măng tính b ng t n,…

15. - C t 4: Kh i lư ng ñ t ñá ñào ñ p, phá b v t ki n trúc cũ, mua v t tư, v t
li u, nhân công và các công vi c liên quan khác. Kh i lư ng công vi c ch y u
ñư c ño ñ c, tính toán, xác ñ nh t i công trinh.
- C t 5: ðơn giá, do UBND t nh quy t ñ nh cho t ng lo i v t tư, v t li u,
nhân công c a t ng lo i công vi c và theo t ng th i kỳ;
- C t 6: Thành ti n, là kinh phí c n thi t ñ th c hi n VH, DT, BD cho t ng
ph n vi c c a m t công trình trong năm k ho ch.
C ng c t 6 là t ng kinh phí c n thi t ñ th c hi n VH, DT, BD cho m t công
trình trong năm k ho ch.
* Tính nhu c u kinh phí cho các công trình d ñ nh ñưa vào k ho ch:
L p bi u 2, ñưa k t qu tính toán kinh phí cho t ng công trình t i c t 6, bi u
1 ñi n vào c t 3, Bi u 2:
Bi u 2: B ng tính kinh phí th c hi n VH-DT-BD các công trình
ðơn v : nghìn ñ ng
STT Tên công trình
Nhu c u
kinh phí
Ghi chú
1 2 3 4
…….. ……………. ……… ………..
…….. ……………. ……… ………..
…….. ……………. ……… ………..
…….. ……………. ……… ………..
…….. ……………. ……… ………..
…….. ……………. ……… ………..
…….. ……………. ……… ………..
…….. ……………. ……… ………..
…….. ……………. ……… ………..
T ng c ng A
ðây là bi u t ng h p nhu c u kinh phí VH, DT, BD các công trình trong năm.
- C t 1: S th t công trình,
- C t 2: Tên công trình,
- C t 3: Nhu c u kinh phí chi cho t ng công trình, l y t bi u 1 sang,
(2). Tính nhu c u kinh phí cho công tác qu n lý
Chi qu n lý: lương, mua s m trang thi t b văn phòng, văn phòng
ph m,…

16. Bi u 3: B ng tính nhu c u kinh phí cho công tác qu n lí
ðơn v : nghìn ñ ng
STT Các kho n chi ðơn v tính Kh i lư ng ðơn giá Thành ti n
1 2 3 4 5 6
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
…….. ……………. ………….. ………… …….. ………..
T ng c ng B
Gi i thích bi u 3:
- C t 1: s th t các kho n chi,
- C t 2: Danh m c t ng kho n chi như lương, mua s m ñ dùng, VPP…
- C t 3: ðơn v tính thích h p v i kho n chi tương ng,
- C t 4: Kh i lư ng ho c s lư ng s n ph m mua s m, s d ng,
- C t 5: ðơn giá t ng s n ph m, m t hàng do UBND t nh quy ñ nh,
- C t 6: Thành ti n c a t ng công vi c.
C ng c t 6 cho ta kho n phí c n cho công tác qu n lý, ho t ñ ng văn
phòng trong năm k ho ch.
(3). T ng h p nhu c u kinh phí VH, DT, BD năm k ho ch (Bi u 4)
Knc là t ng nhu c u kinh phí cho công tác VH, DT, BD năm k ho ch:
Lo i chi phí Kinh phí
Kinh phí VH, DT, BD ……………………………………
Kinh phí qu n lí ……………………………………
T ng s ……………………………………
Knc = Kho n kinh phí VH, DT, BD + Kho n kinh phí qu n lí
B. Tính toán kh năng huy ñ ng kinh phí:

17. - Ngu n kinh phí do TW c p tính b ng 6,3% v n ñ u tư h t ng năm k
ho ch, Ví d : K ho ch năm 2009, xã ñư c giao v n ñ u tư h t ng 1000 tri u
ñ ng thì ñ ng th i ñ ơc h tr kho n kinh phí tương ng 6,3% c a 1000 tri u
ñ ng là 63 tri u ñ ng ñ th c hiên VH, DT, BD.
- Ngu n kinh phí do t nh, huy n, xã huy ñ ng thêm t ngân sách (thông
thư ng ư c tính năm sau tăng hơn năm trư c kho ng 5-7%).
- V n t ngu n ñóng góp c a ngư i hư ng l i quy ra ti n.
G i Khñ là t ng kinh phí có kh năng huy ñ ng cho công tác VH, DT, BD
năm k ho ch:
Khñ= T ng kinh phí huy ñ ng t các ngu n
C. Cân ñ i kinh phí:
Là s so sánh gi a kh năng huy ñ ng v i nhu c u chi:
Hình 3: Cân ñ i kinh phí
Khñ Knc
N u:
- Knc = Khñ là k ho ch ñư c xây d ng h p lý;

18. - Knc < Khñ là nhu c u chi nh dư i kh năng huy ñ ng thì ti p t c rà
soát, b sung vào danh m c các công trình c n duy tu, b o dư ng, ho c tăng
m c h tr ñã d ki n cho các công trình trong k ho ch VH, DT, BD.
- Knc > Khñ là nhu c u chi cao hơn kh năng huy ñ ng thì ph i tính toán
l i phương án chi theo hư ng gi m b t s lư ng danh m c công trình ho c gi
danh m c nhưng gi m b t nh ng công vi c chưa c p thi t ñ phù h p v i kh
năng kinh phí cho phép.
Sau khi tính toán cân ñ i t ng h p, ñi n s li u ñã ñi u ch nh vào ph l c
4 ñính kèm b n báo cáo gi i trình k hoach năm, trình UBND xã quy t ñ nh.
Bư c 5. Phê duy t k ho ch VH, DT, BD
K ho ch v n hành, duy tu, b o dư ng công trình h t ng 135 c a xã do
nhóm chuyên trách c a xã ch trì xây d ng. K ho ch này là m t b ph n c a k
ho ch ñ u tư Chương trình 135 hàng năm. Sau khi l p xong, nhóm trình UBND
xã xem xét, s a ñ i, b sung r i trình HðND xã quy t ngh . B n k ho ch s
ñư c UBND xã ra Quy t ñ nh phê chu n trong k ho ch phát tri n kinh t - xã
h i hàng năm c a xã (thư ng vào tháng 11-12 hàng năm) và ñư c ñưa vào th c
hi n ngay t ñ u năm m i.
3.2. T ch c th c hi n k ho ch v n hành, duy tu, b o dưõng
3.2.1. Thông báo k hoach:
Sau khi UBND xã ra quy t ñ nh phê duy t k ho ch VH, DT, BD các công
trình h t ng 135 c a xã, Văn phòng UBND xã thông báo k ho ch cho nhóm
chuyên trách c a xã, thôn, t t qu n (n u là 3 c p) ñ các ñơn v bi t, tri n khai
th c hi n. B n k ho ch này cũng ñư c thông báo cho ngư i dân trong xã, thôn
b n bi t ñ ph i h p tham gia và th c hi n giám sát.
3.2.2. Tri n khai th c hi n k ho ch:
Ngư i ch trì các c p lên k ho ch chi ti t v vi c làm, th i gian ti n
hành t ng công trình, mua s m v t tư, v t li u, huy ñ ng nhân công, ñ nh m c
chi tiêu,,..và tri n khai l c lư ng xu ng hi n trư ng ñ th c hi n.
- Nhóm trư ng c p xã, c p thôn và t trư ng t qu n chu n b :
+ B n ch tiêu k ho ch ñư c UBND xã giao,
+ Danh sách nhóm có phân theo t ,

19. + B n phân khai k ho ch chi ti t c a nhóm,
+ B n d trù kinh phí và ñơn t m ng kinh phí.
- Nhóm trư ng, t trư ng t ch c h p:
+ Ph bi n k ho ch chi ti t cho t ng thành viên bi t,
+ Phân công chu n b mua s m v t tư, v t li u, ng kinh phí,
+ Phân công l c lư ng, ph i h p các bên liên quan ñ tri n khai công vi c.
Nhóm trư ng t ch c h p nhóm, h p t ñ ph bi n k ho ch ñư c giao,
n i dung công vi c m i ngư i ph i làm, chu n b nguyên v t li u, t m ng kinh
phí,… Nh ng cu c h p này v a ñ cho các thành viên trong nhóm hi u rõ ñư c
k ho ch c năm c a nhóm, nh ng vi c c n làm ngay, m i ngư i cùng tham gia,
bàn b c các gi i pháp ñ th c hi n nhi m v ñ c giao. H p nhóm c n ñư c duy
trì hàng tháng ñ v a thông báo các thông tin liên quan, v a t o ñi u ki n ñ các
thành viên ñóng góp ý ki n trong quá trình h at ñ ng c a nhóm.
T t c các kho n chi tiêu ñ th c hi n công tác v n hành, duy tu, b o
dư ng ph i ñư c công b công khai t i tr s UBND xã, t i nơi thư ng có ñông
ngư i qua l i ñ dân bi t, dân bàn, dân tham gia, dân giám sát.
3.2.3. Nghi m thu, thanh quy t toán:
M i công trình sau khi th c hi n xong công tác VH, DT, BD ñ u ph i
nghi m thu, hoàn thi n các lo i ch ng t ñ thanh quy t toán v i Kho b c Nhà
nư c. K toán c a nhóm VH, DT, BD c p xã tham kh o trình t nghi m thu,
thanh quy t toán công tác ñ u tư công trình h t ng 135 t i xã ñ th c hi n.
3.3. ðánh giá k t qu th c hi n v n hành, duy tu, b o dư ng
Theo ñ nh kỳ, m i năm có hai kỳ báo cáo: Sơ k t 6 tháng và t ng k t năm.
Các t t qu n, các thôn b n báo cáo k t qu ho t ñ ng c a mình cho nhóm
chuyên trách c a xã ñ nhóm t ng h p chung vào báo cáo c a c xã. Báo cáo c a
nhóm c n nêu rõ vi c làm ñư c, vi c chưa làm ñư c ho c làm chưa tôt, nh ng
khó khăn, vư ng m c, nguyên nhân và nh ng ki n ngh , g i lên UBND xã và
các c p theo quy ñ nh.
Các ngành, các c p t TW ñ n huy n tăng cư ng công tác ki m tra, giám
sát các ho t ñ ng v v n hành, duy tu, b o dư ng công trình h t ng c a t ng xã
nh m giúp cho xã th c hi n ñúng ch ñ , quy trình ñã dư c hư ng d n.
Hình 4: H p ñánh giá k t qu VH, DT, BD

20. Ph n IV
M T S HO T ð NG
V N HÀNH, DUY TU, B O DƯ NG THÔNG THƯ NG

21. Ph n ti p theo gi i thi u m t s ho t ñ ng v n hành, duy tu, b o dư ng
các công trình h t ng c a Chương trình 135.
4.1. CÔNG TRÌNH GIAO THÔNG
Công trình giao thông thu c Chương trình 135 có ñ các h ng m c như:
ñư ng, c u, c ng, tràn, ng m,…D a theo c u trúc, các h ng m c cũng có r t nhi u
lo i: ðư ng có lo i măt ñ t, m t c p ph i, m t bê tông; c u có các lo i bê tông,
d m thép, c u g , c u treo,… Vì v y ph n hư ng d n s trình bày m t s h ng
m c chính như sau:
4.1.1. ðư ng: ðư ng giao thông ñ u tư trong giai ño n I h u h t là ñư ng
ñ t t nhiên ho c ñư ng c p ph i, m c ñ n ñ nh th p. Sang giai ño n II, nhi u
xã có thêm v n ñ u tư nên có ñư ng bê tông, nhưng ñư ng c p ph i v n là
chính.
Hình 5: ðư ng c p ph i
Hình 6: ðư ng bê tông

22. a, Nh ng tình hu ng m t n ñ nh thư ng g p:
- Lũ l t cu n trôi ñư ng, có nơi trôi c n n và m t ñư ng;
- S t l taluy l p m t ñư ng, l p rãnh thoát nư c;
- S t l l ñư ng, s t lún n n ñư ng do dòng ch y ng m ho c do thi
công.
- Phương ti n quá t i, ho c do súc v t qua l i nhi u làm nát m t ñư ng.
Hình 7: M t c t ngang ñư ng
7a. ðư ng ñ ng b ng
7b: ðư ng trên sư n d c

23. b, Công tác v n hành:
- C n h n ch nh ng tác h i x y ra do các tình hu ng m t n ñ nh nói trên,
ví d không cho xe có t i tr ng l n qua l i, không ñ nư c ñ ng trong c ng
rãnh, không ñ nư c tràn qua m t ñư ng lâu ngày, không ñ n i g nơi ti p giáp
gi a m t ñư ng v i m t c u, ng m, tràn,.. làm cho phương ti n va ñ p v i m t
ñư ng ho c các h ng m c liên quan.
- Ch p hành quy ñ nh v b o v hành lang an toàn giao thông, không ñ
ngư i và gia súc làm h ng ñư ng.
Hình 8: M t c t ngang ñư ng b s t l taluy
Hình 9: M t c t ngang ñư ng b s t l n n và l

24. c. Công tác duy tu, b o dư ng thư ng xuyên:
+ Làm v sinh m t ñư ng, b o ñ m s ch, ñ p, lưu thông thu n l i;
+ Vá gà, v t bánh xe khi m i xu t hi n, không ñ bung to, loang r ng ra;
khi vá nên ñào sâu và r ng hơn ch b hư h ng, dùng ñá dăm, s i, ñ t c p ph i
tr n ñ u, ñ m ch t, ñ cao hơn m t ñư ng 2-3 cm cho phương ti n qua l i vài
ngày nén xu ng ngang v i m t ñư ng là v a.
Hình 10: Xe t i n ng làm h ng ñư ng

25. M t ñư ng luôn s d ng v t li u c ng như ñá dăm, ñá ong v n, s i, ñ t có
ñ k t dính cao ñ gia c nh m ch ng l i s bào mòn c a các lo i phương ti n và
phong hóa.
+ Ch t cây, c t c l ñư ng (không x i, c t ñ cao kho ng 2cm), khơi
thông rãnh thoát nư c hai bên ñư ng, n u rãnh b xói thì b i ñ p l i, nh ng ño n
ñư ng cong b cây c i che khu t ph i phát quang ñ b o ñ m t m nhìn an toàn.
+ Gia c n n ñư ng nh ng nơi b s p l , ph i ñào lên, n u có bùn thì
ph i thay b ng ñ t khô, cát, ñá dăm l n ñ m nén k , không ñ nư c ñ ng trong
n n ñư ng.
+ Ki m tra ñ n ñ nh m t taluy, mép n n ñư ng;
+ T o ñ m cho m t ñư ng, h n ch b i bay b n và m t ñ t m t;
+ S a sang, làm s ch c t m c, bi n báo tăng ñ an toàn cho giao thông;
d, Công tác duy tu, b o dư ng ñ nh kỳ:
+ T y lư n sóng, gia c m t ñư ng, luôn gi ñ d c m t ñư ng v hai bên
(t o s ng trâu gi a tim ñư ng) ñ thoát nư c mưa, n u m t ñư ng ñ t ñ ñ d c
4-6%, n u măt ñư ng nh a ho c bê tông ñ 3-4%.
Hình 11: ð d c m t ñư ng
11 a. M t ñư ng ñ t, m t ñư ng c p ph i
11 b. M t ñư ng bê tông

26. + Gia c , b i trúc mép ñư ng b ng kè ch n ñ t ho c ghép ñá, ñ m nén ñ t
th t k , thông c ng và rãnh thoát nư c; l ñư ng phía trong luôn ph i cao b ng
m t ñư ng ñ kh i gây tai n n.
Hình 12: Gia c b taluy và l ñư ng b s t
12 a. Gia c b Ta luy
12 b. Gia c l ñư ng

27. + Kè gia c ch ng s t l taluy, l chân móng n n ñư ng. Kè thư ng làm
b ng tư ng bê tông ho c r ñá ch ng lên cao. Nh ng nơi có b taluy, n u có ñ i
phía trên thì ph i làm rãnh trên ñ nh cách mép taluy t i thi u 0,5 m ñ ngăn nư c
mưa ñ xu ng gây xói l l p m t ñư ng. Nh ng nơi b taluy d c thì b t cho xo i
b t, n u có nh ng hòn ñá to ho c cây l n thì ph i x lý sao cho an toàn, ph i
tr ng c và ñào rãnh chân khay sư n d c ñ ch ng xói. Mái c tr ng thành ô
20 x 30 cm ho c 30 x 40 cm, tùy di n tích c n tr ng cho h p c nh quan.
Hình13: M t c t ngang rãnh ñ nh
ñ. S a ch a nh :

28. ðư ng giao thông thu c Chương trình 135 có quy mô nh , k t c u ñơn
gi n, d hư h ng, n u kh i lư ng s a ch a không l n thì ñưa vào danh m c s a
ch a nh , s a ch a ñ t xu t b ng v n v n hành, duy tu, b o dư ng ñ th c hiên.
4.1.2. C u: C u có nhi u lo i: C u bêtông, c u d m thép, c u g , c u
treo…, m i lo i c u có ñ c ñi m riêng, có ch ñ VH, DT, BD riêng.
a. Nh ng tình hu ng m t n ñ nh thư ng găp:
- C u bêtông, c u d m thép thư ng b nghiêng tr , l ch d m, h ng măt;
l i thư ng do kh o sát ñ a ch t không t t nên thi t k không chu n, ch t lư ng
thi công kém, t i tr ng thi t k nh hơn t i tr ng phương ti n lưu thông; ho c do
lũ l t cu n vào tr , m làm hư h ng c u.
- C u treo thư ng hay x y ra tình tr ng ñ t cáp, ñ t dây néo, l ch tr ,
ñ tr , h ng m t c u; c u càng dài càng hay b ñưa võng, phương ti n và ngư i
qua l i ph i h n ch . C u treo ñ t v trí th p, d b lũ cu n trôi.
- C u g thư ng b m c gãy, s p do ñ b n không cao, thư ng ñư c x p
vào lo i công trình t m.
Hình 14: M t s lo i c u nông thôn
b. Công tác v n hành:
C u bê tông C u khung thép
C u g C u treo

29. - C u bêtông, c u d m thép m i ñưa vào s d ng thư ng có ñ n ñ nh
tương ñ i cao nên v n hành giai ño n ñ u khá ñơn gi n, lâu dài ph i chú ý t i
nh ng ñ c ñi m nêu trên ñ phát hi n s m nh ng hư h ng có th x y ra.
- C u treo thư ng d g p r i ro hơn, ph i thư ng xuyên kh ng ch t i
tr ng thông qua gi i h n cho phép, nh t là mùa mưa lũ.
- C u g trong quá trình v n hành c n gi cho khô ráo, không ñ m ư t
d gây m c nát, qua l i ph i nh nhàng, tránh va ch m m nh.
- C u y u nên h n ch t c ñ qua l i c a các lo i phương ti n.
c. Công tác duy tu, b o dư ng thư ng xuyên:
- Luôn d n s ch m t c u, không ñ b i ñ t cáu b n, ngưng t nư c trên
măt c u. N u m t c u ñư c làm b ng ván g thì ph i ki m tra thư ng xuyên, ch
nào b m c thì thay ngay, ch nào m t ván b công vênh thì ñóng ñinh gia c l i.
- Thư ng xuyên phát quang m c u, không ñ ngư i và súc v t qua l i
làm xói l m c u; ngăn cây c i, thuy n bè, v t c n ñâm vào làm h ng m , tr c u.
- Gi ñúng ñ ph ng, ñ d c, v t li u ch ng trơn, g gi m t c ñư ng
vào c u theo thi t k ñ ñ m b o an toàn cho c u, ngư i và phương ti n qua l i.
- Có ñ bi n báo ch d n, có lan can b o v an toàn cho ngư i qua l i.
- C u g c n chú ý ch ng m i m t m ng, kh p n i, g c kín.
d, Công tác duy tu, b o dư ng ñ nh kỳ:
- C u bêtông, c u d m thép ñ nh kỳ gia c m , tr , d m, m t c u, ñư ng
vào c u, nh t là sau mùa lũ l t. Thư ng xuyên quan sát m t c u ñ phát hi n tình
tr ng c u b nghiêng do lún không ñ u; quan sát d m, tr c u ñ phát hi n tình
tr ng n t, v , han r t ñó ñưa ra các gi i pháp kh c ph c k p th i. C u bê tông
b n t, v , l c t thép ra ngoài thì ph i dùng v a bêtông trát l i; tư ng, tr b
quét vôi b o v ; c u khung thép c o r , sơn tr , d m,…
- C u treo c n chú ý v n ch t buloong, c, vít các kh p n i, m i n i,
tra d u m ch ng r các ñi m ti p xúc, ki m tra dây cáp ñ phòng ñ t, giãn;
sơn ñ ch ng r tr , cáp, dây néo,...
Hình 15: M t nhóm công nhân ñang s a c u

30. ñ. S a ch a nh :
Vi c s a ch a tùy thu c vào m c ñ và v trí x y ra hư h ng. Các lo i
c u thư ng liên quan t i y u t k thu t, vì v y vi c s a ch a ch ñư c th c hi n
ñ i v i nh ng hư h ng thông thư ng mà xã có kh năng kh c ph c ñư c, n u hư
h ng n ng c n có s h tr c a tư v n chuyên môn k thu t.
4.1.3. C ng thoát nư c qua ñư ng: C ng thoát nư c qua ñư ng thư ng
có ba lo i k t c u ph bi n: C ng bê tông c t thép ti t di n tròn ñúc s n, c ng bê
tông c t thép hình h p ñ t i ch , c ng ñá ho c g ch xây vòm t i ch .
C ng thoát nư c qua ñư ng có hai nhiêm v : (1) Gi n ñ nh m t ñư ng
cho các lo i phương ti n qua l i, (2) Gom nư c t các rãnh d c bên ñư ng ñ
xu ng nơi quy ñ nh ñ duy trì s n ñ nh k t c u n n và m t ñư ng.
Hình 16: M t c t ngang m t s lo i c ng

31. a. Nh ng hư h ng thư ng g p:
- Phương ti n quá t i tr ng qua l i làm v c ng;
- Nư c xói ng m quanh thân c ng làm m t ch d a, gây v thân c ng;
- Mưa t o dòng ch y l n cu n ñ t ñá làm t c c ng gây ng p và xói ng m.
Hình 17: Các hình th c hư h ng c ng

32. b. Công tác v n hành: Luôn gi cho m t ñư ng trên c ng b ng ph ng,
không n i g ñ xe ñi l i êm thu n; gi cho dòng ch y lưu thông trong c ng và
không ñ nư c ng m quanh thân c ng.
c. Công tác duy tu, b o dư ng thư ng xuyên:
- Ki m tra phát hi n, x lý nh ng ch n t, r , xói r ng quanh thân c ng;
- D n s ch cây c mi ng c ng, n o vét bùn ñ t t c trong c ng;
- Không cho các lo i phương ti n quá t i qua l i trên c ng.
d, Công tác duy tu, b o dư ng ñ nh kỳ:
- Gia c các v t n t v l n các v trí hư h ng trên thân c ng;
- Làm ph ng m t ñư ng trên thân c ng ñ h n ch xe x c làm v c ng;
- X lý dòng ch y ng m quanh thân c ng;
ñ. S a ch a nh :
Trư ng h p c ng b v , s p ñ t xu t thì làm ñư ng tránh cho các lo i
phương ti n qua l i, tìm nguyên nhân và ch n gi i pháp ñ s a l i c ng. S a
ch a nh ñư c dung v n VH, DT, BD ñ th c hi n.
5.1.4. Ng m: Ng m kiên c thư ng ñ b ng bê tông c t thép t i ch , lo i
thư ng g p vùng cao là ng m r ñá x p thành hàng, ho c dùng nh ng phi n ñá
l n ghép l i. Ng m ph i có c ng ng m x cát ñ nư c cùng v i cát s i thư ng
xuyên ch y qua, có c c tiêu bi n báo cho ngư i và các lo i phương ti n qua l i.
Trong ñi u ki n bình thư ng, nư c ng p sâu cho phép kho ng 0,2 – 0,4m.
a. Nh ng hư h ng và nguy hi m thư ng g p:
- B xói l chân móng, b ñ t ñá cát l p m t ng m;
- B rêu rong bám, gây trơn trư t;
- Nư c lũ v khó quan sát, phương ti n và ngư i qua l i r t khó khăn.
Hình 18; Ng m

33. 1
b. Công tác v n hành:
Gi cho ng m ho t ñ ng n ñ nh, không b xói l ho c b i l p, trơn trươt.
C n chú ý c c tiêu, bi n báo hư ng d n giao thông trong mùa mưa l t.
C n có phương án x lý k p th i khi nư c lũ dâng ñ t xu t.
c. Công tác duy tu, b o dư ng thư ng xuyên:
- Thư ng xuyên ki m tra m t ng m ñ phát hi n b t thư ng;
- D n s ch ñ t ñá cát s i ngưng t trên m t ng m;
- D n s ch c rác, meo m c gây trơn trư t m t an toàn;
- B o v c c tiêu, bi n báo thư ng xuyên.
d. Công tác duy tu, b o dư ng ñ nh kỳ:
- X lý, gia c các v trí b v , n t, s t lún trên b m t ng m;
- Ki m tra, x lý các h ng m c như ñư ng lên xu ng, c ng x cát,…
- Gia c , sơn s a, làm s ch c c tiêu, bi n báo ñ d quan sát.
Hình19: M t c t ngang ng m

34. 2
ñ. S a ch a nh :
Khi có s c thì ph i k p th i s a ch a ñ tránh x y ra tai n n và b o ñ m
giao thông thông su t. Cách s a ch a thông thư ng là x lý b ng r ñá ñ dùng
t m trong mùa lũ l t, s a ch a kiên c sau mùa lũ l t. N u m t ng m b ng
bêtông b hư h ng, b v ph i gi khô, ñánh s ch, dùng v a bêtông mác cao hơn
m t bêtông cũ ñ vá l i m i ñ m b o an toàn.
4.1.5. Tràn: Tràn thư ng ñư c xây d ng nh ng nơi sông su i h p, ñ a
hình th p trũng, lưu lư ng dòng ch y không l n, nhưng không thu n ti n cho
vi c làm c u. Tràn có c ng x cát ñáy ñ nư c, cát s i và rác rư i ch y qua,
ngư i và phương ti n qua l i trên tràn, mùa lũ nư c tràn qua, lưu thông như ñi
qua ng m.
Hình 20: Tràn

35. 3
a. Nh ng hư h ng thư ng g p:
- Thư ng b ñ t, ñá, bùn, cát, g , c i ngăn c n dòng ch y phía dư i thân
tràn, làm nh hư ng t i s n ñ nh c a tràn.
- Tràn cũng gi ng như ng m, mùa lũ c phía thư ng và h lưu nư c ch y
xi t, n u thi u c c tiêu, bi n báo r t nguy hi m cho ngư i và phương ti n qua l i.
b. Công tác V n hành:
- Ki m tra thư ng xuyên ñ phát hi n các hi n tư ng không an toàn;
- H n ch phương ti n quá t i cho phép qua l i làm h ng tràn;
- Ph i có ñ c c tiêu, bi n báo; có phương án c m ngư i và phương ti n
qua l i khi lũ v ho c khi th y tình hình không an toàn.
c. Công tác duy tu, b o dư ng thư ng xuyên:
- Thư ng xuyên ki m tra, làm v sinh m t và thân tràn;
- Gi thông thoáng c ng x cát, x rác ñáy tràn;
- Gia c c c tiêu, bi n báo.
d. Công tác duy tu, b o dư ng ñ nh kỳ:
- Theo ñ nh kỳ, nh t là trư c mùa mưa lũ ph i n o v t ñáy c ng x cát ;
- Gia c nh ng hư h ng n u có;
- Sơn s a c c tiêu, bi n báo an toàn.
ñ. S a ch a nh :
Khi phát hi n có s c như n t, v m t, tr , thân tràn ph i s a ch a ngay,
b o ñ m an toàn tuy t ñ i; khi b nư c cu n trôi m t tràn thì ph i ng ng h n lưu
thông và ch s a ch a sau khi h t lũ.
4.2. CÔNG TRÌNH TH Y L I
4.2.1. H ch a nư c: H ch a nư c thư ng là c m t h th ng g m: Lưu
v c c p nư c, h ch a ho c ñ p dâng, kênh mương d n nư c, h s d ng nư c.
H ch a nư c các xã 135 thư ng là ñ p ñ t, khu v c sinh và di n tích
tư i r t bé, thư ng xa khu tư i nên l y nư c khó khăn, v n hành theo mùa v ,
không thư ng xuyên, nhưng ph i ch a nư c quanh năm ñ ph c v nhi u m c
ñích khác như c p nư c sinh ho t, nuôi cá, chăn nuôi gia súc,... Vì v y công tác
v n hành, duy tu, b o dư ng khá ph c t p.
Hình 21: M t b ng h ch a nư c

36. 4
a, Nh ng hư h ng thư ng g p:
- ð p ñ p b ng th công, d b rò r , t o dòng ch y ng m trong thân ñ p.
- Súc v t d m ñ p làm trư t mái ñ p, lún thân ñ p, làm m t n ñ nh ñ p;
- M i và ñ ng v t hoang dã làm t làm t trong thân ñ p làm h ng ñâp;
- X nư c sau tràn m nh làm xói l b và sân tiêu năng, c a l y nư c;
- K t, h c a van l y nư c, kênh th m l u m t nư c;
- Lưu v c quanh h thư ng b ch t phá cây c i, bùn cát b i l ng nhanh
làm gi m dung tích lòng h và gây b i l ng kênh mương d n nư c.
b. Công tác v n hành:
- Tích nư c ñ y h vào cu i mùa mưa, x h t nư c vào cu i mùa ki t, s
d ng nư c h p lý quanh năm, gi nư c ch y qua tràn n ñ nh ñ không làm v
ñ p, xói b và sân tiêu năng, v kênh d n.
- Ru ng ph n l n là b c thang, manh mún, ph i tư i nơi cao trư c ñ t
ch y t t hơn. Kênh d n d c, ph i làm nhi u phai nâng ñ u nư c ñ d n vào các
khu tư i xa.
- Ph i xây d ng quy t c b o v ngu n nư c, b o v h , s d ng nư c cho
m i gia ñình th c hi n.
Hình 22: M t c t ngang ñ p

37. 5
c. Công tác duy tu, b o dư ng thư ng xuyên:
- Phát cây, d n c , làm s ch quanh ñ p, c ng l y nư c và kênh d n;
- V t h t cây c i trôi n i trên măt nư c, ngăn ng a trâu bò th rông ñ b o
v ñ p, b o v ngu n nư c, b o v môi trư ng,…
- Phát hi n các t m i, dòng ch y ng m trong thân ñ p ñ x lý k p th i
nh m ngăn ng a v ñ p.
- B o v r ng, duy trì th m th c v t trên lưu v c, ngăn ch n dòng ñ t cát
ñ vào h . Các thôn b n nơi có công trình nên làm quy ư c cho dân làng theo.
Hình 24: M t c t ngang d p tràn

38. 6
d. Công tác duy tu, b o dư ng ñ nh kỳ:
- S a ch a nh ng hư h ng trên thân ñ p, tràn, c ng l y nư c, sân và b
tiêu năng, kênh d n, phai nư c trư c- sau mùa mưa lũ và trư c v s n xu t;
nh ng nơi c n gia c ph i ñ khô, làm s ch ch v , tr n v a bêtông có mác cao
hơn ñ làm cho ñ g n k t t t hơn.
- N o vét lòng h , c a c ng l y nư c; m c ng x cát ñáy h ;
- Tăng cư ng bi n pháp b o v công trình, t p k t các bao ñ t, r ñá sãn
sàng ñ i phó mưa lũ.
Hình 24: X lý k thu t h ch a
ñ. S a ch a nh :
Trư ng h p có hư h ng ñ t xu t thì ưu tiên gia c , x lý, s a ch a ngay
không ñ x y ra hư h ng l n. Thư ng xuyên có s n r ñá, bao ñ ng ñ t ñ ngăn
dòng ch y, vá ñ p, b o v công trình.
4.2.2. ð p dâng k t h p kênh mương t ch y: V t li u chính làm ñ p
dâng là ñ t ñá ñào ñ p, nh ng nơi có dòng ch y l n thư ng làm ñ p bê tông
ho c r ñá. Nh ng nơi lưu lư ng dòng ch y bé, dân ñ a phương làm ñ p t m

39. 7
b ng g , dùng phên ho c cót ngăn ñ l y nư c g i là phai, lo i công trình này
khá ph bi n vì s d ng r t ti n l i.
Hình 25: M t c t ngang phai và ñ p dâng l y nư c
25 a. Phai
25 b. ð p dâng
a. Nh ng hư h ng thư ng g p:

40. 8
b.
- Nư c lũ dâng cao, ch y xi t làm v ñ p, v b x , s t l c a l y nư c,
ñ v kênh d n nư c;
- ð t, ñá, bùn, cát b i l p c a l y nư c, l p lòng kênh d n nư c;
- Th rông trâu, ng a d m h ng phai, kè, kênh l y nư c;
- Cây c m c dày ñ c làm c n tr dòng ch y;
b. Công tác v n hành:
- Chú ý khi thi t k ph i có c a tràn x lũ, không ñ dòng ch y tràn b
làm v ñ p và kênh.
- Kh c ph c nh ng tình hu ng gây hư h ng thư ng g p nói trên.
c. Công tác duy tu, b o dư ng thư ng xuyên:
- D n c , n o vét lòng kênh, thông dòng ch y;
- Vá ch a b kênh b s t l ;
- Làm rào ch n ngăn trâu bò, b o v công trình nơi xung y u.
Hình 26: X lý hư h ng ñ p dâng

41. http://bit.ly/KhoTaiLieuAZ