Thực hiện chính sách phát triển giáo dục tại quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội đã chia sẻ đến cho các bạn học viên những bài mẫu luận văn thạc sĩ chính sách công hoàn toàn miễn phí.

1. HÀ NỘI - 2019
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC
TẠI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Nhận Viết Thuê Luận Văn
Điểm Cao – Chất Lượng
Uy Tín – Đúng Hẹn
Zalo : 0932.091.562
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG

2. HÀ NỘI - 2019
VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM
HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI
THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC
TẠI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI
Ngành: Chính sáchcông
Mã số : 8 34 04 02
LUẬN VĂN THẠC SĨ CHÍNH SÁCH CÔNG
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC
PGS.TS. NGUYỄN KHẮC BÌNH

3. LỜI CAM ĐOAN
Tôi cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi.
Đề tài này do cá nhân tôi tự nghiên cứu, không vi phạm đạo đức trong
nghiên cứu, các số liệu, kết quả nêu trong luận văn là trung thực, bố cục,
phông chữ của luận văn đúng với quy định và chưa từng được ai công bố
trong bất kỳ công trình nào khác.
Hà Nội, ngày 27 tháng 02 năm 2019
Tác giả luận văn
Trần Thị Nhiên

4. MỤC LỤC
MỞ ĐẦU................................................................................................... 1
Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH
PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC Ở CẤP HUYỆN ............................................ 8
1.1. Lý luận về thực hiện chính sách công.................................................... 8
1.2. Lý luận về thực hiện chính sách phát triển giáo dục ..............................13
Chương 2:THỰC TRẠNG THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
GIÁO DỤC TẠIQUẬN THANHXUÂN, THÀNHPHỐ HÀNỘI.............25
2.1. Khái quát về đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội quận Thanh Xuân........25
2.2. Tình hình thực hiện chính sách phát triển giáo dục tại quận Thanh
Xuân .........................................................................................................27
2.3. Đánh giá chung...................................................................................49
Chương 3: GIẢI PHÁP THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH PHÁT TRIỂN
GIÁO DỤC TẠI QUẬN THANH XUÂN, THÀNH PHỐ HÀ NỘI.........53
3.1 Quan điểm của Đảng, Nhà nước về phát triển giáo dục và đào tạo..........53
3.2. Mục tiêu phát triển giáo dục của quận Thanh Xuân...............................54
3.3. Một số giải pháp thực hiện chính sách phát triển giáo dục tại quận
Thanh Xuân trong những năm tới...............................................................57
KẾT LUẬN..............................................................................................69
TÀI LIỆU THAM KHẢO........................................................................71

5. DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
CNH, HĐH
XHCN
GD&ĐT
: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
: Xã hội chủ nghĩa
: Giáo dục và Đào tạo
KT - XH : Kinh tế - xã hội
CB : Cán bộ
GV : Giáo viên
NV : Nhân viên
HS : Học sinh
MN : Mầm non
TH : Tiểu học
THCS : Trung học cơ sở
THPT : Trung học phổ thông
UBND : Ủy ban nhân dân

6. DANH MỤC BẢNG
Bảng 2.1: Quy mô trường, lớp, số học sinh .................................................29
Bảng 2.2: Kết quả đánh giá toàn diện các trường - cấp Mầm non.................31
Bảng 2.3: Kết quả khen thưởng học sinh cuối năm học - cấp Tiểu học .........32
Bảng 2.4: Kết quả xếp loại các mặt giáo dục cuối năm học - cấp THCS.......34
Bảng 2.5: Số trường công lập đạt chuẩn quốc gia ........................................43

7. 1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Vào những thập niên cuối của thế kỷ XX, khoa học và công nghệ trên
thế giới phát triển như vũ bão tạo ra những bước tiến nhảy vọt, đặc biệt trong
các lĩnh vực điện tử - viễn thông, tin học và công nghệ thông tin. Những
thành tựu của sự phát triển này đã tác động mạnh mẽ đến mọi mặt của đời
sống xã hội trong từng quốc gia và trên phạm vi toàn cầu. Để diễn đạt bước
ngoặt trong tiến trình phát triển của nhân loại người ta đã nói đến một thời đại
tin học với sự bùng nổ thông tin và công nghệ đổi mới nhanh đến mức chóng
mặt. Đó chính là nền tảng khoa học - công nghệ của quá trình toàn cầu hóa và
sự phát triển của kinh tế tri thức. Những chuyển biến hết sức mạnh mẽ này đã
làm thay đổi, nếu không nói là đảo lộn nhiều triết lý, quan niệm, phương thức
tổ chức và hoạt động của hầu hết các lĩnh vực mà trước hết và chủ yếu chính
là giáo dục và đào tạo. Giáo dục và chính sách phát triển giáo dục có vị trí đặc
biệt quan trọng đối với mỗi quốc gia trên thế giới. Tri thức, khoa học - công
nghệ đang trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội (KT - XH) trong giai
đoạn hiện nay. Phát triển giáo dục là phát triển khoa học công nghệ, phát triển
nguồn nhân lực của thế hệ hiện nay và mai sau
Sau hơn 30 năm, công cuộc đổi mới đất nước do Đảng cộng sản Việt
Nam khởi xướng và lãnh đạo đã đạt được những thành tựu to lớn. Việt Nam
đang bước vào thời kỳ phát triển mạnh với vị thế về diện mạo mới. Kinh tế
liên tục phát triển đạt tốc độ tăng trưởng cao. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo
hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa (CNH, HĐH). Hội nhập kinh tế quốc tế
từng bước đưa Việt Nam khẳng định được vị thế trên trường quốc tế và thu
hút các nhà đầu tư. Tuy vậy, nền kinh tế nước ta vẫn ở mức thấp so với nhiều
nước khu vực và trên thế giới. Thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội
chủ nghĩa (XHCN) chưa đồng bộ, đòi hỏi ngày càng cao với nguồn nhân lực
và chất lượng nguồn nhân lực trong công cuộc đẩy mạnh CNH, HĐH đất

8. 2
nước và hội nhập kinh tế quốc tế của nước ta. Xây dựng một thế hệ người
Việt Nam đáp ứng yêu cầu tình hình mới, yêu cầu phát triển KT-XH là đòi hỏi
không thể thiếu của ngành giáo dục. Đảng ta đã xác định: Giáo dục và đào tạo
(GD&ĐT) là quốc sách hàng đầu; tư tưởng, quan điểm của Đảng được thể chế
hoá, hoạch định thông qua các chính sách của Nhà nước, của ngành GD&ĐT
và gần đây nhất là Nghị quyết số 29-NQ/TW, ngày 04/11/2013 của Ban Chấp
hành Trung ương Đảng về “Đổi mới căn bản, toàn diện giáo dục và đào tạo,
đáp ứng yêu cầu công nghiệp hoá, hiện đại hoá trong điều kiện kinh tế thị
trường định hướng xã hội chủ nghĩa và hội nhập quốc tế” (viết tắt là Nghị
quyết 29-NQ/TW). Thực trạng phát triển giáo dục, hoạch định chính sách và
việc triển khai tổ chức thực hiện chính sách giáo dục của nước ta đang đứng
trước những thuận lợi, khó khăn, đòi hỏi phải có những giải pháp để đổi mới
giáo dục, trong đó, đặc biệt quan tâm đến đến xây dựng hệ thống chính sách.
Quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội là một quận có nhiều thay đổi lớn
do quá tình đô thị hóa nhanh sau khi Hà Tây sáp nhập vào thành phố Hà Nội
theo tinh thần Nghị quyết 15 của Quốc hội khoá XII về mở rộng địa giới hành
chính Thủ đô Hà Nội. Quận Thanh Xuân đã năng động, sáng tạo thực hiện
các nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước và có các chính sách để xây
dựng, phát triển giáo dục Quận nhằm nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện,
từng bước vươn lên trở thành Quận phát triển giáo dục hàng đầu của Thủ đô.
Quá trình triển khai, tổ chức thực hiện chính sách phát triển giáo dục
đang rất cần một hướng nghiên cứu mới, một cái nhìn mới. Từ hướng tiếp cận
chính sách công về quá trình thực hiện chính sách phát triển giáo dục của
ngành GD&ĐT quận Thanh Xuân, tác giả chọn: “Thực hiện chính sách phát
triển giáo dục tại quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội” làm đề tài Luận
văn thạc sĩ chuyên ngành Chính sách công.
2. Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài
2.1. Tiếp cận dưới góc độ lý thuyết chính sách công

9. 3
Tác giả Nguyễn Đăng Thành (Chủ nhiệm đề tài, 2004), “Chính sách
công: Cơ sở lý luận” đã đưa ra một cách có hệ thống những vấn đề lý luận cơ
bản về chính sách công như: Lý thuyết chính sách công; các công cụ nghiên
cứu chính sách công; các cách tiếp cận khi nghiên cứu chính sách công [28].
Tác giả Chu Văn Thành (Chủ biên, 2004) cuốnsách “Dịch vụ công và xã
hội hoá dịch vụ công, một số vấn đề lý luận và thực tiễn”. Cuốnsách là tập hợp
các bài viết về dịch vụ công, trong đó có giáo dục với tư cách là những dịch vụ
côngchủ yếu mà Nhà nước có nghĩa vụ cung cấp. Trong cuốn sách này, vấn đề
nghiên cứu được đề cập đến dưới góc độ vĩ mô, mang tầm quốc gia, đó là việc
hoạch định và thực thi chính sách giáo dục dưới góc độ chung [29].
Nguyễn Hữu Hải (Chủ biên, 2006), Giáo trình hoạch định và phân tích
chính sách công, NXB Giáo dục. Cuốn sách đã đề cập đến chính sách công
dưới góc độ chung nhất, bao gồm các vấn đề như: Nhận thức về chính sách
công; hoạch định chính sách công; tổ chức thực thi chính sáchcông; phân tích
chính sách công [15].
2.2. Tiếp cận dưới góc độ lý luận về chính sách giáo dục
Đề tài “Luận cứ khoa học cho việc đề xuất chủ trương, chính sách phát
triển giáo dục phục vụ sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất
nước trong bối cảnh hội nhập quốc tế sâu và đầy đủ” của “Quỹ Hoà bình và
phát triển” của tác giả Nguyễn Thị Bình (nguyên Phó Chủ tịch nước) làm Chủ
tịch đề tài. Các tác giả cho rằng, đây là công trình lớn của quốc gia, đề xuất
việc đầu tiên cần làm là lập Uỷ ban cải cách giáo dục, Uỷ ban có nhiệm vụ
soạn thảo chiến lược giáo dục và phát triển giáo dục giai đoạn 2011- 2020 với
tầm nhìn 2030 và xa hơn.
Tác giả Trần Văn Hùng với Đề tài “Tác động của các chính sách đổi mới
giáo dục đại học đối với sự phát triển quy mô của hệ thống giáo dục đại học”
đã nêu và phân tích thực trạng về sự tác động của các chính sách đổi mới giáo
dục đại học đối với sự phát triển quy mô của hệ thống giáo dục đại học Việt

10. 4
Nam trong giai đoạn vừa qua ở nước ta và đề xuất những định hướng cho việc
xây dựng chính sách phát triển giáo dục đại học đến năm 2010.
Trong Đề án “Cải cách giáo dục Việt Nam - phân tích và đề nghị” của
nhóm nghiên cứu giáo dục Việt Nam (người Việt ở nước ngoài và trong
nước) đã xem xét một cách tương đối toàn diện tính hợp lý của chiến lược thị
trường hoá nền giáo dục Việt Nam (ở nước ta được gọi bằng “xã hội hoá”),
phân tích và rút ra những vấn đề rất hữu ích cho giáo dục Việt Nam: Mục tiêu
của giáo dục và trách nhiệm xã hội; giáo dục và vấn đề ngân sách nhà nước;
kế hoạch cho hệ thống giáo dục.
Nghiên cúu về Thực hiện chính sách xã hội hóa trong giáo dục của tác
giả Trần Khánh Đức đã đề cập đến những thành tựu và bất cập trong việc thực
hiện chính sách xã hội hóa trong giáo dục phổ thông ở nước ta trong thời kỳ
hội nhập.
Tác giả Nguyễn Khắc Bình (2007) đã có công trình nghiên cứu về
“Chính sách giáo dục suốt đời ở Việt Nam từ 1945 đến nay) đã tổng kết đánh
giá việc hoạch định, tổ chức thực hiện và đánh giá chính sách phát triển giáo
dục suốt đời ở Việt Nam kể từ khi thành lập nước Việt Nam Dân chủ Cộng
hòa (nay là Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam) đến những năm đầu của
thế kỷ 21 [4].
Tác giả Trần Thị Hà và Nguyễn Khắc Bình trong nghiên cứu “Những
thành tựu và bất cập trong việc thực hiện chính sách đổi mới phát triển giáo
dục đại học ở Việt Nam theo hướng giao quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm
cho cơ sở đào tạo” đã nêu trong bối cảnh hội nhập quốc tế ngày càng sâu
rộng, giáo dục đại học Việt Nam đã có những đổi mới trong hoạch định chính
sách giáo dục đại học theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, theo xu thế hội
nhập. Trong nghiên cứu, các tác giả cũng đã đề cập đến những bất cập trong
thực hiện chính sách phát triển giáo dục nói chung và phát triển giáo dục đại