SlideShare a Scribd company logo
1 of 18
BAB I
PENDAHULUAN
1. Latar Belakang
Nuansa kehidupan demokratis semakin terasa ketika para elit politik kembali
melakukan peran dan fungsi masing-masing. Sentralisasi kekuasaan yang menumpuk
pada lembaga eksekutif pada masa lalu, berubah menjadi pemerataan kekuasaan
dengan saling kontrol di antara tiap lembaga negara
Hal ini pula yang memulihkan kembali peran lembaga perwakilan. Lembaga yang
merupakan simbol dari keluhuran demokrasi di mana didalamnya terdapat orang-
orang pilihan yang dijadikan wakil rakyat yang memiliki integritas, tanggung jawab,
etika serta kehormatan, yang kemudian dapat diharapkan menjadi perangkat
penyeimbang dan pengontrol terhadap kekuasaan eksekutif sebagi penggerak roda
pemerintahan.
Bagi negara yang menganut kedaulatan rakyat keberadaan lembaga perwakilan hadir
sebagai suatu keniscayaan. Adalah tidak mungkin membayangkan terwujudnya suatu
pemerintah yang menjujung demokrasi tanpa kehadiran institusi tersebut. Karena
lewat lembaga inilah kepentingan rakyat tertampung kemudian tertuang dalam
berbagai kebijakan umum yang sesuai dengan aspirasi rakyat. Untuk mengetahui apa
itu Lembaga Dewan Perwakilan Rakyat secara mendalam, maka kami kelompok I
akan memaparkannya dalam makalah ini.
2.
2. Rumusan Masalah
Permasalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut :
1. Dasar Hukum
2. Kedudukan
3. Tugas, Wewenang, dan Fungsi
4. Proses Pengisian Jabatan
5. Masa Jabatan
6. Pertanggungjawaban
7. Hubungan Antar Lembaga Negara
3. Tujuan
Setelah mempelajari materi ini, diharapkan seluruh mahasiswa dapat mengetahui dan
memahami jawaban dari rumusan masalah yang dipaparkan dalam makalah ini.
4. Manfaat
Adapun yang menjadi manfaat dari penulisan makalah ini adalah :
1. Untuk memberikan masukan dan asupan ilmu kepada mahasiswa mengenai dasar hukum
Lembaga Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)
2. Mahasiswa dapat mengetahui kedudukan lembaga DPR
3. Mahasiswa mengetahui tugas, wewenang, dan fungsi DPR
4. Memahami proses pengisian dalam kelembagaan DPR
5. Mengetahui masa jabatan anggota DPR
6. Memahami pertanggungjawaban DPR
7. Mengetahui hubungan antar lembaga negara
BAB II
PEMBAHASAN
1. DASAR HUKUM
a. UUD 1945 :
• Pasal 20 ayat (1) dan (2)
• Pasal 22 ayat (2), Pasal 23 ayat (2)
• Pasal 22D ayat (3), Pasal 22E ayat (2), (3)
• Pasal 24B ayat (3), Pasal 24A ayat (3)
• Pasal 14 ayat (2)
• Pasal 11 ayat (2) Perubahan UUD 1945
DPR merupakan lembaga legislatif yang memegang kekuasaan membentuk undang-undang.
Kewenangan DPR demikian diatur dalam Pasal 20 ayat (1) UUD Amandemen yang
berbunyi, “Dewan Perwakilan Rakyat memagang kekuasaan membentuk undang-undang”.
Kewenangan DPR tersebut berbeda dengan kewenangan DPR sebelum Amendemen UUD
1945. Jika dilihat dalam UUD 1945, DPR tidak diberikan kewenangan membentuk undang-
undang, melainkan hanya diberikan kewenangan memberikan persetujuan terhadap
rancangan undang-undang yang dibuat oleh Pemerintah.1 Ini artinya bahwa inisiatif
pembentukan undang-undang adalah ditangan Pemerintah. Namun setelah UUD
Amandemen, DPR diberikan kewenangan legislasi (membentuk undang-undang). Dengan
diberikan kewenangan legislasi pada DPR, maka UUD Amandemen telah mendudukkan
DPR sebagaimana lembaga legislatif pada umumnya.
b. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD.
1 Lihat Pasal 20 ayat (1) UUD 1945 sebelum amendemen
2. KEDUDUKAN
DPR merupakan lembaga perwakilan rakyat yang berkedudukan sebagai lembaga negara. Hal
ini tertuang dalam Tata Tertib DPR-RI pasal 2. Melalui perubahan UUD 1945, kekuasaan
DPR diperkuat dan dikukuhkan keberadaannya terutama diberikannya kekuasaan membentuk
UU yang memang merupakan karakteristik sebuah lembaga legislatif. Hal ini membalik
rumusan sebelum perubahan yang menempatan Presiden sebagai pemegang kekuasaan
membentuk UU. Dalam pengaturan ini memperkuat kedudukan DPR terutama ketika
berhubungan dengan Presiden.
3. TUGAS, WEWENANG, DAN FUNGSI
a. Tugas dan Wewenang
Dalam melaksanakan Fungsi Legislasi, Fungsi Anggaran dan Fungsi Pengawasan, DPR
mempunyai tugas dan wewenang antara lain:
• Membentuk undang-undang yang dibahas dengan Presiden untuk mendapat persetujuan
bersama
• Membahas dan memberikan atau tidak memberikan persetujuan terhadap Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang
• Menerima dan membahas usulan Rancangan UndangUndang yang diajukan oleh DPD yang
berkaitan dengan bidang otonomi daerah, hubungan pusat dan daerah, pembentukan,
pemekaran, dan penggabungan daerah, pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya
ekonomi Iainnya, serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah dan
mengikut sertakan dalam pembahasannya dalam awal pembicaraan tingkat I
• Mengundang DPD pntuk melakukan pembahasan rancangan undang-undang yang diajukan
oleh DPR maupun oleh pemerintah sebagaimana dimaksud pada huruf c, pada awal
pembicaraan tingkat I
• Memperhatikan pertimbangan DPD atas Rancangan Undang-Undang Anggaran Pendapatan
dan Belanja Negara dan Rancangan Undang-Undà ng yang berkaitan dengan pajak,
pendidikan, dan agama dalam awal pembicaraan tingkat I
• Menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara bersama Presiden dengan
memperhatikan pertimbangan DPD
• Membahas dan menindaklanjuti hasil pengawasan yang diajukan oleh DPD terhadap
pelaksanaan undang-undang mengenai otonomi daerah, pembentukan, pemekaran dan
penggabungan daerah, hubungan pusat dan daerah, sumber daya alam dan sumber daya
ekonomi lainnya, pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, pajak, pendidikan,
dan agama
• Memilih anggota Badan Pemeriksa Keuangan dengan memperhatikan pertimbangan DPD
• Membahas dan menindaklanjuti hasil pemeriksaan atas pertanggungjawaban keuangan
negara yang disampaikan oleh Badan Pemeriksa Keuangan
• Mengajukan, memberikan persetujuan, pertimbangan/konsultasi, dan pendapat
• Menyerap, menghimpun, menampung dan menindaklanjuti aspirasi masyarakat
• Melaksanakan tugas dan wewenang lainnya yang ditentukan dalam Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan undang-undang
b. Fungsi
Menurut Hans Kelsen, organ negara itu setidaknya menjalankan salah satu dari 2 (dua)
fungsi, yakni fungsi menciptakan hukum (law-creating function) atau fungsi yang
menerapkan hukum (law-applying function).2 Dengan menggunakan analisis Kelsen tersebut,
Jimly Asshiddiqie menyimpulkan bahwa pascaperubahan UUD 1945, dapat dikatakan
terdapat 34 lembaga negara. Dari 34 lembaga negara tersebut, ada 28 lembaga yang
kewenangannya ditentukan baik secara umum maupun secara rinci dalam UUD Negara
Republik Indonesia Tahun 1945. Ke-28 lembaga negara inilah yang dapat disebut sebagai
lembaga negara yang memiliki kewenangan konstitusional atau yang kewenangannya
diberikan secara eksplisit oleh UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945.3
2 Hans Kelsen, General Theory of Law and State (New York: Russel & Russel, 1973)
3 Jimly Asshiddiqie, Perkembangan dan Konsolidasi Lembaga Negara Pasca Reformasi
(Jakarta: Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi RI, 2006)
Pada Pasal 20A UUD 1945 dipertegas fungsi DPR, yaitu fungsi legislasi, anggaran, dan
pengawasan.
DPR mempunyai fungsi ; legislasi, anggaran, dan pengawasan yang dijalankan dalam
kerangka representasi rakyat.
• Legislasi
Fungsi yang dimiliki ini bertujuan agar DPR dapat membentuk peraturan perundang-
undangan yang baik. Pembuatan Undang-undang pada dasarnya dimulai dari Perencanaan,
Persiapan, Teknik Penyusunan, Perumusan, Pembahasan, Pengesahan, Pengundangan, dan
Penyebarluasan (di atur dalam UU No 10 tahun 2004 pasal 1 angka 1)
Dasar Hukum fungsi Legislasi adalah UUD 1945 :
 pasal 1
 pasal 1 ayat 3
 pasal 5
 pasal 20
 pasal 20A
 pasal 21
 pasal 22A
Dasar hukum fungsi pelaksanaan legislasi adalah:
 UU no 10 tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan
 UU no 27 tahun 2009
 UU no 32 tahun 2004
 Peraturan Tata Tertib DPR-RI
• Anggaran
Selain membuat produk perundang-undangan DPR juga berfungsi menyusun anggaran
Negara. DPR bersama presiden menyusun anggaran dalam RAPBN yang nantinya dijadikan
Undang-undang tentang anggaran penerimaan dan belanja Negara. Dalam susunan
keanggotaan DPR sendiri ada panitia anggaran sebagai divisi khusus yang mengurusi
anggaran Negara. Fungsi anggaran dilaksanakan untuk membahas dan memberikan
persetujuan atau tidak memberikan persetujuan terhadap rancangan undang-undang tentang
APBN yang diajukan oleh Presiden.
Dalam melaksanakan tugas dan wewenang dalam penetapan APBN, menurut Pasal 156 UU
No 27 Th 2009, DPR menyelenggarakan sebagai berikut :
a. Pembicaraan pendahuluan dengan pemerintah dan bank Indonesia dalam rangka menyusun
rancangan APBN.
b. Pembahasan dan penetapan APBN yang didahului dengan penyampian rancangan undang-
undang tentang APBN beserta nota keuangannya oleh presiden.
c. Pembahasan dan penetapan RUU tentang perubahan atas undang-undang tentang APBN
d. Pembahasan dan penetapan RUU tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBN
• Pengawasan
DPR sebagai lembaga legislative yang dianggap sebagai representasi masyarakat mempunyai
tugas untuk mengawasi jalannya pemerintahan. Pemerintahan dilaksanakan oleh eksekutif.
Dalam hal melakukan pengawasan terhadap eksekutif DPR mempunyai wewenang untuk
melakukan hak angket dan hak interpelasi. Pengawasan yang dilakukan terkait dengan
kebijakan yang diambil oleh pemerintah (eksekutif). Eksekutif sebagai pelaksana undang-
undang memang harus mendapatkan pengawasan. Sebuah lembaga Negara yang tidak
mendapatkan pengawasan maka akan memungkinkan munculnya penyalahgunaan
wewenang. Fungsi pengawasan dilaksanakan melalui pengawasan atas pelaksanaan undang-
undang dan APBN.
4. PROSES PENGISIAN JABATAN
Pengisian dan pemberhentian DPR ;
Menurut Pasal 19 UUD :
• Anggota DPR dipilih oleh rakya melalui pemilihan Umum ;
• Susunan DPR diatur dengan undang – undang ;
• Anggota DPR diberhentikan dari masa jabatannya, yang syarat – syarat dan tata caranya
diatur dalam undang – undang.
Menurut Tata Tertib DPR Pasal 13 Bagian Keempat, disebutkan bahwa anggota berhenti
antar waktu karena :
• Meninggal dunia ;
• Mengundurkan diri ;
• Diberhentikan
Anggota yang diberhentikan antar waktu apabila, antara lain :
• Melanggar janji / sumpah jabatan kode etik DPR ;
• Diusulkan oleh partai politiknya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang – undangan ;
• Menjadi anggota partai politik lain ;
• Tidak dapat melaksanakan tugasnya secara berkelanjutan / berhalangan tetap sebagai
anggota selama 3 bulan berturut – turut tanpa keterangan apapun, dll.
Berdasarkan UU Pemilu N0. 10 Tahun 2008 ditetapkan sebagai berikut jumlah anggota DPR
sebanyak 560 orang. mengenai keanggotaan DPR juga diatur dalam Tata Tertib DPR-RI, bab
III, pasal 7.
5. MASA JABATAN
Sesuai dengan pasal 7 BAB III Tata Tertib DPR-RI, masa jabatan anggota adalah 5 (lima)
tahun dan berakhir pada saat anggota yang baru mengucapkan sumpah/janji.
6. PERTANGGUNGJAWABAN
Mengenai pertanggungjawaban DPR diatur dalam Tata Tertib DPR-RI BAB II pasal 4.
a. Anggota bertanggung jawab mengemban amanat penderitaan rakyat, melaksanakan
tugasnya secara adil, mematuhi hukum, menghormati keberadaan lembaga legislatif,
mempergunakan kekuasaan dan wewenang yang diberikan kepadanya demi kepentingan dan
kesejahteraan rakyat, serta mempertahankan keutuhan bangsa dan kedaulatan negara.
b. Anggota bertanggung jawab menyampaikan dan memperjuangkan aspirasi rakyat kepada
Pemerintah, lembaga, atau pihak yang terkait secara adil tanpa memandang suku, agama, ras,
golongan, dan gender.
7. HUBUNGAN ANTAR LEMBAGA NEGARA
a. Hubungan MPR dengan DPR dan DPD
Pasca perubahan UUD 1945 kedudukan MPR adalah sebagai “Lembaga Negara” tidak lagi
sebagai Lembaga Tertinggi Negara, oleh karena itu tugas dan wewenangnya sejajar dengan
“Lembaga Negara yang lainnya”. Dipandang dari Pasal 3 Ayat (1), (2), (3), perubahan UUD
1945 tugas dan wewenang MPR sebenarnya masih seperti dulu yang berkurang hanyalah
MPR tidak lagi memilih Presden dan Wakil Presiden, dan memberikan mandat kepada
Presiden. Karena sekarang kedaulatan berada di tangan rakyat (Pasal 1 Ayat 2), serta
Presiden dan Wakil Preiden dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat (Pasal 6
Perubahan UUD 1945). Sementara, dipandang dari keanggotaannya MPR terpilih dari DPR
dan DPD yang dipilih melalui Pemilihan Umum (Pasal 2 Ayat 1).
b. Hubungan MPR dan Presiden
1. MPR melantik Presiden dan/atau Wakil Presiden (Pasal 3 Ayat 2 Perubahan 1945)
2. Sebelum memangku jabatannya, Presiden dan Wakil Presiden bersumpah menurut agama,
atau berjanji dengan sungguh-sungguh di hadapan MPR atau DPR (Sumpah/Janji Presiden
dan Wakil Presiden, Pasal 9 Ayat 1 1945) jika MPR atau DPR tidak dapat mengadakan
sidang, maka Presiden dan Wakil Presiden bersumpah menurut agama, atau berjanji dengan
sungguh-sungguh di hadapan Pimpinan MPR dengan disaksikan oleh Pimpinan MA
(Sumpah/Janji Presiden dan Wakil Presiden, Pasal 9 Ayat 2 1945)
3. MPR hanya bisa memberhentikan Presiden atau Wakil Presiden dalam masa jabatannya
menurut UUD Pasal 3 Ayat 3.
4. Presiden dan/atau Wakil Presiden dapat diberhentikan dalam masa jabatannya oleh MPR
atas usul DPR, baik apabila terbukti telah melakukan pelanggaran hukum berupa pelanggaran
penghianatan terhadap Negara, korupsi, penyuapan, tindak pidana berat lainnya atau
perbuatan tercela maupun apabila terbukti tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden
dan/atau Wakil Presiden ( Pasal 7A)
c. Hubungan DPR dan Presiden
1. Hubungan antara DPR dan Presiden dapat ditelusuri dalam bidang legislasi:
2. DPR memegang kekuasaan membentuk UU (Pasal 20 Ayat 1)
3. Presiden berhak mengajukan RUU kepada DPR (Pasal 5 Ayat 1)
4. Setiap RUU dibahas oleh DPR dan Presiden untuk mendapat persetujuan bersama (Pasal
20 Ayat 2)
5. Presiden mengesahkan RUU yang telah doisetujui bersama untuk menjadi UU (Pasal 20
Ayat 2)
6. Dalam hal RUU yang telah disetujui bersama tersebut tidak disahkan oleh Presiden dalam
waktu 30 hari semenjak RUU tersebut disetujui, RUU tersebut sah menjadi UU dan wajib
diundangkan
d. Hubungan Presiden dan DPR
1. RUU anggaran pendapatan dan belanja Negara diajukan oleh presiden untuk dibahas
bersama DPR dengan memperhatikan pertimbangan DPR (Pasal 23 ayat 2)
2. Apabila DPR tidak menyetujui RUU anggaran pendapatan dan belanja Negara yang
diusulkan oleh Presiden, pemerintah menjalankan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara
yang tahun lalu (Pasal 23 ayat 3)
3. Dalam hal ikhwal kegentingan yang memaksa, Presiden berhak menetapkan Pereaturan
pemerintahan sebagai pengganti undang-undang (Pasal 22 ayat 1)
4. Peraturan Pemerintah itu harus mendapat persetujuan DPR dalam persidangan masa itu
(Pasal 22 ayat 2)
5. Jika tidak mendapat persetujuan maka peraturan pemerintah itu harus dicabut (Pasal 22
ayat 3)
6. Presiden dengan persetujuan DPR menyatakan perang, membuat perdamaian dengan
Negara lain (pasal 11 ayat 1 Perubahan UUD 1945)
7. Presiden dalam membuat perjanjian internasional lainnya yang menimbulkan akibat yang
luas dan mendasar bagi kehidupan rakyat yang terkait dengan beban keuangan Negara
dan/atau mengharuskan perubahan atau pembentukan undang-undang harus dengan
persetujuan DPR (Pasal 11 ayat 2 Perubahan UUD 1945)
8. Presiden menyatakan keadaan bahaya. Syarat-syarat dan akibat keadaan bahaya ditetapkan
dengan undang-undang (Pasal 12 UUD 1945)
9. Dalam hal mengangkat duta Presiden memperhatikan pertimbangan DPR (Pasal 13 ayat 2)
10. Presiden menerima penempatan duta Negara asing dengan memperhatikan pertimbangan
DPR (pasal 13)
11. Presiden menerima amnesty dan abolisi dengan memperhatikan pertimbangan DPR
(Pasal 14 ayat 2)
e. Hubungan Presiden dan Dewan Pertimbangan Agung
1. Sebelum UUD diubah , ditentukan bahwa:
• Susunan DPA ditetapkan dengan undang-undang (Pasal 16 ayat 1
• Dewan ini berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan presiden dan berhak mengajukan
usul kepada pemerintahan (Pasal 16 ayat 2)
2. Setelah UUD 1945 mengalami perubahan:
• Presiden membentuk suatu Dewan Pertimbangan yang bertugas memberikan nasihat dan
pertimbangan kepada Presiden, yang selanjutnya diatur dalam Undang-Undang (Pasal 16 ayat
1 Perubahan UUD 1945)
• Dewan ini berkewajiban memberi jawaban atas pertanyaan Presiden dan berhak memajukan
usul kepada pemerintah (Pasal 16 ayat 2)
f. Hubungan Presiden dan Kementrian Negara
1. Sebelum amandemen UUD 1945:
• Presiden dibantu oleh menteri-menteri Negara (Pasal 17 ayat 1)
• menteri-menteri itu diangkat dan diberhentikan oleh Presiden (Pasal 17 ayat 2)
• menteri-menteri itu memimpin departemen pemerintahan (Pasal 17 ayat 3)
2. setelah amandemen UUD 1945:
• ayat 3 diubah menjadi; setiap menteri membidangi urusan tertentu dalam pemerintahan.
• pembentukan, pengubahan dan pembubaran kementrian Negara diatur dalam UU (Pasal 17
ayat 4)
g. Hubungan Presiden/Pemerintah dengan Mahkamah Agung
1. Melakukan peradilan, mengadakan pengawasan tertinggi atas jalannya peradilan
2. Memberikan pertimbangan-pertimbangan kepada presiden tentang permohonan grasi
(Moh. Kusnadi dan Bintan R. Saragih, 1994:174) dalam pasal 14 ayat 1 perubahan UUD
1945 ditentukan bahwa Presiden memberi grasi dan rehabilitasi dengan memperthatikan
pertimbangan Mahkamah Agung).
h. Hubungan DPR dan BPK
1. Hasil pemeriksaan keuangan Negara kepada DPR, DPD, dan DPRD sesuai dengan UU
(Pasal 23 ayat 2 perubahan UUD 1945)
2. Hasil pemeriksaan tersebut ditindaklanjtui oleh lembaga perwakilan dan/atau badan sesuai
dengan UU (Pasal 23E ayat 3).
BAB III
PENUTUP
1. KESIMPULAN
Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) adalah lembaga Negara dalam sisten ketatanegaraan
Republik Indonesia yang merupakan perwakilan rakyat dan kekuasaan membentuk UU.
Mengenai kelembagaan DPR diatur dalam UUD 1945, UU no 27 tahun 2009, UU no 32
tahun 2004, dan juga diatur dalam Tata Tertib DPR-RI
2. SARAN
Keberadaan lembaga Dewan Perwakilan Rakyat di Indonesia sungguh sangat berpengaruh
dan memegang peranan yang sangat penting. Oleh karena itu pada tahun 2012 ini, dimana
wajah DPR sedang menjadi sorotan publik karena profil yang negatif, maka sangat penting
untuk dilakukan penyuluhan secara berkala atau pendekatan konkret oleh DPR terhadap
masyarakat, baik melalui media maupun terjun langsung ke lapangan masyarakat untuk
menghindari semakin rendahnya tingkat kepercayaan masyarakat terhadap lembaga negara
ini.
DAFTAR PUSTAKA
 http://www.parlemen.net
 http://dpr.go.id
 http://id.wikipedia.org
 http://id.shvoong.com
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kami ucapkan kepada Tuhan yang Maha Esa, atas berkatNya sehingga
kami dapat menyelesaikan makalah ini. Kami juga berterimakasih kepada guru mata
pelajaran PKN , yang telah memberikan tugas ini, sehingga kami dapat lebih memahami
materi Lembaga-lembaga Negara, khususnya Dewan Perwakilan Rakyat (DPR)
Semoga makalah ini berkenan dan bermanfaat bagi SMPN 2 Raha Untuk segala kekurangan
dan kelemahan dalam makalah ini, kami mohon maaf. Kami terima kritik dan sarannya.
Raha, Mei 2014
Penyusun
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR………………………………………………………………………..1
BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang………………………………………………………………............. 1
2. Rumusan Masalah……………………………………………………………................. 1
3. Tujuan………………………………………………………………………………… 1
4. Metode Pembahasan…………………………………………………………………….. 2
5. Manfaat…………………………………………………………………………............ 2
BAB II PEMBAHASAN
1. Dasar Hukum…………………………………………………………………………. 3
2. Kedudukan…………………………………………………………………….......….. 4
3. Tugas, Wewenang, dan Fungsi………………………………………………………. 5
4. Proses Pengisian Jabatan…………………………………………………..................... 7
5. Masa Jabatan………………………………………………….....………………. ............8
6. Pertanggungjawaban…………………………………………………....……………. 9
7. Hubungan Antar Lembaga Negara……………………………………………......… 10
BAB III PENUTUP
1. Kesimpulan………………………………………………………………………........... 11
2. Saran………………………………………………………………………………………11
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………………. 12
PROSES PELAKSANAAN PEMILU DI INDONESIA
Di susun oleh:
BONA MALIK IBRAHIM
VIII-8
SMP NEGERI 2 RAHA
2014
KATA PENGANTAR
Segala puji syukur kami ucapkan kepada Tuhan yang Maha Esa, atas berkatNya sehingga
kami dapat menyelesaikan makalah ini. Kami juga berterimakasih kepada guru mata
pelajaran PKN , yang telah memberikan tugas ini, sehingga kami dapat lebih memahami
materi Lembaga-lembaga Negara, khususnya Dewan Perwakilan Rakyat (DPRD)
Semoga makalah ini berkenan dan bermanfaat bagi SMPN 2 Raha Untuk segala kekurangan
dan kelemahan dalam makalah ini, kami mohon maaf. Kami terima kritik dan sarannya.
Raha, Mei 2014
Penyusun
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR………………………………………………………………………..1
BAB I PENDAHULUAN
1. Latar Belakang………………………………………………………………............. 1
2. Batasan Masalah……………………………………………………………................. 1
BAB II PEMBAHASAN
1. Sistem Pemerintahan Daerah Kabupaten / Kota ………………………………………. 2
2. Perangkat sistem pemerintahan daerah……………………………………….......….. 4
BAB III PENUTUP
1. Kesimpulan………………………………………………………………………........... 7
2. Saran………………………………………………………………………………………7
DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………………. 8
PROSES PELAKSANAAN PEMILU DI INDONESIA
Di susun oleh:
HUSNUL KHATIMAH
VIII-7
SMP NEGERI 2 RAHA
2014

More Related Content

What's hot

Pancasila di era reformasi
Pancasila di era reformasiPancasila di era reformasi
Pancasila di era reformasi
Fathur Rohman
 
3 uud indonesia
3 uud indonesia3 uud indonesia
3 uud indonesia
Mystic333
 
Hukum Administrasi Negara
Hukum Administrasi NegaraHukum Administrasi Negara
Hukum Administrasi Negara
aishkhuw fillah
 

What's hot (20)

Hukum Konstitusi
Hukum KonstitusiHukum Konstitusi
Hukum Konstitusi
 
UUD 1945 Sebelum Amandemen
UUD 1945 Sebelum AmandemenUUD 1945 Sebelum Amandemen
UUD 1945 Sebelum Amandemen
 
Hubungan hierarki pemerintah provinsi dengan pemerintah kabupaten/kota
Hubungan hierarki pemerintah provinsi dengan  pemerintah kabupaten/kotaHubungan hierarki pemerintah provinsi dengan  pemerintah kabupaten/kota
Hubungan hierarki pemerintah provinsi dengan pemerintah kabupaten/kota
 
Sumber HTN
Sumber HTNSumber HTN
Sumber HTN
 
Pengertian dan Obyek Kajian Hukum Tata Negara Tri Andari Dahlan, SH.MKn
Pengertian dan Obyek Kajian  Hukum Tata Negara Tri Andari Dahlan, SH.MKnPengertian dan Obyek Kajian  Hukum Tata Negara Tri Andari Dahlan, SH.MKn
Pengertian dan Obyek Kajian Hukum Tata Negara Tri Andari Dahlan, SH.MKn
 
Pancasila di era reformasi
Pancasila di era reformasiPancasila di era reformasi
Pancasila di era reformasi
 
(3 4) kedudukan, kewenangan dan tindakan hukum pemerintah
(3 4) kedudukan, kewenangan dan tindakan hukum pemerintah(3 4) kedudukan, kewenangan dan tindakan hukum pemerintah
(3 4) kedudukan, kewenangan dan tindakan hukum pemerintah
 
3 uud indonesia
3 uud indonesia3 uud indonesia
3 uud indonesia
 
Organisasi & Manajemen Pemerintahan
Organisasi & Manajemen PemerintahanOrganisasi & Manajemen Pemerintahan
Organisasi & Manajemen Pemerintahan
 
Makalah warga negara dan negara
Makalah warga negara dan negaraMakalah warga negara dan negara
Makalah warga negara dan negara
 
3. instrumen dasar pemerintahan
3. instrumen dasar pemerintahan3. instrumen dasar pemerintahan
3. instrumen dasar pemerintahan
 
Organisasi Administrasi Negara
Organisasi Administrasi NegaraOrganisasi Administrasi Negara
Organisasi Administrasi Negara
 
Sistem Penyelenggaraan Pemerintahan NKRI
Sistem Penyelenggaraan Pemerintahan NKRISistem Penyelenggaraan Pemerintahan NKRI
Sistem Penyelenggaraan Pemerintahan NKRI
 
Sumber hukum administrasi negara
Sumber hukum administrasi negaraSumber hukum administrasi negara
Sumber hukum administrasi negara
 
ADMINISTRASI NEGARA SEBAGAI SUATU SISTEM
ADMINISTRASI NEGARA SEBAGAI SUATU SISTEMADMINISTRASI NEGARA SEBAGAI SUATU SISTEM
ADMINISTRASI NEGARA SEBAGAI SUATU SISTEM
 
Pengertian, perbedaan dan persamaan han dan htn
Pengertian, perbedaan dan persamaan han dan htnPengertian, perbedaan dan persamaan han dan htn
Pengertian, perbedaan dan persamaan han dan htn
 
Hukum Administrasi Negara
Hukum Administrasi NegaraHukum Administrasi Negara
Hukum Administrasi Negara
 
Kaidah dan Praktek Pelimpahan Wewenang di Instansi Pemerintah
Kaidah dan Praktek Pelimpahan Wewenang di Instansi PemerintahKaidah dan Praktek Pelimpahan Wewenang di Instansi Pemerintah
Kaidah dan Praktek Pelimpahan Wewenang di Instansi Pemerintah
 
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan DesaPengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Desa
 
2. peristilahan dan pengertian han
2. peristilahan dan pengertian han2. peristilahan dan pengertian han
2. peristilahan dan pengertian han
 

Similar to Makalah dpr

Sistem politik indonesia
Sistem politik indonesiaSistem politik indonesia
Sistem politik indonesia
Desti Asriyani
 
Hukum kelembagaan negara muhammad rizky saputra a_1700024050
Hukum kelembagaan negara muhammad rizky saputra a_1700024050Hukum kelembagaan negara muhammad rizky saputra a_1700024050
Hukum kelembagaan negara muhammad rizky saputra a_1700024050
Muhammad Saputra
 
pendidikan kewarganegaraan 1.pptx
pendidikan kewarganegaraan 1.pptxpendidikan kewarganegaraan 1.pptx
pendidikan kewarganegaraan 1.pptx
karlinasiti
 
DEWAN PERWAKILAN DAERAH (DPD) DALAM KONTRUKSI SISTEM PERWAKILAN DI INDONESIA ...
DEWAN PERWAKILAN DAERAH (DPD) DALAM KONTRUKSI SISTEM PERWAKILAN DI INDONESIA ...DEWAN PERWAKILAN DAERAH (DPD) DALAM KONTRUKSI SISTEM PERWAKILAN DI INDONESIA ...
DEWAN PERWAKILAN DAERAH (DPD) DALAM KONTRUKSI SISTEM PERWAKILAN DI INDONESIA ...
Pusat Analisis
 
Makalah perbandingan kedudukan dan kewenangan lembaga legislatif dan yudikati...
Makalah perbandingan kedudukan dan kewenangan lembaga legislatif dan yudikati...Makalah perbandingan kedudukan dan kewenangan lembaga legislatif dan yudikati...
Makalah perbandingan kedudukan dan kewenangan lembaga legislatif dan yudikati...
Nugroho Ariwibowo
 
Sistem ketatanegaraan republik indonesiastruktur pemerintahan indonesia
Sistem ketatanegaraan republik indonesiastruktur pemerintahan indonesiaSistem ketatanegaraan republik indonesiastruktur pemerintahan indonesia
Sistem ketatanegaraan republik indonesiastruktur pemerintahan indonesia
nurul khaiva
 

Similar to Makalah dpr (20)

Makalah dpr
Makalah dprMakalah dpr
Makalah dpr
 
Tugas pp cely
Tugas pp celyTugas pp cely
Tugas pp cely
 
Sistem politik indonesia
Sistem politik indonesiaSistem politik indonesia
Sistem politik indonesia
 
Hukum kelembagaan negara muhammad rizky saputra a_1700024050
Hukum kelembagaan negara muhammad rizky saputra a_1700024050Hukum kelembagaan negara muhammad rizky saputra a_1700024050
Hukum kelembagaan negara muhammad rizky saputra a_1700024050
 
ppt bab 9 dan 10.pptx
ppt bab 9 dan 10.pptxppt bab 9 dan 10.pptx
ppt bab 9 dan 10.pptx
 
pendidikan kewarganegaraan 1.pptx
pendidikan kewarganegaraan 1.pptxpendidikan kewarganegaraan 1.pptx
pendidikan kewarganegaraan 1.pptx
 
DEWAN PERWAKILAN DAERAH (DPD) DALAM KONTRUKSI SISTEM PERWAKILAN DI INDONESIA ...
DEWAN PERWAKILAN DAERAH (DPD) DALAM KONTRUKSI SISTEM PERWAKILAN DI INDONESIA ...DEWAN PERWAKILAN DAERAH (DPD) DALAM KONTRUKSI SISTEM PERWAKILAN DI INDONESIA ...
DEWAN PERWAKILAN DAERAH (DPD) DALAM KONTRUKSI SISTEM PERWAKILAN DI INDONESIA ...
 
Pkn
PknPkn
Pkn
 
Makalah perbandingan kedudukan dan kewenangan lembaga legislatif dan yudikati...
Makalah perbandingan kedudukan dan kewenangan lembaga legislatif dan yudikati...Makalah perbandingan kedudukan dan kewenangan lembaga legislatif dan yudikati...
Makalah perbandingan kedudukan dan kewenangan lembaga legislatif dan yudikati...
 
Ppt 6
Ppt 6Ppt 6
Ppt 6
 
Trias politika atau pembagian kekuasaan
Trias politika atau pembagian kekuasaanTrias politika atau pembagian kekuasaan
Trias politika atau pembagian kekuasaan
 
Konsep dasar politik dan pemerintahan edite(1)
Konsep dasar politik dan pemerintahan edite(1)Konsep dasar politik dan pemerintahan edite(1)
Konsep dasar politik dan pemerintahan edite(1)
 
Tugas dan wewenang lembaga negara
Tugas dan wewenang lembaga negaraTugas dan wewenang lembaga negara
Tugas dan wewenang lembaga negara
 
ppkn bab 3.pptx
ppkn bab 3.pptxppkn bab 3.pptx
ppkn bab 3.pptx
 
Pkn klpk 1,
Pkn klpk 1,Pkn klpk 1,
Pkn klpk 1,
 
Organisasi pemerintahan negara
Organisasi pemerintahan negaraOrganisasi pemerintahan negara
Organisasi pemerintahan negara
 
Sistem ketatanegaraan republik indonesiastruktur pemerintahan indonesia
Sistem ketatanegaraan republik indonesiastruktur pemerintahan indonesiaSistem ketatanegaraan republik indonesiastruktur pemerintahan indonesia
Sistem ketatanegaraan republik indonesiastruktur pemerintahan indonesia
 
Lembaga Perwakilan Rakyat Menurut UUD 1945
Lembaga Perwakilan Rakyat Menurut UUD 1945Lembaga Perwakilan Rakyat Menurut UUD 1945
Lembaga Perwakilan Rakyat Menurut UUD 1945
 
05.03 soalcpnslama tryout ke-11 cpnsonline.com
05.03 soalcpnslama   tryout ke-11 cpnsonline.com05.03 soalcpnslama   tryout ke-11 cpnsonline.com
05.03 soalcpnslama tryout ke-11 cpnsonline.com
 
pancasila m12.docx
pancasila m12.docxpancasila m12.docx
pancasila m12.docx
 

More from Warnet Raha (20)

Serune kale
Serune kaleSerune kale
Serune kale
 
Alat musik
Alat musikAlat musik
Alat musik
 
Septian
SeptianSeptian
Septian
 
Pengaruh organik terhadap tanah dan tanaman
Pengaruh organik terhadap tanah dan tanamanPengaruh organik terhadap tanah dan tanaman
Pengaruh organik terhadap tanah dan tanaman
 
Perihal
PerihalPerihal
Perihal
 
Warnet vast raha
Warnet vast rahaWarnet vast raha
Warnet vast raha
 
Surat tugas pls wakorsel
Surat tugas pls wakorselSurat tugas pls wakorsel
Surat tugas pls wakorsel
 
Silsilah keluarga
Silsilah keluargaSilsilah keluarga
Silsilah keluarga
 
Ipink
IpinkIpink
Ipink
 
Silsilah keluarg1
Silsilah keluarg1Silsilah keluarg1
Silsilah keluarg1
 
Makalah haji dan umroh
Makalah haji dan umrohMakalah haji dan umroh
Makalah haji dan umroh
 
Motivasi dan kepuasan kerja
Motivasi dan kepuasan kerjaMotivasi dan kepuasan kerja
Motivasi dan kepuasan kerja
 
Salim 2
Salim 2Salim 2
Salim 2
 
Manajemen asuhan kebidanan ibu nifas pada ny. “w”
Manajemen asuhan kebidanan ibu nifas pada ny. “w”Manajemen asuhan kebidanan ibu nifas pada ny. “w”
Manajemen asuhan kebidanan ibu nifas pada ny. “w”
 
Kafer akbid paramata
Kafer akbid paramataKafer akbid paramata
Kafer akbid paramata
 
Format manajemen asuhan kebidanan ibu nifas pada ny. “w”
Format manajemen asuhan kebidanan ibu nifas pada ny. “w”Format manajemen asuhan kebidanan ibu nifas pada ny. “w”
Format manajemen asuhan kebidanan ibu nifas pada ny. “w”
 
Pengaruh mediao sosial terhadap genesari muda
Pengaruh mediao sosial terhadap genesari mudaPengaruh mediao sosial terhadap genesari muda
Pengaruh mediao sosial terhadap genesari muda
 
Jurnal ella
Jurnal ellaJurnal ella
Jurnal ella
 
Penelitian
PenelitianPenelitian
Penelitian
 
Surat keterangan kematian 4
Surat keterangan kematian 4Surat keterangan kematian 4
Surat keterangan kematian 4
 

Recently uploaded

bab 6 ancaman terhadap negara dalam bingkai bhinneka tunggal ika
bab 6 ancaman terhadap negara dalam bingkai bhinneka tunggal ikabab 6 ancaman terhadap negara dalam bingkai bhinneka tunggal ika
bab 6 ancaman terhadap negara dalam bingkai bhinneka tunggal ika
AtiAnggiSupriyati
 
aksi nyata penyebaran pemahaman merdeka belajar
aksi nyata penyebaran pemahaman merdeka belajaraksi nyata penyebaran pemahaman merdeka belajar
aksi nyata penyebaran pemahaman merdeka belajar
HafidRanggasi
 
PPT PERUBAHAN LINGKUNGAN MATA PELAJARAN BIOLOGI KELAS X.pptx
PPT PERUBAHAN LINGKUNGAN MATA PELAJARAN BIOLOGI KELAS X.pptxPPT PERUBAHAN LINGKUNGAN MATA PELAJARAN BIOLOGI KELAS X.pptx
PPT PERUBAHAN LINGKUNGAN MATA PELAJARAN BIOLOGI KELAS X.pptx
dpp11tya
 
Bab 7 - Perilaku Ekonomi dan Kesejahteraan Sosial.pptx
Bab 7 - Perilaku Ekonomi dan Kesejahteraan Sosial.pptxBab 7 - Perilaku Ekonomi dan Kesejahteraan Sosial.pptx
Bab 7 - Perilaku Ekonomi dan Kesejahteraan Sosial.pptx
ssuser35630b
 

Recently uploaded (20)

bab 6 ancaman terhadap negara dalam bingkai bhinneka tunggal ika
bab 6 ancaman terhadap negara dalam bingkai bhinneka tunggal ikabab 6 ancaman terhadap negara dalam bingkai bhinneka tunggal ika
bab 6 ancaman terhadap negara dalam bingkai bhinneka tunggal ika
 
Kontribusi Islam Dalam Pengembangan Peradaban Dunia - KELOMPOK 1.pptx
Kontribusi Islam Dalam Pengembangan Peradaban Dunia - KELOMPOK 1.pptxKontribusi Islam Dalam Pengembangan Peradaban Dunia - KELOMPOK 1.pptx
Kontribusi Islam Dalam Pengembangan Peradaban Dunia - KELOMPOK 1.pptx
 
Salinan dari JUrnal Refleksi Mingguan modul 1.3.pdf
Salinan dari JUrnal Refleksi Mingguan modul 1.3.pdfSalinan dari JUrnal Refleksi Mingguan modul 1.3.pdf
Salinan dari JUrnal Refleksi Mingguan modul 1.3.pdf
 
AKSI NYATA BERBAGI PRAKTIK BAIK MELALUI PMM
AKSI NYATA BERBAGI PRAKTIK BAIK MELALUI PMMAKSI NYATA BERBAGI PRAKTIK BAIK MELALUI PMM
AKSI NYATA BERBAGI PRAKTIK BAIK MELALUI PMM
 
UT PGSD PDGK4103 MODUL 2 STRUKTUR TUBUH Pada Makhluk Hidup
UT PGSD PDGK4103 MODUL 2 STRUKTUR TUBUH Pada Makhluk HidupUT PGSD PDGK4103 MODUL 2 STRUKTUR TUBUH Pada Makhluk Hidup
UT PGSD PDGK4103 MODUL 2 STRUKTUR TUBUH Pada Makhluk Hidup
 
aksi nyata sosialisasi Profil Pelajar Pancasila.pdf
aksi nyata sosialisasi  Profil Pelajar Pancasila.pdfaksi nyata sosialisasi  Profil Pelajar Pancasila.pdf
aksi nyata sosialisasi Profil Pelajar Pancasila.pdf
 
MODUL 1 Pembelajaran Kelas Rangkap-compressed.pdf
MODUL 1 Pembelajaran Kelas Rangkap-compressed.pdfMODUL 1 Pembelajaran Kelas Rangkap-compressed.pdf
MODUL 1 Pembelajaran Kelas Rangkap-compressed.pdf
 
Hiperlipidemiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
HiperlipidemiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaHiperlipidemiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
Hiperlipidemiaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaaa
 
aksi nyata penyebaran pemahaman merdeka belajar
aksi nyata penyebaran pemahaman merdeka belajaraksi nyata penyebaran pemahaman merdeka belajar
aksi nyata penyebaran pemahaman merdeka belajar
 
PPT PERUBAHAN LINGKUNGAN MATA PELAJARAN BIOLOGI KELAS X.pptx
PPT PERUBAHAN LINGKUNGAN MATA PELAJARAN BIOLOGI KELAS X.pptxPPT PERUBAHAN LINGKUNGAN MATA PELAJARAN BIOLOGI KELAS X.pptx
PPT PERUBAHAN LINGKUNGAN MATA PELAJARAN BIOLOGI KELAS X.pptx
 
Sosialisasi PPDB SulSel tahun 2024 di Sulawesi Selatan
Sosialisasi PPDB SulSel tahun 2024 di Sulawesi SelatanSosialisasi PPDB SulSel tahun 2024 di Sulawesi Selatan
Sosialisasi PPDB SulSel tahun 2024 di Sulawesi Selatan
 
PELAKSANAAN + Link-Link MATERI Training_ "Effective INVENTORY & WAREHOUSING...
PELAKSANAAN  + Link-Link MATERI Training_ "Effective INVENTORY &  WAREHOUSING...PELAKSANAAN  + Link-Link MATERI Training_ "Effective INVENTORY &  WAREHOUSING...
PELAKSANAAN + Link-Link MATERI Training_ "Effective INVENTORY & WAREHOUSING...
 
Integrasi nasional dalam bingkai bhinneka tunggal ika
Integrasi nasional dalam bingkai bhinneka tunggal ikaIntegrasi nasional dalam bingkai bhinneka tunggal ika
Integrasi nasional dalam bingkai bhinneka tunggal ika
 
MODUL AJAR MATEMATIKA KELAS 6 KURIKULUM MERDEKA
MODUL AJAR MATEMATIKA KELAS 6 KURIKULUM MERDEKAMODUL AJAR MATEMATIKA KELAS 6 KURIKULUM MERDEKA
MODUL AJAR MATEMATIKA KELAS 6 KURIKULUM MERDEKA
 
RENCANA + Link2 Materi Pelatihan/BimTek "PTK 007 Rev-5 Thn 2023 (PENGADAAN) &...
RENCANA + Link2 Materi Pelatihan/BimTek "PTK 007 Rev-5 Thn 2023 (PENGADAAN) &...RENCANA + Link2 Materi Pelatihan/BimTek "PTK 007 Rev-5 Thn 2023 (PENGADAAN) &...
RENCANA + Link2 Materi Pelatihan/BimTek "PTK 007 Rev-5 Thn 2023 (PENGADAAN) &...
 
PEMANASAN GLOBAL - MATERI KELAS X MA.pptx
PEMANASAN GLOBAL - MATERI KELAS X MA.pptxPEMANASAN GLOBAL - MATERI KELAS X MA.pptx
PEMANASAN GLOBAL - MATERI KELAS X MA.pptx
 
(NEW) Template Presentasi UGM 2 (2).pptx
(NEW) Template Presentasi UGM 2 (2).pptx(NEW) Template Presentasi UGM 2 (2).pptx
(NEW) Template Presentasi UGM 2 (2).pptx
 
Bab 7 - Perilaku Ekonomi dan Kesejahteraan Sosial.pptx
Bab 7 - Perilaku Ekonomi dan Kesejahteraan Sosial.pptxBab 7 - Perilaku Ekonomi dan Kesejahteraan Sosial.pptx
Bab 7 - Perilaku Ekonomi dan Kesejahteraan Sosial.pptx
 
POWER POINT MODUL 1 PEBI4223 (PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP)
POWER POINT MODUL 1 PEBI4223 (PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP)POWER POINT MODUL 1 PEBI4223 (PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP)
POWER POINT MODUL 1 PEBI4223 (PENDIDIKAN LINGKUNGAN HIDUP)
 
Keterampilan menyimak kelas bawah tugas UT
Keterampilan menyimak kelas bawah tugas UTKeterampilan menyimak kelas bawah tugas UT
Keterampilan menyimak kelas bawah tugas UT
 

Makalah dpr

  • 1. BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang Nuansa kehidupan demokratis semakin terasa ketika para elit politik kembali melakukan peran dan fungsi masing-masing. Sentralisasi kekuasaan yang menumpuk pada lembaga eksekutif pada masa lalu, berubah menjadi pemerataan kekuasaan dengan saling kontrol di antara tiap lembaga negara Hal ini pula yang memulihkan kembali peran lembaga perwakilan. Lembaga yang merupakan simbol dari keluhuran demokrasi di mana didalamnya terdapat orang- orang pilihan yang dijadikan wakil rakyat yang memiliki integritas, tanggung jawab, etika serta kehormatan, yang kemudian dapat diharapkan menjadi perangkat penyeimbang dan pengontrol terhadap kekuasaan eksekutif sebagi penggerak roda pemerintahan. Bagi negara yang menganut kedaulatan rakyat keberadaan lembaga perwakilan hadir sebagai suatu keniscayaan. Adalah tidak mungkin membayangkan terwujudnya suatu pemerintah yang menjujung demokrasi tanpa kehadiran institusi tersebut. Karena lewat lembaga inilah kepentingan rakyat tertampung kemudian tertuang dalam berbagai kebijakan umum yang sesuai dengan aspirasi rakyat. Untuk mengetahui apa itu Lembaga Dewan Perwakilan Rakyat secara mendalam, maka kami kelompok I akan memaparkannya dalam makalah ini. 2. 2. Rumusan Masalah Permasalah yang akan dibahas dalam makalah ini adalah sebagai berikut : 1. Dasar Hukum 2. Kedudukan 3. Tugas, Wewenang, dan Fungsi 4. Proses Pengisian Jabatan 5. Masa Jabatan 6. Pertanggungjawaban 7. Hubungan Antar Lembaga Negara
  • 2. 3. Tujuan Setelah mempelajari materi ini, diharapkan seluruh mahasiswa dapat mengetahui dan memahami jawaban dari rumusan masalah yang dipaparkan dalam makalah ini. 4. Manfaat Adapun yang menjadi manfaat dari penulisan makalah ini adalah : 1. Untuk memberikan masukan dan asupan ilmu kepada mahasiswa mengenai dasar hukum Lembaga Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) 2. Mahasiswa dapat mengetahui kedudukan lembaga DPR 3. Mahasiswa mengetahui tugas, wewenang, dan fungsi DPR 4. Memahami proses pengisian dalam kelembagaan DPR 5. Mengetahui masa jabatan anggota DPR 6. Memahami pertanggungjawaban DPR 7. Mengetahui hubungan antar lembaga negara
  • 3. BAB II PEMBAHASAN 1. DASAR HUKUM a. UUD 1945 : • Pasal 20 ayat (1) dan (2) • Pasal 22 ayat (2), Pasal 23 ayat (2) • Pasal 22D ayat (3), Pasal 22E ayat (2), (3) • Pasal 24B ayat (3), Pasal 24A ayat (3) • Pasal 14 ayat (2) • Pasal 11 ayat (2) Perubahan UUD 1945 DPR merupakan lembaga legislatif yang memegang kekuasaan membentuk undang-undang. Kewenangan DPR demikian diatur dalam Pasal 20 ayat (1) UUD Amandemen yang berbunyi, “Dewan Perwakilan Rakyat memagang kekuasaan membentuk undang-undang”. Kewenangan DPR tersebut berbeda dengan kewenangan DPR sebelum Amendemen UUD 1945. Jika dilihat dalam UUD 1945, DPR tidak diberikan kewenangan membentuk undang- undang, melainkan hanya diberikan kewenangan memberikan persetujuan terhadap rancangan undang-undang yang dibuat oleh Pemerintah.1 Ini artinya bahwa inisiatif pembentukan undang-undang adalah ditangan Pemerintah. Namun setelah UUD Amandemen, DPR diberikan kewenangan legislasi (membentuk undang-undang). Dengan diberikan kewenangan legislasi pada DPR, maka UUD Amandemen telah mendudukkan DPR sebagaimana lembaga legislatif pada umumnya. b. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2009 tentang MPR, DPR, DPD dan DPRD. 1 Lihat Pasal 20 ayat (1) UUD 1945 sebelum amendemen 2. KEDUDUKAN DPR merupakan lembaga perwakilan rakyat yang berkedudukan sebagai lembaga negara. Hal ini tertuang dalam Tata Tertib DPR-RI pasal 2. Melalui perubahan UUD 1945, kekuasaan DPR diperkuat dan dikukuhkan keberadaannya terutama diberikannya kekuasaan membentuk UU yang memang merupakan karakteristik sebuah lembaga legislatif. Hal ini membalik rumusan sebelum perubahan yang menempatan Presiden sebagai pemegang kekuasaan membentuk UU. Dalam pengaturan ini memperkuat kedudukan DPR terutama ketika berhubungan dengan Presiden.
  • 4. 3. TUGAS, WEWENANG, DAN FUNGSI a. Tugas dan Wewenang Dalam melaksanakan Fungsi Legislasi, Fungsi Anggaran dan Fungsi Pengawasan, DPR mempunyai tugas dan wewenang antara lain: • Membentuk undang-undang yang dibahas dengan Presiden untuk mendapat persetujuan bersama • Membahas dan memberikan atau tidak memberikan persetujuan terhadap Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang • Menerima dan membahas usulan Rancangan UndangUndang yang diajukan oleh DPD yang berkaitan dengan bidang otonomi daerah, hubungan pusat dan daerah, pembentukan, pemekaran, dan penggabungan daerah, pengelolaan sumber daya alam dan sumber daya ekonomi Iainnya, serta yang berkaitan dengan perimbangan keuangan pusat dan daerah dan mengikut sertakan dalam pembahasannya dalam awal pembicaraan tingkat I • Mengundang DPD pntuk melakukan pembahasan rancangan undang-undang yang diajukan oleh DPR maupun oleh pemerintah sebagaimana dimaksud pada huruf c, pada awal pembicaraan tingkat I • Memperhatikan pertimbangan DPD atas Rancangan Undang-Undang Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara dan Rancangan Undang-Undà ng yang berkaitan dengan pajak, pendidikan, dan agama dalam awal pembicaraan tingkat I • Menetapkan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara bersama Presiden dengan memperhatikan pertimbangan DPD • Membahas dan menindaklanjuti hasil pengawasan yang diajukan oleh DPD terhadap pelaksanaan undang-undang mengenai otonomi daerah, pembentukan, pemekaran dan penggabungan daerah, hubungan pusat dan daerah, sumber daya alam dan sumber daya ekonomi lainnya, pelaksanaan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, pajak, pendidikan, dan agama • Memilih anggota Badan Pemeriksa Keuangan dengan memperhatikan pertimbangan DPD • Membahas dan menindaklanjuti hasil pemeriksaan atas pertanggungjawaban keuangan negara yang disampaikan oleh Badan Pemeriksa Keuangan • Mengajukan, memberikan persetujuan, pertimbangan/konsultasi, dan pendapat • Menyerap, menghimpun, menampung dan menindaklanjuti aspirasi masyarakat • Melaksanakan tugas dan wewenang lainnya yang ditentukan dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945 dan undang-undang
  • 5. b. Fungsi Menurut Hans Kelsen, organ negara itu setidaknya menjalankan salah satu dari 2 (dua) fungsi, yakni fungsi menciptakan hukum (law-creating function) atau fungsi yang menerapkan hukum (law-applying function).2 Dengan menggunakan analisis Kelsen tersebut, Jimly Asshiddiqie menyimpulkan bahwa pascaperubahan UUD 1945, dapat dikatakan terdapat 34 lembaga negara. Dari 34 lembaga negara tersebut, ada 28 lembaga yang kewenangannya ditentukan baik secara umum maupun secara rinci dalam UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945. Ke-28 lembaga negara inilah yang dapat disebut sebagai lembaga negara yang memiliki kewenangan konstitusional atau yang kewenangannya diberikan secara eksplisit oleh UUD Negara Republik Indonesia Tahun 1945.3 2 Hans Kelsen, General Theory of Law and State (New York: Russel & Russel, 1973) 3 Jimly Asshiddiqie, Perkembangan dan Konsolidasi Lembaga Negara Pasca Reformasi (Jakarta: Sekretariat Jenderal dan Kepaniteraan Mahkamah Konstitusi RI, 2006) Pada Pasal 20A UUD 1945 dipertegas fungsi DPR, yaitu fungsi legislasi, anggaran, dan pengawasan. DPR mempunyai fungsi ; legislasi, anggaran, dan pengawasan yang dijalankan dalam kerangka representasi rakyat. • Legislasi Fungsi yang dimiliki ini bertujuan agar DPR dapat membentuk peraturan perundang- undangan yang baik. Pembuatan Undang-undang pada dasarnya dimulai dari Perencanaan, Persiapan, Teknik Penyusunan, Perumusan, Pembahasan, Pengesahan, Pengundangan, dan Penyebarluasan (di atur dalam UU No 10 tahun 2004 pasal 1 angka 1) Dasar Hukum fungsi Legislasi adalah UUD 1945 :  pasal 1  pasal 1 ayat 3  pasal 5  pasal 20  pasal 20A  pasal 21  pasal 22A Dasar hukum fungsi pelaksanaan legislasi adalah:  UU no 10 tahun 2004 tentang Pembentukan Peraturan Perundang-undangan  UU no 27 tahun 2009
  • 6.  UU no 32 tahun 2004  Peraturan Tata Tertib DPR-RI • Anggaran Selain membuat produk perundang-undangan DPR juga berfungsi menyusun anggaran Negara. DPR bersama presiden menyusun anggaran dalam RAPBN yang nantinya dijadikan Undang-undang tentang anggaran penerimaan dan belanja Negara. Dalam susunan keanggotaan DPR sendiri ada panitia anggaran sebagai divisi khusus yang mengurusi anggaran Negara. Fungsi anggaran dilaksanakan untuk membahas dan memberikan persetujuan atau tidak memberikan persetujuan terhadap rancangan undang-undang tentang APBN yang diajukan oleh Presiden. Dalam melaksanakan tugas dan wewenang dalam penetapan APBN, menurut Pasal 156 UU No 27 Th 2009, DPR menyelenggarakan sebagai berikut : a. Pembicaraan pendahuluan dengan pemerintah dan bank Indonesia dalam rangka menyusun rancangan APBN. b. Pembahasan dan penetapan APBN yang didahului dengan penyampian rancangan undang- undang tentang APBN beserta nota keuangannya oleh presiden. c. Pembahasan dan penetapan RUU tentang perubahan atas undang-undang tentang APBN d. Pembahasan dan penetapan RUU tentang pertanggungjawaban pelaksanaan APBN • Pengawasan DPR sebagai lembaga legislative yang dianggap sebagai representasi masyarakat mempunyai tugas untuk mengawasi jalannya pemerintahan. Pemerintahan dilaksanakan oleh eksekutif. Dalam hal melakukan pengawasan terhadap eksekutif DPR mempunyai wewenang untuk melakukan hak angket dan hak interpelasi. Pengawasan yang dilakukan terkait dengan kebijakan yang diambil oleh pemerintah (eksekutif). Eksekutif sebagai pelaksana undang- undang memang harus mendapatkan pengawasan. Sebuah lembaga Negara yang tidak mendapatkan pengawasan maka akan memungkinkan munculnya penyalahgunaan wewenang. Fungsi pengawasan dilaksanakan melalui pengawasan atas pelaksanaan undang- undang dan APBN. 4. PROSES PENGISIAN JABATAN Pengisian dan pemberhentian DPR ; Menurut Pasal 19 UUD : • Anggota DPR dipilih oleh rakya melalui pemilihan Umum ; • Susunan DPR diatur dengan undang – undang ;
  • 7. • Anggota DPR diberhentikan dari masa jabatannya, yang syarat – syarat dan tata caranya diatur dalam undang – undang. Menurut Tata Tertib DPR Pasal 13 Bagian Keempat, disebutkan bahwa anggota berhenti antar waktu karena : • Meninggal dunia ; • Mengundurkan diri ; • Diberhentikan Anggota yang diberhentikan antar waktu apabila, antara lain : • Melanggar janji / sumpah jabatan kode etik DPR ; • Diusulkan oleh partai politiknya sesuai dengan ketentuan peraturan perundang – undangan ; • Menjadi anggota partai politik lain ; • Tidak dapat melaksanakan tugasnya secara berkelanjutan / berhalangan tetap sebagai anggota selama 3 bulan berturut – turut tanpa keterangan apapun, dll. Berdasarkan UU Pemilu N0. 10 Tahun 2008 ditetapkan sebagai berikut jumlah anggota DPR sebanyak 560 orang. mengenai keanggotaan DPR juga diatur dalam Tata Tertib DPR-RI, bab III, pasal 7. 5. MASA JABATAN Sesuai dengan pasal 7 BAB III Tata Tertib DPR-RI, masa jabatan anggota adalah 5 (lima) tahun dan berakhir pada saat anggota yang baru mengucapkan sumpah/janji. 6. PERTANGGUNGJAWABAN Mengenai pertanggungjawaban DPR diatur dalam Tata Tertib DPR-RI BAB II pasal 4. a. Anggota bertanggung jawab mengemban amanat penderitaan rakyat, melaksanakan tugasnya secara adil, mematuhi hukum, menghormati keberadaan lembaga legislatif, mempergunakan kekuasaan dan wewenang yang diberikan kepadanya demi kepentingan dan kesejahteraan rakyat, serta mempertahankan keutuhan bangsa dan kedaulatan negara. b. Anggota bertanggung jawab menyampaikan dan memperjuangkan aspirasi rakyat kepada Pemerintah, lembaga, atau pihak yang terkait secara adil tanpa memandang suku, agama, ras, golongan, dan gender. 7. HUBUNGAN ANTAR LEMBAGA NEGARA a. Hubungan MPR dengan DPR dan DPD Pasca perubahan UUD 1945 kedudukan MPR adalah sebagai “Lembaga Negara” tidak lagi sebagai Lembaga Tertinggi Negara, oleh karena itu tugas dan wewenangnya sejajar dengan “Lembaga Negara yang lainnya”. Dipandang dari Pasal 3 Ayat (1), (2), (3), perubahan UUD
  • 8. 1945 tugas dan wewenang MPR sebenarnya masih seperti dulu yang berkurang hanyalah MPR tidak lagi memilih Presden dan Wakil Presiden, dan memberikan mandat kepada Presiden. Karena sekarang kedaulatan berada di tangan rakyat (Pasal 1 Ayat 2), serta Presiden dan Wakil Preiden dipilih dalam satu pasangan secara langsung oleh rakyat (Pasal 6 Perubahan UUD 1945). Sementara, dipandang dari keanggotaannya MPR terpilih dari DPR dan DPD yang dipilih melalui Pemilihan Umum (Pasal 2 Ayat 1). b. Hubungan MPR dan Presiden 1. MPR melantik Presiden dan/atau Wakil Presiden (Pasal 3 Ayat 2 Perubahan 1945) 2. Sebelum memangku jabatannya, Presiden dan Wakil Presiden bersumpah menurut agama, atau berjanji dengan sungguh-sungguh di hadapan MPR atau DPR (Sumpah/Janji Presiden dan Wakil Presiden, Pasal 9 Ayat 1 1945) jika MPR atau DPR tidak dapat mengadakan sidang, maka Presiden dan Wakil Presiden bersumpah menurut agama, atau berjanji dengan sungguh-sungguh di hadapan Pimpinan MPR dengan disaksikan oleh Pimpinan MA (Sumpah/Janji Presiden dan Wakil Presiden, Pasal 9 Ayat 2 1945) 3. MPR hanya bisa memberhentikan Presiden atau Wakil Presiden dalam masa jabatannya menurut UUD Pasal 3 Ayat 3. 4. Presiden dan/atau Wakil Presiden dapat diberhentikan dalam masa jabatannya oleh MPR atas usul DPR, baik apabila terbukti telah melakukan pelanggaran hukum berupa pelanggaran penghianatan terhadap Negara, korupsi, penyuapan, tindak pidana berat lainnya atau perbuatan tercela maupun apabila terbukti tidak lagi memenuhi syarat sebagai Presiden dan/atau Wakil Presiden ( Pasal 7A) c. Hubungan DPR dan Presiden 1. Hubungan antara DPR dan Presiden dapat ditelusuri dalam bidang legislasi: 2. DPR memegang kekuasaan membentuk UU (Pasal 20 Ayat 1) 3. Presiden berhak mengajukan RUU kepada DPR (Pasal 5 Ayat 1) 4. Setiap RUU dibahas oleh DPR dan Presiden untuk mendapat persetujuan bersama (Pasal 20 Ayat 2) 5. Presiden mengesahkan RUU yang telah doisetujui bersama untuk menjadi UU (Pasal 20 Ayat 2) 6. Dalam hal RUU yang telah disetujui bersama tersebut tidak disahkan oleh Presiden dalam waktu 30 hari semenjak RUU tersebut disetujui, RUU tersebut sah menjadi UU dan wajib diundangkan d. Hubungan Presiden dan DPR 1. RUU anggaran pendapatan dan belanja Negara diajukan oleh presiden untuk dibahas
  • 9. bersama DPR dengan memperhatikan pertimbangan DPR (Pasal 23 ayat 2) 2. Apabila DPR tidak menyetujui RUU anggaran pendapatan dan belanja Negara yang diusulkan oleh Presiden, pemerintah menjalankan Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara yang tahun lalu (Pasal 23 ayat 3) 3. Dalam hal ikhwal kegentingan yang memaksa, Presiden berhak menetapkan Pereaturan pemerintahan sebagai pengganti undang-undang (Pasal 22 ayat 1) 4. Peraturan Pemerintah itu harus mendapat persetujuan DPR dalam persidangan masa itu (Pasal 22 ayat 2) 5. Jika tidak mendapat persetujuan maka peraturan pemerintah itu harus dicabut (Pasal 22 ayat 3) 6. Presiden dengan persetujuan DPR menyatakan perang, membuat perdamaian dengan Negara lain (pasal 11 ayat 1 Perubahan UUD 1945) 7. Presiden dalam membuat perjanjian internasional lainnya yang menimbulkan akibat yang luas dan mendasar bagi kehidupan rakyat yang terkait dengan beban keuangan Negara dan/atau mengharuskan perubahan atau pembentukan undang-undang harus dengan persetujuan DPR (Pasal 11 ayat 2 Perubahan UUD 1945) 8. Presiden menyatakan keadaan bahaya. Syarat-syarat dan akibat keadaan bahaya ditetapkan dengan undang-undang (Pasal 12 UUD 1945) 9. Dalam hal mengangkat duta Presiden memperhatikan pertimbangan DPR (Pasal 13 ayat 2) 10. Presiden menerima penempatan duta Negara asing dengan memperhatikan pertimbangan DPR (pasal 13) 11. Presiden menerima amnesty dan abolisi dengan memperhatikan pertimbangan DPR (Pasal 14 ayat 2) e. Hubungan Presiden dan Dewan Pertimbangan Agung 1. Sebelum UUD diubah , ditentukan bahwa: • Susunan DPA ditetapkan dengan undang-undang (Pasal 16 ayat 1 • Dewan ini berkewajiban memberi jawab atas pertanyaan presiden dan berhak mengajukan usul kepada pemerintahan (Pasal 16 ayat 2) 2. Setelah UUD 1945 mengalami perubahan: • Presiden membentuk suatu Dewan Pertimbangan yang bertugas memberikan nasihat dan pertimbangan kepada Presiden, yang selanjutnya diatur dalam Undang-Undang (Pasal 16 ayat 1 Perubahan UUD 1945) • Dewan ini berkewajiban memberi jawaban atas pertanyaan Presiden dan berhak memajukan usul kepada pemerintah (Pasal 16 ayat 2)
  • 10. f. Hubungan Presiden dan Kementrian Negara 1. Sebelum amandemen UUD 1945: • Presiden dibantu oleh menteri-menteri Negara (Pasal 17 ayat 1) • menteri-menteri itu diangkat dan diberhentikan oleh Presiden (Pasal 17 ayat 2) • menteri-menteri itu memimpin departemen pemerintahan (Pasal 17 ayat 3) 2. setelah amandemen UUD 1945: • ayat 3 diubah menjadi; setiap menteri membidangi urusan tertentu dalam pemerintahan. • pembentukan, pengubahan dan pembubaran kementrian Negara diatur dalam UU (Pasal 17 ayat 4) g. Hubungan Presiden/Pemerintah dengan Mahkamah Agung 1. Melakukan peradilan, mengadakan pengawasan tertinggi atas jalannya peradilan 2. Memberikan pertimbangan-pertimbangan kepada presiden tentang permohonan grasi (Moh. Kusnadi dan Bintan R. Saragih, 1994:174) dalam pasal 14 ayat 1 perubahan UUD 1945 ditentukan bahwa Presiden memberi grasi dan rehabilitasi dengan memperthatikan pertimbangan Mahkamah Agung). h. Hubungan DPR dan BPK 1. Hasil pemeriksaan keuangan Negara kepada DPR, DPD, dan DPRD sesuai dengan UU (Pasal 23 ayat 2 perubahan UUD 1945) 2. Hasil pemeriksaan tersebut ditindaklanjtui oleh lembaga perwakilan dan/atau badan sesuai dengan UU (Pasal 23E ayat 3).
  • 11. BAB III PENUTUP 1. KESIMPULAN Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) adalah lembaga Negara dalam sisten ketatanegaraan Republik Indonesia yang merupakan perwakilan rakyat dan kekuasaan membentuk UU. Mengenai kelembagaan DPR diatur dalam UUD 1945, UU no 27 tahun 2009, UU no 32 tahun 2004, dan juga diatur dalam Tata Tertib DPR-RI 2. SARAN Keberadaan lembaga Dewan Perwakilan Rakyat di Indonesia sungguh sangat berpengaruh dan memegang peranan yang sangat penting. Oleh karena itu pada tahun 2012 ini, dimana wajah DPR sedang menjadi sorotan publik karena profil yang negatif, maka sangat penting untuk dilakukan penyuluhan secara berkala atau pendekatan konkret oleh DPR terhadap masyarakat, baik melalui media maupun terjun langsung ke lapangan masyarakat untuk menghindari semakin rendahnya tingkat kepercayaan masyarakat terhadap lembaga negara ini.
  • 12. DAFTAR PUSTAKA  http://www.parlemen.net  http://dpr.go.id  http://id.wikipedia.org  http://id.shvoong.com
  • 13. KATA PENGANTAR Segala puji syukur kami ucapkan kepada Tuhan yang Maha Esa, atas berkatNya sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini. Kami juga berterimakasih kepada guru mata pelajaran PKN , yang telah memberikan tugas ini, sehingga kami dapat lebih memahami materi Lembaga-lembaga Negara, khususnya Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) Semoga makalah ini berkenan dan bermanfaat bagi SMPN 2 Raha Untuk segala kekurangan dan kelemahan dalam makalah ini, kami mohon maaf. Kami terima kritik dan sarannya. Raha, Mei 2014 Penyusun
  • 14. DAFTAR ISI KATA PENGANTAR………………………………………………………………………..1 BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang………………………………………………………………............. 1 2. Rumusan Masalah……………………………………………………………................. 1 3. Tujuan………………………………………………………………………………… 1 4. Metode Pembahasan…………………………………………………………………….. 2 5. Manfaat…………………………………………………………………………............ 2 BAB II PEMBAHASAN 1. Dasar Hukum…………………………………………………………………………. 3 2. Kedudukan…………………………………………………………………….......….. 4 3. Tugas, Wewenang, dan Fungsi………………………………………………………. 5 4. Proses Pengisian Jabatan…………………………………………………..................... 7 5. Masa Jabatan………………………………………………….....………………. ............8 6. Pertanggungjawaban…………………………………………………....……………. 9 7. Hubungan Antar Lembaga Negara……………………………………………......… 10 BAB III PENUTUP 1. Kesimpulan………………………………………………………………………........... 11 2. Saran………………………………………………………………………………………11 DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………………. 12
  • 15. PROSES PELAKSANAAN PEMILU DI INDONESIA Di susun oleh: BONA MALIK IBRAHIM VIII-8 SMP NEGERI 2 RAHA 2014
  • 16. KATA PENGANTAR Segala puji syukur kami ucapkan kepada Tuhan yang Maha Esa, atas berkatNya sehingga kami dapat menyelesaikan makalah ini. Kami juga berterimakasih kepada guru mata pelajaran PKN , yang telah memberikan tugas ini, sehingga kami dapat lebih memahami materi Lembaga-lembaga Negara, khususnya Dewan Perwakilan Rakyat (DPRD) Semoga makalah ini berkenan dan bermanfaat bagi SMPN 2 Raha Untuk segala kekurangan dan kelemahan dalam makalah ini, kami mohon maaf. Kami terima kritik dan sarannya. Raha, Mei 2014 Penyusun
  • 17. DAFTAR ISI KATA PENGANTAR………………………………………………………………………..1 BAB I PENDAHULUAN 1. Latar Belakang………………………………………………………………............. 1 2. Batasan Masalah……………………………………………………………................. 1 BAB II PEMBAHASAN 1. Sistem Pemerintahan Daerah Kabupaten / Kota ………………………………………. 2 2. Perangkat sistem pemerintahan daerah……………………………………….......….. 4 BAB III PENUTUP 1. Kesimpulan………………………………………………………………………........... 7 2. Saran………………………………………………………………………………………7 DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………………. 8
  • 18. PROSES PELAKSANAAN PEMILU DI INDONESIA Di susun oleh: HUSNUL KHATIMAH VIII-7 SMP NEGERI 2 RAHA 2014