Indlæg på Kommunalt Entreprenør forum

1. Fremtidens Vej og Park
Stadig en komunal opgave?
Claus Thykjær, 19. september 2012

2. FAKTA
• Den sydligste kommune i
Danmark.
• Kommunalreform 2007:
Lagt sammen af seks kommuner
og 1/6 amt.
• 903,42 km2:
11. største kommune i Danmark.
• Befolkningstal 62.912 (2010):
22. største kommune i Danmark.

3. Agenda
• Den økonomiske og
demografiske ramme
• Kommunaldirektør logik
• Tendenser, fremtidsbud
• Hvad taler imod?

4. Kommunerneskonkurrenceudsættel
se
Gribskov
Guldborgsund

5. Entreprenørvirksomheden

6. Målsætning
• Etableret med baggrund i de 6 kommuners og amtets
driftsorganisationer på det tekniske område (ca. 140
medarbejdere)
• Etableret som driftsvirksomhed, der udfører opgaver
på markedsvilkår for andre kommunale afdelinger og
andre offentlige kunder.
• Bestiller (Byrådet) definerer serviceniveauet og hvad
der skal udføres
• Udfører definerer hvordan det skal udføres
• Indtægtsdækket virksomhed med konkurrencedygtig
pris - nulbudget
• Fokus på omkostningsstyring og metodeudvikling

7. Vintertjeneste, Vedligehold,
Fortove , Stier, Rabatter, Grønne områder, Parker,
Grøfter, Afvanding, Brodrift, Legepladser, Juletræer,
Skilte, Striber, Renholdelse, Udstykninger, Vandløbs-
Rastepladser, Signalanlæg, Off. vedligeholdelse, Fortids-
toiletter, mindre minder, Boldbaner.
anlægsopgaver.
Grønne
Vejdrift arealerog natur
Entreprenør-
virksomheden
Central- Øvrige
værkstedet
Kommunale
Vintermateriel, Egen institutioner, Skoler,
maskinpark, Kom- Lystbådehavne,
munale institutioner, - Guldborgbroen,
øvrige kommuner, Viceværtsfunktioner
staten. Tilsynsopgaver, Borger-
henvendelser, Økonomi

8. Entreprenørvirksomheden
Vurdering af opgaver – skal de løses internt
eller eksternt?
1: er prisen konkurrencedygtig?
2: er kvaliteten konkurrencedygtig/har vi
personalet?
Hvis ja til 1 og 2 – tag opgaven!
Hvis nej til 1 og 2: er der andre hensyn, der taler
for at vi skal løse opgaven internt, fx krav om
beredskab?

9. □ Europe is a fragile situation - Bloomberg

10. Budgetlov på tapetet
□ ”Retten til at overskride sit budget bør ikke have ansvarlige
kommunalpolitikeres interesse”
Bjarne Corydon

11. Stram økonomisk politik de
næste år(tier)
Der er stadig UNDERSKUD så
• Gældskrisen har forstærket langt øjet rækker
Offentlig budgetsaldo i % af BNP
kravene til økonomiske politik 3 3
• Efterlønsreform mv. løser
2 2
ikke længere udfordringerne Med pensionsreform
– der skal mere til! 1 1
• Dansk og international fokus 0 0
på stram styring af de -1 -1
offentlige budgetter: -2 -2
– Finanspagt Ny 2020?
-3 -3
– …. Uden pensionsreform
-4 -4
-5 -5
2000 2010 2020 2030 2040 2050

12. Konstant pres på velfærden de
næste 30 år
1. Den demografiske modvind begynder nu!!
Hele landet
100%
90%
80%
70%
60%
50% 66+
18-65
40%
0-17
30%
20%
10%
0%

14. Inden for skiven?

15. Fokus på styrbarhed
Svære områder Lette(re) områder
• Anbringelser • Det tekniske
• Sociale sager, misbrug • Kultur
mv. • Fritid
• Sundhedsområdet • Ældre
• Arbejdsmarked • Folkeskole,
uddannelse

16. Rammen for beslutningen
• Udbudspolitik
– Eget bud
– Sociale klausuler
• Spilleregler / faste procedurer
– Vil vi konkurrenceudsætte, hvordan, samme service osv?
• Samarbejdsform
– Hvad vil vi opnå? Pris, kvalitet, innovation..
– Hvordan? Specifikke regler eller funktionskrav
– Hvad? Klar arbejdsdeling, dialogbaseret, partnerskab mv.
• Organisatorisk
– Opgavebeskrivelser, BUM
– Udbudskompetencer

17. Direktionens fokus
1 Er der penge i det?
2 Giver det ballade?
3 Hvad kan gå galt?
4 Hvad kræver det?
5 Hvad med det lokale erhvervsliv?
6 Profilering?
7 …
16 Er det godt fagligt?

18. Statslig diskurs
 Gensidighedsaftaler, moderniseringsaftaler osv – ”Gratis” gode
råd
 SKI mv., væk med kommunale forskelligheder
 Synliggørelse af udgiftsforskelle, benchmark og nøgletal
 Fokus på shared services – Udbetaling DK, forsyningsområdet

19. Det tekniske område
 Er de lokale forskelle så store?
 Samarbejdsaftaler i nye rammer – Fx 14 års aftaler på vejområdet
 Smalhals, nye samarbejdsformer med borgere, civilsamfund
 Glem alt om BUM eller ikke BUM, pengene er der ikke og fokus er
et andet sted
 Manglende mulighed for at rejse de nødvendige investeringer
 Udvikling mod standardmodeller med lokalt tilkøb

20. Jamen, vi er billigere og tager
andre hensyn…
 Urbaniseringen øger presset på alt, hvad, der kan holde borgere
og erhvervsliv tilbage i lokalområderne
 Kravene til løbende udvikling af kompetencer og nye metoder kan
ikke efterleves i en kommunal kontekst
 Er man nu også billigere og mere effektiv?
 Eksportmulighed / begrænsninger af kommunernes adgang til
spekulative investeringer – kapitalproblemer, låne- og
investeringsregler

21. Jokeren
 Medianvælgeren
bliver ældre og
ældre og mere
offentlig….