QUATTRO SENTENZE n. 2/2015

1. Forum
APPALTI
Associazione senza scopo di lucro
per la condivisione di pratiche innovative negli appalti pubblici
1
QUATTRO SENTENZE
( N. 2 del 26 settembre 2015 )
Come si valuta l’esperienza dei commissari?
Nelle gare da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente
più vantaggiosa, la commissione giudicatrice deve essere composta
da esperti nell’area di attività in cui ricade l’oggetto del contratto, ma
non necessariamente in tutte e in ciascuna delle materie tecniche e
scientifiche o, addirittura, nelle tematiche alle quali attengono i
singoli aspetti presi in considerazione dal bando di gara per
l’attribuzione dei punteggi. I dati in base ai quali si può ritenere
presente una preparazione specifica dei componenti della
commissione possono essere legittimamente desunti dal loro titolo di
studio.
(Consiglio di Stato, Sez. IV, 15 settembre 2015, n. 4316).
È sanabile la commistione tra l’offerta tecnica e l’offerta
economica?
Tra le cause di esclusione previste all’art. 46, comma 1-bis del
Codice appalti rientra anche l’inosservanza del principio di
segretezza dell’offerta, consistente in un’inammissibile commistione
tra l’offerta economica e l’offerta tecnica: la conoscenza di elementi
economici da parte della commissione giudicatrice, infatti, è idonea a
determinarne un condizionamento, alterandone la serenità e
l’imparzialità valutativa, con la conseguenza che nessun elemento
economico deve essere conosciuto dalla commissione stessa prima
che essa abbia effettuato le proprie valutazioni sull’offerta tecnica.
(Tar Toscana, Sez. III, 23 settembre 2015, n. 1265).
Come si calcola la rivalutazione del prezzo contrattuale?
La clausola di revisione periodica del prezzo contenuta all’art. 115
del Codice appalti costituisce una norma imperativa, non derogabile
negozialmente: le clausole contrattuali in contrasto con tale
previsione, pertanto, sono affette da nullità, in applicazione dell’art.

2. Forum
APPALTI
Associazione senza scopo di lucro
per la condivisione di pratiche innovative negli appalti pubblici
2
1419 del Codice civile, e sono sostituite dalla disciplina legislativa,
secondo il meccanismo dell’integrazione automatica del contratto, ai
sensi degli artt. 1374 e 1339 del medesimo Codice civile. Per la
revisione periodica è consentito utilizzare  come parametro di
valutazione dell’incremento del prezzo  l’indice Istat che misura
l’aumento medio dei prezzi per le famiglie degli operai e degli
impiegati (c.d. indice Istat FOI).
(Tar Campania, Napoli, Sez. III, 22 settembre 2015, n. 4590)
Quali sentenze incidono sulla moralità professionale?
Le condanne definitive per i reati di
- bancarotta fraudolenta
- violazione dei sigilli
- violazione delle norme in materia di controllo dell’attività
urbanistico-edilizia
- violazione del T.U. delle leggi sanitarie
incidono gravemente sull’affidabilità e sulla moralità professionale
dei concorrenti.
(Consiglio di Stato, Sez. VI, 10 settembre 2015, n. 4228).