Dokumen tersebut membahas tentang perbandingan sistem pemerintahan. Politik dan pemerintahan memiliki objek kajian yang sama yaitu negara, namun berbeda dalam pandangannya. Politik melihat konteks yang melatarbelakangi berlangsungnya relasi negara dengan masyarakat, sedangkan pemerintahan mempelajari relasi negara dengan masyarakat. Perbandingan pemerintahan adalah menyejajarkan unsur-unsur pemerintahan untuk mend

1. Lingkup dan Urgensi
Perbandingan Sistem Pemerintahan
Arif Zainudin, S.IP., MA

2. Klarifikasi Politik
dan Pemerintahan
 Politik dan pemerintahan adalah dua konsep yang
berbeda tapi sering disamaartikan
penggunaannya
 Keduanya memiliki obyek kajian yang sama,
yakni negara
 Tapi, keduanya berbeda dalam memandang
negara
 Politik melihat konteks yang melatarbelakangi
berlangsungnya relasi negara dengan masyarakat
 Pemerintahan mempelajari relasi negara dengan
masyarakat

3. Politik
 Politik adalah aktivitas kolektif, melibatkan orang-orang
yang berada pada kelompok yang sama, atau
setidaknya berbagi nasib yang sama.
 Politik mencakup beragam pandangan tentang tujuan
atau cara mencapai tujuan, atau keduanya.
 Politik meliputi upaya-upaya menyelesaikan
perbedaan-perbedaan melalui diskusi dan persuasi.
 Keputusan-keputusan politik menjadi kebijakan yang
otoritatif bagi kelompok, mengikat semua anggota
untuk patuh pada kesepakatan bersama yang dapat
dipaksakan untuk diterapkan bila perlu

4. Pemerintahan
 Pemerintahan meliputi institusi-institusi
yang bertanggung jawab untuk membuat
keputusan kolektif bagi masyarakat
 Dalam arti luas, pemerintahan meliputi
semua institusi yang memiliki kewenangan
publik
 Dalam arti sempit, pemerintahan mengacu
pada pimpinan politik tertinggi dari masing-masing
institusi

5. Governance
 Governance merujuk pada aktivitas
pembuatan keputusan kolektif, tapi
pemerintah tidak selalu berperan dominan
bahkan kadangkala tidak terlibat dalam
proses tsb
 Contoh: dalam hubungan internasional,
tidak ada pemerintahan dunia untuk
menyelesaikan masalah antarnegara tapi
masalah itu bisa diselesaikan melalui
negosiasi

6. Pengertian Perbandingan
Pemerintahan
 Perbandingan pemerintahan adalah menyejajarkan
unsur-unsur pemerintahan baik dalam arti luas maupun
dalam arti sempit untuk mendapatkan persamaan-persamaan
dan perbedaan-perbedaan dari objek atau
objek-objek tadi dengan alat perbandingannya
.

7. Dimensi Perbandingan
Pemerintahan
Perbandingan
Pemerintahan
Studi
• Termasuk dalam rumpun Ilmu
Pemerintahan
• Mengkaji teori-teori tentang
berbagai obyek pemerintahan
(negara, kelembagaan, fungsi, dll
Metode
suatu prosedur atau proses yang
menggunakan teknik-teknik dan
perangkat-perangkat tertentu dalam
mengkaji sesuatu guna menelaah,
menguji dan mengevaluasi teori

8. Urgensi Perbandingan
sebagai Metode
 Contextual description
 Classification
 Hypothesis testing
 Prediction
(Landman, 2008)

9. Contextual Description
 Berisi deskripsi tentang kondisi
pemerintahan di negara yang berbeda
 Bertujuan untuk memahami perbedaan
konteks di antara negara yang
dibandingkan, atau untuk menghindarkan
etnosentrisme dalam memandang suatu
fenomena

10. Classification
 Bertujuan membuat klasifikasi dari hasil
perbandingan beberapa negara atas dasar
kategori/karakteristik tertentu
 Dengan klasifikasi ini biasanya pemahaman
tentang karakter/ciri tertentu menjadi lebih
mudah diperoleh karena ada
penyederhanaan, misalnya klasifikasi negara-negara
otoriter dan demokratis; klasifikasi atas
dasar sistem pemerintahan; dll

11. Contoh Klasifikasi
Jumlah yang Memerintah
1 orang beberapa orang banyak orang
Monarkhi Aristokrasi Polity
Tirani Oligarkhi Demokrasi
(mobokrasi)
Model
Aristoteles
Baik
Buruk

12. Model Finer (1997)
 Perbandingan tipe rezim, berdasarkan pihak yang paling
berpengaruh dalam pembuatan kebijakan
Palace Forum Nobility Church
Palace PURE PALACE
i.e.: Persia, Romawi,
Binzantium, Cina, dan
Kekaisaran Islam
(dalam konteks
absolutisme abad 18)
PALACE-FORUM
i.e.: Tirani Yunani,
Kediktatoran Romawi,
Prancis masa
Napoleon,
Kediktatoran modern,
dan rezim totalitarian
PALACE-NOBILITY
i.e.: Prancis masa
Louis XIV, Inggris
(1740-1760),
Polandia, Rezim
Mamluk di Mesir, dan
Jepang masa 1600-an
PALACE-CHURCH
i.e.: Thailand
tradisional, Eropa
abad pertengahan
Forum PURE FORUM
i.e.: polis Yunani,
republik Romawi, dan
sebagian Eropa abad
pertengahan
FORUM-NOBILITY
i.e.: Republik Romawi,
Republik Venisia
FORUM-CHURCH
i.e.: Ephrata
Menonites (1725),
Amish (1700-skr)
Nobility PURE NOBILITY
i.e.: Polandia masa
abad 17-18
NOBILITY-CHURCH
i.e.: Teutonic Order
(1198-1225)
Church PURE CHURCH
i.e.: Vatican, Tibet
(1642-1949)

13. Hypothesis-Testing
 Bertujuan membangun penjelasan
tentang hubungan sebab-akibat atau
pengaruh tentang suatu fenomena
 Melalui cara ini, dimungkinkan untuk
membangun generalisasi tentang suatu
fenomena

14. Contoh: Voting Participation
Sumber: Powell (1982) dalam Landman, 2008

15. Prediction
 Bertujuan membuat prediksi tentang
hasil/dampak yang ditimbulkan dari suatu
fenomena berdasarkan generalisasi yang
dibuat terlebih dahulu
 Atau, membuat klaim/pernyataan tentang
masa depan/kecenderungan suatu fenomena
 Prediksi tsb dibuat dalam bentuk pernyataan
probabilitas, misalnya, ‘negara-negara
dengan sistem pemilu proporsional
cenderung memiliki banyak partai politik’

16. Contoh Prediksi
 Model Vanhanen (1997)  Tingkat Pertumbuhan
Demokrasi berdasarkan distribusi sumber kekuasaan
Sumber: Vanhanen (1997), dalam Landman, 2008

17. Keterangan
 Vanhanen mengoperasionalisasikan konsep tingkat
demokrasi berdasarkan jumlah suara yang diperoleh
parpol-parpol kecil dan persentase pemberian suara
 Sementara distribusi sumber-sumber kekuasaan diukur
dengan indeks yang mengkombinasikan populasi
urban, populasi non agrikultur, proporsi siswa, tingkat
melek huruf, jumlah keluarga petani, dan tingkat
desentralisasi dari sumber-sumber ekonomi non
agrikultur
 Data tsb selanjutnya diolah dengan teknik analisis
regresi

18. Referensi
 Almond dan Powell. 1996. Comparative Politics Today: A World
View. New York:Harper Collins College Publishers
 Blondel. 1973. Comparative Political Systems. USA: Praeger
Publishers, Inc.
 Blondel. 1969. Comparative Government. United Kingdom: Lowe
and Brydone Ltd.
 Blondel. 1995. Comparative Government: An Introduction.
Cambridge: Prentice Hall.
 Curtis (ed). 1997. Introduction to Comparative Government. New
York: Longman Inc.
 Hague, Rod dan Martin Harrop. 2004. Comparative Government
and Politics: An Introduction (6th edition). NY: Palgrave MacMillan.
 Landman, Todd. 2008. Issues and Methods in Comparative
Politics: An Introduction (edisi 1, 2, dan 3). NY: Taylor and Francis.