Intern Event 報告

1. 2019中國兩會
台大財金三 江亭叡 政大金融二 蔡易霖 政大統計二 劉誠新 東吳財精三 陳品錡 台大經濟四 周祐霆
2019/03/23 1

2. 2
大綱
結論
中國兩會介紹
政治面（兩岸關係）
外交面
經濟面
結論

3. 結論
1.中國經濟成長趨緩，2019GDP成長率下修至6-6.5%
2.修訂外商投資法，降低市場門檻以吸引資金流入
3.透過減稅的方式以減少人民負擔，並扶植新興產業如跨境電商、新能源汽車產業
4.透過粵港澳大灣區深化粵港澳三地合作，推動區域經濟發展
5.中國近來外交「求穩」，主要加強與大國溝通與協調合作，深化周邊國家關係，拓展與發
展中國家互利合作，新議題不多，把常規化的工作持續做好
3

4. 中國兩會介紹#1
4

5. 中共權力結構--以黨領政
5資料來源：中國權力結構圖
政治協商
委員會
中
央
政
治
局
常
務
委
員
中
央
政
治
局
委
員
中
央
委
員
會
委
員
全
國
代
表
大
會
代
表
中
央
軍
事
委
員
會
國
務
院
最
高
人
民
法
院
最
高
人
民
檢
察
院
全國人民
代表大會
黨 政

6. 6
兩會--政協vs人大
中國人民政治協商
會議全國委員會
（政協）
全國人民代表
大會會議
（人大）
兩會
中國共產黨、各民主黨派、無黨派人士、人民團體...
資料來源：維基百科、經濟日報

7. 7
政協vs人大
兩會--政協vs人大
政協 人大
1. 性質 政治協商是對國家和地方的重要問題在決策之前
進行協商
(1) 中國人民愛國統一戰線的組織
(2) 我黨領導的多黨合作和政治協商制度
(3) 中國特色的社會主義政黨制度的範疇
最高國家最高國家權力機關
政府、法院、檢察院都由人大產生，對
它負責，受它監督
2. 法律地位 憲法與法律並沒有賦予政協權利 憲法規定全國人大是最高國家權力機關
3. 法律效力 決策不具有法律效力 決策具有法律效力
4. 職能作用 政治協商、民主監督、參政議政 立法、任免、監督及重要事項決定權
5. 人員產生 由「推派、協商」產生 由「選舉」產生

8. 政治面（兩岸關係）#2
8

9. 9資料來源：中時電子報、天下雜誌、蘋果日報、經濟日報
李克強重申九二共識
「習五條」
1.一中原則，九二共識
2.和平統一，一國兩制
3.推動兩岸關係和平發展
推進祖國和平統一進程
4.但不承諾放棄使用武力
保留採取一切必要措施
習近平<告台灣同胞書>40週年 2019兩會，李克強重申
1.重申九二共識，反對台
灣獨立
2.新增對台綱領貫徹「習
五條」
3.落實2018兩會承諾的
「31條惠台政策」，且
將推出更多惠台政策

10. 10
2018兩會--31條惠台政策
資料來源：天下雜誌
1. 參與「中國製造2025」計畫
2. 享受稅收優惠
3. 在大陸申請的台灣法人（機構、學校、
企業）可以參加國家重點研發計畫申報
4. 以「特許方式」給予基礎設施建設申請
5. 參與大陸政府採購
6. 台灣金融機構、商家可與中國銀聯及大
陸非銀行機構合作
（A）台、陸企同等待遇
1. 台人可報名53項專業技術
人員職業資格考試、81項
技能人員職業資格考試
2. 專業人才可申請「千人計
劃」
3. 台人可申請某些特定項目
的基金
（B）專業人才方面

11. 11
2018兩會--31條惠台政策
資料來源：天下雜誌
1. 參與大陸廣播電
視節目和電影、
電視劇製作不受
數量限制
2. 放寬兩岸影視合
作主創人員比例
與投資比例
（C）影視方面
1. 放寬大陸醫師資格考試規
定，且取得大陸醫師資格，
可申請執業註冊
2. 放寬台人在大陸申請證券、
期貨、基金從業資格，只
需要通過大陸法律法規考
試即可
3. 鼓勵台灣教師來大陸高校
任教
（E）醫師教師資格方面
1. 對台圖書進口
建立「綠色通
道」，簡化審
批流程
2. 兩岸民間交流
機構可申請兩
岸交流基金項
目
（D）學術方面

12. 12
惠台政策是商機還是威脅？
資料來源：天下雜誌
陸方對台釋出善意，提供台
商和台灣人「準國民待遇」，
製造更多商機。
對台灣人才進行挖角，以
「軟政策」拉攏台灣民心，
統一是最後目的。
支持
反對

13. 外交面#3
13

14. 14資料來源：bbc中文網、經濟日報
中美關係
孟晚舟案：知識產權問題合則兩利，鬥則俱傷
針對中國特定企業和個人的行為不是
單純的司法案件，而是蓄意的政治打
壓。中國已經且將繼續採取一切必要
措施，堅決維護中國企業和公民的正
當合法權益。
去年中美雙邊貿易額超過6300億美
元，雙向投資存量超過2400億美元，
人員往來超過500萬人次。歷來是合
作與摩擦並存，中國始終認為，合作
大於分歧。

15. 15
中美關係
第八輪中美貿易磋商
華為在德州聯邦法院控告美國政
府禁止聯邦機構使用華為設備，
違反美國憲法。
加拿大啟動孟晚舟的引渡程序，
卑詩省法院將孟晚舟出庭的時間
定在5月8日。
中美貿易戰進展 孟晚舟案後續
美國財長米努勤與貿易代表賴海
哲將在28至29日前往北京，進行
第八輪中美高級別貿易磋商。
中國副總理劉鶴將在4月初率團
前往華府，進行第九輪高級別貿
易磋商，希望在4月底前敲定協
議，讓貿易衝突落幕。
1. 美國大幅擴增對中國出口
2. 中國增加開放農業、能源
業及服務業
3. 保護智慧財產權
4. 不強迫美企轉移技術
5. 減少對中資公司的補貼

16. 資料來源：bbc中文網、經濟日報、中時電子報 16
東亞關係
-全力支持符合國情的發展道路，集中力量於
經濟、民生。
-中國在朝鮮半島問題上堅持無核化，並以對
話協商解決問題，維護半島和平穩定。
-2018年10月，日本首相安倍晉三訪問北京，
重啟日中雙邊貨幣交換協定、開設日中智慧財
產權對話等總共六項議題。
-北京積極爭取日本和南韓企業進入中國市場。
-中國積極參與世貿組織改革，促進貿易和投資便利
化，加快高標準自貿區網路。
北韓
日本
中日韓(南韓)自貿區
-中國將在2021年前達成《南海行為準則》，更有
力維護南海的航行安全與自由，許多東協國家也同
意加快磋商。
-中國建議與東協國家在南海定期舉行軍演，共同開
發石油、天然氣等，堅持排除其他國家參與。
南海問題

17. 資料來源：經濟日報 17
一帶一路
1.一帶一路非「債務陷阱」和「地緣政治工具」，而是惠民的「餡餅」：
堅持共商共建共享，遵循市場原則和國際通行規則，發揮企業主體作用，推動基礎設施互聯互通，
加強國際產能合作，拓展第三方市場合作
2. 第二屆一帶一路國際高峰合作論壇(預計四月下旬舉行)：
(1)規格更高
(2)規模更大
(3)活動更豐富
3. 目前重要進展：
(1)建立東非第一條高速公路、馬爾地夫第一座跨海大橋
(2)義大利將加入一帶一路
(3)馬來西亞新總理上台後，決定暫緩一帶一路投資案

18. 經濟面#4
18

19. 19
經濟展望
GDP
李克強預估2019GDP成長率約在6 - 6.5%之間，比原先預
估6.5%略低一些，由於中國經濟自2010年以來持續放緩，
而其中最大的因素是消費和投資持續下滑
資料來源：中國國家統計局

20. 20資料來源：中國國家統計局
經濟展望
城鎮登記失業率城鎮新增就業人數

21. 21資料來源：中國國家統計局
經濟展望
城鎮單位就業人數
4300
4400
4500
4600
4700
4800
4900
5000
5100
5200
5300
5400
2013 2014 2015 2016 2017
製造業就業人數
2500
2550
2600
2650
2700
2750
2800
2850
2900
2950
2013 2014 2015 2016 2017
建築業就業人數單位：萬人 單位：萬人

22. 22資料來源：工商時報
因素
外商投資法
HINT:
2019/3/15在中國人民代表大會通過！只耗時3個月！
中美貿易談判受美方壓力
→向美方示好
中國經濟持續放緩
→促進外資投資中國

23. 23
外商投資法
1.技術強制轉讓禁止,保護知識產權→保護商業機密,消除外商疑慮
2.降低外商市場進入門檻→促進內企和外企公平競爭
3.建立外商投資服務體系→促進外商投資
4.建立外商投資信息報告制度+負面清單和准入前國民待遇外資管理
制度→引入先進國家外資管理制度
改革重點
資料來源：工商時報

24. 24
外商投資法
外資看法
資料來源：工商時報
中國美國商會政策委員會主席羅斯說：「這部法律的措辭和規定非常籠統，其中一些內容沒
有涉及到，如外國投資占百分比多少才稱得上是外國投資。」
中國歐盟商會質疑法案中第40條款「任何國家或地區在投資方面對中國採取歧視性的禁止、
限制或其他類似措施，中國可以根據情況對該國家或者該地區採取相應的措施。」認為此法
條讓中共政府有權針對貿易和投資夥伴採取單邊行動。
這份聲明中還強調，中國的法律應將國內外公司一視同仁，不應在法律上區別對待。
中國歐盟商會主席何墨池（Mats Harborn）表示：「將密切關注外商投資法的貫徹落實，
確保在各級政府部門、全國各地都能得到尊重。」

25. 25資料來源：經濟日報
稅制改革
1.深化增值稅改革，製造業等行業
稅率由16%降至13%
2.運輸業、建築業等稅率由10%降至9%
3.全年減輕企業稅收和社保繳費負擔近2兆元
4.提高個人所得稅起徵點
5.下調城鎮職工基本養老保險單位
繳費比例至16%
中國稅收比例

26. 26
稅制改革
赤字率提高 中國將赤字目標設定為2.8%
資料來源：中國國家統計局
地方債券發行量上升 2019年中國地方債務限額24兆
金額：兆元

27. 27資料來源：經濟日報
行業發展
調降製造業用電成本
中小企業寬帶資費降低
移動網絡流量資費降低
鐵路投資8000億元
公路水運投資1.8兆元
加強5G信息基礎建設
增加製造業中長期、信用貸款
扶持跨境電商、新能源汽車產業
民營企業
資金流
減少企業
成本
減少企業成本
投入基礎
建設
扶持重點
產業

28. 28
粵港澳大灣區
粵港澳大灣區，簡稱大灣區
（英語：Guangdong-Hong Kong-
Macao Greater Bay Area）
是由圍繞中國珠江三角洲地區所組成的城
市群，包括廣東省九個相鄰城市：廣州、
深圳、珠海、佛山、東莞、中山、江門、
惠州和肇慶，及香港、澳門兩個特別行政
區，面積5.6萬平方公里，截至2018年人
口達7,000萬。

29. 29資料來源：中時電子報
粵港澳大灣區(進程)
時間 進程
2015 首次在國家文件「一帶一路」中提出
2017 被國務院總理李克強納入「政府工作報告」中
2019 由中共中央和國務院公布《粵港澳大灣區發展規劃綱要》
2035(預計) 大灣區形成以創新為主要支撐的經濟體系和發展模式，大灣區內
市場實現高水平互聯互通
目標：深化粵港澳三地合作，促成區域內的深度，推動區域
經濟發展，並將大灣區建設成宜居宜業宜遊的國際一流灣區

30. 30資料來源：商周雜誌、中時電子報
粵港澳大灣區(弊病)
法律標準 判決有罪無罪標準不一
資金流動
港幣、澳門幣（自由流通的國際貨幣）
人民幣（不可自由流通）
資訊流通
香港、澳門（資訊無阻）
內地（嚴格的互聯網封鎖制度）
香港在過程中缺乏自主權，一
旦融入中國的規畫中，讓香港
在大灣區的發展失去獨特性，
人才也會面臨流失的風險。

31. 結論
1.中國經濟成長趨緩，2019GDP成長率下修至6-6.5%
2.修訂外商投資法，降低市場門檻以吸引資金流入
3.透過減稅的方式以減少人民負擔，並扶植新興產業如跨境電商、新能源汽車產業
4.透過粵港澳大灣區深化粵港澳三地合作，推動區域經濟發展
5.中國近來外交「求穩」，主要加強與大國溝通與協調合作，深化周邊國家關係，拓展與發
展中國家互利合作，新議題不多，把常規化的工作持續做好
31

32. 32
Thanks for listening!!