Nhận viết luận văn đại học, thạc sĩ trọn gói, chất lượng, LH ZALO=>0909232620 Tham khảo dịch vụ, bảng giá tại: https://vietbaitotnghiep.com/dich-vu-viet-thue-luan-van Download luận văn thạc sĩ với đề tài: Tăng cường sự lãnh đạo của các tổ chức cơ sở Đảng ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa hiện nay, cho các bạn làm luận văn tham khảo

1. BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
NGUYỄN TRỌNG TRÍ
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC
Ở ĐÀI TIẾNG NÓI NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
LUẬN VĂN THẠC SĨ
XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HÀ NỘI - 2014

2. BỘ QUỐC PHÒNG
HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ
NGUYỄN TRỌNG TRÍ
XÂY DỰNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ, VIÊN CHỨC
Ở ĐÀI TIẾNG NÓI NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY
CHUYÊNNGÀNH:XÂYDỰNGĐẢNGVÀCHÍNHQUYỀNNHÀNƯỚC
MÃ SỐ: 60 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOAHỌC: PGS.TS NGUYỄN PHƯƠNG ĐÔNG
HÀ NỘI - 2014

3. DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT
Chữ viết đầy đủ Chữ viết tắt
Ban Bí thư BBT
Ban Chấp hành Trung ương BCHTW
Bộ Chính trị BCT
Công nghiệp hóa, hiện đại hóa CNH, HĐH
Công tác Đảng, công tác chính trị CTĐ, CTCT
Giáo dục - đào tạo GD-ĐT
Năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu NLLĐ, SCĐ
Nghiên cứu khoa học NCKH
Quân đội nhân dân QĐND
Quân đội Hoàng gia QĐHG
Quân ủy Trung ương QUTW
Sĩ quan kỹ thuật SQKT
Tập trung dân chủ TTDC
Tổ chức cơ sở đảng TCCSĐ
Trong sạch vững mạnh TSVM
Vững mạnh toàn diện VMTD
Ủy ban kiểm tra Trung ương UBKTTW
Ủy ban kiểm tra UBKT

4. MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 3
Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN TĂNG
CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ
SỞ ĐẢNG Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRẦN ĐẠI NGHĨA 11
1.1 Những vấn đề cơ bản về sự lãnh đạo và tăng cường sự
lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở Trường Đại học
Trần Đại Nghĩa 11
1.2 Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm tăng cường
sự lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở Trường Đại học Trần
Đại Nghĩa
36
Chương 2 YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU TĂNG
CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ
SỞ ĐẢNG Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRẦN ĐẠI NGHĨA
HIỆN NAY
50
2.1 Sự phát triển của tình hình nhiệm vụ và yêu cầu tăng cường sự
lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở Trường Đại học Trần Đại
Nghĩa hiện nay
50
2.2 Những giải pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của các tổ
chức cơ sở đảng ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa hiện nay
58
KẾT LUẬN
89
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91
PHỤ LỤC 96

5. MỞ ĐẦU
1. Lý do chọn đề tài
Tổ chức cơ sở đảng có vị trí, vai trò rất quan trọng đối với sự vững mạnh của
Đảng, là nơi trực tiếp thực hiện chủ trương, đường lối, nghị quyết của Đảng; đồng
thời, cũng là nơi kiểm nghiệm và góp phần quan trọng vào việc hình thành, phát
triển, thực hiện thắng lợi chủ trương, đường lối, chính sách của Đảng. TCCSĐ cũng
là nơi trực tiếp tiến hành các hoạt động chủ yếu của công tác xây dựng Đảng, như
kết nạp, quản lý, phân công nhiệm vụ, kiểm tra, đánh giá đảng viên; nơi đảng viên
thường xuyên thực hành các nguyên tắc tổ chức và sinh hoạt đảng. TCCSĐ còn là
cầu nối giữa Đảng với quần chúng nhân dân, là một khâu trọng yếu để duy trì mối
liên hệ của Đảng với nhân dân. Điều lệ Đảng Cộng sản Việt Nam, được Đại hội đại
biểu toàn quốc lần thứ XI thông qua, chỉ rõ: “Tổ chức cơ sở đảng (chi bộ cơ sở,
đảng bộ cơ sở) là nền tảng của Đảng, là hạt nhân chính trị ở cơ sở” [12, tr.35].
Nằm trong hệ thống nhà trường quân đội và hệ thống giáo dục quốc dân,
nhiệm vụ mà Đảng, Nhà nước, Quân đội giao cho, trước hết phải thường xuyên
nâng cao NLLĐ, SCĐ của Đảng bộ Nhà trường, trong đó phải hết sức coi trọng
chăm lo xây dựng các TCCSĐ trong sạch vững mạnh, không ngừng tăng cường sự
lãnh đạo của các TCCSĐ.
.
3

6. nay”
sắc.
2. Tình hình nghiên cứu có liên quan đến đề tài
Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo QĐND Việt Nam tuyệt đối, trực tiếp về
mọi mặt là nguyên tắc cơ bản trong xây dựng quân đội, nhân tố hàng đầu quyết
định bản chất cách mạng, sức mạnh chiến đấu và chiến thắng của quân đội. Giữ
vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội; xây dựng các TCCSĐ
trong quân đội TSVM, không ngừng nâng cao NLLĐ, SCĐ luôn có ý nghĩa lý
luận, thực tiễn sâu sắc. Vì vậy, vấn đề này luôn được sự quan tâm, nghiên cứu của
các cấp, các ngành, các tổ chức, cá nhân, những nhà khoa học trong và ngoài quân
đội. Do đó, đã có rất nhiều công trình khoa học, bài viết đề cập ở nhiều cấp độ, góc
độ khác nhau về xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh; nâng cao NLLĐ, SCĐ
của TCCSĐ; tăng cường sự lãnh đạo của TCCSĐ, tiêu biểu như:
* Nhóm các công trình khoa học, bài viết nghiên cứu về xây dựng TCCSĐ:
“Xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh ở Học viện Quốc phòng hiện
nay”, Lê Văn Chinh, Luận văn Thạc sĩ khoa học chính trị, Học viện Chính trị
quân sự, 2001. Tác giả tập trung luận giải, làm rõ những vấn đề cơ bản về xây
dựng TCCSĐ; thực trạng xây dựng TCCSĐ ở Học viện Quốc phòng. Trên cơ sở
đó, đề xuất phương hướng và những giải pháp cơ bản: Thường xuyên kiện toàn
cấp ủy, không ngừng nâng cao phẩm chất, năng lực cho đội ngũ cấp ủy viên,
trước hết là đội ngũ bí thư. Nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, phát huy dân chủ
đẩy mạnh tự phê bình và phê bình ở TCCSĐ. Nâng cao chất lượng công tác xây
dựng đội ngũ đảng viên. Kết hợp chặt chẽ xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh
với xây dựng cơ quan, khoa VMTD; giữa sự nỗ lực chủ quan của cơ sở với hướng
dẫn giúp đỡ của cấp trên.
4

7. “Xây dựng cấp ủy cơ quan TSVM ở Học viện Chính trị quân sự hiện nay”,
kiện toàn cấp ủy, trong đó hết sức coi trọng về chất lượng. Thực hiện tốt việc bồi
dưỡng, rèn luyện nâng cao phẩm chất và năng lực toàn diện cho cấp ủy viên, nhất là
đội ngũ bí thư. Triệt để chấp hành nguyên tắc TTDC, hoàn thiện và thực hiện tốt
quy chế làm việc, nâng cao chất lượng sinh hoạt và đổi mới phong cách lãnh đạo
của cấp ủy. Đẩy mạnh tự phê bình và phê bình, tăng cường đoàn kết thống nhất
trong cấp ủy. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát, hướng dẫn, giúp
đỡ của cấp trên và phát huy trách nhiệm của toàn cơ quan trong xây dựng cấp ủy.
“Đổi mới phong cách lãnh đạo của cấp ủy cơ sở ở Đảng bộ Trường Sĩ
quan Lục quân 2 hiện nay”, Nguyễn Văn Thắng, Luận văn Thạc sĩ khoa học
chính trị, Học viện Chính trị, 2011. Tác giả tập trung luận giải những vấn đề cơ
bản về phong cách lãnh đạo, đổi mới phong cách lãnh đạo của cấp uỷ cơ sở; thực
trạng và kinh nghiệm đổi mới phong cách lãnh đạo của cấp uỷ cơ sở ở Đảng bộ
Trường Sĩ quan Lục quân 2. Đề xuất các giải pháp: Tạo chuyển biến về nhận thức
của chủ thể, lực lượng đổi mới phong cách lãnh đạo của cấp uỷ cơ sở. Bồi dưỡng,
rèn luyện nâng cao phẩm chất, năng lực, phương pháp công tác cho đội ngũ cấp
uỷ viên cơ sở. Cấp uỷ cơ sở thực hiện đúng các nguyên tắc tổ chức và hoạt động
của Đảng. Bổ sung, hoàn thiện và thực hiện tốt quy chế; nâng cao chất lượng sinh
hoạt của cấp uỷ cơ sở. Phát huy sức mạnh tổng hợp trong đổi mới phong cách
lãnh đạo của cấp uỷ cơ sở.
* Nhóm các công trình khoa học, bài viết nghiên cứu về nâng cao NLLĐ,
SCĐ của TCCSĐ:
“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng trong thời kỳ
mới” của tập thể tác giả: GS, TS Nguyễn Phú Trọng; PGS, TS Tô Huy Rứa; PGS,
TS Trần Khắc Việt (đồng chủ biên), Nhà xuất bản CTQG, Hà Nội, 2004. Cuốn
sách đề cập một cách khái quát, có hệ thống những vấn đề cơ bản về Đảng cầm
quyền, tình hình đổi mới, chỉnh đốn Đảng những năm qua. Trong những nội dung
5

8. chủ yếu của cuốn sách, các tác giả đã dành một phần quan trọng để luận giải về chất
lượng các TCCSĐ. Từ sự phân tích cơ sở lý luận và thực tiễn những vấn đề cơ bản
về xây dựng Đảng nói chung, TCCSĐ nói riêng, đề xuất những phương hướng, giải
pháp cấp bách để nâng cao NLLĐ, SCĐ của Đảng trong thời kỳ mới.
“Nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của TCCSĐ ở các trung
đoàn không quân chiến đấu hiện nay”, Cao Xuân Thưởng, Luận án Tiến sĩ khoa
học chính trị, Học viện Chính trị quân sự, 2000. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu là
TCCSĐ ở các trung đoàn không quân chiến đấu thuộc Quân chủng Phòng không -
Không quân Việt Nam. Tác giả đã đi sâu nghiên cứu và có những đóng góp mới,
làm rõ thêm nhiều vấn đề về NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ; phân tích, đánh giá đúng
thực trạng, nguyên nhân, yêu cầu nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ ở các trung
đoàn không quân chiến đấu. Đề xuất những giải pháp cơ bản nhằm nâng cao
NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ ở các trung đoàn không quân chiến đấu hiện nay.
“Nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ đồn biên phòng tuyến biên giới đất
liền Việt Nam trong thời kỳ mới”, Hoàng Văn Đồng, Luận án Tiến sĩ khoa học
chính trị, Học viện CTQG Hồ Chí Minh, Hà Nội, 2005. Tác giả đã tập trung làm
rõ chức năng, nhiệm vụ và đặc điểm hoạt động của các đồn biên phòng; đặc điểm
đồn biên phòng tuyến biên giới đất liền của nước ta trong thời kỳ mới.
* Nhóm các công trình khoa học, bài viết nghiên cứu về tăng cường sự
lãnh đạo của TCCSĐ:
“Xây dựng chỉnh đốn Đảng một số vấn đề lý luận và thực tiễn”, của GS,
TS Nguyễn Phú Trọng, Nhà xuất bản CTQG, Hà Nội, 2012. Cuốn sách là tập hợp
các bài viết của tác giả trên những nội dung cơ bản, bao gồm: Một số vấn đề
chung về Đảng và công tác xây dựng Đảng; Xây dựng Đảng về chính trị, tư
tưởng; Xây dựng Đảng về tổ chức, cán bộ; Rèn luyện đạo đức, lối sống. Nội dung
cuốn sách đã đề cập nhiều vấn đề hết sức phong phú, có giá trị cao về lý luận và
thực tiễn, đúc kết những bài học, kết luận quan trọng về công tác xây dựng Đảng,
6

9. nhằm xây dựng Đảng ta ngày càng trong sạch, vững mạnh, lãnh đạo đất nước và
nhân dân ta thực hiện thắng lợi công cuộc đổi mới.
“Một số vấn đề về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội
trong thời kỳ mới”, Nhà xuất bản QĐND, Hà Nội, 2003. Cuốn sách tập hợp bài
viết của nhiều tác giả, trong đó tập trung phân tích, làm sáng tỏ thêm cơ sở lý luận,
thực tiễn những vấn đề cơ bản về Đảng Cộng sản Việt Nam tổ chức và lãnh đạo
QĐND Việt Nam. Đồng thời, làm rõ những đặc điểm, tác động đến quá trình tăng
cường bản chất giai cấp công nhân, nâng cao sức mạnh chiến đấu của quân đội,
nhất là chiến lược “diễn biến hòa bình”, mưu toan “phi chính trị hóa” quân đội ta
của các thế lực thù địch. Trên cơ sở đó, các tác giả đề xuất những phương hướng,
giải pháp cơ bản nhằm giữ vững và tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với
quân đội trong giai đoạn mới.
“Nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát của các đảng ủy trung, lữ
đoàn thuộc Quân khu 4 hiện nay”, Ngô Xuân Cẩm, Luận văn Thạc sĩ khoa học
chính trị, Học viện Chính trị, 2011. Tác giả đã đi sâu phân tích, luận giải làm rõ
những vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn của công tác kiểm tra, giám sát; chỉ rõ
thực trạng với những ưu điểm, khuyết điểm, nguyên nhân và rút ra những bài học
kinh nghiệm trong công tác kiểm tra, giám sát ở các đảng ủy trung, lữ đoàn thuộc
Quân khu 4; xác định rõ các yêu cầu và kiến nghị, đề xuất được những giải pháp
tương đối toàn diện, thiết thực, có tính khả thi để nâng cao chất lượng công tác kiểm
tra, giám sát của các đảng ủy trung, lữ đoàn thuộc Quân khu 4 hiện nay.
Với nhiều góc độ tiếp cận, nghiên cứu khác nhau, những công trình, đề tài
khoa học trên đã tập trung làm rõ cơ sở lý luận, thực tiễn hết sức sâu sắc về sự lãnh
đạo của Đảng; tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với sự nghiệp cách mạng và
đối với quân đội; đề xuất các nội dung, giải pháp cơ bản về xây dựng và TCCSĐ
trong sạch vững mạnh, nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ, tăng cường sự lãnh đạo
của TCCSĐ ở một số loại hình cơ quan, đơn vị trong quân đội. Đây là những tư
liệu, tài liệu quý báu để tác giả nghiên cứu kế thừa có chọn lọc trong quá trình thực
7

10. hiện đề tài. Tuy nhiên, các công trình trên, chưa có công trình nào trực tiếp nghiên
cứu, luận giải một cách cụ thể, hệ thống, chuyên sâu về vấn đề tăng cường sự lãnh
đạo của các TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa hiện nay. Vì vậy, đề tài mà
tác giả đã chọn nghiên cứu không trùng lặp với bất cứ công trình khoa học, các đề
tài luận văn, luận án đã được công bố.
3. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu của đề tài
* Mục đích nghiên cứu
Luận giải làm rõ một số vấn đề cơ bản về lý luận, thực tiễn xây dựng và
tăng cường sự lãnh đạo của TCCSĐ; xác định các yêu cầu và đề xuất những giải
pháp chủ yếu tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Đảng bộ Trường Đại
học Trần Đại Nghĩa hiện nay.
* Nhiệm vụ nghiên cứu
- Làm rõ một số vấn đề cơ bản lý luận, thực tiễn về sự lãnh đạo và tăng
cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa.
- Đánh giá đúng thực trạng, nguyên nhân và rút ra một số kinh nghiệm
tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa.
- Xác định yêu cầu và đề xuất những giải pháp chủ yếu để tăng cường sự
lãnh đạo của các TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa hiện nay.
4. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu của đề tài
* Đối tượng nghiên cứu
Tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại
Nghĩa là đối tượng nghiên cứu của đề tài.
* Phạm vi nghiên cứu
Đề tài tập trung nghiên cứu, khảo sát thực tế hoạt động lãnh đạo, chỉ đạo và
tổ chức thực hiện sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa.
Các tư liệu, số liệu điều tra, khảo sát chủ yếu từ năm 2008 đến năm 2014. Phạm vi
khảo sát ở 26 TCCSĐ và 18 chi bộ trực thuộc 06 Đảng bộ cơ sở của Nhà trường.
5. Cơ sở lý luận, thực tiễn và phương pháp nghiên cứu của đề tài
8

11. * Cơ sở lý luận
Đề tài được nghiên cứu dựa trên hệ thống các quan điểm, tư tưởng cơ bản
của chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh và Đảng Cộng sản Việt Nam
về xây dựng Đảng; quan điểm, đường lối của Đảng Cộng sản Việt Nam về xây
dựng QĐND Việt Nam, tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội, về
CTĐ, CTCT trong quân đội.
* Cơ sở thực tiễn
Thực tiễn của công tác xây dựng Đảng, xây dựng TCCSĐ trong quân đội
nói chung và của Trường Đại học Trần Đại Nghĩa nói riêng; thực tiễn hoạt động
xây dựng và năng lực lãnh đạo của các TCCSĐ ở Nhà trường; các báo cáo tổng
kết CTĐ, CTCT, công tác tổ chức xây dựng đảng, đánh giá chất lượng tổ chức
đảng, đảng viên hàng năm của Đảng ủy Nhà trường và của các TCCSĐ; kết quả
nghiên cứu, điều tra, khảo sát thực tế của tác giả đề tài về công tác xây dựng
TCCSĐ, nâng cao NLLĐ, SCĐ của các TCCSĐ ở Nhà trường.
* Phương pháp nghiên cứu
Trên cơ sở phương pháp luận khoa học của chủ nghĩa Mác - Lê nin, đề
tài vận dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của khoa học chuyên
ngành và liên ngành, trong đó đặc biệt chú trọng các phương pháp lôgíc - lịch
sử, phân tích - tổng hợp, khảo sát, thống kê, so sánh, điều tra, tổng kết thực tiễn
và phương pháp chuyên gia.
6. Ý nghĩa của đề tài
Kết quả nghiên cứu của đề tài góp phần cung cấp thêm cơ sở khoa học
để Thường vụ, Đảng ủy Nhà trường, cơ quan chính trị và các cấp ủy, TCCSĐ
nghiên cứu, vận dụng vào quá trình lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, tổ chức
thực hiện xây dựng tổ chức cơ sở đảng TSVM, tăng cường sự lãnh đạo của
các TCCSĐ ở Nhà trường hiện nay. Đề tài có thể được sử dụng làm tài liệu
9

12. tham khảo phục vụ cho việc nghiên cứu, giảng dạy môn CTĐ, CTCT trong
các nhà trường quân đội.
7. Kết cấu của đề tài
Gồm: Phần mở đầu, 02 chương (04 tiết); kết luận; danh mục tài liệu
tham khảo và phụ lục.
Chương 1
NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
TĂNG CƯỜNG SỰ LÃNH ĐẠO CỦA CÁC TỔ CHỨC CƠ SỞ ĐẢNG
Ở TRƯỜNG ĐẠI HỌC TRẦN ĐẠI NGHĨA
1.1. Những vấn đề cơ bản về sự lãnh đạo và tăng cường sự lãnh đạo của
các tổ chức cơ sở đảng ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa
1.1.1. Tổ chức cơ sở đảng và sự lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở
Trường Đại học Trần Đại Nghĩa
* Khái quát về Trường Đại học Trần Đại Nghĩa
Trường Đại học Trần Đại Nghĩa (Trường Sĩ quan Kỹ thuật quân sự) đóng
quân trên địa bàn Quận Gò Vấp (Tp. Hồ Chí Minh). Tiền thân là Trường Sơ cấp Kỹ
thuật (B.754), được hình thành từ sau ngày Miền Nam hoàn toàn giải phóng trên cơ
sở tiếp quản mặt bằng Trường Quân cụ, là cơ sở đào tạo nhân viên kỹ thuật quân sự
của chế độ cũ trước đây. Gần 40 năm xây dựng, trưởng thành, Nhà trường đã trải
qua nhiều giai đoạn phát triển, với các tên gọi khác nhau, như: Trường Sơ cấp Kỹ
thuật (10/1975); Trường Hạ Sĩ quan Kỹ thuật (27/5/1978 - hiện nay, ngày 27/5 đã
10

13. trở thành Ngày truyền thống của Nhà trường); Trường SQKT Vin-hem Pích
(1981); Trường Cao đẳng Kỹ thuật Vin-hem Pích (1996); Trường Sĩ quan Kỹ thuật
quân sự (2009) và Trường Đại học Trần Đại Nghĩa (2010, Quyết định 2345/QĐ-
TTg, ngày 23/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Trường Đại học
Trần Đại Nghĩa trên cơ sở nâng cấp Trường Sĩ quan Kỹ thuật quân sự).
Tổ chức biên chế của Nhà trường hiện nay: Ban Giám hiệu và 26 đơn vị
trực thuộc, trong đó có 05 phòng (Đào tạo, Chính trị, Kỹ thuật, Hậu cần, Tham
mưu-hành chính); 03 ban (Khoa học quân sự, Tài chính, Khảo thí và bảo đảm chất
lượng GD-ĐT); 12 khoa giáo viên (Khoa học cơ bản, Kỹ thuật cơ sở, Quân sự,
KHXH và nhân văn, Tăng-Thiết giáp, Vũ khí, Đạn, Ô tô, Công nghệ thông tin,
Chỉ huy tham mưu kỹ thuật, Tiêu chuẩn Đo lường-chất lượng, Thực hành); 05
Tiểu đoàn quản lý học viên; 01 Trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm.
Chức năng của Nhà trường là: Đào tạo sĩ quan chỉ huy kỹ thuật cấp phân
đội, nhân viên chuyên môn kỹ thuật và nghiên cứu khoa học kỹ thuật quân sự.
Nhiệm vụ của Nhà trường được xác định: Tổ chức đào tạo sĩ quan chỉ huy
kỹ thuật cấp phân đội có trình độ đại học; đào tạo nhân viên chuyên môn kỹ thuật
đa cấp, đa ngành cho QĐND Việt Nam (ở các trình độ sơ cấp, trung cấp và cao
đẳng); đào tạo cán bộ, nhân viên chuyên môn kỹ thuật giúp QĐND Lào, QĐHG
Campuchia và cho quân đội nước ngoài khi được giao nhiệm vụ; tham gia nghiên
cứu khoa học kỹ thuật quân sự; đào tạo sĩ quan dự bị; đào tạo nhân lực lao động
kỹ thuật chất lượng cao phục vụ cho sự nghiệp CNH, HĐH đất nước (Theo Quyết
định số 2165/QĐ-BQP, ngày 09/7/2009 của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng).
Trong suốt quá trình xây dựng, trưởng thành, dưới sự lãnh đạo của Đảng mà
trực tiếp là QUTW, BQP, TCKT, sự quan tâm, giúp đỡ của các cấp ủy đảng, chính
quyền, nhân dân địa phương và đơn vị bạn; các thế hệ cán bộ, giáo viên, học viên,
sinh viên, công nhân viên, chiến sỹ của Nhà trường luôn “đoàn kết thống nhất, năng
động sáng tạo, tự lực, tự cường”, không ngừng nỗ lực phấn đấu vượt mọi khó khăn
để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ được giao. Gần 40 năm thực hiện nhiệm vụ GD-
11

14. ĐT, Nhà trường đã có những đóng góp tích cực trong việc xây dựng đội ngũ cán bộ
kỹ thuật, nhân viên chuyên môn kỹ thuật cho quân đội ta (đã bổ sung cho các đơn
vị trong toàn quân trên 16.000 sĩ quan, hạ sĩ quan, nhân viên kỹ thuật thuộc nhiều
chuyên ngành, loại hình, bậc đào tạo khác nhau); làm nhiệm vụ quốc tế đào tạo
giúp QĐND Lào và QĐHG Campuchia (gần 3.000 cán bộ, nhân viên kỹ thuật) [47,
tr.435-437]. Nhà trường đã vinh dự được Nhà nước, Quân đội tặng thưởng nhiều
huân chương, huy chương cao quý.
* Các tổ chức cơ sở đảng ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa
Trường Đại học Trần Đại Nghĩa là trung tâm đào tạo cán bộ, nhân viên
chuyên môn kỹ thuật cho quân đội. Để đáp ứng yêu cầu chức năng, nhiệm vụ của
một cơ sở đào tạo đại học và NCKH, Nhà trường thường xuyên được củng cố, kiện
toàn tổ chức, bộ máy, cơ quan lãnh đạo, quản lý và tổ chức thực hiện. Đảng bộ Nhà
trường và các TCCSĐ trực thuộc được thiết lập theo quy định của Điều lệ Đảng, cơ
chế tổ chức sự lãnh đạo của Đảng trong QĐND Việt Nam, phù hợp với đặc điểm,
chức năng, nhiệm vụ của từng loại hình cơ quan, đơn vị cơ sở ở Nhà trường.
Quy định số 49-QĐ/TW, ngày 21/11/2011 của BCT (khóa XI) về tổ chức
đảng trong QĐND Việt Nam đã xác định: “Hệ thống tổ chức đảng trong Quân đội
được lập tương ứng với hệ thống tổ chức của Quân đội” [44, tr.7]. Hướng dẫn số
10-HD/BTCTW, ngày 06/3/2012 của Ban Tổ chức Trung ương chỉ rõ: “Việc thành
lập TCCSĐ, đảng bộ bộ phận và chi bộ thực hiện theo quy định của Điều lệ Đảng
và Quy định thi hành Điều lệ Đảng của BCHTW. Căn cứ số lượng đảng viên, cơ
cấu tổ chức và tính chất, đặc điểm, nhiệm vụ của đơn vị, cấp ủy cấp trên trực tiếp
quyết định thành lập TCCSĐ, đảng bộ bộ phận hoặc chi bộ trực thuộc đảng ủy cơ
sở” [44, tr.244]. Cụ thể: “Ở học viện, trường sĩ quan, trường đại học, cao đẳng,
trường quân sự quân khu, quân đoàn lập đảng bộ cơ sở ở hệ, tiểu đoàn, phòng,
khoa, ban chuyên môn và đơn vị trực thuộc (nơi có 30 đảng viên trở lên); nơi dưới
30 đảng viên thì lập chi bộ cơ sở” [44, tr.247].
12

15. Thực hiện quy định của Điều lệ Đảng và các quy định, hướng dẫn thi hành
Điều lệ Đảng, các TCCSĐ thuộc Đảng bộ Nhà trường được lập tương ứng với 26
đơn vị cơ sở trực thuộc, đó là các phòng, ban, khoa giáo viên, các tiểu đoàn quản lý
giới thiệu việc làm).
Từ các cơ sở căn cứ và cách tiếp cận trên có thể quan niệm: Các TCCSĐ
viên, trung tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm); nghiên cứu, đề xuất với Đảng ủy,
Ban Giám hiệu Nhà trường những vấn đề có liên quan đến việc thực hiện nhiệm vụ
chính trị và CTĐ, CTCT của các cơ quan, đơn vị.
Vị trí, vai trò của các TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa:
Các TCCSĐ là một bộ phận cấu thành Đảng và làm nền tảng của Đảng. Sự
tồn tại và phát triển của Đảng trước hết phụ thuộc vào sự tồn tại và phát triển của
các tế bào của Đảng là chi bộ, đảng bộ cơ sở. Nền tảng của Đảng vững chắc do sự
vững mạnh của các TCCSĐ lập thành, Chủ tịch Hồ Chí Minh đã khẳng định:
“Chi bộ là nền móng của Đảng, chi bộ tốt thì mọi việc sẽ tốt”[27, tr.210].
Các TCCSĐ ở Nhà trường là một bộ phận cấu thành hệ thống tổ chức
đảng, là nền tảng của Đảng bộ Nhà trường, là hạt nhân lãnh đạo chính trị ở các
phòng, ban cơ quan, các khoa giáo viên, các tiểu đoàn quản lý học viên, trung
tâm dạy nghề và giới thiệu việc làm (sau đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị cơ sở).
TCCSĐ ở Nhà trường có đầy đủ vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn,
trách nhiệm theo quy định của Điều lệ Đảng để lãnh đạo mọi mặt hoạt động, mọi
nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị cơ sở, là yếu tố có ý nghĩa quyết định đối với chất
lượng, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị, hoạt động CTĐ, CTCT, chất
lượng xây dựng đơn vị chính quy, VMTD.
TCCSĐ ở Nhà trường là nơi trực tiếp quán triệt thực hiện đường lối, chủ
trương, chính sách của Đảng, nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của cấp trên và các nhiệm
13

16. vụ được giao, nhất là trực tiếp quán triệt, tổ chức thực hiện thắng lợi nghị quyết, chỉ
thị, mệnh lệnh của Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường. Thực tiễn khẳng định, vị trí,
vai trò đặc biệt quan trọng của TCCSĐ trong triển khai và hiện thực hóa đường lối của
Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị quyết của tổ chức đảng cấp trên; các
TCCSĐ thường xuyên nắm vững, thực hiện tốt việc cụ thể hoá các nghị quyết, chỉ thị,
mệnh lệnh của cấp trên, kịp thời xác định các chủ trương, biện pháp, kế hoạch của cấp
mình để lãnh đạo cơ quan, đơn vị thực hiện thắng lợi nhiệm vụ chính trị, xây dựng đơn
vị VMTD, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng TSVM về chính trị, tư tưởng và tổ chức,
góp phần xây dựng Đảng bộ Nhà trường TSVM, Nhà trường VMTD hoàn thành xuất
sắc nhiệm vụ GD-ĐT, NCKH và các nhiệm vụ được giao.
Các TCCSĐ ở Nhà trường cũng là nơi trực tiếp kiểm nghiệm và góp phần
hợp.
TCCSĐ ở Nhà trường là cầu nối, là nơi trực tiếp thực hiện mối liên hệ giữa
Đảng với quần chúng. Điều lệ Đảng (khóa XI) đã chỉ rõ: “Liên hệ mật thiết với nhân
dân, chăm lo đời sống vật chất, tinh thần và bảo vệ lợi ích chính đáng của nhân dân;
lãnh đạo nhân dân tham gia xây dựng và thực hiện đường lối, chính sách của Đảng
và pháp luật của Nhà nước” [12, tr.41]. Các TCCSĐ ở Nhà trường thường xuyên
lãnh đạo, quy tụ, tập hợp toàn thể cán bộ, đảng viên, giáo viên, công nhân viên, học
viên, chiến sĩ trong từng cơ quan, đơn vị thành một khối thống nhất về ý chí, hành
động; quán triệt, chấp hành nghiêm đường lối, chính sách của Đảng, pháp luật của
Nhà nước, nhiệm vụ của quân đội, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên và cấp mình; trực
tiếp nắm bắt tâm tư, tình cảm, chăm lo bảo đảm lợi ích chính đáng, khơi dậy và phát
huy mọi tiềm năng trí tuệ, sức sáng tạo của đảng viên, quần chúng.
TCCSĐ ở Nhà trường là nơi trực tiếp giáo dục, rèn luyện, kết nạp, sàng lọc
đảng viên, quản lý đảng viên. TCCSĐ trực tiếp tác động tới từng đảng viên và giáo
dục, bồi dưỡng, rèn luyện họ trở thành những đảng viên ưu tú. Thông qua các nghị
14

17. quyết lãnh đạo, bằng công tác tư tưởng và tổ chức, thông qua duy trì các chế độ, nề
nếp sinh hoạt đảng, phân công nhiệm vụ, tự phê bình và phê bình, thực hiện kiểm
tra, giám sát và chấp hành kỷ luật Đảng để giáo dục, rèn luyện, quản lý đảng viên.
Các TCCSĐ trực tiếp lựa chọn, thử thách, bồi dưỡng và kết nạp vào Đảng những
quần chúng ưu tú trong giáo viên, học viên, sinh viên, chiến sĩ, công nhân viên của
các cơ quan, đơn vị cơ sở. Đồng thời, có trách nhiệm phát hiện bồi dưỡng, rèn
luyện đội ngũ cán bộ cho Đảng, tham gia đề cử ra cơ quan lãnh đạo các cấp của
Đảng mà trực tiếp là xây dựng đội ngũ cán bộ, đảng viên, xây dựng cấp ủy,
TCCSĐ trong sạch vững mạnh, góp phần xây dựng Đảng bộ Nhà trường TSVM.
Các TCCSĐ ở Nhà trường có vị trí, vai trò đặc biệt quan trọng đối với
toàn bộ mọi mặt hoạt động của các cơ quan, đơn vị cơ sở, cũng như có tác động,
ảnh hưởng hết sức quan trọng đối với chất lượng, hiệu quả hoạt động lãnh đạo
và sự vững mạnh của Đảng bộ Nhà trường. Do đó, xây dựng các TCCSĐ trong
sạch vững mạnh, có NLLĐ, SCĐ cao; không ngừng tăng cường sự lãnh đạo của
TCCSĐ đối với các cơ quan, đơn vị cơ sở để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ của Nhà
trường là vấn đề cơ bản, mang tính cấp thiết cả trước mắt và lâu dài.
Nghĩa:
.
Nhiệm vụ cụ thể của các TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa:
Quy định số 49-QĐ/TW của BCT (khóa XI) chỉ rõ nhiệm vụ của TCCSĐ
trong các học viện, nhà trường là: “Lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ GD-ĐT, NCKH
đúng đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, nghị
quyết, chỉ thị của cấp trên; đổi mới chương trình, nội dung, phương pháp dạy-học
và NCKH; xây dựng đội ngũ cán bộ khoa học, đội ngũ giáo viên; xây dựng cơ sở
15

18. vật chất, kỹ thuật, tiềm lực khoa học-công nghệ nhằm hoàn thành mục tiêu, yêu
cầu đào tạo, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ xây dựng, huấn luyện, sẵn sàng chiến đấu,
chiến đấu của quân đội và phục vụ sự nghiệp CNH, HĐH đất nước; lãnh đạo xây
dựng nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực” [44, tr.29].
TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa được lập theo hệ thống tổ chức
biên chế của Nhà trường với nhiều loại hình cơ quan, đơn vị, có đầy đủ chức
trường:
Một là, lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị:
XHCN.
TCCSĐ ở các cơ quan:
VMTD.
TCCSĐ ở các khoa giáo viên:
VMTD.
TCCSĐ ở các tiểu đoàn quản lý học viên: Lãnh đạo hoàn thành tốt nhiệm
.
16

19. giao.
.
Lãnh đạo xây dựng đảng bộ, chi bộ TSVM; không ngừng nâng cao NLLĐ,
SCĐ của tổ chức đảng và đội ngũ đảng viên. Chấp hành nghiêm nguyên tắc tổ
chức, chế độ sinh hoạt đảng. Làm tốt công tác giáo dục, rèn luyện, quản lý,
phát triển và sàng lọc đảng viên. Xây dựng cấp ủy TSVM, có NLLĐ, SCĐ cao,
đội ngũ cấp ủy viên có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; kết
hợp chặt chẽ xây dựng cấp ủy với xây dựng đội ngũ cán bộ chủ trì của cơ quan,
đơn vị cơ sở. Lãnh đạo thực hiện tốt công tác kiểm tra, giám sát đảng viên, tổ
chức đảng; phát huy vai trò của các tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân
trong công tác xây dựng đảng bộ, chi bộ.
Năm là, lãnh đạo thực hiện việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức
Hồ Chí Minh: Lãnh đạo tổ chức tốt việc nghiên cứu, học tập, quán triệt thực hiện
các chỉ thị của BCT, QUTW, các hướng dẫn, kế hoạch của cấp trên về học tập và
làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh. Xây dựng và cụ thể hóa tiêu chí về
chuẩn mực đạo đức của cán bộ, đảng viên trong cơ quan, đơn vị theo tư tưởng và
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh để thực hiện. Kiểm tra, đánh giá kết quả học tập
và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh của đảng bộ, chi bộ, của đội ngũ
cán bộ, đảng viên và quần chúng trong cơ quan, đơn vị.
Đặc điểm của các TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa:
17

20. y. Thực hiện quy định của Điều lệ Đảng (khóa XI) về TCCSĐ trong QĐND Việt
Nam, các TCCSĐ ở Nhà trường được lập ở các cơ quan, đơn vị cơ sở là các phòng,
ban, khoa giáo viên, các tiểu đoàn quản lý học viên, trung tâm dạy nghề và giới thiệu
việc làm. Hầu hết, các TCCSĐ ở Đảng bộ Nhà trường là TCCSĐ 01 cấp (có 20 chi
bộ cơ sở, trong đó 02 chi bộ cơ sở chưa có cấp ủy, chỉ có bí thư hoặc có bí thư, phó bí
thư); có 06 TCCSĐ 02 cấp (06 đảng bộ cơ sở với 18 chi bộ trực thuộc, trong đó 06
chi bộ chưa có cấp ủy, chỉ có bí thư hoặc bí thư, phó bí thư).
định
xuất.
thấp
viên. Ở khối phòng, ban cơ quan, các khoa giáo viên, tỷ lệ đảng viên là sĩ quan
Đảng viên là học viên, sinh viên tập trung ở các đảng bộ, chi bộ tiểu đoàn quản lý học
viên, hàng năm có nhiều biến động về quân số, nhất là thời điểm học viên, sinh viên
18

21. không nghiêm; cá biệt có các trường hợp vi phạm kỷ luật phải xử lý.
Những đặc điểm trên có sự tác động, chi phối, trực tiếp ảnh hưởng đến việc
quả.
* Sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa:
Quan niệm về sự lãnh đạo của TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa.
Theo Từ điển Từ và Ngữ Việt Nam thì lãnh đạo có nghĩa là “Vạch đường
lối và phương pháp hành động cho quần chúng” hay “Người hoặc bộ phận vạch
đường lối và phương pháp hành động cho quần chúng”[23, tr.1026].
Lãnh đạo là một dạng hoạt động đặc biệt - hoạt động chính trị xã hội, là hoạt
động đặc trưng, thể hiện trình độ phát triển cao của ý thức con người, có vai trò hết
sức quan trọng trong đời sống chính trị của con người, chỉ có con người mới có
hoạt động lãnh đạo. Lãnh đạo vừa là khoa học, vừa là nghệ thuật. Khoa học, nghệ
thuật về việc điều khiển, phát huy sức mạnh của con người và tổ chức - một trong
những lĩnh vực khó khăn, phức tạp và nhạy cảm nhất của khoa học về con người.
Hoạt động lãnh đạo trong xã hội bao giờ cũng gắn với một lực lượng nhất định, có
đối tượng cụ thể, nội dung, mục đích rõ ràng, có phương thức phù hợp. Thực tiễn
cách mạng Việt Nam cho thấy, nói đến sự lãnh đạo của Đảng thực chất là nói đến
hoạt động lãnh đạo của Đảng Cộng sản Việt Nam và mối quan hệ giữa chủ thể lãnh
đạo là Đảng Cộng sản Việt Nam đối với đối tượng lãnh đạo là toàn thể nhân dân
Việt Nam, các tổ chức, các lực lượng, mọi con người và toàn xã hội.
Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo đối với toàn xã hội, trong đó QĐND Việt
Nam là một đối tượng đặc thù. Đảng lãnh đạo quân đội là một tất yếu khách quan,
sự lãnh đạo của Đảng là nhân tố quyết định mọi sự tiến bộ, trưởng thành, sức mạnh
chiến đấu và chiến thắng của quân đội. Đảng lãnh đạo quân đội theo nguyên tắc
tuyệt đối, trực tiếp về mọi mặt. Đảng lãnh đạo quân đội là tổng thể các hoạt động
của Đảng nhằm xây dựng quân đội vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức,
làm cho quân đội luôn giữ vững bản chất giai cấp công nhân, trung thành tuyệt đối
19

22. với Đảng, với Tổ quốc và nhân dân; không ngừng nâng cao chất lượng tổng hợp,
trình độ sẵn sàng chiến đấu, sức mạnh chiến đấu, xứng đáng là lực lượng chính trị,
lực lượng chiến đấu tin cậy của Đảng, hoàn thành xuất sắc mọi nhiệm vụ trong mọi
tình huống [42, tr.208]. Sự lãnh đạo của Đảng đối với quân đội được thể hiện trên
tất cả các lĩnh vực chính trị, tư tưởng, tổ chức; trên tất cả các mặt công tác: chính trị,
quân sự, hậu cần, kỹ thuật; trên tất cả các nhiệm vụ: huấn luyện sẵn sàng chiến đấu,
chiến đấu, học tập, lao động sản xuất [42, tr.209]. Đảng lãnh đạo quân đội thông
qua hệ thống các nguyên tắc, một trong các nguyên tắc đó là phải thiết lập hệ thống
tổ chức đảng từ QUTW đến chi bộ đại đội và tương đương.
Các TCCSĐ ở Nhà trường là nền tảng của Đảng bộ Nhà trường, là hạt nhân
chính trị ở cơ sở, có đầy đủ chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo được quy định trong Điều
lệ Đảng như đối với tất cả các loại hình TCCSĐ trong quân đội. Từ những cơ sở, căn
cứ và cách tiếp cận trên có thể quan niệm: Sự lãnh đạo của TCCSĐ ở Trường Đại
học Trần Đại Nghĩa là tổng thể những chủ trương, nội dung, phương pháp của cấp
ủy (chi bộ) cơ sở định hướng mọi hoạt động của các cơ quan, đơn vị cơ sở nhằm cụ
giao.
Nghĩa.
TCCSĐ ở khối cơ quan: Lãnh đạo các phòng, ban thực hiện đúng quan
điểm, đường lối, chủ trương chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước không
ngừng nâng cao trình độ tham mưu, năng lực chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức
thực hiện các mặt công tác chuyên môn theo chức trách, nhiệm vụ được quy định;
t
lực lượng vũ trang và nhà trường quân đội để làm tốt công tác tham mưu, giúp cho
Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường có những chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ
đạo, điều hành, quản lý nhằm xây dựng Nhà trường chính quy, VMTD, Đảng bộ
20

23. Nhà trường TSVM, không ngừng nâng cao chất lượng GD-ĐT, NCKH, đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ xây dựng quân đội, bảo vệ Tổ quốc trong giai đoạn mới. Lãnh
đạo xây dựng cấp ủy, đảng bộ, chi bộ phòng, ban TSVM, có NLLĐ, SCĐ cao;
chấp hành nghiêm nguyên tắc TTDC, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê
bình và phê bình và các chế độ sinh hoạt; giữ vững đoàn kết thống nhất; tổ chức
thực hiện có hiệu quả hoạt động CTĐ, CTCT; xây dựng phòng, ban cơ quan
VMTD, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ.
TCCSĐ ở khối các khoa giáo viên: Lãnh đạo khoa giáo viên chấp hành
nghiêm quy chế GD-ĐT, quy chế hoạt động khoa học; thực hiện tốt nhiệm vụ giảng
dạy, NCKH theo đúng đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách và pháp luật của
Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, đáp ứng mục tiêu yêu cầu GD-ĐT,
NCKH của Nhà trường. Quán triệt, thực hiện tốt Nghị quyết 86/NQ-ĐUQSTW,
Nghị quyết 382/NQ-ĐUQSTW của Đảng ủy Quân sự Trung ương (nay là QUTW)
về công tác GD-ĐT và công tác kỹ thuật trong tình hình mới; Nghị quyết chuyên đề
của Đảng ủy Nhà trường về xây dựng đội ngũ giáo viên, cán bộ quản lý giáo dục đến
năm 2015 và định hướng đến năm 2020. Tập trung nghiên cứu đột phá vào đổi mới
nội dung, chương trình gắn với đổi mới phương pháp dạy học theo hướng chuẩn hóa,
hiện đại hóa; nâng cao chất lượng giảng dạy, NCKH, tạo sự chuyển biến rõ rệt về
chất lượng GD-ĐT đối với tất cả các đối tượng học viên, sinh viên; tăng cường khai
thác, ứng dụng công nghệ thông tin, công nghệ mô phỏng vào quá trình dạy học.
Lãnh đạo xây dựng đội ngũ giáo viên có chất lượng cao cả về phẩm chất chính trị,
đạo đức, lối sống, trình độ học vấn, năng lực trí tuệ, năng lực sư phạm và năng lực
NCKH, “có khả năng tiếp cận công nghệ khoa học công nghệ tiên tiến, hiện đại; có
số lượng hợp lý, cơ cấu đồng bộ, lấy chất lượng làm chính” [18, tr.4]; mỗi giáo viên
phải thực sự vừa là nhà giáo, vừa là nhà khoa học, là tấm gương sáng về đạo đức, tự
học và sáng tạo, toàn tâm, toàn ý gắn bó với sự nghiệp GĐ-ĐT của Nhà trường. Lãnh
đạo xây dựng cấp ủy, chi bộ TSVM, xây dựng khoa đoàn kết thống nhất, VMTD,
góp phần hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ GD-ĐT và NCKH của Nhà trường.
21

24. TCCSĐ ở khối các tiểu đoàn quản lý học viên: Lãnh đạo thực hiện tốt nhiệm
vụ quản lý, giáo dục, rèn luyện các đối tượng đào tạo; kịp thời tham mưu, đề xuất cho
Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường các chủ trương, biện pháp đổi mới, nâng cao
chất lượng công tác quản lý giáo dục, rèn luyện, kỷ luật học viên, sinh viên. Trong
đó, tập trung lãnh đạo nâng cao chất lượng học tập, rèn luyện; chú trọng giáo dục, bồi
dưỡng xây dựng động cơ học tập, rèn luyện đúng đắn, chấp hành nghiêm quy chế
GD-ĐT; tích cực đổi mới phương pháp học tập, phát huy cao độ tính tự giác, tích
cực, chủ động sáng tạo của học viên, sinh viên, biến quá trình đào tạo thành tự đào
tạo, góp phần hoàn thành tốt mục tiêu yêu cầu đào tạo của Nhà trường. Lãnh đạo xây
dựng và thực hiện tốt nề nếp chính quy, các phong trào thi đua học tập, rèn luyện,
NCKH; tổ chức tốt đời sống vật chất, tinh thần cho học viên, sinh viên; thường xuyên
coi trọng sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm về thực hiện nhiệm vụ GD-ĐT, quản lý
giáo dục, rèn luyện học viên, sinh viên. Lãnh đạo xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý
học viên, sinh viên (kể cả cán bộ kiêm chức) vững mạnh, có tinh thần trách nhiệm
cao, có phẩm chất, năng lực đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ. Coi trọng bồi dưỡng nâng
cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống và trình độ, năng lực toàn diện cho đội ngũ
cán bộ quản lý các cấp, nhất là năng lực quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị,
mệnh lệnh của cấp trên, năng lực chỉ huy, tổ chức quản lý, điều hành đơn vị. Lãnh
đạo xây dựng tiểu đoàn quản lý học viên VMTD; xây dựng cấp ủy các cấp, các tổ
chức đảng trực thuộc và đảng bộ tiểu đoàn TSVM, thực hiện tốt chức năng, nhiệm
vụ; tổ chức thực hiện có hiệu quả mọi hoạt động CTĐ, CTCT trong đơn vị, góp phần
xây dựng Nhà trường chính quy, tiên tiến, mẫu mực.
Những yếu tố quy định sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Trường Đại học
Trần Đại Nghĩa:
Một là: Số lượng, chất lượng và cơ cấu cấp ủy cơ sở. Chỉ thị số 99/CT-
ĐUQSTW của Thường vụ Đảng ủy Quân sự Trung ương (nay là QUTW) đã khẳng
định: “Xây dựng cấp ủy là vấn đề cốt lõi rất cơ bản, mang tính cấp thiết cả trước
mắt và lâu dài” [41, tr.6]. Cấp ủy của các TCCSĐ ở Nhà trường là cơ quan lãnh đạo
22

25. của đảng bộ, chi bộ cơ sở giữa hai kỳ đại hội, do đại hội toàn thể đảng viên hoặc đại
hội đại biểu đảng bộ, chi bộ cơ sở dân chủ bầu ra. Các cấp ủy cơ sở có vị trí, vai trò
và ảnh hưởng to lớn đến toàn bộ các hoạt động của TCCSĐ và của cơ quan, đơn vị
cơ sở. Trong đó, chất lượng, số lượng, cơ cấu cấp ủy viên của các TCCSĐ là yếu tố
đặc biệt quan trọng, có ý nghĩa quyết định trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả hoạt
động lãnh đạo của TCCSĐ.
tích cực tham gia vào việc xây dựng các chủ trương, biện pháp lãnh đạo của
TCCSĐ thì khi ấy các quyết định của tập thể cấp ủy sẽ có tính bao quát, đúng đắn,
có tính khả thi và hiệu quả cao trên thực tế. Ngược lại, TCCSĐ nào có cấp ủy viên
thiếu gương mẫu, trách nhiệm, năng lực hạn chế, có biểu hiện sa sút về phẩm chất
đạo đức, lối sống, quan liêu, gia trưởng, cục bộ, bè phái thì hiệu lực lãnh đạo của
cấp ủy, TCCSĐ giảm sút, thậm chí dẫn đến yếu kém, không hoàn thành nhiệm vụ.
Hai là: Số lượng, chất lượng đội ngũ đảng viên là yếu tố có ý nghĩa hết sức
quan trọng, góp phần quy định sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Nhà trường. Đảng
viên có vai trò đặc biệt quan trọng trong công tác xây dựng và hoạt động lãnh đạo
của Đảng. Đảng viên là tế bào cơ bản cấu thành tổ chức đảng, số lượng, chất
lượng đội ngũ đảng viên là yếu tố quy định NLLĐ, SCĐ của tổ chức đảng. Chủ
tịch Hồ Chí Minh đã nói: “Đảng mạnh là do chi bộ tốt. Chi bộ tốt là do các đảng
viên đều tốt” [27, tr.95]. Đảng ta đã xác định xây dựng đội ngũ đảng viên là khâu
then chốt, quan trọng của công tác xây dựng Đảng, một nhiệm vụ thường xuyên
của các tổ chức đảng, nhằm góp phần nâng cao NLLĐ, SCĐ của Đảng đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ được giao.
Đối với Nhà trường, đội ngũ đảng viên là lực lượng nòng cốt trong thực
hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh, xây dựng Nhà
trường VMTD để hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ GD-ĐT. Số lượng, chất lượng
đội ngũ đảng viên là yếu tố quy định NLLĐ, SCĐ, hiệu lực, hiệu quả tăng cường
sự lãnh đạo của các TCCSĐ. Thực tiễn công tác xây dựng Đảng ở Nhà trường cho
23

26. thấy, ở đâu đội ngũ đảng viên được quan tâm xây dựng vững mạnh về số lượng,
chất lượng, phát huy tốt vai trò trách nhiệm thì ở đó chất lượng, hiệu quả lãnh đạo
của TCCSĐ được nâng cao, cơ quan, đơn vị luôn đoàn kết thống nhất, hoàn thành
thắng lợi mọi nhiệm vụ được giao.
Ba là: Chất lượng của đối tượng lãnh đạo là yếu tố quan trọng tác động
trực tiếp tới hiệu quả lãnh đạo của TCCSĐ ở Nhà trường. Với vai trò là chủ thể,
các cấp ủy, TCCSĐ tác động đến đối tượng lãnh đạo bằng các chủ trương, biện
pháp lãnh đạo thông qua công tác tư tưởng, công tác tổ chức, công tác chính sách,
nhằm xây dựng các tổ chức, các lực lượng vững mạnh đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm
vụ, đảm bảo cho các cấp ủy, TCCSĐ thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo
đối với cơ quan, đơn vị cơ sở.
tượng lãnh đạo là một trong những yếu tố đặc biệt quan trọng, trực tiếp quy định
hoạt động lãnh đạo của các TCCSĐ.
Bốn là: Cơ chế, quy chế, quy định tạo hành lang pháp lý quan trọng cho
hoạt động lãnh đạo của TCCSĐ ở Nhà trường. Cơ chế, quy chế, quy định, hướng
dẫn về công tác tổ chức xây dựng Đảng là cơ sở bảo đảm cho toàn bộ hoạt động
xây dựng và lãnh đạo của các cấp ủy, TCCSĐ ở Nhà trường được thực hiện chặt
chẽ, thống nhất, theo đúng quan điểm, đường lối của Đảng, chính sách và pháp
luật của Nhà nước, Cương lĩnh, Điều lệ Đảng. Đồng thời, là căn cứ để xem xét,
đánh giá hiệu quả lãnh đạo của tập thể cấp ủy, TCCSĐ và vai trò, trách nhiệm của
mỗi cán bộ, đảng viên, từng cấp ủy viên đối với công tác xây dựng Đảng nói
chung và xây dựng Đảng bộ Nhà trường nói riêng.
Thường xuyên quán triệt thực hiện tốt cơ chế, quy chế, quy định, nhất là cơ
chế lãnh đạo của Đảng đối với QĐND Việt Nam, các quy chế, quy định của
QUTW, TCCT và của các cấp ủy đảng có vị trí, ý nghĩa hết sức to lớn, là yếu tố
quy định đối với tổ chức và hoạt động lãnh đạo của các TCCSĐ. Thực tiễn xây
dựng TCCSĐ ở Nhà trường cho thấy, cấp ủy, TCCSĐ nào quán triệt, chấp hành
24

27. đầy đủ, nghiêm túc cơ chế, quy chế, quy định, thực hiện tốt việc cụ thể hóa thành
quy chế, quy định của cấp mình, thì ở đó cấp ủy, tổ chức đảng đoàn kết thống
nhất, kỷ cương, kỷ luật được giữ vững, phát huy tốt dân chủ, trí tuệ tập thể, trách
nhiệm, năng lực của mọi cán bộ, đảng viên, cấp ủy viên; NLLĐ, SCĐ được nâng
cao, lãnh đạo cơ quan, đơn vị hoàn thành tốt nhiệm vụ. Ngược lại, sẽ dẫn đến tình
trạng lỏng lẻo về tổ chức, kỷ luật, NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ giảm sút, không thực
hiện tốt chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo.
1.1.2. Những vấn đề cơ bản tăng cường sự lãnh đạo của các tổ chức cơ sở
đảng ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa
* Quan niệm tăng cường sự lãnh đạo của TCCSĐ ở Trường Đại học
Trần Đại Nghĩa:
Theo Từ điển Từ và Ngữ Việt Nam thì tăng cường là “Làm cho mạnh hơn
lên” [23, tr.1649], hay theo Từ điển Tiếng Việt thì tăng cường có nghĩa là “Làm cho
mạnh thêm, nhiều thêm” [51, tr.436]. Như vậy, thì tăng cường sự lãnh đạo tức là
làm cho sự lãnh đạo đó được mạnh hơn lên hay là làm cho mạnh thêm, nhiều thêm.
Từ cách tiếp cận đó có thể quan niệm: Tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở
lãnh đạo của các cấp ủy, TCCSĐ được mạnh hơn, nhiều hơn, có hiệu lực, hiệu quả
cao hơn đáp ứng đòi hỏi của yêu cầu lãnh đạo cơ quan, đơn vị cơ sở hoàn thành
tốt mọi nhiệm vụ được giao.
Mục đích của tăng cường sự lãnh đạo:
Phát huy mạnh mẽ dân chủ, trí tuệ tập thể, vai trò tiền phong gương mẫu của đội
ngũ cán bộ, đảng viên, tăng cường sự đoàn kết thống nhất trong các cấp ủy, tổ
chức đảng. Làm cho các cấp ủy, TCCSĐ trong Đảng bộ Nhà trường luôn được
xây dựng TSVM, thực sự có NLLĐ, SCĐ cao; không ngừng giữ vững và phát
huy tốt vai trò hạt nhân lãnh đạo, trung tâm đoàn kết thống nhất của các cơ quan,
đơn vị cơ sở; luôn thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo, thường xuyên đổi
mới, nâng cao chất lượng, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo đối với mọi lĩnh vực, mọi
25

28. giao.
Chủ thể lãnh đạo và lực lượng tham gia: Thường vụ, Đảng ủy Nhà trường là
chủ thể lãnh đạo; đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp, đặc biệt là bí thư, phó bí thư là lực
lượng đóng vai trò quan trọng trong chủ trì, điều hành toàn bộ hoạt động của
TCCSĐ; cơ quan chính trị và cán bộ chính trị là lực lượng tham mưu, đề xuất cho
Chính ủy, Hiệu trưởng, Đảng ủy Nhà trường về tăng cường sự lãnh đạo của
TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa.
Lực lượng tham gia: Mọi cán bộ, đảng viên, học viên, chiến sỹ, công nhân
viên chức, mọi tổ chức chỉ huy, tổ chức quần chúng, hội đồng quân nhân trong đơn
vị, đoàn viên, hội viên là lực lượng tham gia, góp phần tăng cường sự lãnh đạo của
cấp ủy, TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa.
Đối tượng thực hiện: Các cấp ủy, TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa.
Nội dung thực hiện: Thường xuyên giáo dục nâng cao nhận thức, phát huy tốt
vai trò, trách nhiệm chính trị của mọi tổ chức, lực lượng trong xây dựng và tăng
cường sự lãnh đạo của các cấp ủy, TCCSĐ. Tập trung khắc phục những hạn chế, yếu
kém, khuyết điểm trong thực hiện chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo và mọi hoạt động
của các cấp ủy, TCCSĐ. Xây dựng các TCCSĐ luôn TSVM, thường xuyên củng cố,
kiện toàn các cấp ủy cơ sở đủ về số lượng, có NLLĐ, SCĐ cao; coi trọng bồi dưỡng
đội ngũ cấp ủy viên, nhất là bí thư cấp ủy (chi bộ) và cán bộ chủ trì có đủ trình độ trí
tuệ, phẩm chất đạo đức, lối sống, có năng lực và trách nhiệm chính trị cao; xây dựng
đội ngũ cán bộ, đảng viên TSVM, đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ đổi mới, không
ngừng nâng cao chất lượng GD-ĐT, NCKH, xây dựng Nhà trường chính quy, tiên
tiến, mẫu mực, cơ quan, đơn vị cơ sở VMTD. Thực hiện nghiêm nguyên tắc TTDC,
tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách, chế độ tự phê bình và phê bình, nề
nếp, chế độ sinh hoạt của các cấp ủy, TCCSĐ; thực hiện công tác kiểm tra, giám sát
26

29. và kỷ luật Đảng. Coi trọng đổi mới nội dung, hình thức, nâng cao chất lượng, hiệu
lực, hiệu quả hoạt động CTĐ, CTCT ở các cơ quan, đơn vị cơ sở.
Hình thức, phương pháp thực hiện: Là tổng thể các biện pháp, cách thức mà
chủ thể tiến hành để tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ cùng với phát huy tốt
vai trò trách nhiệm, tính chủ động sáng tạo, sự nỗ lực chủ quan của các cấp ủy,
TCCSĐ thuộc Đảng bộ Nhà trường. Đồng thời, thông qua việc vận dụng linh hoạt,
sáng tạo các hình thức, phương pháp như: Tổ chức học tập quán triệt, thực hiện các
nghị quyết, chỉ thị, quy định, hướng dẫn của cấp trên về công tác xây dựng Đảng,
nhất là việc xây dựng cấp ủy, TCCSĐ trong sạch vững mạnh, nâng cao NLLĐ, SCĐ
của TCCSĐ; thực tiễn tổ chức hoạt động lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây
dựng đơn vị VMTD, xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng TSVM và nâng cao chất lượng
đội ngũ đảng viên; thực hiện nề nếp, nguyên tắc, chế độ sinh hoạt đảng; tự phê bình
và phê bình; thực hiện công tác kiểm tra, giám sát và kỷ luật Đảng; đánh giá chất
lượng tổ chức Đảng, đảng viên hàng năm của các cấp ủy, TCCSĐ. Đồng thời, coi
trọng phát huy tốt vai trò của các tổ chức chỉ huy, tổ chức quần chúng và hội đồng
quân nhân trong công tác xây dựng Đảng theo chức năng, nhiệm vụ, nhất là việc
tham gia đóng góp phê bình của các tổ chức quần chúng cho các cấp ủy, TCCSĐ
theo định kỳ, thường xuyên hoặc đột xuất.
* Những vấn đề có tính nguyên tắc trong tăng cường sự lãnh đạo của các
TCCSĐ ởTrường Đại học TrầnĐại Nghĩa
Một là: Tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ phải quán triệt, thực hiện
nghiêm túc quan điểm, đường lối của Đảng, các chỉ thị, nghị quyết, quy định, hướng
dẫn của các cấp về công tác xây dựng Đảng; về nâng cao NLLĐ, SCĐ của các
TCCSĐ trong quân đội.
Đây là vấn đề có tính nguyên tắc cơ bản nhất chỉ đạo việc tăng cường sự lãnh
đạo của các TCCSĐ ở Nhà trường và có sự tác động, chi phối đến các nguyên tắc
khác. Quan điểm, đường lối, chỉ thị, nghị quyết của Đảng, các quy định, hướng dẫn
của các cấp ủy Đảng về công tác xây dựng Đảng chính là căn cứ, là cơ sở định hướng
27

30. cho mọi hoạt động tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ, bảo đảm cho toàn bộ
hoạt động tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ có phương hướng chính trị đúng
đắn, có nội dung, biện pháp rõ ràng, chính xác, hạn chế được những sai lầm, khuyết
điểm. Đây là vấn đề đã được thực tiễn khẳng định. Vì vậy, quá trình tăng cường sự
lãnh đạo của các TCCSĐ đòi hỏi từ Thường vụ, Đảng ủy Nhà trường đến các cấp ủy,
TCCSĐ phải thường xuyên quán triệt sâu sắc, nắm vững các quan điểm, tư tưởng
trong các nghị quyết của Đảng, trực tiếp là của Đại hội XI, Đại hội IX của Đảng bộ
Quân đội, các nghị quyết, chỉ thị của QUTW, các quy định, hướng dẫn của TCCT;
nghị quyết, chỉ thị của Thường vụ, Đảng ủy TCKT về xây dựng các cấp ủy, tổ chức
đảng TSVM, nâng cao NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ, vận dụng sáng tạo, phù hợp tính
chất, đặc điểm, nhiệm vụ của các TCCSĐ để xác định chủ trương, biện pháp lãnh
đạo, chỉ đạo tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ.
Hai là: Tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ phải đặt dưới sự lãnh đạo,
chỉ đạo, kiểm tra giám sát trực tiếp, thường xuyên của Thường vụ, Đảng ủy Nhà
trường, sự hướng dẫn của cơ quan chính trị; kết hợp chặt chẽ việc xây dựng, củng cố
kiện toàn các cấp ủy, TCCSĐ với xây dựng đơn vị cơ sở VMTD.
Đây là vấn đề hết sức quan trọng đối với hoạt động tăng cường sự lãnh đạo
của các TCCSĐ ở Nhà trường. Thường vụ, Đảng ủy, cơ quan chính trị là chủ thể
trực tiếp lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn tăng cường sự lãnh đạo ở các TCCSĐ. Sự
lãnh đạo của Thường vụ, Đảng ủy và chỉ đạo, hướng dẫn của cơ quan chính trị sẽ
bảo đảm cho việc tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ luôn tập trung thống
nhất, đúng quan điểm, đường lối, nguyên tắc, phương hướng xây dựng Đảng,
chấp hành nghiêm quy định của Điều lệ Đảng, nghị quyết, chỉ thị của các cấp ủy
Đảng và các quy định, hướng dẫn của cấp trên về công tác xây dựng Đảng. Nếu
không tuân thủ nghiêm ngặt nguyên tắc này, quá trình tăng cường sự lãnh đạo ở
các TCCSĐ sẽ mất phương hướng, không có mục tiêu yêu cầu rõ ràng, thiếu kỷ
luật, kỷ cương, thậm chí sẽ vấp phải những sai lầm, khuyết điểm, không những
28

31. không tăng cường được sự lãnh đạo mà còn có nguy cơ làm suy yếu nội bộ, hạ
thấp vai trò lãnh đạo của các TCCSĐ. Do đó, trong bất cứ điều kiện, hoàn cảnh
nào Thường vụ, Đảng ủy, cơ quan chính trị Nhà trường cũng phải giữ vững sự
lãnh đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra giám sát chặt chẽ quá trình xây dựng các
cấp ủy, TCCSĐ trong sạch vững mạnh, không ngừng nâng cao NLLĐ, SCĐ, tăng
cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ đối với mọi nhiệm vụ, mọi hoạt động của các
cơ quan, đơn vị cơ sở. Chống các biểu hiện chủ quan, coi nhẹ, buông lỏng lãnh
đạo, chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra giám sát hoặc hời hợt, hình thức, thiếu chiều
sâu, thiếu nội dung, biện pháp cụ thể, thiết thực.
Ba là: Tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ phải được tiến hành thường
xuyên, liên tục; kết hợp chặt chẽ nhiều nội dung, hình thức, biện pháp tích cực, chủ
động, sáng tạo.
Tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ là đòi hỏi khách quan của yêu cầu
nhiệm vụ lãnh đạo đối với các cơ quan, đơn vị cơ sở, yếu tố có ý nghĩa quyết định
đến chất lượng, kết quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị, xây dựng cơ quan, đơn vị
VMTD, là một nhiệm vụ hết sức khó khăn phức tạp, trải qua nhiều khâu, nhiều
bước, với yêu cầu ngày càng cao. Do đó, quá trình tăng cường sự lãnh đạo của các
TCCSĐ phải được tiến hành một cách thường xuyên, liên tục, tích cực, chủ động,
sáng tạo, khoa học, kiên quyết triệt để, phải kết hợp chặt chẽ, đồng bộ nhiều nội
dung, hình thức, biện pháp mới đảm bảo cho hoạt động tăng cường sự lãnh đạo của
các TCCSĐ có hiệu lực, hiệu quả cao, đạt được mục đích đề ra; đảm bảo cho các
TCCSĐ thực sự, xứng đáng là hạt nhân lãnh đạo chính trị của cơ quan, đơn vị cơ
sở. Các TCCSĐ là đối tượng tiếp nhận các chủ trương, biện pháp lãnh đạo của cấp
trên, song không tiếp nhận các tác động đó một cách thụ động, mà trong quá trình
tự xây dựng, tự hoàn thiện mình, chính bản thân các TCCSĐ cũng là chủ thể xây
dựng. Vì vậy, trong quá trình tiến hành các hoạt động tăng cường sự lãnh đạo của
các TCCSĐ, Thường vụ, Đảng ủy Nhà trường phải thường xuyên xác định tốt vai
trò là chủ thể lãnh đạo và trách nhiệm chính trị của mình, đồng thời phải động viên,
thúc đẩy tính tích cực, chủ động tự hoàn thiện mình của bản thân các cấp uỷ,
29

32. TCCSĐ, đội ngũ cán bộ, đảng viên với các chủ trương, biện pháp thiết thực, đúng
đắn, phù hợp. Tránh các biểu hiện thụ động, thiếu kiên quyết, triệt để hoặc chủ
quan, hình thức theo kiểu mùa vụ, phong trào.
Bốn là: Phải luôn xuất phát và bám sát mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ GD-ĐT,
NCKH của Nhà trường và đặc điểm cụ thể của các cơ quan, đơn vị cơ sở; yêu cầu
nâng cao NLLĐ, SCĐ của các cấp ủy (chi bộ) để xác định nội dung, hình thức, biện
pháp tăng cường sự lãnh đạo của TCCSĐ cho phù hợp.
Mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ GD-ĐT của Nhà trường và nhiệm vụ chính trị
của các cơ quan, đơn vị cơ sở là một trong những yếu tố quy định hoạt động lãnh đạo
của các cấp ủy, TCCSĐ. Mục đích hoạt động lãnh đạo của các cấp ủy, TCCSĐ là
xây dựng các cơ quan, đơn vị cơ sở VMTD, hoàn thành xuất sắc mục tiêu yêu cầu,
nhiệm vụ GD-ĐT của Nhà trường, nhiệm vụ chính trị của cơ quan, đơn vị. Đồng
thời, mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ GD-ĐT của Nhà trường và nhiệm vụ chính trị của
các cơ quan, đơn vị cơ sở đòi hỏi và đặt ra yêu cầu các cấp ủy, TCCSĐ phải không
ngừng được xây dựng vững mạnh về chính trị, tư tưởng, tổ chức, có NLLĐ, SCĐ
cao, để đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ lãnh đạo cơ quan, đơn vị. Do đó, hoạt động
tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ phải bám sát mục tiêu, yêu cầu đào tạo,
nhiệm vụ GD-ĐT, NCKH của Nhà trường; nhiệm vụ chính trị, đặc điểm cụ thể của
cơ quan, đơn vị cơ sở để xác định nội dung, hình thức, biện pháp tăng cường đúng
đắn, phù hợp. Có như vậy, hoạt động tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ mới có
chất lượng, hiệu quả thiết thực. Chống mọi biểu hiện xa rời mục tiêu, nhiệm vụ GD-
ĐT của Nhà trường, nhiệm vụ chính trị của các cơ quan, đơn vị hoặc chủ quan, đơn
giản, coi nhẹ các yêu cầu, nguyên tắc xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh.
Năm là: Phải phát huy sức mạnh tổng hợp của mọi tổ chức, mọi lực lượng
trong tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ.
Phát huy sức mạnh tổng hợp là bài học kinh nghiệm quý báu được tổng kết,
rút ra từ thực tiễn lãnh đạo cách mạng của Đảng ta trong hơn 80 năm qua. Nhờ biết
phát huy sức mạnh tổng hợp trong xây dựng Đảng, Đảng ta đã quy tụ được mọi lực
30

33. lượng, xây dựng Đảng thực sự là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là
đội tiên phong của nhân dân lao động và của cả dân tộc. Vì vậy, trong hoạt động tăng
cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Nhà trường cần phải tiếp tục quán triệt và vận
dụng sáng tạo bài học kinh nghiệm quý báu này. Thực tiễn công tác xây dựng các
TCCSĐ ở Nhà trường đã chỉ rõ, nhờ biết tranh thủ sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp trên,
dựa chắc vào cán bộ, quần chúng ở từng cơ quan, đơn vị; biết phát huy vai trò các lực
lượng có liên quan trong mọi hoạt động xây dựng và lãnh đạo nên các TCCSĐ luôn
được xây dựng vững mạnh, hoàn thành tốt chức năng, nhiệm vụ. Do đó, quá trình
tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Nhà trường hiện nay càng phải phát huy
mạnh mẽ sức mạnh tổng hợp của mọi tổ chức, lực lượng, trước hết là ở các cơ quan,
đơn vị cơ sở; phải biết tranh thủ sự giúp đỡ của cơ quan chức năng cấp trên để xây
dựng và nâng cao hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo của các TCCSĐ.
* Tiêu chí đánh giá tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Trường Đại
học Trần Đại Nghĩa
Theo Từ điển Từ và Ngữ Việt Nam, tiêu chí là “Dấu hiệu dựa vào mà đánh
giá” [23, tr.1826]. Tùy theo góc độ tiếp cận, mục đích, tính chất và yêu cầu xem xét,
đánh giá sự vật, hiện tượng mà các chủ thể nghiên cứu xác định tiêu chí cho phù hợp.
Đánh giá tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Nhà trường trên nhiều góc độ,
phương diện khác nhau, song nhất thiết phải căn cứ vào những tiêu chí cơ bản sau:
Một là: Nhận thức, trách nhiệm, trình độ, năng lực của chủ thể, của các lực
lượng tham gia đối với việc tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ và của chính
các TCCSĐ. Tiêu chí này chỉ rõ, đánh giá hoạt động tăng cường sự lãnh đạo của các
TCCSĐ nhất thiết phải căn cứ vào nhận thức, trách nhiệm, trình độ, năng lực của chủ
thể, của các lực lượng tham gia và của chính các TCCSĐ. Đây là căn cứ quan trọng
hàng đầu để đánh giá, bởi vì chất lượng, hiệu quả của việc tăng cường sự lãnh đạo
của các TCCSĐ trước hết phụ thuộc vào nhận thức, trách nhiệm, trình độ, năng lực
của cả chủ thể, lực lượng, đối tượng tiến hành. Nếu không có nhận thức đầy đủ, thiếu
31

34. tinh thần trách nhiệm, trình độ, năng lực hạn chế thì hoạt động tăng cường sự lãnh
đạo của các TCCSĐ sẽ không đem lại kết quả như mục tiêu yêu cầu đặt ra.
Phải căn cứ vào mức độ nhận thức, trách nhiệm, năng lực của cả chủ thể, đối
tượng, lực lượng tham gia để đánh giá tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở
Nhà trường, nhận thức đó đã đầy đủ và sâu sắc hay chưa; trách nhiệm cao hay thấp;
năng lực tốt hay chưa tốt; mối quan hệ biện chứng của tăng cường sự lãnh đạo của
các TCCSĐ với chất lượng, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ chính trị của các cơ
quan, đơn vị cơ sở; những tác động, chi phối đến quá trình hoạt động tăng cường sự
lãnh đạo của các TCCSĐ.
Hai là: Nội dung, hình thức, phương pháp, nề nếp thực hiện tăng cường sự
lãnh đạo của chủ thể và của các TCCSĐ. Tiêu chí này rất quan trọng nó phản ánh
quá trình thực hiện tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ theo những nội dung,
hình thức, phương pháp, nề nếp như thế nào. Nội dung, hình thức, phương pháp, nề
nếp thực hiện của chủ thể và của các TCCSĐ là những yếu tố trực tiếp chi phối, tác
động, có ý nghĩa góp phần quyết định đối với kết quả tăng cường sự lãnh đạo của
các TCCSĐ. Đồng thời, yêu cầu nhiệm vụ chính trị của các cơ quan, đơn vị cơ sở,
tình hình chất lượng cấp ủy, đội ngũ cán bộ, đảng viên của các TCCSĐ quy định
nội dung, hình thức, phương pháp tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ. Các
TCCSĐ ở Nhà trường có đặc điểm, nhiệm vụ khác nhau, vì vậy việc tăng cường sự
lãnh đạo của các TCCSĐ tất yếu phải được tiến hành với nhiều nội dung, hình thức,
phương pháp khác nhau. Căn cứ vào tình hình, đặc điểm nhiệm vụ cụ thể của từng
TCCSĐ để xác định nội dung, hình thức, phương pháp tiến hành phù hợp, đảm bảo
có hiệu quả cao hay chưa phù hợp và hiệu quả chưa cao.
Ba là: Mức độ chuyển biến về năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu; hiệu lực,
hiệu quả lãnh đạo của các TCCSĐ. Để đảm bảo tăng cường sự lãnh đạo của các
TCCSĐ đối với mọi hoạt động, mọi nhiệm vụ của cơ quan, đơn vị cơ sở, trước hết
các TCCSĐ phải luôn được xây dựng TSVM, có NLLĐ, SCĐ cao; đội ngũ cán bộ,
đảng viên có bản lĩnh chính trị vững vàng, phẩm chất đạo đức, lối sống trong sạch,
32

35. lành mạnh, phát huy tốt vai trò trách nhiệm. Mức độ chuyển biến về NLLĐ, SCĐ;
hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo của các TCCSĐ vừa thể hiện được kết quả hoạt động
xây dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh, vừa là thước đo đánh giá chất lượng của
việc tăng cường sự lãnh đạo, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo của các TCCSĐ. Bởi vì,
NLLĐ, SCĐ của TCCSĐ là cơ sở, điều kiện để tăng cường sự lãnh đạo, nâng cao
hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo của TCCSĐ. Sự chuyển biến về NLLĐ, SCĐ; hiệu lực,
hiệu quả lãnh đạo của TCCSĐ trực tiếp chi phối, tác động đối với chất lượng xây
dựng cơ quan, đơn vị VMTD, chất lượng hoàn thành nhiệm vụ chính trị của cơ
quan, đơn vị cơ sở.
Bốn là: Kết quả, chất lượng hoàn thành nhiệm vụ chính trị, xây dựng cơ
quan, đơn vị VMTD của các cơ quan, đơn vị cơ sở trực thuộc Nhà trường. Hiệu quả
tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ có quan hệ chặt chẽ, biện chứng với kết quả,
chất lượng hoàn thành nhiệm vụ chính trị, xây dựng cơ quan, đơn vị cơ sở VMTD.
Mục đích tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ là thường xuyên bảo đảm cho các
TCCSĐ luôn có NLLĐ, SCĐ cao, thực hiện tốt chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo mọi
nhiệm vụ, mọi mặt hoạt động của các cơ quan, đơn vị cơ sở; xây dựng các cơ quan,
đơn vị cơ sở vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ chức, hoàn thành xuất sắc nhiệm
vụ chính trị trong mọi điều kiện, hoàn cảnh, tình huống. Đồng thời, đặc điểm tình
hình, nhiệm vụ chính trị của các cơ quan, đơn vị cơ sở luôn đặt ra những yêu cầu
ngày càng cao, đòi hỏi các TCCSĐ phải tăng cường sự lãnh đạo, nâng cao chất
lượng, hiệu lực, hiệu quả lãnh đạo mới đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ. Do đó, kết
quả, chất lượng hoàn thành nhiệm vụ chính trị, xây dựng cơ quan, đơn vị cơ sở
VMTD là sự phản ánh sinh động nhất, là một trong những tiêu chí để xem xét, đánh
giá chất lượng, hiệu quả của việc tăng cường sự lãnh đạo của TCCSĐ.
1.2. Thực trạng, nguyên nhân và một số kinh nghiệm tăng cường sự lãnh
đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa
1.2.1. Thực trạng tăng cường sự lãnh đạo của các tổ chức cơ sở đảng ở
Trường Đại học Trần Đại Nghĩa
33

36. * Ưu điểm:
Một là: Nhận thức, trách nhiệm của các cấp ủy, tổ chức đảng và đội ngũ cán
bộ, đảng viên đã có sự chuyển biến rõ rệt, nhất là về sự cần thiết phải tăng cường sự
lãnh đạo của các TCCSĐ ở Nhà trường.
Thông qua học tập, quán triệt, thực hiện nghị quyết, chỉ thị của các cấp ủy
đảng, quy định, hướng dẫn của QUTW, TCCT về công tác xây dựng Đảng, xây
dựng cấp ủy, TCCSĐ trong quân đội, Thường vụ, Đảng ủy, Ban Giám hiệu, các
cấp ủy, tổ chức đảng, đội ngũ cán bộ chủ trì các cấp và đại đa số cán bộ, đảng viên,
quần chúng trong Nhà trường ngày càng hiểu rõ hơn vị trí, vai trò, chức năng,
nhiệm vụ của TCCSĐ; sự cần thiết phải tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ
đối với mọi nhiệm vụ, mọi mặt hoạt động của cơ quan, đơn vị cơ sở, trọng tâm là
nhiệm vụ GD-ĐT, NCKH, xây dựng cơ quan, đơn vị VMTD. Vì vậy, các mục tiêu,
yêu cầu, nội dung tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ đã được xác định rõ và
phù hợp hơn với tình hình mới; Thường vụ, Đảng uỷ Nhà trường đến các cấp uỷ,
TCCSĐ đều có chủ trương, biện pháp lãnh đạo và kế hoạch triển khai thực hiện cụ
thể theo phạm vi chức trách, quyền hạn của mình. Kết quả điều tra xã hội học đối
với cán bộ, đảng viên Nhà trường về sự cần thiết phải tăng cường sự lãnh đạo của
các TCCSĐ, có 91,7% tổng số ý kiến được hỏi cho rằng rất cần thiết [phụ lục 8].
Thường vụ, Đảng ủy, cơ quan chính trị Nhà trường đã tăng cường giáo dục,
quán triệt làm cho mọi cán bộ, đảng viên hiểu rõ về nhiệm vụ của quân đội; sự phát
triển yêu cầu nhiệm vụ GD-ĐT, NCKH của Nhà trường trong tình hình mới, nhất là
những thuận lợi, khó khăn trực tiếp chi phối, tác động đến công tác xây dựng Đảng,
xây dựng TCCSĐ và xây dựng cơ quan, đơn vị VMTD, trên cơ sở đó thống nhất
nhận thức, nâng cao trách nhiệm của cấp ủy, chỉ huy các cấp và của các tổ chức, lực
lượng. Qua điều tra xã hội học ở Nhà trường, có 90,3% tổng số ý kiến của cán bộ,
đảng viên được hỏi cho rằng Đảng ủy Nhà trường đã tổ chức tốt việc học tập, quán
triệt các chỉ thị, nghị quyết của các cấp ủy Đảng [phụ lục 8].
34

37. Hai là: Thường vụ, Đảng ủy Nhà trường đã có nhiều chủ trương, biện pháp
xây dựng các TCCSĐ trong sạch vững mạnh, nâng cao chất lượng lãnh đạo và tăng
cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ đối với cơ quan, đơn vị cơ sở.
Thường xuyên lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện tốt việc củng cố, kiện toàn các
cấp ủy cơ sở; tăng cường kiểm tra, giám sát việc chấp hành nguyên tắc, nề nếp, chế
độ sinh hoạt; xây dựng, bổ sung hoàn thiện quy chế làm việc, quy chế lãnh đạo các
mặt trọng yếu; kết hợp chặt chẽ xây dựng cấp ủy cơ sở, đội ngũ cấp ủy viên với xây
dựng đội ngũ cán bộ chủ trì của các cơ quan, đơn vị cơ sở. Quan tâm bồi dưỡng đội
ngũ cấp ủy viên, nhất là bí thư cấp ủy và cán bộ chủ trì bằng nhiều hình thức, biện
pháp, qua đó, đã nâng cao bản lĩnh chính trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, phương
pháp, tác phong công tác của cấp ủy viên, đảm bảo cho đội ngũ cấp ủy viên, nhất là
bí thư cấp ủy có kiến thức, năng lực lãnh đạo đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu
nhiệm vụ, chức trách được giao. Kết quả đánh giá chất lượng tổ chức đảng, đảng
viên từ năm 2008 đến nay, có 100% đảng viên là cấp ủy viên hoàn thành tốt nhiệm
vụ, trong đó có 21,7% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ [phụ lục 3].
Đồng thời, coi trọng chỉ đạo các cấp ủy, TCCSĐ thực hiện chặt chẽ công tác
giáo dục, quản lý, rèn luyện đảng viên nhất là ở khối khoa giáo viên, các tiểu đoàn
quản lý học viên; chấp hành nghiêm quy định của Điều lệ Đảng về kết nạp đảng
viên. Nhờ đó, số lượng, chất lượng đội ngũ đảng viên được nâng lên, đa số phát huy
tốt vai trò tiền phong gương mẫu, hoàn thành nhiệm vụ, chức trách được giao. Ý
thức chấp hành Điều lệ Đảng, pháp luật Nhà nước, kỷ luật quân đội của đội ngũ cán
bộ, đảng viên có nhiều chuyển biến tích cực. Từ năm 2008 đến nay, đã kết nạp
được 1.395 đảng viên mới [phụ lục 4]; kết quả đánh giá chất lượng đảng viên hàng
năm, từ năm 2008 đến nay có 92,9% đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm
vụ, có 10,8% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ [phụ lục 1].
Ba là: Các TCCSĐ đã có bước chuyển biến mạnh mẽ về NLLĐ, SCĐ, hiệu
lực, hiệu quả lãnh đạo đối với mọi nhiệm vụ, mọi hoạt động của cơ quan, đơn vị
cơ sở ở Nhà trường.
35

38. Trong hoạt động lãnh đạo và tổ chức thực hiện, các cấp uỷ, TCCSĐ đã chấp
hành nghiêm nguyên tắc TTDC, tập thể lãnh đạo, phân công cá nhân phụ trách; mọi
chủ trương lãnh đạo thực hiện nhiệm vụ chính trị, xây dựng cơ quan, đơn vị và công
tác xây dựng Đảng đều được cấp uỷ, tổ chức đảng thảo luận dân chủ, quyết định theo
đa số, bảo đảm đúng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn. Coi trọng thực hiện tốt tự phê
bình trong sinh hoạt và hoạt động; nâng cao chất lượng công tác kiểm tra, giám sát;
xây dựng và thực hiện quy chế làm việc, giữ gìn đoàn kết thống nhất trong cấp uỷ, tổ
chức đảng. Mối quan hệ giữa cấp uỷ, bí thư với người chỉ huy cơ quan, đơn vị; giữa
cấp trên với cấp dưới được coi trọng và giải quyết tốt, bảo đảm được sự tập trung,
thống nhất trong lãnh đạo và phân định rõ trách nhiệm nhằm phát huy tính độc lập,
chủ động, sáng tạo trong công tác của mỗi cấp uỷ viên.
Các TCCSĐ đã coi trọng nâng cao chất lượng các khâu, các bước trong quy
trình hoạt động lãnh đạo của cấp uỷ, TCCSĐ; quan tâm đổi mới, nâng cao chất lượng
sinh hoạt đảng, chất lượng xây dựng nghị quyết lãnh đạo, năng lực quán triệt, cụ thể
hóa chỉ thị, nghị quyết và tổ chức thực hiện nghị quyết. Vì vậy, tính đúng đắn và hiệu
nhiệm vụ, mọi hoạt động của cơ quan, đơn vị cơ sở. Kết quả đánh giá tổ chức đảng
hàng năm, từ năm 2008 đến nay, có 99,96% TCCSĐ trong sạch vững mạnh; trong
đó có từ 15,3% TSVM tiêu biểu [phụ lục 1].
Bốn là: Chất lượng hoàn thành nhiệm vụ chính trị, nhiệm vụ xây dựng đơn vị
VMTD của các cơ quan, đơn vị cơ sở có nhiều chuyển biến tiến bộ.
Đối với các phòng, ban cơ quan: Trên cơ sở quán triệt, chấp hành nghiêm
đường lối, nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách, pháp luật Nhà nước, nhiệm vụ
của quân đội; mục tiêu, yêu cầu nhiệm vụ GD-ĐT, NCKH, xây dựng Nhà trường
VMTD và chức năng, nhiệm vụ của phòng, ban chuyên môn. Các phòng, ban đã có
nhiều chuyển biến tích cực về phương pháp, tác phong công tác; trình độ, năng lực,
hiệu quả tham mưu, đề xuất và chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra, tổ chức thực hiện các
mặt công tác chuyên môn theo chức trách, nhiệm vụ. Qua đó, trực tiếp giúp cho
36

39. Đảng ủy, Ban Giám hiệu có các chủ trương, biện pháp lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành,
quản lý, tạo được những chuyển biến cơ bản về nâng cao chất lượng GD-ĐT,
NCKH, xây dựng Nhà trường chính quy, VMTD, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ; tạo
điều kiện thuận lợi cho các cơ quan, đơn vị cơ sở hoàn thành tốt nhiệm vụ, chức trách
được giao. Qua tổng kết thi đua, khen thưởng từ năm 2008 đến nay, 100% phòng,
ban hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó có 41,6% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, được
tặng danh hiệu đơn vị tiên tiến, đơn vị quyết thắng [phụ lục 5].
viên: Đội ngũ đảng viên là giáo viên được quan tâm xây dựng cả về số lượng,
chất lượng, coi trọng nâng cao chất lượng toàn diện, nhất là về tinh thần trách
nhiệm, phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, trình độ học vấn, năng lực sư phạm
và NCKH, đáp ứng ngày càng tốt hơn yêu cầu giảng dạy và NCKH. Đến nay, đội
ngũ giáo viên có 97,6% trình độ đại học trở lên, trong đó có 48,2% tiến sĩ, thạc sĩ
[phụ lục 6]. Thường xuyên xây dựng các khoa giáo viên vững mạnh, chấp hành
đua, khen thưởng từ năm 2008 đến nay, 100% khoa giáo viên hoàn thành tốt
nhiệm vụ, trong đó có 44,4% hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, đạt danh hiệu đơn vị
tiên tiến, đơn vị quyết thắng [phụ lục 5].
Các tiểu đoàn quản lý học viên: Đội ngũ cán bộ quản lý các cấp được kiện
toàn đủ về số lượng, nâng cao được chất lượng, có chuyển biến tích cực về năng
lực, trách nhiệm, nhất là năng lực quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị, mệnh
lệnh của cấp trên, năng lực chỉ huy, quản lý đơn vị. Tổ chức thực hiện tốt nhiệm vụ
quản lý, giáo dục; xây dựng động cơ, thái độ trách nhiệm đúng đắn, nâng cao chất
lượng học tập, rèn luyện của học viên, sinh viên. Duy trì thực hiện tốt nề nếp chính
quy, chấp hành kỷ luật và quy chế GD-ĐT; tổ chức có hiệu quả các phong trào thi
đua học tập, rèn luyện, NCKH trong học viên, sinh viên. Kết quả tốt nghiệp của các
khóa học viên: 100% đạt yêu cầu, trong đó có 42,6% khá, giỏi, xuất sắc [phụ lục 7];
tỷ lệ kết nạp Đảng của học viên tốt nghiệp ra trường đạt 99,6% [phụ lục 4]. Hiện
37

40. nay, có 84,5% cán bộ chủ trì cấp tiểu đoàn, đại đội có trình độ đại học trở lên, trong
đó có 2,8% là thạc sĩ [phụ lục 6]. Kết quả thi đua, khen thưởng từ năm 2008 đến
nay: 100% tiểu đoàn quản lý học viên hoàn thành tốt nhiệm vụ, trong đó có 53,3%
hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ [phụ lục 5].
* Những hạn chế, khuyết điểm:
Thứ nhất là, nhận thức, trách nhiệm của một số cấp uỷ, cán bộ chủ trì các cấp,
nhất là ở cấp cơ sở về vị trí, vai trò, chức năng của TCCSĐ, sự cần thiết phải tăng
cường sự lãnh đạo của TCCSĐ đối với mọi nhiệm vụ, mọi hoạt động của cơ quan,
đơn vị cơ sở chưa thật sự đầy đủ, sâu sắc. “Việc giáo dục về nhiệm vụ và yêu cầu phát
triển mới của Nhà trường chưa được tăng cường nên một số cán bộ, đảng viên có biểu
hiện giảm sút trách nhiệm, thiếu yên tâm gắn bó với đơn vị, hiệu quả công tác còn
thấp” [19, tr.4]. Thực hiện nguyên tắc TTDC và giải quyết các mối quan hệ trong nội
bộ một số ít cấp uỷ cơ sở vẫn còn có biểu hiện nhận thức và chấp hành chưa đầy đủ.
Một số ít cán bộ, đảng viên còn có tư tưởng trung bình chủ nghĩa, ngại học
tập, rèn luyện, thiếu ý chí phấn đấu vươn lên. Một số cấp ủy, cán bộ chủ trì của cơ
quan, đơn vị cơ sở chưa thực sự quan tâm, đầu tư đúng mức đến việc xây dựng tổ
chức đảng ở cấp mình TSVM, tăng cường sự lãnh đạo của TCCSĐ. Qua khảo sát,
còn có 9,0 % tổng số ý kiến được hỏi cho rằng cấp uỷ, cán bộ chủ trì cơ sở chưa
thường xuyên có các biện pháp tích cực trong xây dựng TCCSĐ trong sạch vững
mạnh, tăng cường sự lãnh đạo của TCCSĐ [phụ lục 8].
Thứ hai là, nội dung, hình thức, biện pháp tăng cường sự lãnh đạo của các
TCCSĐ chưa thật sự toàn diện, đồng bộ, chặt chẽ trong từng khâu, từng bước.
xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng ở một số cơ quan, đơn vị cơ sở có mặt chưa tốt. Việc
đổi mới nội dung, hình thức biện pháp giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ, đảng
viên chưa thường xuyên, kịp thời. Một số cấp ủy, TCCSĐ chưa lãnh đạo phát huy tốt
tính tích cực, dân chủ, tự giác của mọi cán bộ, đảng viên, quần chúng tham gia xây
dựng TCCSĐ trong sạch vững mạnh.
38

41. Hàng năm, các cấp uỷ, TCCSĐ đều xây dựng kế hoạch phấn đấu theo tiêu
chuẩn TSVM, song một số còn biểu hiện hình thức, chủ yếu để báo cáo phê
duyệt, mà chưa lấy làm căn cứ để thực hiện hoặc thiếu rà soát, điều chỉnh chỉ
tiêu, biện pháp kịp thời. Quy chế lãnh đạo, quy chế làm việc của một số cấp ủy,
TCCSĐ chậm được bổ sung, sửa đổi để phù hợp với sự phát triển của yêu cầu
nhiệm vụ, tình hình thực tế. Việc giải quyết các mối quan hệ giữa lãnh đạo với
triển khai tổ chức thực hiện; giữa bí thư cấp ủy với người chỉ huy cơ quan, đơn
vị có nội dung, có việc còn hạn chế, chưa thực sự có sự trao đổi, phối hợp chặt
chẽ, hiệu quả giữa các lực lượng.
Thứ ba là, NLLĐ, SCĐ của một số cấp ủy, TCCSĐ còn có những hạn chế,
bất cập, nhất là năng lực quán triệt, cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh của
cấp trên thành chủ trương, biện pháp lãnh đạo, tổ chức triển khai, phân công thực
hiện nhiệm vụ ở cấp mình. Nghị quyết Đại hội đại biểu Đảng bộ Nhà trường nhiệm
kỳ 2010-2015 của đã chỉ rõ: “NLLĐ, SCĐ của một số cấp ủy, chi bộ còn hạn chế..
Chế độ tự phê bình, phê bình của một số cấp ủy thực hiện chưa tốt” [16, tr.2].
“Công tác quản lý, giáo dục, rèn luyện cán bộ, đảng viên ở một số tổ chức đảng
chưa toàn diện, có nội dung còn mang tính hình thức; còn có cán bộ, đảng viên
không yên tâm phục vụ quân đội hoặc vi phạm kỷ luật phải xử lý” [16, tr.2].
Trình độ, năng lực, phương pháp tác phong công tác của một số cấp ủy
viên cơ sở có mặt chưa đáp ứng kịp yêu cầu nhiệm vụ; chưa phát huy tốt vai
trò, trách nhiệm trong đề xuất chủ trương, biện pháp lãnh đạo và trong chỉ đạo
thực hiện các mặt công tác được phân công. Một số cấp ủy, tổ chức đảng chưa
kết hợp tốt giữa củng cố, xây dựng cấp uỷ với phương hướng quy hoạch, sử
dụng cán bộ, có cấp uỷ phải thay thế, bổ sung hầu hết số cấp uỷ viên được đại
hội bầu trong nhiệm kỳ. Qua điều tra xã hội học, có 10,3% số ý kiến của cán
bộ, đảng viên được hỏi cho rằng năng lực, phương pháp của một số cấp uỷ viên
cơ sở còn hạn chế; 13,6% ý kiến cho rằng cấp ủy, TCCSĐ chưa quan tâm làm
tốt việc bồi dưỡng cấp ủy viên [phụ lục 8].
39

42. Việc thực hiện quy trình xây dựng nghị quyết ở một số cấp ủy, chi bộ
chưa có sự phối hợp chặt chẽ, trao đổi thường xuyên giữa bí thư cấp ủy với
người chỉ huy. Chất lượng sinh hoạt của một số cấp ủy, TCCSĐ, nhất là việc
phát huy dân chủ, trí tuệ tập thể của cán bộ, đảng viên trong xây dựng nghị
quyết chưa cao, ít có tranh luận, thường xuôi chiều, nhất trí với dự thảo của cấp
ủy. Chất lượng nội dung nghị quyết của một số tổ chức đảng (cả ở cấp ủy, chi
bộ cơ sở và chi bộ trực thuộc) còn hạn chế, việc xác định các trọng tâm lãnh
đạo còn tình trạng liệt kê, dàn trải; thiếu chủ trương, biện pháp cụ thể hoặc
trùng lặp với nội dung triển khai thực hiện của người chỉ huy. “Việc quán triệt,
cụ thể hóa nghị quyết, chỉ thị của cấp trên vào xây dựng nghị quyết của cấp
mình còn chung chung, biện pháp tổ chức thực hiện thiếu cụ thể, tính khả thi
không cao” [16, tr.2].
Thứ tư là, chất lượng, hiệu quả hoàn thành nhiệm vụ của một số cơ quan,
đơn vị chưa toàn diện, vững chắc, có mặt, có nội dung chưa thực sự ngang tầm
với yêu cầu nhiệm vụ nâng cao chất lượng GD-ĐT, xây dựng Nhà trường chính
quy, tiên tiến, mẫu mực.
lý điều hành, quy trình đào tạo có mặt chưa đáp ứng yêu cầu; việc ứng dụng công
nghệ thông tin trong quản lý, điều hành còn hạn chế.
chắc; nề nếp chính quy trong thực hiện chức trách, nhiệm vụ ở các cơ quan, đơn
vị chưa đáp ứng yêu cầu đề ra” [20, tr.3]. “Chất lượng, hiệu quả công tác quản
lý, giáo dục và rèn luyện học viên quân sự của các tiểu đoàn quản lý học viên có
mặt chưa đáp ứng yêu cầu, nhất là rèn luyện tác phong chỉ huy” [21, tr.2].
1.2.2. Nguyên nhân và một số kinh nghiệm tăng cường sự lãnh đạo của
các tổ chức cơ sở đảng ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa
* Nguyên nhân của ưu điểm
Những thành tựu quan trọng trong sự nghiệp đổi mới, đẩy mạnh CNH, HĐH
đất nước, xây dựng và chỉnh đốn Đảng là nguyên nhân quan trọng tác động tích cực
40

43. tới tăng cường sự lãnh đạo của TCCSĐ ở Trường Đại học Trần Đại Nghĩa. Thành
tựu của công cuộc đổi mới, xây dựng và phát triển đất nước trong gần 30 năm qua
cũng như của công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng đã có những tác động tích cực đến
nhận thức, tư tưởng, hành động của mọi tổ chức, mọi thành viên Nhà trường đối với
thực hiện nhiệm vụ chính trị cũng như tham gia xây dựng, củng cố, phát huy vai trò
của các cấp uỷ, TCCSĐ, tăng cường sự lãnh đạo của các TCCSĐ ở Nhà trường. Từ
sau Đại hội VII đến nay, BCHTW đã có nhiều nghị quyết về xây dựng, chỉnh đốn
Đảng như: Nghị quyết Trung ương 3 (khoá VII), Nghị quyết Trung ương 6 (lần 2),
khoá VIII, Nghị quyết Trung ương 4 (khoá XI) nên công tác xây dựng Đảng và xây
dựng TCCSĐ được tăng cường. Trên cơ sở đó, đã giúp cho các cấp uỷ, TCCSĐ ở
Nhà trường có định hướng đúng đắn, xác định được các nội dung, giải pháp cụ thể,
sát hợp để xây dựng cấp uỷ, TCCSĐ trong sạch vững mạnh, tăng cường hiệu lực,
hiệu quả lãnh đạo đối với các cơ quan, đơn vị cơ sở.
Sự quan tâm lãnh đạo, chỉ đạo của Đảng ủy, Thủ trưởng TCKT, Thường vụ
Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường đối với tăng cường sự lãnh đạo của TCCSĐ.
Trong những năm qua, Đảng ủy, Thủ trưởng TCKT đã lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ
công tác xây dựng cấp ủy, tổ chức đảng các cấp, coi trọng nâng cao NLLĐ, SCĐ của
các TCCSĐ. Trên cơ sở các nghị quyết, chỉ thị, mệnh lệnh, hướng dẫn của cấp trên,
Đảng ủy, Ban Giám hiệu Nhà trường đã kịp thời cụ thể hóa bằng các chủ trương,
biện pháp lãnh đạo, triển khai tổ chức thực hiện ở các cấp trong toàn Đảng bộ.
Thường vụ Đảng ủy, cán bộ chủ trì, cơ quan chức năng đã đẩy mạnh công tác xây
dựng Đảng theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI), gắn chặt với thực hiện
Chỉ thị 03-CT/TW của BCT về tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm gương
đạo đức Hồ Chí Minh. Đây là nguyên nhân hết sức quan trọng tạo nên những ưu
điểm về tăng cường sự lãnh đạo của TCCSĐ ở Nhà trường.
Sự tích cực chủ động, nỗ lực phấn đấu của các cấp ủy, TCCSĐ trong thực
hiện chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo đối với mọi nhiệm vụ, mọi hoạt động của các
cơ quan, đơn vị cơ sở. Hầu hết các cấp uỷ, TCCSĐ đã có nhận thức đầy đủ, đúng
41