Memaparkan penjelasan tentang badan legislatif Amerika Serikat (Kongres) yang terdiri atas: Sejarah; Gambaran Umum, Senat, House of Representative, Kewenangan Kongres, Proses Legislasi, dan Komisi Kongres.

1. Politik dan Pemerintahan Amerika Serikat
KONGRES
ORGANISASI & KEKUASAAN
Devindra R. Oktaviano / 1101122039
Jurusan Ilmu Hubungan Internasional – FISIP – Universitas Riau Maret 2013

2. SEJARAH KONGRES AMERIKA SERIKAT

3. Undang-Undang Dasar Amerika Serikat
Pasal 1 - Ayat 1
“All Legislative Powers herein
granted shall be vested in a
Congress of the United States,
which shall consist of a Senate and
House of Representatives.”

4. Kongres Amerika Serikat – gambaran umum
 Bikameral (dua majelis: Senat & House of Representatives)
sejak 1787
 Total: 535 anggota yang memiliki hak suara
6 anggota yang tidak memiliki hak suara
 Kongres sekarang merupakan kongres yang ke 113
 Masa kerja berakhir pada tengah hari tanggal 3 Januari.
 Kongres bersidang sedikitnya sekali dalam setahun yaitu pada
tengah hari tanggal 3 Januari kecuali Kongres menentukan
tanggal lain.

5. • Setiap majelis merumuskan proses, hasil, dan
kualifikasi pemilihan bagi setiap anggotanya. KEANGGOTAAN
• Setiap majelis boleh menentukan peraturan cara
kerjanya sendiri, menghukum anggotanya yg
melanggar aturan, dan mengeluarkan
anggotanya.
PERATURAN
• Setiap majelis membuat catatan kerja harian dan
mempublikasikannya, kecuali keputusan yang
bersifat rahasia
JURNAL
• Setiap majelis tidak boleh menangguhkan sidang
selama lebih dari 3 hari tanpa persetujuan yang
lain.
PENANGGUHAN

6. Majelis Rendah Kongres Amerika Serikat
• Ruang The House berlokasi di sisi selatan (south-wing) gedung
Capitol.
• Komposisi dan kekuasaan The House of Representative diatur
dalam pasal 1 ayat 2 konstitusi Amerika Serikat.
• Perwakilan tergantung jumlah penduduk di setiap negara bagian
namun setiap negara dijamin akan sedikitnya satu perwakilan.
• Pemilihan diadakan setiap 2 tahun (setiap tahun genap)

7. Min. 25 thn dan sudah 7 tahun
berkewarganegaraan AS dan
berdomisili di negara bagian
dimana ia dipilih.
Konstitusi menetapkan untuk
pelaksanaan sensus setiap
tahun dan redistribusi kursi di
The House bergantung pada
hasil sensus tersebut.
The House mengangkat
seorang Speaker (ketua dewan)
John Boehner
Speaker of The
House of
Representative
Eric Cantor
Majority Leader
Nancy Pelosi
Minority
Leader

8. Kekuasaan istimewa Dewan Perwakilan
(Special Power of House of Representative)
• The House memiliki hak tunggal untuk mengajukan
pemakzulan terhadap pejabat negara
• The House merupakan pemilik hak tunggal untuk
mengajukan rancangan undang-undang untuk peningkatan
pendapatan.
• Memilih langsung Presiden
apabila tidak terdapat mayoritas
dalam Electoral College
<< South-wing of Capitol Building

9. Majelis Tinggi Kongres Amerika Serikat
• Ruang Senat berlokasi di sisi utara (north-wing) gedung
Capitol.
• Komposisi dan kekuasaan Senat diatur dalam pasal 1 ayat 3
konstitusi Amerika Serikat.
• 2 senator per negara bagian (regardless population) dengan
6 tahun masa kerja dan 1 senator memiliki 1 hak suara
• Pemilihan diadakan setiap 2 tahun.

10. Joe Biden
President of Senate
Patrick Leahy
President Pro Tempore
Harry Reid
Majority Leader
Mitch McConnell
Minority Leader
• Min. berumur 30 tahun dan sudah 9 tahun berkewarganegaraan AS dan
berdomisili di negara bagian yang memilihnya.
• Wakil presiden AS menjadi presiden Senat dan tidak memiliki hak suara
kecuali terjadi apa yang dinamakan sebagai “equally divided” (hasil yang
seimbang pada proses voting)
• Memilih president pro tempore apabila wakil presiden AS absen atau
menggantikan presiden.
• Senat berhak mengajukan semua Rancangan Undang-undang kecuali
untuk masalah peningkatan pendapatan (revenue).

11. Kekuasaan Istimewa Senat
North-wing of Capitol Building >>
• Senat memiliki kekuasaan untuk memutuskan setiap kasus pemakzulan
termasuk pemakzulan presiden dan akan dinyatakan bersalah
(dimakzulkan) apabila disetujui 2/3 anggota senat.
• Senat memiliki wewenang untuk memberikan nasihat dan persetujuan
untuk pengangkatan duta besar, konsul, hakim mahkamah agung, dan
beberapa pejabat lainnya oleh Presiden.
• Senat memiliki kekuasaan untuk menyetujui pembuatan perjanjian
melalui persetujuan 2/3 anggota senat.

12. Kekuasaan Kongres
(Konstitusi Pasal 1 Ayat 8)
• Menetapkan dan mengumpulkan pajak,
pabean, imposts, dan cukai untuk membayar
hutang, pertahanan bersama, dan
kesejahteraan umum.
• Meminjam uang untuk keuangan Amerika
Serikat
• Mengatur perdagangan dengan luar negeri,
antar negara bagian, dan dengan suku Indian.

13. • Menetapkan peraturan Naturalisasi yang seragam
dan membuat peraturan yang seragam untuk
objek kebangkrutan di seluruh Amerika Serikat.
• Membuat mata uang, mencamtumkan nilainya,
dan menetapkan standar kadar dan berat.
• Mendirikan kantor dan jalur pos.
• Membuat peraturan untuk regulasi angkatan
darat dan udara.

14. • Mendukung kemajuan ilmu pengetahuan dan
seni, dengan melindungi hak cipta pengarang /
penulis dan penemu.
• Menetapkan dan menghukum pembajakan dan
tindakan pidana di laut bebas, dan pelanggaran-pelanggaran
terhadap hukum internasional
• Menyediakan dan memelihara angkatan laut
• Menyatakan perang.
• Menginvestigasi dan mengawasi eksekutif.

15. PROSES LEGISLASI
Pengenalan & Penyerahan Legislasi
Anggota The House atau Senat memperkenalkan RUU yg diajukannya dan
menyerahkannya ke komite yang berwenang di majelis masing-masing.
Pertimbangan Komite
Komite mengadakan dengar pendapat (hearing) dan/atau menyerahkan
RUU kembali ke setiap Majelis setelah voting mayoritas anggota komite
(markups).
Floor Scheduling
Setiap majelis, dengan aturannya masing-masing, melakukan penjadwalan
kapan dan yang mana RUU yang akan dibahas.

16. Pembahasan oleh The House & Senat
Sidang beserta debat, amandemen, dan prosedur legislasi lainnya untuk
menyepakati sebuah RUU untuk selanjutnya diajukan ke Presiden.
Penyelesaian Perbedaan antara The House & Senat
Jika terdapat perbedaan RUU dari masing-masing majelis, maka keduanya
saling mengamandemen RUU tersebut hingga salah satu proposal RUU yang
telah teramandemen dari salah satu majelis disetujui.
Tindakan Presidensial
Jika setuju Presiden menandatangani dan RUU disahkan menjadi UU. Jika
tidak setuju Presiden memveto RUU untuk kembali diamandemen masing-masing
Majelis atau menolak veto Presiden melalui voting 2/3 anggota
setiap majelis.

17. RUU Pendapatan (pajak) & Executive Business
RUU yang ditujukan untuk meningkatkan pendapatan negara harus
berasal dari The House, Senat boleh mengusulkan atau menyetujui
dengan amandemen.
Urusan Eksekutif merupakan bagian dari tahapan legislasi RUU
tertentu namun keseluruhan prosesnya hanya berlangsung di
Senat.
Konfirmasi pencalonan presiden dan beberapa jabatan eksekutif
tertentu kepada Pengadilan Federal merupakan kewenangan
eksklusif Senat, begitu juga dengan proses ratifikasi perjanjian.

18. SENATE (17), diantaranya…. THE HOUSE (19), diantaranya….
 Layanan perbankan dan
keuangan
 Perdagangan
 Pendidikan & angkatan kerja
 Pembaharuan & pengawasan
 Administrasi dewan
 Sumber Daya
 Ilmu pengetahuan
 Usaha Kecil
 Standar Tata Tertib Pejabat
 Tansportasi dan Infrastuktur
 Kelayakan.
 Angkatan bersenjata.
 Anggaran.
 Hubungan internasional.
 Hukum.
 Urusan Pemerintah.
 Urusan Veteran Perang.
 Pertanian, nutrisi, dan
kehutanan
 Sumber Daya Energi dan Alam.

19. “Congress reflects us in all our strengths and all our weaknesses. It
reflects our regional idiosyncrasies, our ethnic, religious, and racial
diversity, our multitude of professions, and our shadings of opinion on
everything from the value of war to the war over values.”
(Smith, Roberts, and Wielen)
TERIMA KASIH
Dipresentasikan oleh : Kelompok 4, Politik dan Pemerintahan Amerika Utara
Dosen Pembimbing : Afrizal S.IP MA.