Tiga generasi penelitian implementasi kebijakan telah berkembang, dimulai dari fokus pada proses implementasi, kemudian faktor-faktor penentu implementasi, dan terakhir komunikasi antarlembaga dan pendekatan teoritis komprehensif. Beberapa contoh penelitian yang relevan meliputi studi Horn dan Meter yang mengembangkan model proses implementasi berdasarkan enam variabel utama.
2. SEJAK AWAL BERKEMBANGNYA STUDI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN,
MENURUT GOGGIN DKK (1990) PENELITIAN IMPLEMENTASI TELAH
BERKEMBANG DALAM TIGA GENERASI,YAITU:
1. PENELITIAN GENERASI PERTAMA (FIRST-GENERATION RESEARCH).
PADA GENERASI INI PENELITIAN IMPLEMENTASI HANYA DIFOKUSKAN
PADA:
BAGAIMANA SUATU ATURAN DIJADIKAN (DIWUJUDKAN)
3. PROGRAM.
UPAYA MENUNJUKKAN SIFAT KEKOMPLEKAN DAN DINAMIKA
IMPLEMENTASI.
MENEKANKAN PENTINGNYA SUBSISTEM KEBIJAKAN DAN SULITNYA
SUSBSISTEM TERSEBUT MELAKUKAN KOORDINASI DAN PENGAWASAN.
MENGIDENTIFIKASIKAN BEBERAPA FAKTORYANG MENENTUKAN
HASIL SUATU PROGRAM.
MENDIAGNOSIS BEBERAPA “PENYAKIT” (PATHOLOGIES)YANG SERING
MENGGANGGU PELAKSANA KEBIJAKAN.
4. 2. PENELITIAN GENERASI KEDUA (SECOND-GENERATION RESEARCH).
PENELITIAN IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PADA GENERASI KEDUA, MEMUSATKAN PERHATIANNYA PADA:
JENIS DAN ISI KEBIJAKAN.
ORGANISASI PELAKSANA DAN SUMBERDAYANYA.
PELAKSANA KEBIJAKAN (PEOPLE): MOTIVASI, SIKAP, HUBUNGAN ANTARPRIBADI, POLA KOMUNIKASI DAN
SEBAGAINYA.
DARI PENELITIANYANG TELAH DILAKUKAN PADA GENERASI KEDUA INI HASILYANG DIPEROLEH ADALAH:
PENGAKUAN BAHWA IMPLEMENTASI KEBIJAKAN DAPAT BERUBAH SETIAP SAAT, BAGI SEMUA KEBIJAKAN,
SEKARANG MAUPUNYANG AKAN DATANG.
IDENTIFIKASI BERBAGAI FAKTOR PENENTU KEBERHASILAN IMPLEMENTASI DAN MENJELASKANNYA.
MEMBAHAS BERBAGAI MASALAHYANG SULIT DALAM PROSES IMPLEMENTASI KEBIJAKAN.
5. 3. PENELITIAN GENERASI KETIGA (THIRD-GENERATION RESEARCH).
PENELITIAN PADA GENERASI KETIGA INI MEMUSATKAN PERHATIANNYA
PADA:
A. KOMUNIKASI ANTARLEMBAGA PEMERINTAHAN DALAM IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN.
B. PENYUSUNAN DISAIN PENELITIANYANG LEBIH KOMPREHENSIF GUNA
MENGKAJI IMPLEMENTASI KEBIJAKAN.TERUTAMA MELALUI PENDEKATAN
TEORITIS DAN EMPIRIS.
C. MENGKAJIVARIABEL-VARIABEL PREDIKTOR DALAM PENELITIAN
IMPLEMENTASI KEBIJAKAN.
6. BEBERAPA CONTOHYANG DAPAT DIRUJUK UNTUK MEMPELAJARI PENELITIAN IMPLEMENTASI
KEBIJAKAN ANTARA LAIN ADALAH:
(1) STUDIYANG DILAKUKAN OLEH HORN DAN METER. STUDI INI SECARA KHUSUS
MENGGUNAKAN PENDEKATAN TEORI ORGANISASI DAN MENEKANKAN PADA FAKTOR
MANUSIA DAN PSIKOLOGISYANG BERPENGARUH TERHADAP PERILAKU DALAM ARENA
IMPLEMENTASI. DARI ANALISISYANG DILAKUKANNYA, MEREKA MENGEMBANGKAN SEBUAH
MODEL PROSES IMPLEMENTASI KEBIJAKANYANG DIDASARI OLEH ENAM “CLUSTER
VARIABELS” (VARIABEL UTAMA)YANG MEMILIKI KETERKAITAN ANTARA KEBIJAKAN DAN
KINERJA.VARIABEL-VARIABELTERSEBUT ADALAH:
1. POLICY
8. 2. LINKAGE.
A. INTERORGANIZAONTIAL COMMUNICATION AND
ENFORCEMENT ACTIVITIES
B. CHARACTERISTICS OFTHE IMPLEMENTING AGENCIES
C. ECONOMIC, SOSIAL,AND POLITICAL CONDITIONS
D.THE DISPOSITION OF IMPLEMENTERS
