Oplæg på DI Service's årsdag Claus Thykjær

1. Jobcenter Gribskov A/S
- en anden aktør
Vicekommunaldirektør Claus Thykjær, 30.august 2010
DI – 28.52010

2. Budskab:
Jobcenter Gribskov er en succes fordi:
Modellen er simpel og hele indsatsen er lagt ud
Vi udnytter lysten/presset bag muligheden for at tjene penge
Vi er vant til at samarbejde med private
Der er et entydigt fokus på ledelse
DI – 28.52010

3. Tillid- vigtigt indhold i partnerskabs-
trylledrikken
Brandmandsgreb eller lægge arm?
DI – 28.52010

4. Agenda
Baggrund – Gribskov kommune og kontekst
Hvorfor har vi lavet et selskab
Hvilken proces har der været
Hvilken model har vi brugt
Hvilke resultater er der skabt indtil nu
DI – 28.52010

5. DI – 28.52010

6. Udfordringerne
Privat vækst, velstanden stiger – dette påvirker forventningerne
til offentlig service
Lille/ingen vækst i offentlig produktivitet
Skattestoppet bremser muligheden for at øge indtægterne den
vej – små omfordelinger mellem stat og kommuner
Demografien presser arbejdsmarkedet mere og mere – flere går
ud end ind. Gab på op imod 50.000 personer
DI – 28.52010

7. Afsæt: Vi er nødt til konstant at
tænke nyt
Innovation = Konkurrence kan fremme
innovation, men ikke
Organisering, nødvendigvis
opdragelse
Ikke kun fokus på ”penge”,
+
men også effekter i form af
mod, vilje nye løsninger, bedre kvalitet
mv.
DI – 28.52010

8. Fælles fortælling
Vision
Gribskov Kommune vil være kendt som en nytænkende kommune, der
arbejder målrettet for at give borgerne mest mulig kvalitet for pengene. Vi
ønsker at tilbyde fleksible løsninger, der i vid udstrækning tager
udgangspunkt i den enkelte borger og det enkelte lokalmiljø, og som
således afspejler den mangfoldighed, der kendetegner kommunens borgere
og egnen.
......
Kreativitet
Kommunen er nytænkende og går gerne nye, veje for at forbedre
kvaliteten i ydelserne og i samspillet med borgere og andre
samarbejdspartnere.
......
DI – 28.52010

9. Partnerskabspolitik
...Byrådet ser således ikke udbud, Overvejelser om indgåelse af
udlicitering, partnerskaber eller partnerskaber og samarbejder skal
offentlig-privat samarbejde som et således være en integreret del af
mål i sig selv, men som et middel, Gribskov Kommunes styring og
der kan anvendes, hvis det ud fra planlægning af aktiviteter for
en samlet betragtning er herved at sikre en optimal
økonomisk fordelagtigt og kan udnyttelse af de økonomiske
forenes med de kvalitetskrav, som rammer, som politikerne har stillet
byrådet ønsker for ydelserne. til rådighed.
Gribskov Kommune skal derfor
løbende overveje mulighederne for
samarbejder om drifts- og
serviceopgaver med henblik på
opnåelse af kvalitets- og
effektiviseringsgevinster.
....støttes af alle partier fra Ø til DF....
DI – 28.52010

10. Indikator for konkurrenceudsættelse (2008)
IKU (%) (IKU i forhold til indbyggertal)
45
Top 5
Gribskov Kommune
40
Fanø Kommune
Jammerbugt Kommune
35
Solrød Kommune
30 Læsø Kommune
25
Bund 5
Norddjurs Kommune
20 Nyborg Kommune
Rødovre Kommune
15
Skive Kommune
Svendborg Kommune
10
0 10,000 20,000 30,000 40,000 50,000 60,000 70,000
IKU (%) Indbyggere
DI – 28.52010

11. Vejen til Jobcenter Gribskov A/S
DI – 28.52010

12. Jobcentersituationen i Gribskov
Kom dårligt fra start efter KL-projekt, ”forum for
kommunalreformen konkurrenceudsættelse”
Ledelsesproblemer Fokus på
beskæftigelsesområdet
IT-problemer
Dårlige resultater – Dårlig
økonomi
DI – 28.52010

13. Vejen mod nyorganisering af Jobcentret
Presset arbejdsmarked
For lav rettidighed og Konkurrencepotentiale
aktivering
– perspektiver i at
Økonomisk pres – tab af
refusion
tænke nyt og
Behov for nye løsninger og sammenhængende
tilbud – både i Jobcentre
og hos leverandører
DI – 28.52010

14. Vejen mod nyorganisering af Jobcentret
Maj/Juni 08 beslutning om udbud
Dec 08 beslutning om nyt OPP Jobcenter a/s pr. 1.1.09
Samme budget vilkår som tidligere, men forventning om bedre
effekt
DI – 28.52010

15. Udbudsproces
Prækvalifikation – 12 Stram tidsplan – juni,
interesserede, 5 udvalgte september, december og 1.
januar
Inddragelse af de faglige
organisationer Mangel på information og
inddragelse uanset hvad..
Inddragelse af personale
Forberedelse af kommunal
organisation
DI – 28.52010

16. Tildelingskriterier
Økonomi, sikkerhed og risikovillighed (40%)
Organisationsrobusthed, (20%)
Forretningsudvikling herunder kompetencer til at udvikle
virksomheden kommercielt, og organisatorisk (20 %)
Kvalitet i forhold til målgrupperne, herunder evnen til at
indtænke virksomhedernes behov (20%)
DI – 28.52010

17. Den valgte model
DI – 28.52010

18. Jobcenter A/S
Lovgrundlag
A/S i hht. Lov 548
Ejere
51% Privat
49% Gribskov Kommune
Bestyrelse
3 private bestyrelsesmedlemmer
2 kommunale
1 Medarbejder
DI – 28.52010

19. Samarbejdsmodel – Jobcenter a/s
Samme udgifter til personale Nøglerne overdrages til
selskabet på samme
Samme tilskud pr igangsat præmisser som ved
aktivitet kommunal drift
Bonus ved nedbringelse af
forsørgelsesomkostninger /
bod ved stigning
Benchmarkingmodel, der sikrer
mod underpræstation
DI – 28.52010

20. Samarbejdsmodel – Jobcenter a/s
70 medarbejdere Selskabet servicerer LBR,
virksomhedsoverdraget Staten mv.
4,5 medarbejder i Kommunalt veto på udvalgte
myndighedsenhed områder – direktør, andre
kommuner mv.
Adm. Husleje mv 30 mill. Kr
Forventet forsørgelsesramme
130 mill. Kr (-staten)
600 timers udvikling
DI – 28.52010

21. Jobcenter A/S
Lovgrundlag
A/S i hht. Lov 548
Ejere
51% Ramsdal A/S
49% Gribskov Kommune
Fixpunkt i kommunens budget og indsatsen i fht
sammenlignelige jobcentre
Bod – ved dårligere præstationer
Bonus – ved bedre præstationer
DI – 28.52010

22. Social - LAS
Beskæftigelse - LAB
Sygedagpen
pension ge
DI – 28.52010

23. Social - LAS
Beskæftigelse - LAB
Sygedagpen
pension ge
LAB § 4B - Myndighedsoverdragelse
DI – 28.52010

24. Jobcentrets kompetenceområde
Social - LAS
Beskæftigelse - LAB
Sygedagpen
pension ge
LAB § 4B - Myndighedsoverdragelse
DI – 28.52010

25. Jobcenterselskab – en privat spiller i det
kommunale maskinrum...
DI – 28.52010

26. Jobcenterselskab – krav til kommunen
Behov for stram styring af kontrakten
Behov for forståelse bredt i organisationen for samspillet
Behov for forståelse af de forpligtigelser kommunen har påtaget
sig i kontrakten
..Selskabet skal tjene penge, det kræver professionalisme i
alle led..
DI – 28.52010

27. Jobcenterselskab
Perspektiver Udfordringer
Strammere ledelsesmæssig Anden type politisk involvering
styring
Manglende forståelsen for
Fokus på effektivitet dybden i samarbejdet
Anden forståelse for økonomi Fagbevægelsen, pressen
Nye løsninger
Budgetoverholdelse
DI – 28.52010

28. Resultater?
Markant anderledes kultur og gejst – Glad for at være ”fri” af
kommunens bureaukrati
Signifikant forbedring af indsats i fht rettidighed og aktivering
Bonus allerede første år
Overskud i selskabet
...Ikke noget man ikke kunne gøre i kommunalt regi – men vi
gør det ikke!....
DI – 28.52010

29. Hvorfor samarbejde med private?
Vi er ikke verdensmestre i alt!
Mange opgaver kræver enten meget kompleks viden eller
store investeringer.
Partnerskaber kan udvikle (nye) løsninger til gavn for både
kommunen og den kommunale leverandør.
Rum til udvikling af løsninger over lang tid baseret på
gensidig tillid.
Input til bedre styring
Vi accepterer at de tjener penge
DI – 28.52010

30. Effekten af konkurrence?
...Afhænger af udgangspunkt og forudsætninger....
DI – 28.52010

31. Enhver forandring er en trussel
Udvikling
Afvisning Engagement
Modstand Nyorientering
DI – 28.52010