SlideShare a Scribd company logo

المباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلة

عرض لورقة عمل في المؤتمر الثاني ٢٠٢٠ لهيئة مكافحة الفساد الفلسطينية ضمن محور - سياسات النزاهة والشفافية والمساءلة بين النظرية والتطبيق.

1 of 28
Download to read offline
‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬
‫والمساءلة‬ ‫والشفافية‬ ‫النزاهة‬ ‫مأسسة‬
‫وتقديم‬ ‫إعداد‬
‫ج‬ ‫مايك‬
.
‫مسعود‬
‫وافريقيا‬ ‫األوسط‬ ‫الشرق‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫المعهد‬ ‫مديري‬ ‫كبير‬
9
‫اول‬ ‫كانون‬
2020
‫تيمبيه‬
-
‫أريزونا‬
‫الثاني‬ ‫الدولي‬ ‫المؤتمر‬
2020
‫الفلسطينية‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫لهيئة‬
‫بعنوان‬
‫والتطبيق‬ ‫النظرية‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫والمساءلة‬ ‫والشفافية‬ ‫النزاهة‬ ‫سياسات‬
‫الزووم‬ ‫عبر‬
‫هللا‬ ‫رام‬
–
‫فلسطين‬ ‫دولة‬
www.THEAACI.com
‫الطبع‬ ‫حقوق‬
2020
‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬ ،‫الفحص‬ ‫وحدة‬ ،‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫للمعهد‬
‫أو‬ ‫شكل‬ ‫بأي‬ ‫نقله‬ ‫أو‬ ‫استرجاع‬ ‫نظام‬ ‫في‬ ‫تخزينه‬ ‫أو‬ ‫المنشور‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫جزء‬ ‫أي‬ ‫إنتاج‬ ‫إعادة‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬
‫بأي‬
‫باس‬ ،‫ذلك‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫ضوئي‬ ‫مسح‬ ‫أو‬ ‫تسجيل‬ ‫أو‬ ‫ضوئي‬ ‫نسخ‬ ‫أو‬ ‫ميكانيكية‬ ‫أو‬ ‫إلكترونية‬ ‫وسيلة‬
‫هو‬ ‫ما‬ ‫تثناء‬
‫القسمين‬ ‫بموجب‬ ‫به‬ ‫مسموح‬
107
‫أو‬
108
‫لعام‬ ‫النشر‬ ‫حقوق‬ ‫من‬
1976
‫التصرف‬ ‫المتحدة‬ ‫بالواليات‬
‫الناشر‬ ‫من‬ ‫مسبق‬ ‫كتابي‬ ‫إذن‬ ‫بدون‬
.
‫االختبارا‬ ‫وحدة‬ ‫إلى‬ ‫الناشر‬ ‫إلى‬ ‫اإلذن‬ ‫طلبات‬ ‫توجيه‬ ‫يجب‬
‫في‬ ‫ت‬
‫إلى‬ ‫االستفسارات‬ ‫جميع‬ ‫بتوجيه‬ ‫قم‬ ‫استفسارات‬ ‫أية‬ ‫وجود‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫المعهد‬
Copyright@THEAACI.com
،
Exam@THEAACI.com
‫األمريكي‬ ‫المعهد‬ ‫أو‬ ،
‫إلى‬ ‫الهاتفية‬ ‫االستفسارات‬ ‫توجيه‬ ‫يمكن‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬
(
603
)
235
-
0956
.
‫الناشر‬
:
‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫للمعهد‬ ‫الفحص‬ ‫وحدة‬
.
2
www.THEAACI.com
‫عنا‬ ‫قصيرة‬ ‫نبذة‬
•
‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫المعهد‬
•
‫ج‬ ‫مايك‬
.
‫مسعود‬
•
3
www.THEAACI.com
‫مقدمة‬
•
‫الفساد؟‬ ‫هو‬ ‫ما‬
•
•
‫بأنه‬ ‫الفساد‬ ‫مصطلح‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫المعهد‬ ‫يعرف‬
"
‫سو‬
‫ء‬
‫ا‬ ‫للكسب‬ ‫المفوضة‬ ‫السلطة‬ ‫أو‬ ‫المتصورة‬ ‫القوة‬ ‫أو‬ ‫السلطة‬ ‫استعمال‬
‫أو‬ ‫لمالي‬
‫المباشر‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫المباشر‬ ‫الخاص‬ ‫المالي‬ ‫غير‬
"
•
•
‫الفساد‬ ‫نصنف‬ ‫ال‬
.
‫فساد‬ ‫هو‬ ‫الفساد‬
•
‫أنواع‬ ‫كافة‬
‫السلطان‬
4
www.THEAACI.com
‫الفساد‬
:
‫األمم‬ ‫سرطان‬
•
‫هو‬
(
‫الحاالت‬ ‫أغلب‬ ‫في‬
)
‫أمة‬ ‫لكل‬ ‫واحد‬ ‫رقم‬ ‫العدو‬
•
‫عدوك‬ ‫اعرف‬
•
‫بذكاء‬ ‫قاتل‬
5
www.THEAACI.com
‫الفساد‬ ‫محاربة‬
6
‫ع‬ ‫المسؤولين‬ ‫بأولئك‬ ‫تتأثر‬ ‫عملية‬ ‫هي‬
‫ن‬
‫والجهات‬ ‫والمواطنين‬ ‫والموظفين‬ ‫الحوكمة‬
‫مقب‬ ‫ضمانات‬ ‫لتوفير‬ ‫األخرى‬ ‫المعنية‬
‫أن‬ ‫ولة‬
‫يستغل‬ ‫ال‬ ‫السلطة‬ ‫إليه‬ ‫المنوطة‬ ‫أولئك‬
‫ونها‬
‫الشخصي‬ ‫لكسبهم‬
‫شاملة‬
‫متعدد‬
‫الخصائص‬
‫كافة‬‫تشمل‬
‫القطاعات‬
‫موجهة‬
‫النتائج‬
‫مستمرة‬

Recommended

التنمية المستدامة
التنمية المستدامةالتنمية المستدامة
التنمية المستدامةQahtanALRubaie1
 
2 الثقة بالنفس
2  الثقة بالنفس2  الثقة بالنفس
2 الثقة بالنفسshekha aldos
 
الذكاء الإصطناعي لكل الناس
الذكاء الإصطناعي لكل الناسالذكاء الإصطناعي لكل الناس
الذكاء الإصطناعي لكل الناسMohamed Alrshah
 
المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité]
المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité]المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité]
المواطنة و الجماعات المحلية [Mode de compatibilité]OURAHOU Mohamed
 
قيادة التغيير إيهاب ابراهيم
قيادة التغيير  إيهاب ابراهيمقيادة التغيير  إيهاب ابراهيم
قيادة التغيير إيهاب ابراهيمihabibrahim
 
الحوكمة وميثاق أخلاقيات الذكاء الاصطناعى
   الحوكمة وميثاق أخلاقيات الذكاء الاصطناعى    الحوكمة وميثاق أخلاقيات الذكاء الاصطناعى
الحوكمة وميثاق أخلاقيات الذكاء الاصطناعى Aboul Ella Hassanien
 

More Related Content

What's hot

التخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجيالتخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجيDr Zain Abd ElHady
 
الذكاء الاصطناعي ppt.pptx
الذكاء الاصطناعي ppt.pptxالذكاء الاصطناعي ppt.pptx
الذكاء الاصطناعي ppt.pptxArab4apps hassan hassan
 
Artificial intelligence الذكاء الإصطناعي
Artificial intelligence الذكاء الإصطناعيArtificial intelligence الذكاء الإصطناعي
Artificial intelligence الذكاء الإصطناعيAziz Almamari
 
التدريب.ppt
التدريب.pptالتدريب.ppt
التدريب.pptAhmedKayed6
 
1_إدارة المـــوارد البشريـــة.ppt
1_إدارة المـــوارد البشريـــة.ppt1_إدارة المـــوارد البشريـــة.ppt
1_إدارة المـــوارد البشريـــة.pptssuser4e9e441
 
دورة الثقة بالنفس
دورة الثقة بالنفسدورة الثقة بالنفس
دورة الثقة بالنفسAhmed Hasham
 
دورة فن توليد الأفكار الإبداعية
دورة فن توليد الأفكار الإبداعيةدورة فن توليد الأفكار الإبداعية
دورة فن توليد الأفكار الإبداعيةDr. Saeed Alamoudy
 
الدرس الناجح
الدرس الناجحالدرس الناجح
الدرس الناجحJamal Aref
 
التنمية المستدامة :مفهومها،تطويرها، نماذجها .pptx
التنمية المستدامة :مفهومها،تطويرها، نماذجها .pptxالتنمية المستدامة :مفهومها،تطويرها، نماذجها .pptx
التنمية المستدامة :مفهومها،تطويرها، نماذجها .pptxAssist. Lec. Zahraa Kareem
 
اخصائي الموارد البشرية.pdf
اخصائي الموارد البشرية.pdfاخصائي الموارد البشرية.pdf
اخصائي الموارد البشرية.pdfdrmostafa11
 
الحقيبة التدريبية عرض بوربوينت_الذكاءات_المتعددة_شهيد_الامين _2014
الحقيبة التدريبية عرض بوربوينت_الذكاءات_المتعددة_شهيد_الامين _2014 الحقيبة التدريبية عرض بوربوينت_الذكاءات_المتعددة_شهيد_الامين _2014
الحقيبة التدريبية عرض بوربوينت_الذكاءات_المتعددة_شهيد_الامين _2014 Shahid Alamin
 
ادارة الذات.pptx
ادارة الذات.pptxادارة الذات.pptx
ادارة الذات.pptxfarooqalghassani
 
تدريب المدربين وصناعة المدرب المحترف
تدريب المدربين وصناعة المدرب المحترفتدريب المدربين وصناعة المدرب المحترف
تدريب المدربين وصناعة المدرب المحترفMuhammed Rashed
 

What's hot (20)

التخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجيالتخطيط الاستراتيجي
التخطيط الاستراتيجي
 
الذكاء الاصطناعي ppt.pptx
الذكاء الاصطناعي ppt.pptxالذكاء الاصطناعي ppt.pptx
الذكاء الاصطناعي ppt.pptx
 
Artificial intelligence الذكاء الإصطناعي
Artificial intelligence الذكاء الإصطناعيArtificial intelligence الذكاء الإصطناعي
Artificial intelligence الذكاء الإصطناعي
 
التدريب.ppt
التدريب.pptالتدريب.ppt
التدريب.ppt
 
1_إدارة المـــوارد البشريـــة.ppt
1_إدارة المـــوارد البشريـــة.ppt1_إدارة المـــوارد البشريـــة.ppt
1_إدارة المـــوارد البشريـــة.ppt
 
دورة الثقة بالنفس
دورة الثقة بالنفسدورة الثقة بالنفس
دورة الثقة بالنفس
 
ToT Nayef_show
ToT Nayef_showToT Nayef_show
ToT Nayef_show
 
الحوكمة
الحوكمةالحوكمة
الحوكمة
 
مهارات الإقناع والتأثير
مهارات الإقناع والتأثيرمهارات الإقناع والتأثير
مهارات الإقناع والتأثير
 
دورة فن توليد الأفكار الإبداعية
دورة فن توليد الأفكار الإبداعيةدورة فن توليد الأفكار الإبداعية
دورة فن توليد الأفكار الإبداعية
 
الدرس الناجح
الدرس الناجحالدرس الناجح
الدرس الناجح
 
التنمية المستدامة :مفهومها،تطويرها، نماذجها .pptx
التنمية المستدامة :مفهومها،تطويرها، نماذجها .pptxالتنمية المستدامة :مفهومها،تطويرها، نماذجها .pptx
التنمية المستدامة :مفهومها،تطويرها، نماذجها .pptx
 
أساليب الكشف عن الموهوبين ورعايتهم
أساليب الكشف عن الموهوبين ورعايتهمأساليب الكشف عن الموهوبين ورعايتهم
أساليب الكشف عن الموهوبين ورعايتهم
 
الأمن الوظيفي
الأمن الوظيفيالأمن الوظيفي
الأمن الوظيفي
 
اخصائي الموارد البشرية.pdf
اخصائي الموارد البشرية.pdfاخصائي الموارد البشرية.pdf
اخصائي الموارد البشرية.pdf
 
المحاضرة السادسة الحاسوب في التعليم
المحاضرة السادسة الحاسوب في التعليمالمحاضرة السادسة الحاسوب في التعليم
المحاضرة السادسة الحاسوب في التعليم
 
حقيبة التعلم القائم بالمشاريع STEM
حقيبة التعلم القائم بالمشاريع STEM حقيبة التعلم القائم بالمشاريع STEM
حقيبة التعلم القائم بالمشاريع STEM
 
الحقيبة التدريبية عرض بوربوينت_الذكاءات_المتعددة_شهيد_الامين _2014
الحقيبة التدريبية عرض بوربوينت_الذكاءات_المتعددة_شهيد_الامين _2014 الحقيبة التدريبية عرض بوربوينت_الذكاءات_المتعددة_شهيد_الامين _2014
الحقيبة التدريبية عرض بوربوينت_الذكاءات_المتعددة_شهيد_الامين _2014
 
ادارة الذات.pptx
ادارة الذات.pptxادارة الذات.pptx
ادارة الذات.pptx
 
تدريب المدربين وصناعة المدرب المحترف
تدريب المدربين وصناعة المدرب المحترفتدريب المدربين وصناعة المدرب المحترف
تدريب المدربين وصناعة المدرب المحترف
 

Similar to المباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلة

اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحتهاقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحتهتيشوري عبد الرحمن
 
الأتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات التي وقع عليها #العراق في 2013
الأتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات التي وقع عليها #العراق في 2013الأتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات التي وقع عليها #العراق في 2013
الأتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات التي وقع عليها #العراق في 2013Hayder Hamzoz
 
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tnGuide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tnIdaraty.tn
 
الاتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات
الاتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلوماتالاتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات
الاتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلوماتMedhat Saad Eldin
 
أحكام لائحة الجزاءات الصادرة من الجهاز القومى لتنظيم الاتصالات للشركات المرخص...
أحكام لائحة الجزاءات الصادرة من الجهاز القومى لتنظيم الاتصالات للشركات المرخص...أحكام لائحة الجزاءات الصادرة من الجهاز القومى لتنظيم الاتصالات للشركات المرخص...
أحكام لائحة الجزاءات الصادرة من الجهاز القومى لتنظيم الاتصالات للشركات المرخص...Medhat Saad Eldin
 
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةنحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةشركة الاتصالات السورية
 
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةنحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةشركة الاتصالات السورية
 
الرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبيةالرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبيةDr. Islam Abou Elmagd
 
نبذة عن التدقيق الداخلي
نبذة عن التدقيق الداخلينبذة عن التدقيق الداخلي
نبذة عن التدقيق الداخليAhmedTalaat127
 
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...شركة الاتصالات السورية
 
Right to Access Infromation Law
Right to Access Infromation LawRight to Access Infromation Law
Right to Access Infromation LawGHERBAL INITIATIVE
 
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنانالإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنانTransparencyLebanon
 
episod 1 - good governance
episod 1 - good governanceepisod 1 - good governance
episod 1 - good governancerawan azzeh
 

Similar to المباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلة (20)

اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحتهاقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
اقترحت اللجنة التي شكلها رئيس الحكومة لتوصيف الفساد واقتراح آليات مكافحته
 
الأتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات التي وقع عليها #العراق في 2013
الأتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات التي وقع عليها #العراق في 2013الأتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات التي وقع عليها #العراق في 2013
الأتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات التي وقع عليها #العراق في 2013
 
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tnGuide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
Guide d'accès à l'information en Tunisie - Idaraty.tn
 
Summary of the Access to Information Draft Law, 2009
Summary of the Access to Information Draft Law, 2009Summary of the Access to Information Draft Law, 2009
Summary of the Access to Information Draft Law, 2009
 
العناصر المرجعية
العناصر المرجعيةالعناصر المرجعية
العناصر المرجعية
 
الاتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات
الاتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلوماتالاتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات
الاتفاقية العربية لمكافحة جرائم تقنية المعلومات
 
أحكام لائحة الجزاءات الصادرة من الجهاز القومى لتنظيم الاتصالات للشركات المرخص...
أحكام لائحة الجزاءات الصادرة من الجهاز القومى لتنظيم الاتصالات للشركات المرخص...أحكام لائحة الجزاءات الصادرة من الجهاز القومى لتنظيم الاتصالات للشركات المرخص...
أحكام لائحة الجزاءات الصادرة من الجهاز القومى لتنظيم الاتصالات للشركات المرخص...
 
Public procurement reform in Jordan, SIGMA regional conference on public proc...
Public procurement reform in Jordan, SIGMA regional conference on public proc...Public procurement reform in Jordan, SIGMA regional conference on public proc...
Public procurement reform in Jordan, SIGMA regional conference on public proc...
 
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةنحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
 
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومةنحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
نحو الية سورية لتطبيق مبادئ مساءلة الحكومة
 
الرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبيةالرقابة والمشاركة الشعبية
الرقابة والمشاركة الشعبية
 
حرية المعلومات والشفافية في مصر
حرية المعلومات والشفافية في مصرحرية المعلومات والشفافية في مصر
حرية المعلومات والشفافية في مصر
 
نبذة عن التدقيق الداخلي
نبذة عن التدقيق الداخلينبذة عن التدقيق الداخلي
نبذة عن التدقيق الداخلي
 
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
الى جانب قانون المراتب الوظيفية نحن بحاجة الى قانون مساءلة الحكومة وقانون الح...
 
اليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصه
اليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصهاليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصه
اليات ووسائل مكافحة الفساد وتقليصه
 
Asset recovery 2019
Asset recovery 2019Asset recovery 2019
Asset recovery 2019
 
corruption_ube
corruption_ubecorruption_ube
corruption_ube
 
Right to Access Infromation Law
Right to Access Infromation LawRight to Access Infromation Law
Right to Access Infromation Law
 
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنانالإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان
الإفصاح المالي ونظام التصريح عن الموجودات في لبنان
 
episod 1 - good governance
episod 1 - good governanceepisod 1 - good governance
episod 1 - good governance
 

المباديء العشرة لمكافحة الفساد: مأسسة النزاهة والشفافية والمساءلة

  • 1. ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ ‫والمساءلة‬ ‫والشفافية‬ ‫النزاهة‬ ‫مأسسة‬ ‫وتقديم‬ ‫إعداد‬ ‫ج‬ ‫مايك‬ . ‫مسعود‬ ‫وافريقيا‬ ‫األوسط‬ ‫الشرق‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫المعهد‬ ‫مديري‬ ‫كبير‬ 9 ‫اول‬ ‫كانون‬ 2020 ‫تيمبيه‬ - ‫أريزونا‬ ‫الثاني‬ ‫الدولي‬ ‫المؤتمر‬ 2020 ‫الفلسطينية‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫لهيئة‬ ‫بعنوان‬ ‫والتطبيق‬ ‫النظرية‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫والمساءلة‬ ‫والشفافية‬ ‫النزاهة‬ ‫سياسات‬ ‫الزووم‬ ‫عبر‬ ‫هللا‬ ‫رام‬ – ‫فلسطين‬ ‫دولة‬
  • 2. www.THEAACI.com ‫الطبع‬ ‫حقوق‬ 2020 ‫محفوظة‬ ‫الحقوق‬ ‫جميع‬ ،‫الفحص‬ ‫وحدة‬ ،‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫للمعهد‬ ‫أو‬ ‫شكل‬ ‫بأي‬ ‫نقله‬ ‫أو‬ ‫استرجاع‬ ‫نظام‬ ‫في‬ ‫تخزينه‬ ‫أو‬ ‫المنشور‬ ‫هذا‬ ‫من‬ ‫جزء‬ ‫أي‬ ‫إنتاج‬ ‫إعادة‬ ‫يجوز‬ ‫ال‬ ‫بأي‬ ‫باس‬ ،‫ذلك‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫ضوئي‬ ‫مسح‬ ‫أو‬ ‫تسجيل‬ ‫أو‬ ‫ضوئي‬ ‫نسخ‬ ‫أو‬ ‫ميكانيكية‬ ‫أو‬ ‫إلكترونية‬ ‫وسيلة‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫تثناء‬ ‫القسمين‬ ‫بموجب‬ ‫به‬ ‫مسموح‬ 107 ‫أو‬ 108 ‫لعام‬ ‫النشر‬ ‫حقوق‬ ‫من‬ 1976 ‫التصرف‬ ‫المتحدة‬ ‫بالواليات‬ ‫الناشر‬ ‫من‬ ‫مسبق‬ ‫كتابي‬ ‫إذن‬ ‫بدون‬ . ‫االختبارا‬ ‫وحدة‬ ‫إلى‬ ‫الناشر‬ ‫إلى‬ ‫اإلذن‬ ‫طلبات‬ ‫توجيه‬ ‫يجب‬ ‫في‬ ‫ت‬ ‫إلى‬ ‫االستفسارات‬ ‫جميع‬ ‫بتوجيه‬ ‫قم‬ ‫استفسارات‬ ‫أية‬ ‫وجود‬ ‫حال‬ ‫في‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫المعهد‬ Copyright@THEAACI.com ، Exam@THEAACI.com ‫األمريكي‬ ‫المعهد‬ ‫أو‬ ، ‫إلى‬ ‫الهاتفية‬ ‫االستفسارات‬ ‫توجيه‬ ‫يمكن‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ( 603 ) 235 - 0956 . ‫الناشر‬ : ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫للمعهد‬ ‫الفحص‬ ‫وحدة‬ . 2
  • 3. www.THEAACI.com ‫عنا‬ ‫قصيرة‬ ‫نبذة‬ • ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫المعهد‬ • ‫ج‬ ‫مايك‬ . ‫مسعود‬ • 3
  • 4. www.THEAACI.com ‫مقدمة‬ • ‫الفساد؟‬ ‫هو‬ ‫ما‬ • • ‫بأنه‬ ‫الفساد‬ ‫مصطلح‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫األمريكي‬ ‫المعهد‬ ‫يعرف‬ " ‫سو‬ ‫ء‬ ‫ا‬ ‫للكسب‬ ‫المفوضة‬ ‫السلطة‬ ‫أو‬ ‫المتصورة‬ ‫القوة‬ ‫أو‬ ‫السلطة‬ ‫استعمال‬ ‫أو‬ ‫لمالي‬ ‫المباشر‬ ‫غير‬ ‫أو‬ ‫المباشر‬ ‫الخاص‬ ‫المالي‬ ‫غير‬ " • • ‫الفساد‬ ‫نصنف‬ ‫ال‬ . ‫فساد‬ ‫هو‬ ‫الفساد‬ • ‫أنواع‬ ‫كافة‬ ‫السلطان‬ 4
  • 5. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ : ‫األمم‬ ‫سرطان‬ • ‫هو‬ ( ‫الحاالت‬ ‫أغلب‬ ‫في‬ ) ‫أمة‬ ‫لكل‬ ‫واحد‬ ‫رقم‬ ‫العدو‬ • ‫عدوك‬ ‫اعرف‬ • ‫بذكاء‬ ‫قاتل‬ 5
  • 6. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫محاربة‬ 6 ‫ع‬ ‫المسؤولين‬ ‫بأولئك‬ ‫تتأثر‬ ‫عملية‬ ‫هي‬ ‫ن‬ ‫والجهات‬ ‫والمواطنين‬ ‫والموظفين‬ ‫الحوكمة‬ ‫مقب‬ ‫ضمانات‬ ‫لتوفير‬ ‫األخرى‬ ‫المعنية‬ ‫أن‬ ‫ولة‬ ‫يستغل‬ ‫ال‬ ‫السلطة‬ ‫إليه‬ ‫المنوطة‬ ‫أولئك‬ ‫ونها‬ ‫الشخصي‬ ‫لكسبهم‬ ‫شاملة‬ ‫متعدد‬ ‫الخصائص‬ ‫كافة‬‫تشمل‬ ‫القطاعات‬ ‫موجهة‬ ‫النتائج‬ ‫مستمرة‬
  • 7. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ • ‫المرجعي‬ ‫اإلطار‬ ‫االرهاب‬ ‫وتمويل‬ ‫األموال‬ ‫غسل‬ ،‫المؤسساتي‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫اإلطار‬ . • ‫القاعدة‬ ‫على‬ ‫وليس‬ ‫المبدأ‬ ‫على‬ ‫بناء‬ • ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫اتفاقية‬ 7
  • 8. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ 1 . ‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫انتشار‬ ‫مدى‬ • ‫للقانون‬ ‫وخاضعين‬ ‫ملزمين‬ ‫والمواطنين‬ ‫الحكومة‬ ‫من‬ ‫كل‬ 1 . ‫مطبق‬ ‫شروطهم‬ ‫بموجب‬ ‫الجميع‬ ‫على‬ ٍ‫و‬‫متسا‬ ‫بشكل‬ . 2 . ‫أنظمة‬ ‫والقيمة‬ ‫الثقافة‬ 8
  • 9. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ 2 . ‫الرقابة‬ ‫الفعالة‬ ‫الداخلية‬ : • ‫أو‬ ‫اإلدارة‬ ‫أو‬ ‫الكيان‬ ‫إدارة‬ ‫بمجلس‬ ‫تتأثر‬ ‫عملية‬ ‫هي‬ ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ ‫الطاقم‬ ‫ا‬ ‫بإنجاز‬ ‫يتعلق‬ ‫فيما‬ ‫معقولة‬ ‫ضمانة‬ ‫لتوفير‬ ‫المصممين‬ ‫اآلخرين‬ ‫ألهداف‬ ‫واالمتثال‬ ‫واإلبالغ‬ ‫بالعمليات‬ ‫العالقة‬ ‫ذات‬ . 9
  • 10. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ 3 . ‫الحوكمة‬ ‫والجيدة‬ ‫الفعالة‬ • ‫بالشركات‬ ‫ويتحكم‬ ‫يدير‬ ‫الذي‬ ‫النظام‬ • ‫الحوكمة‬ ‫أليات‬ 10
  • 11. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ 4 . ‫والفعال‬ ‫المستقل‬ ‫القضاء‬ : • ‫للحكومة‬ ‫الثالثة‬ ‫األفرع‬ : ‫والقضائية‬ ‫والتنفيذية‬ ‫التشريعية‬ . • ‫التالية‬ ‫من‬ ‫لكل‬ ‫أهمية‬ ‫ذا‬ ‫والحيادي‬ ‫والمستقل‬ ‫الكفؤ‬ ‫القضاء‬ ‫ويعد‬ : 1 . ‫حماية‬ ‫االنسان‬ ‫حقوق‬ 2 . ‫المحاكم‬ ‫القانون‬ ‫وسيادة‬ ‫الدستور‬ ‫لدعم‬ . 3 . ‫ثقة‬ ‫والنز‬ ‫األخالقية‬ ‫والسلطة‬ ‫واألخالقي‬ ‫القضائي‬ ‫بالنظام‬ ‫العامة‬ ‫اهة‬ ‫للقضاء‬ . 11
  • 12. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ 5 . ‫السلطة‬ ‫والمساءلة‬ : • ‫الرئيسي‬ ‫الوكيل‬ ‫عالقة‬ ‫نظرية‬ • ‫السلطة‬ 12
  • 13. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ 6 . ‫االستثمار‬ ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬ ‫في‬ • ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬ ‫استراتيجية‬ ‫سياسة‬ • ‫والخاص‬ ‫العام‬ ‫القطاع‬ ‫تدريب‬ • ‫المجتمع‬ ‫المح‬ ‫ل‬ ‫ي‬ • ‫األكاديمية‬ ‫المؤسسات‬ 13
  • 14. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ 7 . ‫مدى‬ ‫الفساد‬ ‫عن‬ ‫الكشف‬ • ‫التدابير‬ • ‫اإلدارة‬ 14
  • 15. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ 8 . ‫عدم‬ ‫العقوبة‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬ ‫وإال‬ ...... 15
  • 16. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ 9 . ‫عدم‬ ‫التقادم‬ ‫قانون‬ ‫وجود‬ • ‫والردع‬ ‫للوقاية‬ 16
  • 17. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ 10 . ‫مكافأة‬ ‫الفساد‬ ‫محاربي‬ • ‫المأل‬ ‫وعلى‬ ‫بهم‬ ‫االهتمام‬ • ‫مالي‬ ‫وغير‬ ‫مالي‬ • ‫االبالغ‬ 17
  • 18. www.THEAACI.com 18 ‫االمريكي‬ ‫بالمعهد‬ ‫الخاصة‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫بذكاء‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬
  • 19. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫مأسسة‬ 19 • ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫العشرة‬ ‫المبادئ‬ : .1 ‫مدى‬ ‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫انتشار‬ .2 ‫الرقابة‬ ‫الداخلية‬ ‫الفعالة‬ : .3 ‫الحوكمة‬ ‫الفعالة‬ ‫والجيدة‬ .4 ‫القضاء‬ ‫والفعال‬ ‫المستقل‬ : .5 ‫والمساءلة‬ ‫السلطة‬ .6 ‫االستثمار‬ ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬ ‫في‬ .7 ‫مدى‬ ‫عن‬ ‫الكشف‬ ‫الفساد‬ .8 ‫اإلفالت‬ ‫من‬ ‫العقاب‬ .9 ‫عدم‬ ‫قانون‬ ‫وجود‬ ‫التقادم‬ .10 ‫مكافأة‬ ‫الفساد‬ ‫محاربي‬
  • 20. www.THEAACI.com ‫والمساءلة‬ ‫والشفافية‬ ‫النزاهة‬ ‫مأسسة‬ ‫والمساءلة‬ ‫والشفافية‬ ‫النزاهة‬ • ‫الراسخة‬ ‫العشرة‬ ‫المعايير‬ • ‫النزاهة‬ : ‫المؤسسات‬ ‫نزاهة‬ ‫مقابل‬ ‫الفردية‬ ‫النزاهة‬ • ‫السرية‬ ‫مقابل‬ ‫الشفافية‬ : ‫الق‬ ‫المراجعة‬ ‫او‬ ‫الجنائي‬ ‫التحقيق‬ ‫قيد‬ ‫ضائية‬ ‫شرعي‬ ‫ليس‬ ‫هو‬ ‫ما‬ ‫وسرية‬ ‫للحسابات‬ • ‫المساءلة‬ : ‫المطابقة‬ ‫المبادئ‬ 20
  • 21. www.THEAACI.com ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫واتفاقية‬ ‫الفساد‬ ‫مكافحة‬ ‫مبادئ‬ 21 ‫ا‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫المتحدة‬ ‫االمم‬ ‫تفاقية‬ ‫المبدأ‬ ‫المادة‬ ‫تمهيد‬ 5 ( 1 ) ‫المادة‬ 9 ‫و‬ 12 ‫المادة‬ 7 ( 4 ) ‫و‬ 8 ( 5 ) ‫و‬ 12 ( ‫ج‬ ) ‫المادة‬ 11 ‫المادة‬ 5 ( 1 ) ‫و‬ 6 ‫المادة‬ 5 ( 1 ) ‫و‬ 5 ( 2 ) ‫و‬ 6 ‫و‬ 7 ( ‫د‬ ) ‫و‬ 10 ( ‫ج‬ ) ‫و‬ 60 ‫المادة‬ 5 ( 3 ) ‫و‬ 10 ( ‫ج‬ ) ‫والمادة‬ ‫المهيد‬ 5 ( 1 ) ‫المادة‬ 29 .1 ‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫انتشار‬ ‫مدى‬ .2 ‫الفعالة‬ ‫الداخلية‬ ‫الرقابة‬ .3 ‫والجيدة‬ ‫الفعالة‬ ‫الحوكمة‬ .4 ‫والفعال‬ ‫المستقل‬ ‫القضاء‬ .5 ‫والمساءلة‬ ‫السلطة‬ .6 ‫الفساد‬ ‫من‬ ‫الوقاية‬ ‫في‬ ‫االستثمار‬ .7 ‫الفساد‬ ‫عن‬ ‫الكشف‬ ‫مدة‬ .8 ‫العقاب‬ ‫من‬ ‫اإلفالت‬ .9 ‫التقادم‬ ‫قانون‬ ‫وجود‬ ‫عدم‬ .10 ‫الفساد‬ ‫محاربي‬ ‫مكافأة‬
  • 22. www.THEAACI.com 22 UNCAC Article 5 Clause 1 ‫منس‬ ‫فعالة‬ ‫سياسيات‬ ‫ترسيخ‬ ‫أو‬ ‫وتنفيذ‬ ‫بوضع‬ ،‫القانوني‬ ‫لنظامها‬ ‫األساسية‬ ‫للمبادئ‬ ً‫ا‬‫وفق‬ ،‫طرف‬ ‫دولة‬ ‫كل‬ ‫تقوم‬ ‫لمكافحة‬ ‫قة‬ ‫والش‬ ‫والنزاهة‬ ‫العمومية‬ ‫والممتلكات‬ ‫الشؤون‬ ‫إدارة‬ ‫وحسن‬ ‫القانون‬ ‫سيادة‬ ‫مبادئ‬ ‫وتجسد‬ ‫المجتمع‬ ‫مشاركة‬ ‫تعزز‬ ،‫الفساد‬ ‫فافية‬ ‫والمساءلة‬ . ‫المادة‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫اتفاقية‬ 5 ‫البند‬ 1
  • 23. www.THEAACI.com 23 UNCAC Article 9 Clause 2 ‫والمس‬ ‫الشفافية‬ ‫لتعزيز‬ ‫مناسبة‬ ‫تدابير‬ ،‫القانوني‬ ‫لنظامها‬ ‫األساسية‬ ‫للمبادئ‬ ‫وفقا‬ ،‫طرف‬ ‫دولة‬ ‫كل‬ ‫تتخذ‬ ‫إدارة‬ ‫في‬ ‫اءلة‬ ‫العمومية‬ ‫االموال‬ . ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫التدابير‬ ‫هذه‬ ‫وتشمل‬ : ‫الوطنية‬ ‫الميزانية‬ ‫العتماد‬ ‫إجراءات‬ ‫حينها‬ ‫في‬ ‫والنفقات‬ ‫االيرادات‬ ‫عن‬ ‫اإلبالغ‬ ‫رقابة‬ ‫من‬ ‫بذلك‬ ‫يتصل‬ ‫وما‬ ‫الحسابات‬ ‫ومراجعة‬ ‫للمحاسبة‬ ‫معايير‬ ‫يتضمن‬ ً‫ا‬‫نظم‬ ‫الداخلية‬ ‫وللمراقبة‬ ‫المخاطر‬ ‫لتدبر‬ ‫وكفؤة‬ ‫فعالة‬ ‫نظما‬ ‫الفقرة‬ ‫هذه‬ ‫في‬ ‫المقررة‬ ‫لالشتراطات‬ ‫االمتثال‬ ‫عدم‬ ‫حال‬ ‫في‬ ،‫االقتضاء‬ ‫عند‬ ،‫تصحيحية‬ ‫تدابير‬ ‫اتخاذ‬ . ‫المادة‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫اتفاقية‬ 9 ‫البند‬ 2
  • 24. www.THEAACI.com 24 UNC Article 60 Clause 1 (a, b) ‫خاص‬ ‫تدريب‬ ‫برامج‬ ‫تحسين‬ ‫أو‬ ‫تطوير‬ ‫أو‬ ‫باستحداث‬ ،‫الالزم‬ ‫بالقدر‬ ،‫طرف‬ ‫دولة‬ ‫كل‬ ‫تقوم‬ ‫ة‬ ‫ومكافحته‬ ‫الفساد‬ ‫منه‬ ‫عن‬ ‫المسؤولين‬ ‫لموظفيها‬ . ‫التدري‬ ‫البرامج‬ ‫تلك‬ ‫تتناول‬ ‫أن‬ ‫ويمكن‬ ‫ضمن‬ ، ‫بية‬ ‫التالية‬ ‫المجاالت‬ ،‫األمور‬ ‫جملة‬ : ‫أ‬ . ‫ومكافحت‬ ‫عليه‬ ‫المعاقبة‬ ‫أو‬ ‫فيه‬ ‫والتحقيق‬ ‫وكشفه‬ ‫الفساد‬ ‫لمنع‬ ‫فعالة‬ ‫تدابير‬ ‫وضع‬ ‫ذلك‬ ‫في‬ ‫بما‬ ، ‫ه‬ ‫والتحقيق‬ ‫األدلة‬ ‫جمع‬ ‫أساليب‬ ‫استعمال‬ ‫ب‬ . ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫استراتيجية‬ ‫سياسة‬ ‫وتخطيط‬ ‫صوغ‬ ‫مجال‬ ‫في‬ ‫القدرات‬ ‫بناء‬ ‫المادة‬ ‫الفساد‬ ‫لمكافحة‬ ‫المتحدة‬ ‫األمم‬ ‫اتفاقية‬ 60 ‫البند‬ 1 ( ‫ب‬ ،‫أ‬ )
  • 25. www.THEAACI.com ‫تستلم‬ ‫ال‬ • ‫العليا‬ ‫المستويات‬ ‫على‬ ً‫ا‬‫يومي‬ ‫الفساد‬ ‫عن‬ ‫الكشف‬ ‫يتم‬ • Wirecard AG ‫في‬ ‫مدرج‬ ‫مالية‬ ‫خدمات‬ ‫وموفر‬ ‫ألماني‬ ‫دفع‬ ‫معالج‬ ‫مؤشر‬ ‫من‬ ‫كجزء‬ ‫فرانكفورت‬ ‫بورصة‬ DAX ، • FinCEN Files ‫فنسن‬ ‫وثائق‬ • ‫األو‬ ‫واالتحاد‬ ‫االمريكية‬ ‫المتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫من‬ ‫المفروضة‬ ‫العقوبات‬ ‫روبي‬ • ً‫ا‬‫دولي‬ ً‫ا‬‫تهديد‬ ‫الفساد‬ ‫أصبح‬ • ‫والتكنولوجيا‬ ‫االجتماعي‬ ‫التواصل‬ ‫وسائل‬ ( ‫مثال‬ : ‫البيانات‬ ‫قواعد‬ ‫المتسلسلة‬ ) 25
  • 27. www.THEAACI.com ‫دولي‬ ‫حضور‬ 27 ‫المتحدة‬ ‫الواليات‬ ‫األمريكية‬ ‫كندا‬ ‫افريقيا‬ ‫وشمال‬ ‫األوسط‬ ‫الشرق‬ ‫الكويت‬ ‫دبي‬ ‫السعودية‬ ‫قطر‬ ‫دولة‬ ‫لبنان‬ ‫األردن‬ ‫العراق‬ ‫فلسطين‬ ‫نيجريا‬ ‫كينيا‬ ‫افريقيا‬ ‫جنوب‬ ‫األوروبي‬ ‫االتحاد‬ ‫المتحدة‬ ‫المملكة‬ ‫إيرلندا‬ ‫هولندا‬ ‫بلجيكا‬ ‫مالطا‬ ‫ستراسبورغ‬
  • 28. Thank You The American Anti-Corruption Institute (AACI) 1204 East Baseline Road, Suite 106, Tempe, AZ 85283, ph: 1 602 235 0956 info@THEAACI.com THEAACI.com Membership Portal Blog Twitter Facebook www.THEAACI.com 28