Thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn ở huyện Nghĩa Hưng, tỉnh Nam Định đã chia sẻ đến cho các bạn học viên những bài mẫu luận văn thạc sĩ chính sách công hoàn toàn miễn phí.

1. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
TẠO VIỆC LÀMCHOTHANH NIÊN NÔNG
THÔN Ở HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH
Nhận Viết Thuê Luận Văn
Điểm Cao – Chất Lượng
Uy Tín – Đúng Hẹn
Zalo : 0932.091.562
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
HÀ NỘI - 2017

2. BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ
HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG
THÔN Ở HUYỆN NGHĨA HƯNG, TỈNH NAM ĐỊNH
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
Chuyên ngành: Chính sáchcông
Mã số: 60 34 04 02
NGƢỜI HƢỚNG DẪN:PGS.TS.
HÀ NỘI - 2017

3. LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu khoa học của riêng tôi.
Các tài liệu đƣợc trích dẫn trong luận văn là trung thực, có nguồn gốc và xuất xứ
rõ rang. Các kết quả nghiên cứu của luận văn chƣa đƣợc công bố trong bất kỳ
công trình nghiên cứu nào khác.
Hà Nội, ngày15 tháng 6 năm 2017
HỌC VIÊN
Lại Thị Huế

4. LỜI CẢM ƠN
Qua thời gian học tập và nghiên cứu tại Học viện Hành chính quốc gia,
học viên đã hoàn thành luận văn thạc sĩ chính sách công. Học viên xin bày tỏ
lòng biết ơn chân thành và sâu sắc nhất đến ngƣời đã tận tình hƣớng dẫn học
viên trong suốt thời gian nghiên cứu luận văn, cô giáo hƣớng dẫn - PGS.TS
Đinh Thị Minh Tuyết, Học viện Hành chính Quốc gia.
Đồng thời, học viên xin gửi lời cảm ơn trân trọng tới lãnh đạo Học viện
Hành chính quốc gia, Khoa Sau đại học, các thầy cô giáo tại Học viện Hành
chính quốc gia đã tạo điều kiện thuận lợi, giúp đỡ nhiệt tình trong quá trình học
tập và nghiên cứu.
Học viên xin gửi lời cảm ơn chân thành đến các cơ quan, ban ngành, đoàn
thể, cán bộ công chức huyện Nghĩa Hƣng, tỉnh Nam Định đã tham gia đóng góp
ý kiến và tạo điều kiện tốt nhất để học viên nghiên cứu đề tài.
Và đặc biệt, học viên xin chân thành cảm ơn đến gia đình, bạn bè, ngƣời
thân đã ủng hộ, động viên, khích lệ trong suốt thời gian qua.
Xin trân trọng cảm ơn!
Hà Nội, ngày15 tháng 6 năm 2017
HỌC VIÊN
Lại Thị Huế

5. MỤC LỤC
MỞ ĐẦU....................................................................................................... 1
Chƣơng 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẠOVIỆC
LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN...................................................... 6
1.1. Một số khái niệm cơ bản về chính sách tạo việc làm cho thanh niên
nông thôn....................................................................................................... 6
1.1.1. Thanh niên nông thôn............................................................................ 6
1.1.2. Tạo việc làm.......................................................................................... 9
1.1.3. Chính sách tạo việc làm....................................................................... 12
1.1.4. Chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn................................ 14
1.1.5. Thực hiện chính sáchtạo việc làm cho thanh niên nông thôn................. 18
1.2. Sự cần thiết phải thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên
nông thôn..................................................................................................... 19
1.2.1. Thực hiện mục tiêu giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn.......... 19
1.2.2. Hỗ trợ và tạo điều kiện giải quyết việc làm cho thanh niên nông thôn.... 20
1.2.3. Cung cấp thông tin xây dựng chính sách tạo việc làm cho thanh niên
nông thôn..................................................................................................... 21
1.2.4. Góp phần hoàn thiện quy trình thực hiện chính sách tạo việc làm cho
thanh niên nông thôn .................................................................................... 23
1.3. Quy trình thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn.. 24
1.3.1. Xây dựng kế hoạch triển khai chính sách tạo việc làm cho thanh niên
nông thôn..................................................................................................... 24
1.3.2.Phổ biến, tuyêntruyềnchínhsáchtạo việc làmcho thanhniên nôngthôn.... 25
1.3.3. Phân công, phối hợp thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên
nông thôn..................................................................................................... 27

6. 1.3.4. Đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên
nông thôn..................................................................................................... 27
1.3.5. Tổng kết việc thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên
nông thôn..................................................................................................... 28
1.4. Các yếu tố ảnh hƣởng đến việc thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh
niên nông thôn.............................................................................................. 29
1.4.1. Yếu tố khách quan............................................................................... 29
1.4.2. Yếu tố chủ quan.................................................................................. 31
1.5. Kinh nghiệm thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn
của một số địa phƣơng và giá trị tham khảo cho huyện Nghĩa Hƣng ............... 32
1.5.1. Kinh nghiệm của một số địa phƣơng.................................................... 32
1.5.2. Giá trị tham khảo cho huyện Nghĩa Hƣng............................................. 35
Chƣơng 2: THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH TẠO VIỆC LÀM
CHO THANH NIÊN NÔNG THÔN HUYỆNNGHĨA HƢNG, TỈNH NAM
ĐỊNH........................................................................................................... 38
2.1. Khái quát điều kiện phát triển và việc làm của thanh niên nông thôn huyện
Nghĩa Hƣng................................................................................................. 38
2.1.1. Điều kiện phát triển của huyện Nghĩa Hƣng ......................................... 38
2.1.2.Thực trạng việc làm củathanhniênnôngthônhuyệnNghĩaHƣng............... 42
2.2. Phân tích thực trạng thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông
thôn huyện Nghĩa Hƣng................................................................................ 47
2.2.1. Thực hiện chính sáchvay vốn cho thanh niên nông thôn....................... 47
2.2.2. Thực hiện chính sáchđào tạo nghề cho thanh niên nông thôn................ 51
2.2.3. Thực hiện chính sách tƣ vấn hƣớng nghiệp và lập nghiệp cho thanh niên
nông thôn..................................................................................................... 58
2.2.4.Thực hiệnchínhsáchxuấtkhẩulao độngchothanhniên nôngthôn............ 60

7. 2.2.5. Thực hiện chính sách phát triển điểm, cụm công nghiệp và làng nghề tạo
việc làm cho thanh niên nông thôn ................................................................ 62
2.3. Đánh giá thực trạng thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông
thôn huyện Nghĩa Hƣng................................................................................ 68
2.3.1 Kết quả đạt đƣợc trong việc thực hiện chính.......................................... 68
2.3.2. Hạn chế trong việc thực hiện chính sách............................................... 70
2.3.3. Nguyên nhân của hạn chế.................................................................... 72
Chƣơng 3:PHƢƠNG HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
TẠO VIỆC LÀM CHO THANH NIÊN NÔNG THÔNHUYỆN NGHĨA
HƢNG, TỈNH NAM ĐỊNH.......................................................................... 76
3.1. Quan điểm và định hƣớng hoàn thiện chính sách tạo việc làm cho thanh
niên nông thôn.............................................................................................. 76
3
.
1
.
1
. Quan điểm của Đảng về công tác thanh niên và việc làm cho thanh niên 76
3
.
1
.
2
. Định hƣớng của tỉnh Nam Định về tạo việc làm cho thanh niên...................... 82
3
.
1
.
3
. Mục tiêu của huyện Nghĩa Hƣng về tạo việc làm cho thanh niên
nông thôn..................................................................................................... 84
3.2. Giải pháp thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông thôn trên
địa bàn huyện Nghĩa Hƣng............................................................................ 87
3
.
2
.
1
. Xác định rõ mục tiêu và điều kiện cụ thể của địa phƣơng trong xây
dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên
nông thôn.................................................................................................... 87
3.2.3. Nâng cao năng lực đội ngũ công chức, viên chức thực hiện chính sách tạo
việc làm cho thanh niên nông thôn................................................................ 94
3.2.4. Huy động nguồn lực tài chính và cơ sở vật chất thực hiện chính sách tạo
việc làm cho thanh niên nông thôn................................................................ 96

8. 3.2.5. Xây dựng và tổ chức thực hiện quy chế phối hợp các cơ quan, tổ chức,
đoàn thể trong thực hiện chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông
thôn 98
3.2.6. Thực hiện thƣờng xuyên hoạt động thanh tra, kiểm tra, giải quyết
khiếu nại tố cáo và xử lý nghiêm vi phạm về tạo việc làm cho thanh niên
nông thôn...................................................................................................100
3.2.7. Phối hợp thực hiện các tiểu chính sách tạo việc làm cho thanh niên nông
thôn hƣớng tới mục tiêu chung.....................................................................102
KẾT LUẬN.................................................................................................105
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO.......................................................107

9. DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 2.1. Số lƣợng thanh niên nông thôn huyện Nghĩa Hƣng......................... 42
Bảng 2.2. Trìnhđộ học vấn, chuyên môn kỹ thuật của thanh niên nông thôn... 44
Bảng 2.3.Thanh niên nông thôn làm việc theo cơ cấu ngành nghề................... 45
Bảng 2.4. Thực hiện vay vốn thông qua kênh giải quyết việc làm.................... 49
Bảng 2.5. Đào tạo nghề cho thanh niên nông thôn theo đề án 1956.................. 53
Bảng 2.6. Nguồn tài chính đầu tƣ cho đào tạo nghề theo đề án 1956 ............... 54
Bảng 2.7. Thực trạng xuất khẩu lao động của thanh niên nông thôn................ 61
Bảng 2.8.Đầu tƣ phát triển cụm công nghiệp, điểm công nghiệp ..................... 64
Bảng 2.9. Chi ngân sáchnhà nƣớc ................................................................ 66
Bảng 2.10. Danh mục các làng nghề.............................................................. 68

10. DANH MỤC VIẾT TẮT
CCN: Cụm công nghiệp
CNH - HĐH: Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa
ĐCN: Điểm công nghiệp
QLNN: Quản lý nhà nƣớc
TNNT: Thanh niên nông thôn
TVL: Tạo việc làm
UBND: Uỷ ban nhân dân