Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Sở Y tế Thừa Thiên Huế.Cơ quan hành chính nhà nuớc là một bộ phận cấu thành của bộ máy nhà nước, được thành lập, tổ chức, hoạt động và có phạm vi thẩm quyền theo qui định của pháp luật, trực thuộc trực tiếp hoặc gián tiếp cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp, có phương diện hoạt động chủ yếu là hoạt động chấp hành – điều hành, thực hiện chức năng quản lý hành chính nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội như kinh tế, chính trị, văn hóa, trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa…

1. LUANVANYHOC.COM TẢI LUẬN VĂN, LUẬN ÁN TIẾN SĨ Y HỌC,
TÌM TÀI LIỆU Y HỌC THEO YÊU CẦU LH 0915.558.890
Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Sở Y tế Thừa Thiên Huế.Cơ quan hành
chính nhà nuớc là một bộ phận cấu thành của bộ máy nhà nước, được thành lập, tổ
chức, hoạt động và có phạm vi thẩm quyền theo qui định của pháp luật, trực thuộc
trực tiếp hoặc gián tiếp cơ quan quyền lực nhà nước cùng cấp, có phương diện hoạt
động chủ yếu là hoạt động chấp hành – điều hành, thực hiện chức năng quản lý hành
chính nhà nước trên tất cả các lĩnh vực của đời sống xã hội như kinh tế, chính trị, văn
hóa, trật tự pháp luật xã hội chủ nghĩa…
MÃ TÀI LIỆU CAOHOC.2019.00575
Giá : 50.000đ
Liên Hệ 0915.558.890
Nguồn lực tài chính phục vụ cho hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước được sử
dụng từ nhiều nguồn khác nhau với những hình thức và phương pháp khác nhau nhằm
đáp ứng nhu cầu thực hiện các chức năng và nhiệm vụ trong hoạt động của cơ quan,
đơn vị. Do vậy, quản lý tài chính trong các cơ quan hành chính nhà nước là một trong
những nội dung quan trọng của công tác quản lý trong cơ quan hành chính nhà nước
vừa mang những nét cơ bản của quản lý tài chính công đồng thời lại gắn với đặc điểm
và mục đích hoạt động của mỗi cơ quan hành chính nhà nước. Sở Y tế Thừa Thiên
Huế là cơ quan hành chính nhà nước, quản lý nhà nước trong lĩnh vực y tế trực thuộc
UBND tỉnh Thừa Thiên Huế. Trong thời gian qua công tác quản lý tài chính đã đạt
được những kết quả đáng ghi nhận trong nhiều mặt. Tuy nhiên, hiện nay, Sở Y tế
Thừa Thiên Huế vẫn đang đứng trước những khó khăn nhất
định trong công tác quản lý tài chính đó là:
– Với sự phát triển của xã hội, để đáp ứng nhu cầu chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân
dân thì không chỉ có đội ngũ nhân lực đủ về số lượng, cao về chất lượng mà còn cần
một hệ thống cơ sở vật chất, trang thiết bị đồng bộ, như vậy cần phải có nguồn lực lớn
mới đáp ứng được. Sở Y tế là cơ quan đầu mối tiếp nhận các nguồn lực đầu tư cho
Ngành y tế nên vừa phải tính toán đảm bảo nguồn lực đầu tư cho y tế sao cho hiệu
quả, vừa phải đảm bảo cho nhu cầu chi tiêu thường xuyên cho các đơn vị duy trì hoạt
động để thực hiện nhiệm vụ trong điều kiện NSNN cấp ngày càng phải tiết kiệm.
Vì vậy, Sở Y tế cần giải quyết nhiều vấn đề trong công tác quản lý tài chính, từ cơ
Trường Đại học Kinh tế Huế chế quản lý đến phân bổ, sử dụng có hiệu quả và tiết
kiệm nguồn lực tài chính.
– Để thực hiện tốt tự chủ tài chính, yêu cầu Sở Y tế phải thường xuyên chỉ đạo các
đơn vị tích cực tiết kiệm chi thông qua việc xây dựng định mức chi tiêu trong quy chế
chi tiêu nội bộ và thực hiện tốt công tác quản lý tài chính theo đúng quy định và hiệu
quả sử dụng nguồn kinh phí. Vì vậy, hoàn thiện quản lý tài chính sẽ giúp cho Sở Y tế
kiểm soát tốt tình hình tài chính và từ đó có thể đưa ra những quyết định đúng đắn cho

2. LUANVANYHOC.COM TẢI LUẬN VĂN, LUẬN ÁN TIẾN SĨ Y HỌC,
TÌM TÀI LIỆU Y HỌC THEO YÊU CẦU LH 0915.558.890
sự phát triển bền vững của Ngành. Xuất phát từ nhận thức về lý luận và thực tiễn trên,
tôi nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Sở Y tế Thừa
Thiên Huế” để phân tích thực trạng quản lý tài chính tại Sở Y tế và đề xuất giải pháp
hoàn thiện quản lý tài chính tại đơn vị
MỤC LỤC Hoàn thiện công tác quản lý tài chính tại Sở Y tế Thừa Thiên Huế
LỜI CAM ĐOAN
…………………………………………………………………………………………
……………i
LỜI CẢM ƠN
…………………………………………………………………………………………
……………ii
TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ
………………………………..iii
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN
VĂN………………………………………..iv
DANH MỤC CÁC
BẢNG…………………………………………………………………………………
……viii
DANH MỤC SƠ ĐỒ,BIỂU
ĐỒ……………………………………………………………………………ix
PHẦN 1. MỞ
ĐẦU……………………………………………………………………………………
………………1
1. Tính cấp thiết của đề
tài…………………………………………………………………………..1
2. Mục tiêu nghiên cứu của đề
tài…………………………………………………………………2
3. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu
………………………………………………………………..2
4. Phương pháp nghiên cứu
…………………………………………………………………………3
5. Kấu trúc của luận văn
……………………………………………………………………………..4
PHẦN 2. NỘI DUNG
…………………………………………………………………………………………
……..5
CHƯƠNG 1. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH
TRONG CÁC CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ……………………….5
1.1. Tổng quan về quản lý tài chính trong các cơ quan hành chính nhà nước………..5
1.1.1. Những vấn đề chung về cơ quan hành chính nhà

3. LUANVANYHOC.COM TẢI LUẬN VĂN, LUẬN ÁN TIẾN SĨ Y HỌC,
TÌM TÀI LIỆU Y HỌC THEO YÊU CẦU LH 0915.558.890
nước………………………………..5
1.1.2. Quản lý tài chính trong các cơ quan hành chính nhà
nước……………………………6
1.2. Nội dung quản lý tài chính trong các cơ quan hành chính nhà
nước…………….10
1.2.1. Lập dự toán thu chi tài chính
………………………………………………………………….10
1.2.2. Thực hiện dự toán trong các cơ quan hành chính nhà
nước………………………..14
1.2.3. Quyết toán ngân sách trong các cơ quan hành chính nhà
nước……………………18
1.3. Cơ chế quản lý tài chính đối với cơ quan hành chính Nhà
Nước…………………21
1.3.1. Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý
hành chính đối với các cơ quan quản lý nhà
nước……………………………………..21
1.3.2. Cơ chế tự chủ, tự chịu trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy,
biên chế và tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập……………………….25
1.4. Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý tài chính tại các cơ quan hành chính nhà
Trường Đại học Kinh tế Huếvi
nước thuộc lĩnh vực Y tế
……………………………………………………………………….29
1.4.1. Hệ thống chính sách pháp luật của nhà nước
……………………………………………29
1.4.2. Đặc điểm hoạt động của đơn vị
………………………………………………………………30
1.4.3. Quy mô của đơn
vị………………………………………………………………………………..30
1.4.4. Mối quan hệ và phân cấp quản lý
……………………………………………………………31
1.4.5. Trình độ quản lý của đơn
vị……………………………………………………………………31
1.4.6. Hệ thống kiểm soát nội bộ trong đơn vị
…………………………………………………..31
1.5. Kinh nghiệm quản lý tài chính của một số nước trong quản lý tài chính các cơ
quan hành chính nhà nước
……………………………………………………………………..32
1.5.1. Kinh nghiệm của một số
nước………………………………………………………………..32
1.5.2. Những bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam

4. LUANVANYHOC.COM TẢI LUẬN VĂN, LUẬN ÁN TIẾN SĨ Y HỌC,
TÌM TÀI LIỆU Y HỌC THEO YÊU CẦU LH 0915.558.890
…………………………………………35
CHƯƠNG 2. THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI SỞ Y TẾ TỈNH THỪA
THIÊN HUẾ GIAIĐOẠN 2013-
2015…………………………………………………….38
2.1. Chức năng nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của Sở Y tế Thừa Thiên Huế
……………38
2.1.1. Chức năng và nhiệm vụ
…………………………………………………………………………38
2.1.2. Tổ chức bộ máy quản lý
………………………………………………………………………..38
2.2. Thực trạng quản lý tài chính tại Sở Y tế Thừa Thiên Huế
………………………….39
2.2.1. Cơ chế phân cấp quản lý tài
chính…………………………………………………………..39
2.2.2. Tổ chức bộ máy quản lý tài
chính……………………………………………………………40
2.2.3. Công tác kế hoạch tài
chính……………………………………………………………………41
2.2.4. Công tác lập dự toán thu chi tài chính
……………………………………………………..43
2.2.5. Thực hiện dự toán
…………………………………………………………………………………44
2.2.6. Thực hiện cơ chế tự chủ tài
chính……………………………………………………………54
2.2.7. Tổ chức hệ thống báo cáo tài chính, phân tích báo cáo tài chính, công khai tài
chính
…………………………………………………………………………………………
………..64
2.2.8. Thẩm tra quyết toán
………………………………………………………………………………65
2.2.9. Ứng dụng công nghệ thông tin vào quản lý tài
chính…………………………………66
2.3. Đánh giá công tác quản lý tài chính của Sở Y tế Thừa Thiên Huế qua số liệu
điều tra.
…………………………………………………………………………………………
…….67
2.3.1. Thông tin về đối tượng điều tra
………………………………………………………………67
Trường Đại học Kinh tế Huếvii
2.3.2. Kiểm định độ tin cậy của các biến số phân tích

5. LUANVANYHOC.COM TẢI LUẬN VĂN, LUẬN ÁN TIẾN SĨ Y HỌC,
TÌM TÀI LIỆU Y HỌC THEO YÊU CẦU LH 0915.558.890
………………………………………..68
2.3.3. Đánh giá các nội dung điều tra có ảnh hưởng đến quản lý tài chính tại Sở Y
tế……..71
2.3.4. Kiểm định sự khác biệt giữa các
biến:……………………………………………………..76
2.4. Đánh giá thực trạng quản lý tài chính tại Sở Y tế Thừa Thiên Huế
……………..76
2.4.1. Những kết quả đã đạt
được…………………………………………………………………….76
2.4.2. Một số hạn chế và nguyên nhân
……………………………………………………………..78
CHƯƠNG 3. GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI SỞ Y TẾ
THỪA THIÊN
HUẾ…………………………………………………………………………….84
3.1. Mục tiêu, định hướng trong công tác quản lý tài chính Sở Y tế Thừa Thiên
Huế………………………………………………………………………………………
……………..84
3.1.1. Về mục
tiêu………………………………………………………………………………………
….84
3.1.2. Về định hướng
……………………………………………………………………………………..85
3.2. Giải pháp hoàn thiện quản lý tài chính tại Sở Y tế Thừa Thiên
Huế…………….86
3.2.1. Giải pháp
chung……………………………………………………………………………………
86
3.2.2. Giải pháp nghiệp
vụ………………………………………………………………………………89
3.2.3. Giải pháp khác
……………………………………………………………………………………..95
PHẦN 3. KẾT LUẬN VÀKIẾN
NGHỊ…………………………………………………………………..98
1. Kết
luận……………………………………………………………………………………
………….98
2. Kiến nghị
…………………………………………………………………………………………
….99
2.1. Kiến nghị với Chính phủ, Bộ, Ngành liên quan

6. LUANVANYHOC.COM TẢI LUẬN VĂN, LUẬN ÁN TIẾN SĨ Y HỌC,
TÌM TÀI LIỆU Y HỌC THEO YÊU CẦU LH 0915.558.890
………………………………………..99
2.2. Kiến nghị với UBND tỉnh Thừa Thiên Huế
………………………………………….. 100
TÀI LIỆU THAM
KHẢO……………………………………………………………………………. 101
PHỤ
LỤC……………………………………………………………………………………
………………. 103
Phụ lục 1
…………………………………………………………………………………………
…………… 103
Phụ lục 2
…………………………………………………………………………………………
…………… 105
Phụ lục 3
…………………………………………………………………………………………
…………… 108
Phụ lục 4
…………………………………………………………………………………………
…………… 124