ادارة المخاطر في مؤسسات القطاع الثالث نضع هذا العمل في متناول كل من يهمه موضوع دراسة ادارة المخاطر وسبل إدارتها والتحكم فيها، من مهتمين وعاملين في القطاع الثالث • نقترح في هذا البحث دراسة حول الطرق والإجراءات المتبعة في إدارة المخاطر غير المتوقعة، من أجل تحسين قدرة مؤسسات القطاع الثالث على التكيف مع مختلف متغيرات البيئة.

2. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
1


3. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
2
‫حتوى‬‫م‬‫ال‬‫الصفحة‬
‫تمهيد‬5
‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫لإدارة‬ ‫حاجة‬‫ل‬‫ا‬6
‫العمل‬ ‫ية‬‫واستمرار‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬7
‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫سياق‬ ‫في‬ ‫وأهميتها‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬8
‫إدارة‬ ‫مزايا‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬9
‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬ ‫تنفيذ‬9
‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫لها‬ ‫تتعرض‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫التي‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬:
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫لإدارة‬ ‫المرجعي‬ ‫الإطار‬35
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬ ‫جال‬‫م‬ ‫في‬ ‫المرجعية‬ ‫المعايير‬35
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
3‫الغرض‬‫من‬‫الدليل‬39
4‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬ ‫يف‬‫تعر‬39
5‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬ ‫أهداف‬3:
6‫المصطلحات‬‫والاختصارات‬3;
7‫طرق‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬42
3-7‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حديد‬‫ت‬43
4-7‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حليل‬‫ت‬48
5-7‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬45
6-7‫عنها‬ ‫تقارير‬ ‫ورفع‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫تتبع‬4;
8‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬ ‫عملية‬4;
3-8‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬ ‫لعملية‬ ‫التدفق‬ ‫يطة‬‫خر‬52
4-8‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬ ‫لعملية‬ ‫خطوات‬‫ل‬ ‫شرح‬53
9‫والمسئوليات‬ ‫الأدوار‬54
‫مقترحات‬‫وقواعد‬‫لإدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫في‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬63
‫استنتاجات‬‫و‬‫التوصيات‬64
‫المراجـع‬66

4. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
3
‫أن‬‫عالم‬‫اليوم‬‫يعيش‬‫تغيرات‬‫في‬‫خارطة‬‫ل‬‫ا‬‫الاقتصادية‬‫والسياسية‬‫والاجتماعية‬...،‫ساهمت‬‫جميعها‬
‫بشكل‬‫مباشر‬‫في‬‫بروز‬‫بيئة‬‫مفعمة‬،‫خطر‬‫ل‬‫با‬‫حيث‬‫ب‬‫أصبحنا‬‫ندير‬‫شؤون‬‫حياتنا‬‫في‬‫ظل‬‫عالم‬‫حفوف‬‫م‬
‫خاطر‬‫م‬‫بال‬،‫والتهديدات‬‫جعلت‬‫الفرد‬‫يقف‬‫حائرا‬‫في‬‫كثير‬‫من‬،‫الأحيان‬‫على‬‫اعتبار‬‫أن‬‫تأثيرها‬‫قد‬
‫أصبح‬‫يمس‬‫جوانب‬‫واسعة‬‫من‬‫حياة‬‫ل‬‫ا‬‫المعاصرة‬.
‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫ومؤسسات‬‫باتت‬‫أيضا‬‫في‬‫مرمى‬‫تأثير‬‫الأحداث‬،‫المتسارعة‬‫وما‬‫نتج‬‫عنها‬‫من‬‫خاطر‬‫م‬
‫أصبحت‬‫تهدد‬‫كيانها‬‫وتواجدها‬‫حالي‬‫ل‬‫ا‬،‫والمستقبلي‬‫حيث‬‫ب‬‫أصبح‬‫حيط‬‫م‬‫هذه‬‫المؤسسات‬‫تكتنفه‬
‫خاطر‬‫م‬‫تتصف‬‫جملة‬‫ل‬‫با‬،‫والتنوع‬‫ساهم‬‫في‬‫تعزيزها‬‫وتقويتها‬‫التعدد‬‫في‬‫مصادرها‬،‫ومسبباتها‬‫كذا‬‫و‬
‫الدرجة‬‫العالية‬‫من‬‫حالات‬‫عدم‬‫التأكد‬‫والغموض‬‫الذي‬،‫يلفها‬‫مما‬‫جعل‬‫ي‬‫التوقع‬‫والتنبؤ‬‫بها‬‫يبدو‬‫من‬
‫الأمور‬‫العسيرة‬‫والصعبة‬‫في‬‫ظل‬‫الظروف‬‫الراهنة‬.
‫وبالتالي‬‫فإن‬‫مسألة‬‫ضمان‬‫النجاح‬‫حقيق‬‫ت‬‫و‬‫التطور‬‫ية‬‫والاستمرار‬‫لدى‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬‫لم‬‫يعد‬
‫بالأمر‬،‫السهل‬‫بل‬‫أصبح‬‫يتطلب‬‫ضرورة‬‫جاد‬‫ي‬‫إ‬‫طرق‬‫ووسائل‬‫فعالة‬‫لـكيفية‬‫التعامل‬‫مع‬‫جملة‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫حدقة‬‫م‬‫ال‬،‫بها‬‫يكون‬‫أساسها‬‫يقظة‬‫مستمرة‬‫وحنكة‬‫وذكاء‬‫كبيرين‬‫من‬‫طرف‬‫اداراتها‬‫من‬‫أجل‬
‫مواجهتها‬‫والتحكم‬‫في‬‫تأثيرها‬‫إلى‬‫أعلى‬‫مستوى‬،‫ممكن‬‫وذلك‬‫من‬‫خلال‬‫العمل‬‫على‬‫وضع‬‫خطة‬
‫مناسبة‬‫أو‬‫بالأحرى‬‫جية‬‫ي‬‫استرات‬‫لإدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫حيطة‬‫م‬‫ال‬‫بها‬‫تكون‬‫كفيلة‬‫جاد‬‫ي‬‫بإ‬‫أفضل‬‫الأساليب‬
‫والإجراءات‬‫القادرة‬‫على‬‫حد‬‫ل‬‫ا‬‫من‬‫أثرها‬‫السلبي‬‫على‬‫نتيجة‬‫القرارات‬‫المتخذة‬‫كذا‬‫و‬‫على‬‫ادارة‬
‫أنشطتها‬.‫والتي‬‫تقوم‬‫على‬‫أسس‬‫علمية‬‫ومنهجية‬‫في‬‫جتها‬‫ل‬‫معا‬‫لتلك‬،‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫وبالتالي‬‫فهي‬‫تشكل‬‫الركيزة‬
‫الأساسية‬‫لأي‬‫مؤسسة‬‫تسعى‬‫في‬‫سبيل‬‫تطلعها‬‫لأن‬‫جعل‬‫ت‬‫نفسها‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫قدم‬ ‫موطأ‬
‫انطلاقا‬‫مما‬‫سبق‬‫ونظرا‬‫لأهمية‬‫الموضوع‬‫الذي‬‫يطرح‬‫واقعا‬‫لا‬‫مفر‬،‫منه‬‫وجهنا‬‫اهتمامنا‬‫لهذا‬‫الموضوع‬
‫والذي‬‫يحمل‬‫عنوان‬"‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫في‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬"

5. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
4
3.‫لها‬ ‫يضمن‬ ‫وبما‬ ‫والمالية‬ ‫ية‬‫البشر‬ ‫مواردها‬ ‫تنمية‬ ‫إلى‬ ‫المؤسسات‬ ‫كافة‬ ‫تسعى‬ :‫الموارد‬ ‫شح‬
‫مرتبط‬ ‫جاحها‬‫ن‬ ‫أن‬ ‫ذلك‬ ‫دورها‬ ‫أداء‬ ‫في‬ ‫ية‬‫الاستمرار‬‫تلك‬ ‫تنمية‬ ‫على‬ ‫قدرتها‬ ‫بمدى‬ ‫بعيد‬ ‫حد‬ ‫إلى‬
‫المؤسسات‬ ‫هذه‬ ‫عليها‬ ‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫الأساسية‬ ‫الركيزة‬ ‫المالية‬ ‫الموارد‬ ‫وتمثل‬ ‫الموارد‬
4.‫جاه‬‫ت‬ ‫الادارة‬ ‫فمسؤولية‬ ،‫الأرباح‬ ‫حقيق‬‫ت‬ ‫بهدف‬ ‫معني‬ ‫غير‬ ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫أن‬ ‫لو‬ ‫حتى‬‫ف‬ :‫كمة‬‫حو‬‫ل‬‫ا‬
‫يمكن‬ ‫لا‬ ‫حساسا‬ ‫هدفا‬ ‫تمثل‬ ‫العامة‬ ‫المصالح‬ ‫وحماية‬ ‫المستفيدين‬‫ومسائلة‬ ‫تحمله‬ ‫عن‬ ‫التغاضي‬
.‫فيه‬ ‫الادارة‬
5.‫تزايد‬‫تعرض‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬‫خاطر‬‫م‬‫ل‬،‫متعددة‬‫فرضت‬‫ضرورة‬‫جاد‬‫ي‬‫إ‬‫يقة‬‫طر‬‫مناسبة‬
‫وذات‬‫تأثير‬،‫فعال‬‫تمكنها‬‫من‬‫خطي‬‫ت‬‫ختلف‬‫م‬‫العقبات‬‫التي‬‫فرضتها‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬.
6.‫ارتفاع‬‫معدلات‬‫تعثر‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬،‫وذلك‬‫يرجع‬‫لعدم‬‫قدرتها‬‫السيطرة‬‫والتحكم‬
‫في‬‫ختلف‬‫م‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫التي‬‫تعترضها‬.
7.‫الدور‬‫الـكبير‬‫الذي‬‫تلعبه‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬‫في‬‫حقيق‬‫ت‬‫ية‬‫رؤ‬4252.
8.‫عدم‬‫اهتمام‬‫أغلب‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬‫بضرورة‬‫استحداث‬‫وظيفة‬‫خاصة‬‫بإدارة‬
،‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫يكون‬‫هدفها‬‫التصدي‬‫ختلف‬‫م‬‫ل‬‫الأخطار‬‫التي‬‫تواجهها‬‫جتها‬‫ل‬‫ومعا‬‫جة‬‫ل‬‫معا‬‫علمية‬
‫ومنهجية‬‫وفق‬‫أسس‬‫تقنية‬‫حة‬‫ض‬‫وا‬.
9.‫عدم‬‫إدراك‬‫الـكثير‬‫من‬‫مدراء‬‫هذه‬‫المؤسسات‬‫بالدور‬‫الذي‬‫يمكن‬‫أن‬‫تلعبه‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫في‬
‫ية‬‫تقو‬‫مناعة‬‫المؤسسة‬‫جاه‬‫ت‬‫ا‬‫كل‬‫ما‬‫قد‬‫يعترضها‬‫من‬‫أخطار‬‫قد‬‫تعصف‬‫بها‬.

6. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
5
‫إن‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫ما‬‫هي‬‫إلا‬‫ممارسة‬‫لعملية‬‫اختيار‬‫نظامية‬‫لطرق‬‫ذات‬‫تكلفة‬‫فعالة‬‫من‬‫أجل‬‫التقليل‬
‫من‬‫أثر‬‫تهديد‬‫معين‬‫على‬‫المؤسسة‬.‫كل‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫لا‬‫يمكن‬‫جنبها‬‫ت‬‫أو‬‫تقليص‬‫حدتها‬‫بشكل‬‫كامل‬‫وذلك‬
‫ببساطة‬‫يعود‬‫لوجود‬‫عوائق‬‫عملية‬‫ومالية‬.‫لذلك‬‫على‬‫كل‬‫المؤسسات‬‫أن‬‫تتقبل‬‫مستوى‬‫معين‬‫من‬
‫خسائر‬‫ل‬‫ا‬(‫خاطر‬‫م‬‫متبقية‬.)‫بينما‬‫تستخدم‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫لتفادي‬‫خسائر‬‫ل‬‫ا‬‫قدر‬‫الإمكان‬‫فإن‬‫التخطيط‬
‫ية‬‫الاستمرار‬‫العمل‬‫وجدت‬‫لتعالج‬‫نتائج‬‫ما‬‫يتبقى‬‫من‬‫خاطر‬‫م‬.‫وتكمن‬‫أهميتها‬‫في‬‫أن‬‫بعض‬‫حوادث‬‫ل‬‫ا‬
‫التي‬‫ليس‬‫من‬‫حتمل‬‫م‬‫ال‬‫أن‬‫حدث‬‫ت‬‫قد‬‫حدث‬‫ت‬‫فعلا‬‫إن‬‫كان‬‫هناك‬‫وقت‬‫كاف‬‫حدوثها‬‫ل‬.‫إن‬‫إدارة‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫والتخطيط‬‫ية‬‫لاستمرار‬‫العمل‬‫هما‬‫عمليتين‬‫مربوطتين‬‫مع‬‫بعضيهما‬‫ولا‬‫جوز‬‫ي‬‫فصليهما‬.‫فعملية‬
‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫توفر‬‫الـكثير‬‫من‬‫المدخلات‬‫لعملية‬‫التخطيط‬‫ية‬‫لاستمرار‬‫العمل‬‫مثل‬( :،‫الموجودات‬
‫تقييم‬،‫الأثر‬‫التكلفة‬‫المقدرة‬...‫الخ‬)‫وعليه‬‫فإن‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫تغطي‬‫مساحات‬‫واسعة‬‫مهمة‬‫لعملية‬
‫التخطيط‬‫ية‬‫لاستمرار‬‫العمل‬‫والتي‬‫تذهب‬‫في‬‫جتها‬‫ل‬‫معا‬‫للمخاطر‬‫أبعد‬‫من‬‫عملية‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬.‫إدارة‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫هي‬‫ذلك‬‫الفرع‬‫من‬‫علوم‬‫الاقتصاد‬‫الذي‬‫يتعلق‬‫بالآتي‬:
3.‫حافظة‬‫م‬‫ال‬‫على‬‫الأصول‬‫الموجودة‬‫حماية‬‫ل‬‫مصالح‬‫الموظفين‬ ‫وحقوق‬ ‫المتبرعين‬ ‫واموال‬ ‫المستفيدين‬
4.‫إحكام‬‫الرقابة‬‫والسيطرة‬‫على‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫في‬‫الأنشطة‬‫أو‬‫الأعمال‬‫التي‬‫ترتبط‬‫أصولها‬‫بها‬‫الأوقاف‬
‫والهبات‬‫وغيرها‬‫من‬‫أدوات‬‫الاستثمار‬.
5.‫حديد‬‫ت‬‫العلاج‬‫النوعي‬‫لكل‬‫نوع‬‫من‬‫أنواع‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫وعلى‬‫جميع‬‫ياتها‬‫مستو‬‫وتق‬ّ‫و‬‫م‬‫إدارة‬‫المؤسسة‬،
‫والعمليات‬‫التي‬‫تقوم‬‫بها‬‫يوما‬‫بيوم‬.
6.‫العمل‬‫على‬‫حد‬‫ل‬‫ا‬‫من‬‫خسائر‬‫ل‬‫ا‬‫وتعليلها‬‫إلى‬‫أدنى‬‫حد‬‫ممكن‬‫وتأمينها‬‫من‬‫خلال‬‫الرقابة‬‫ية‬‫الفور‬
7.‫حديد‬‫ت‬‫التصرفات‬‫والإجراءات‬‫التي‬‫يتعين‬‫القيام‬‫بها‬‫فيما‬‫يتعلق‬‫خاطر‬‫م‬‫ب‬‫معينة‬‫للرقابة‬‫على‬
‫الأحداث‬‫والسيطرة‬‫على‬‫خسائر‬‫ل‬‫ا‬.
8.‫إعداد‬‫الدراسات‬‫قبل‬‫خسائر‬‫ل‬‫ا‬‫أو‬‫بعد‬‫حدوثها‬‫وذلك‬‫بغرض‬‫منع‬‫أو‬‫تقليل‬‫خسائر‬‫ل‬‫ا‬،‫حتملة‬‫م‬‫ال‬
‫مع‬‫حاولة‬‫م‬‫حديد‬‫ت‬‫أية‬‫خاطر‬‫م‬‫يتعين‬‫السيطرة‬‫عليها‬‫واستخدام‬‫الأدوات‬‫التي‬‫تعود‬‫إلى‬‫دفع‬
،‫حدوثها‬‫أو‬‫تكرار‬‫مثل‬‫هذه‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬.
9.‫حماية‬‫صورة‬‫مؤسسات‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬‫بتوفير‬‫الثقة‬‫المناسبة‬‫لدى‬‫حين‬‫ن‬‫والما‬ ‫المتبرعين‬،

7. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
6
‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسية‬‫عنصر‬‫أساسي‬‫من‬‫عناصر‬‫الإدارة‬‫والمساءلة‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬
‫فهي‬‫أسلوب‬‫منهجي‬‫ّق‬‫يطب‬‫على‬‫نطاق‬‫الم‬‫ؤسسة‬،‫الأمر‬‫الذي‬‫يدعم‬‫لأهدافها‬ ‫حقيقها‬‫ت‬‫جية‬‫ي‬‫الاسترات‬
‫من‬‫خلال‬‫استباقي‬ ‫نهج‬ ‫إعمال‬‫في‬‫حديد‬‫ت‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫وسبرها‬‫حديد‬‫ت‬‫و‬ ‫وتقييمها‬‫يات‬‫الأولو‬‫المتعلقة‬‫بها‬
‫ومراقبتها‬‫في‬‫الم‬‫ؤسسة‬‫ملها‬‫ك‬‫بأ‬.‫وبما‬‫أنها‬‫تساعد‬‫المؤسسة‬‫في‬‫الاستعداد‬‫الأفضل‬‫للمستقبل‬‫و‬‫التعامل‬
‫مع‬‫حالات‬‫عدم‬،‫التيقن‬‫فلا‬‫يمكن‬‫فصلها‬‫عن‬‫آليات‬‫حديد‬‫ت‬‫يات‬‫الأولو‬‫والتخطيط‬.
‫والهدف‬‫إدارة‬ ‫نهج‬ ‫من‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫هو‬‫المساعدة‬‫على‬‫ضمان‬‫استدامة‬‫عمل‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬
‫وتمكينها‬‫من‬‫حقيق‬‫ت‬‫أهدافها‬‫التنظيمية‬.‫يقوم‬‫و‬‫هذا‬‫النهج‬‫على‬‫تنفيذ‬‫عملية‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫لإدارة‬‫على‬‫نطاق‬
‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬،‫وجعل‬‫هذه‬‫العملية‬‫مسؤولية‬‫يتقاسمها‬،‫جميع‬‫ل‬‫ا‬‫منهجية‬ ‫وإتاحة‬‫متسقة‬
‫لتنفيذها‬.
‫وتساعد‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬‫على‬‫تقليل‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬،‫المفاجئة‬‫حديد‬‫ت‬‫و‬،‫الفرص‬
‫حفاظ‬‫ل‬‫وا‬‫على‬‫استدامة‬‫خدماتها‬،‫من‬‫خلال‬‫استشراف‬‫مستمر‬‫للمستقبل‬‫وإعمال‬‫يوهات‬‫سينار‬”‫توقع‬
‫الأسوأ‬“.
‫وترمي‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسية‬‫إلى‬‫المساعدة‬‫على‬‫ضمان‬‫استدامة‬‫المؤسسة‬‫وتمكينها‬‫من‬‫حقيق‬‫ت‬‫أهدا‬‫ف‬‫ها‬.
‫وتتطلب‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫إعمال‬‫سياسات‬‫وإجراءات‬‫في‬‫هذا‬‫الصدد‬‫على‬‫نطاق‬‫المؤسس‬،‫ة‬‫ما‬‫ك‬‫تتيح‬
‫منهجية‬‫متسقة‬‫لتنفيذها‬.
‫ومن‬‫الأهمية‬‫بمكان‬‫الإشارة‬‫إلى‬‫أن‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫والفرص‬‫عاملان‬‫لا‬‫ينفصلان‬‫على‬‫الرغم‬‫من‬‫اختلاف‬
‫يفهما‬‫تعر‬.‫كز‬‫وتر‬‫التقنيات‬‫الفعالة‬‫لتحديد‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫على‬‫الفرص‬‫بقدر‬‫ما‬‫كز‬‫تر‬‫على‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬،‫ا‬ً‫علم‬‫أن‬
‫الفشل‬‫في‬‫رصد‬‫الفرص‬‫المتاحة‬‫لتحقيق‬‫أهداف‬‫المنظمة‬‫هو‬‫خطر‬‫في‬‫حد‬‫ذاته‬.
‫وينبغي‬‫التأكيد‬‫أن‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسية‬‫لا‬‫تضمن‬‫إمكانية‬‫حديد‬‫ت‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫الهامة‬‫والتصدي‬‫لها‬‫وإنما‬
‫تعزز‬‫تلك‬‫الإمكانية‬

8. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
7
3.‫جعل‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫جزءا‬‫لا‬‫جزأ‬‫ت‬‫ي‬‫من‬‫حقيق‬‫ت‬‫أهداف‬‫الثال‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫ث‬،‫وبالتالي‬
‫المساعدة‬‫في‬‫ضمان‬‫حقيق‬‫ت‬‫تلك‬‫الأهداف‬.
4.‫حسين‬‫ت‬‫قدرة‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫ادارات‬‫على‬‫فهم‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫حديدها‬‫ت‬‫و‬‫وإدارتها‬‫على‬‫حو‬‫ن‬
‫استباقي‬.
5.‫حسين‬‫ت‬‫التخطيط‬‫جة‬‫م‬‫والبر‬‫خاذ‬‫ت‬‫وا‬‫القرارات‬‫وتعزيز‬‫تنفيذ‬‫هذه‬‫جوانب‬‫ل‬‫ا‬‫من‬‫خلال‬‫ضمان‬
‫وجود‬‫فهم‬‫شامل‬‫هيكل‬ُ‫م‬‫و‬‫للأهداف‬‫والأنشطة‬‫وما‬‫يتصل‬‫بهما‬‫من‬‫خاطر‬‫م‬‫وفرص‬.
6.‫تقليص‬‫أوجه‬‫القصور‬‫المرتبطة‬‫بالنهج‬‫التقليدي‬‫المتبع‬‫في‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫من‬‫خلال‬‫إدارة‬
‫شاملة‬‫ومتكاملة‬‫للمخاطر‬.
7.‫تمكين‬‫الإدارة‬‫من‬‫حديد‬‫ت‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫الرئيسية‬‫وترتيب‬‫ياتها‬‫أولو‬‫ًا‬‫د‬‫استنا‬‫إلى‬‫معرفة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫التي‬‫قد‬
‫يكون‬‫لها‬‫تأثير‬‫على‬‫نطاق‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬.
8.‫بلوغ‬‫أفضل‬‫مستوى‬‫من‬‫الـكفاءة‬‫في‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬‫وحماية‬‫وتعزيز‬‫أصولها‬
‫وصورتها‬.
9.‫حديد‬‫ت‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫كة‬‫المشتر‬‫والمتداخلة‬‫حسين‬‫ت‬‫و‬‫التواصل‬‫والمناقشة‬‫فيما‬‫بين‬‫الإدارات‬.
:.‫تعزيز‬‫المساءلة‬‫والإطار‬‫المتكامل‬‫للمراقبة‬‫الداخلية‬.
‫لا‬‫تزال‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫بصفة‬ ‫الثالث‬‫عامة‬‫في‬‫المراحل‬‫الأولى‬‫من‬‫عملية‬‫اعتماد‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬
‫المؤسسية‬‫وتنفيذها‬.‫فالتقدم‬‫حرز‬‫م‬‫ال‬‫في‬‫هذا‬‫الصدد‬‫بطيء‬‫ويتوقف‬‫على‬‫قرارات‬‫ظرفية‬ً ‫بدلا‬‫من‬‫أن‬
‫يندرج‬‫في‬‫خطة‬‫رسمية‬‫معتمدة‬.‫ختار‬‫ت‬‫و‬‫منظمات‬‫عديدة‬‫إما‬‫أن‬‫تعد‬‫سياسات‬‫و‬‫وثائق‬‫ية‬‫إطار‬‫في‬
‫هذا‬‫الصدد‬‫وإما‬‫أن‬‫تضطلع‬‫بأنشطة‬‫جريبية‬‫ت‬‫أو‬‫بأنشطة‬‫ذ‬ َّّ‫ف‬‫ن‬ُ ‫ت‬‫كمرحلة‬‫أولى‬.
3.‫عدم‬‫وجود‬‫فهم‬‫والتزام‬‫جماعيين‬‫على‬‫صعيد‬‫الإدارة‬‫العليا؛‬
4.‫عدم‬‫وجود‬‫خطة‬‫تنفيذ‬‫رسمية؛‬

9. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
8
5.‫الافتقار‬‫إلى‬‫نه‬‫ج‬‫كد‬‫مؤ‬‫بشأن‬‫أسلوب‬‫تنفيذ‬‫ودمج‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫في‬‫العمليات‬‫التنظيمية؛‬
6.‫عدم‬‫وجود‬‫هيكل‬‫إداري‬‫مناسب‬‫لدعم‬‫التنفيذ‬‫؛‬
7.‫يضاف‬‫إلى‬‫ذلك‬‫أن‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسية‬‫جا‬‫م‬‫ل‬‫إداري‬‫جديد‬ً ‫نسبيا‬‫لا‬‫يزال‬‫قيد‬،‫التطور‬
‫ومن‬‫الواضح‬‫أن‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫َة‬ ‫مطالب‬‫بتعديل‬‫نهج‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫ًا‬‫ق‬‫وف‬‫لطبيعتها‬،‫خاصة‬‫ل‬‫ا‬
‫لـكن‬‫ذلك‬‫يقترن‬‫حاجة‬‫ل‬‫با‬‫إلى‬‫باع‬ّ‫ت‬‫ا‬‫من‬‫هجي‬‫ة‬‫على‬‫صعيد‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬‫مله‬‫ك‬‫بأ‬‫لضمان‬‫وجود‬‫انسجام‬
‫في‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫داخلها؛‬‫حديد‬‫ت‬‫و‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫الرئيسية‬‫كة‬‫المشتر‬‫والمتداخلة‬‫وإدارتها‬(‫مثل‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المتعلقة‬
‫القانونية‬ ‫جوانب‬‫ل‬‫با‬ ‫بالالتزام‬‫والسمعة‬‫جنب‬‫ت‬‫و‬‫الازدواجية‬‫واستخدام‬‫الموارد‬‫الشحيحة‬‫الاستخدام‬
‫الأمثل‬.
‫تعيش‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫في‬‫حيط‬‫م‬‫جد‬‫متقلب‬‫بما‬‫يتضمن‬‫من‬‫معيقات‬‫سياسية‬‫واجتماعية‬
‫واقتصادية‬‫وتكنولوجية‬....،‫الخ‬‫فتغير‬‫القوانين‬‫بشكل‬،‫متتالي‬‫وسياسات‬‫الانفتاح‬‫والتوجهات‬
‫الاقتصادية‬‫والسياسية‬،‫ختلفة‬‫م‬‫ال‬‫وتأثيرات‬‫العولمة‬‫وتطور‬‫المبادلات‬‫الدولية‬‫والمنافسة‬‫حلية‬‫م‬‫ال‬‫منها‬،
‫كلها‬‫صفات‬‫مميزة‬‫أصبحت‬‫مصدر‬‫خطر‬‫دائم‬‫على‬‫هذا‬‫النوع‬‫من‬،‫المؤسسات‬‫ما‬‫ك‬‫أن‬‫نشاطها‬‫في‬
‫حد‬‫ذاته‬‫يفرز‬‫بشكل‬‫مستمر‬‫أشكال‬‫جديدة‬‫من‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬،‫والتهديدات‬‫خطر‬‫ك‬‫فقدان‬‫الثقة‬‫لدى‬
‫المصلحة‬ ‫حاب‬‫ص‬‫وا‬ ‫المتبرعين‬‫والذي‬‫يعتبر‬‫من‬‫بين‬‫أهم‬‫التحديات‬‫التي‬‫تواجهها‬.
‫نتناول‬‫جملة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫التي‬‫يمكن‬‫أن‬‫تتعرض‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ً‫بناء‬‫على‬‫عوامل‬‫البيئة‬‫الداخلية‬
‫والبيئة‬‫خارجية‬‫ل‬‫ا‬‫خاصة‬‫ل‬‫ا‬‫كذا‬‫و‬‫البيئة‬‫خارجية‬‫ل‬‫ا‬‫العامة‬.

10. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
9
‫فالشكل‬‫يبين‬‫أن‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫تعمل‬‫في‬‫ثلاثة‬‫أنواع‬‫من‬‫البيئات‬،‫الأولى‬‫تتمثل‬‫في‬
‫البيئة‬‫الداخلية‬‫وما‬‫تتضمنه‬‫من‬‫عناصر‬‫كالإدارة‬‫والتكنولوجيا‬،‫المستخدمة‬‫والموارد‬،‫ية‬‫البشر‬‫أنظمة‬
‫العمل‬،‫وغيرها‬‫والثانية‬‫بيئة‬‫خارجية‬‫خاصة‬‫وتتكون‬‫من‬‫المستفيدين‬،‫حة‬‫ن‬‫الما‬ ‫جهات‬‫ل‬‫وا‬ ‫والمتبرعين‬،
‫المصلحة‬ ‫حاب‬‫ص‬‫وا‬‫وغيرهم‬.‫أما‬‫الثالثة‬‫فهي‬‫البيئة‬‫خارجية‬‫ل‬‫ا‬‫العامة‬‫والتي‬‫حتوي‬‫ت‬‫على‬‫البيئة‬،‫السياسية‬
‫الثقافية‬‫الاجتماعية‬‫و‬،‫الاقتصادية‬،‫القانونية‬‫التكنولوجيا‬‫وغيرها‬‫من‬‫كل‬‫بيئة‬‫من‬،‫هذه‬‫تنبع‬‫جملة‬
‫خاطر‬‫م‬‫مؤثرة‬‫على‬‫نشاط‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫كر‬‫نذ‬‫منها‬.
‫خاطر‬‫م‬‫مرتبطة‬‫بالبيئة‬‫الداخلية‬
‫وتتمثل‬‫في‬‫جملة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫التي‬‫تنتج‬‫عن‬‫المتغيرات‬‫والعوامل‬‫المرتبطة‬‫والمؤثرة‬‫تأثيرا‬‫مباشرا‬‫على‬
‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫وأدائها‬‫كر‬‫ونذ‬‫منها‬:
3.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫التنظيمية‬‫أو‬‫ية‬‫الإدار‬
4.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المالية‬
5.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المتعلقة‬‫ب‬‫البرامج‬‫يع‬‫والمشار‬‫ية‬‫خير‬‫ل‬‫ا‬‫ية‬‫والتنمو‬
6.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المتعلقة‬‫بالموارد‬‫ية‬‫البشر‬
‫خاطرات‬‫م‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫عن‬ ‫تفاصيل‬ ‫يلي‬ ‫وفيما‬
‫الداخلية‬ ‫البيئة‬
‫خاصة‬‫ل‬‫ا‬ ‫خارجية‬‫ل‬‫ا‬ ‫البيئة‬
‫العامة‬ ‫خارجية‬‫ل‬‫ا‬ ‫البيئة‬

11. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
10
‫تعاني‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫من‬‫قصور‬‫واضح‬‫في‬‫خبرات‬‫ل‬‫ا‬‫ية‬‫الإدار‬‫والقدرات‬،‫التنظيمية‬‫و‬‫التي‬
‫تقوم‬‫على‬‫مزيج‬‫من‬‫التقاليد‬‫والاجتهادات‬،‫الشخصية‬‫والتي‬‫تتميز‬‫ية‬‫كز‬‫بمر‬‫خاذ‬‫ت‬‫ا‬‫القرار‬‫وعدم‬
‫الاستفادة‬‫من‬‫مزايا‬‫التخصص‬‫وتقسيم‬‫العمل‬،‫وغياب‬‫الهياكل‬‫التنظيمية‬‫للمؤسسة‬‫وعدم‬‫اتساق‬
‫القرارات‬‫بسبب‬‫نقص‬‫القدرة‬‫والمهارات‬‫ية‬‫الإدار‬‫هذا‬‫كله‬‫من‬‫شأنه‬‫أن‬‫جر‬‫ن‬‫ت‬‫عليه‬‫خاطر‬‫م‬،‫عدة‬
‫خطر‬‫ك‬‫تعثر‬‫المؤسسة‬‫في‬‫المراحل‬‫الأولى‬‫من‬‫حياتها‬‫كذا‬‫و‬‫خطر‬‫فقدان‬‫الثقة‬‫بين‬‫أفراد‬‫المؤسسة‬
‫كنتيجة‬‫للصراعات‬‫خلافات‬‫ل‬‫وا‬‫وغيرها‬‫من‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المرتبطة‬‫بضعف‬‫الادارة‬‫والتحكم‬‫في‬‫العمليات‬
‫ية‬‫الإدار‬.
‫تتمثل‬‫أهم‬‫أبرز‬‫المشكلات‬‫التي‬‫تواجه‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫في‬‫مشكلة‬‫الامو‬ ‫توفير‬‫والتبرعات‬ ‫ال‬
‫لهذه‬‫ية‬‫خير‬ ‫جمعية‬ ‫او‬ ‫مؤسسة‬ ‫لكل‬ ‫الاساسي‬ ‫القانون‬ ‫عليها‬ ‫نص‬ ‫التي‬ ‫المستهدفة‬ ‫الفئات‬،‫الأمر‬‫الذي‬
‫ينعكس‬‫عليها‬‫بجملة‬‫خاطر‬‫م‬‫خطر‬‫ك‬‫ضعف‬‫الهيكل‬‫المالي‬‫كذا‬‫و‬‫خطر‬‫عدم‬‫الوفاء‬‫بالالتزامات‬‫حقوق‬‫ل‬‫وا‬
‫المالية‬‫جاه‬‫ت‬‫ا‬‫كذلك‬ ‫والعاملين‬ ‫الموظفين‬ ‫جاه‬‫ت‬‫ا‬ ‫وربما‬ ‫المستهدفة‬ ‫الفئات‬‫المالي‬ ‫جانب‬‫ل‬‫ا‬ ‫ضعف‬ ‫بسبب‬
‫،وجل‬‫الأخطار‬‫التي‬‫يمكن‬‫أن‬‫تنبع‬‫من‬‫ضعف‬‫السيولة‬‫داخل‬‫هذه‬،‫المؤسسات‬‫هذه‬‫الأخطار‬
‫أصبحت‬‫تشكل‬‫تهديدا‬‫مستمرا‬‫ية‬‫لاستمرار‬‫هذه‬‫المؤسسات‬‫وتطورها‬.
‫وتشمل‬‫إدارة‬‫الموارد‬،‫المالية‬‫وجود‬‫خطة‬‫حة‬‫ض‬‫وا‬‫لتوفيرها‬‫وكفايتها‬‫مع‬‫وضوح‬‫الموازنات‬‫بما‬‫حقق‬‫ي‬
‫خطط‬‫ل‬‫ا‬‫التنفيذية‬‫ودقة‬‫نظم‬‫حاسبة‬‫م‬‫ال‬‫وضبط‬‫المصروفات‬‫وإدارة‬‫مالية‬‫كد‬‫تؤ‬‫جدوى‬‫ل‬‫ا‬‫من‬‫ا‬‫لمشروعات‬
‫مع‬‫وجود‬‫نظام‬‫مالي‬‫فعال‬‫يرصد‬‫المؤشرات‬‫المالية‬
‫يقية‬‫تسو‬ ‫خطط‬ ‫وجود‬ ‫تشمل‬ ‫كذلك‬‫و‬‫لأنشطة‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬،‫ومشروعاتها‬‫مع‬‫وجود‬
‫برنامج‬‫فعال‬‫لتكريس‬‫العلاقات‬‫الإنسانية‬‫وتنشيط‬‫العلاقات‬،‫خارجية‬‫ل‬‫ا‬‫ووجود‬‫شبكة‬‫متينة‬‫من‬
‫العلاقات‬،‫المؤسسية‬‫والتركيز‬‫على‬‫احتياجات‬‫الفئات‬،‫المستهدفة‬‫وتقديم‬‫أفضل‬‫خدمات‬‫ل‬‫ا‬‫جمهور‬‫ل‬‫ل‬
‫مقارنة‬،‫بالآخرين‬‫ووجود‬‫قاعدة‬‫بيانات‬‫شاملة‬‫عن‬‫العملاء‬‫وسائر‬،‫المستهدفين‬‫مع‬‫المعرفة‬‫الشاملة‬
‫بالمنافسين‬‫والمؤثرين‬‫على‬‫أنشطة‬،‫المنظمة‬‫ومعرفة‬‫وافية‬‫عن‬‫طبيعة‬‫ونوعية‬‫خدماتهم‬،‫وتميزهم‬

12. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
11
‫ومعرفة‬‫قطاعات‬،‫جمهور‬‫ل‬‫ا‬‫وترتيبها‬‫حسب‬،‫الأهمية‬‫ومعرفة‬‫البيئة‬‫حكومية‬‫ل‬‫ا‬‫والاجتماعية‬‫المؤثرة‬‫على‬
‫أداء‬‫المؤسسة‬،‫ومعرفة‬‫مدى‬‫تقبل‬‫جمهور‬‫ل‬‫ا‬‫خدمات‬‫ل‬‫ل‬‫المقدمة‬‫من‬‫المؤسسة‬
‫تعاني‬‫أغلب‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫مشكلة‬‫التقليد‬ ‫من‬‫حاكة‬‫م‬‫وال‬‫المقدمة‬ ‫يع‬‫والمشار‬ ‫البرامج‬ ‫في‬
‫خدمة‬‫ل‬‫قدر‬ ‫عدم‬ ‫وبالتالي‬ ‫حلي‬‫م‬‫ال‬ ‫جتمع‬‫م‬‫ال‬‫جال‬‫م‬ ‫في‬ ‫والابتكار‬ ‫الابداع‬ ‫على‬ ‫تها‬‫وهذا‬ ‫يع‬‫والمشار‬ ‫البرامج‬
‫الا‬‫م‬‫عملية‬ ‫يضعف‬ ‫مما‬ ‫حين‬‫ن‬‫والما‬ ‫المتبرعين‬ ‫نظر‬ ‫تلفت‬ ‫لا‬ ‫وبرامج‬ ‫يع‬‫مشار‬ ‫تقديم‬ ‫خاطر‬‫م‬ ‫عنه‬ ‫ينتج‬ ‫ر‬
‫بالطرق‬ ‫العلمية‬ ‫المعرفة‬ ‫عدم‬ ‫خاطر‬‫م‬ ‫عنه‬ ‫ينتج‬ ‫كذلك‬‫و‬ ‫التبرعات‬ ‫جمع‬‫السليمة‬‫لإدارة‬‫يع‬‫والمشار‬ ‫البرامج‬
، ‫الاخفاق‬ ‫او‬ ‫للفشل‬ ‫يعرضها‬ ‫مما‬‫الأمر‬‫الذي‬‫يكون‬‫نتيج‬‫ته‬‫عدم‬‫كفاءة‬‫العملية‬‫يع‬‫للمشار‬‫والبرامج‬
‫تفتقر‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫إلى‬‫الإطارات‬‫الفنية‬‫لأسباب‬،‫كثيرة‬‫أهمها‬‫عدم‬‫ملائمة‬‫نظم‬‫التعليم‬
‫والتدريب‬‫لمتطلبات‬‫التنمية‬‫في‬‫هذا‬‫القطاع‬‫وتفضيل‬‫العمالة‬‫الماهرة‬‫العمل‬‫في‬‫او‬ ‫حكومي‬‫ل‬‫ا‬ ‫القطاع‬
‫خاص‬‫ل‬‫ا‬ ‫القطاع‬‫حيث‬‫الأجور‬‫الأعلى‬‫والمزايا‬‫الأفضل‬‫والفرص‬‫أكبر‬،‫للترقي‬‫لذا‬‫ت‬‫ضطر‬‫مؤسسات‬
‫الثالث‬ ‫القطاع‬‫إلى‬‫توظيف‬‫عمالة‬‫غير‬‫مهرة‬‫وتدريبهم‬‫أثناء‬‫العمل‬‫الأمر‬‫الذي‬‫يمكن‬‫أن‬‫جر‬‫ن‬‫ي‬‫عليه‬
‫خاطر‬‫م‬‫جة‬‫ت‬‫نا‬‫عن‬‫حدوث‬‫خسائر‬‫نتيجة‬‫ضعف‬‫كفاءة‬‫هؤلاء‬‫ال‬‫موظفين‬،‫ما‬‫ك‬‫توجد‬‫خاطر‬‫م‬‫أخرى‬‫تتمثل‬
‫في‬‫إمكانية‬‫خروج‬‫المهارات‬‫والـكفاءات‬‫ية‬‫البشر‬‫من‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬‫مما‬‫حول‬‫ي‬‫دون‬‫قدرتها‬‫على‬
‫الاستمرار‬‫في‬‫نشاطها‬‫وبالتالي‬‫عدم‬‫قدرتها‬‫على‬‫حقيق‬‫ت‬‫أهدافها‬‫وهو‬‫ما‬‫يعرف‬‫خاطر‬‫م‬‫بال‬‫ية‬‫الفكر‬.
‫خاطر‬‫م‬‫مرتبطة‬‫بالبيئة‬‫خارجية‬‫ل‬‫ا‬‫خاصة‬‫ل‬‫ا‬.
‫وهو‬‫ما‬‫يعرف‬‫خاطر‬‫م‬‫ب‬‫بيئة‬،‫النشاط‬‫وتضم‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫جة‬‫ت‬‫النا‬‫عن‬‫المتغيرات‬‫الأكثر‬‫إحتكاكا‬‫وتفاعلا‬‫مع‬
‫المؤسسة‬‫وتتمثل‬‫في‬:
‫دراستها‬ ‫جب‬‫ي‬ ‫التي‬ ‫خطورة‬‫ل‬‫ا‬ ‫جوانب‬ ‫احد‬ ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫يعتبر‬
‫العالمي‬ ‫او‬ ‫حلي‬‫م‬‫ال‬ ‫المستوى‬ ‫على‬ ‫سواءا‬ ‫القطاع‬ ‫في‬ ‫المؤثرات‬ ‫كثرة‬ ‫بسبب‬‫ذلك‬ ‫ومن‬‫قدرة‬‫المؤسسة‬‫على‬
‫التأثير‬‫في‬‫القطاع‬‫و‬‫كمية‬‫الانتشار‬‫الاعلامية‬ ‫المقدرة‬ ‫كذلك‬‫و‬ ‫العمل‬ ‫جالات‬‫م‬ ‫كافة‬‫تغطية‬ ‫على‬ ‫والقدرة‬
‫ية‬‫والتأثير‬

13. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
12
‫يع‬‫ت‬‫بر‬‫المتبرعين‬‫و‬ ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫المصلحة‬ ‫حاب‬‫ص‬‫ا‬ ‫اهم‬ ‫من‬‫لذا‬‫فإن‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫الناجمة‬‫عنهم‬‫تكمن‬‫في‬‫إمكانية‬‫التبعية‬‫الدائمة‬‫لهؤلاء‬‫حين‬‫ن‬‫الما‬ ‫او‬ ‫المتبرعين‬‫خصوصا‬‫إذا‬‫كانت‬
‫تعتمد‬‫على‬‫عدد‬‫قليل‬،‫منهم‬‫مما‬‫جعلها‬‫ي‬‫ضعيفة‬‫شروطهم‬ ‫وتطبق‬‫وبالتالي‬‫فإنهم‬‫يشكلون‬‫خطرا‬‫على‬
‫جية‬‫ي‬‫الاسترات‬ ‫اهدافهم‬،
‫تعتبر‬‫المنافسة‬‫كلها‬‫خاطر‬‫م‬‫خاصة‬‫بالنسبة‬‫للمؤسسات‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬‫وما‬‫تعانيه‬‫مع‬
‫المؤسسات‬‫حة‬‫ن‬‫الما‬،‫إذ‬‫أنها‬‫تسعى‬‫دائما‬‫لتوسيع‬‫حصتها‬‫السوقية‬‫حين‬‫ن‬‫والما‬ ‫المتبرعين‬ ‫اموال‬ ‫من‬،‫من‬
‫خلال‬‫اس‬‫تقطاب‬‫التبرعات‬‫سواء‬‫عن‬‫يق‬‫طر‬‫التميز‬‫المعنوي‬‫القائم‬‫على‬‫الدعاية‬‫والإشهار‬‫الضخم‬‫أو‬
‫التميز‬‫المادي‬‫القائم‬‫على‬‫تطوير‬‫وبرامج‬ ‫يع‬‫ومشار‬ ‫خدمات‬‫جديدة‬‫ومبتكرة‬.
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المرتبطة‬‫بالبيئة‬‫خارجية‬‫ل‬‫ا‬‫العامة‬.
‫وتشمل‬‫كل‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫جة‬‫ت‬‫النا‬‫عن‬‫كل‬‫القوى‬‫والعوامل‬‫البيئية‬‫التي‬‫تعمل‬‫في‬‫ظ‬‫لها‬‫جميع‬،‫المؤسسات‬
‫والتي‬‫تؤثر‬‫عليها‬‫بشكل‬‫مباشر‬‫وغير‬‫مباشر‬‫ويمكن‬‫توضيح‬‫خاطرها‬‫م‬‫فيما‬‫يلي‬:
‫وتتمثل‬‫هذه‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫في‬‫خسائر‬‫ل‬‫ا‬‫التي‬‫يمكن‬‫أن‬‫تلحق‬‫بالمؤسسات‬‫في‬
‫حال‬‫صدور‬‫قوانين‬‫يعات‬‫وتشر‬‫جديدة‬‫تتعاكس‬‫مع‬‫بعض‬‫أو‬‫كل‬‫أهداف‬‫المؤسسة‬
‫وتتمثل‬‫خاطرها‬‫م‬‫في‬‫جميع‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫جة‬‫ت‬‫النا‬‫عن‬‫المتغيرات‬،‫الاقتصادية‬‫عبر‬
‫معرفة‬‫مؤشرات‬‫النمو‬‫الاقتصادي‬‫والدخل‬‫القومي‬‫ومتوسط‬‫دخل‬‫الفرد‬‫السنوي‬‫البطالة‬ ‫يادة‬‫وز‬
،‫وغيرها‬‫والتي‬‫من‬‫شأنها‬‫أن‬‫تؤثر‬‫على‬‫خلق‬‫القيمة‬‫داخل‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫ضعف‬ ‫بسبب‬
‫المالية‬ ‫جوانب‬‫ل‬‫ا‬
‫و‬‫هي‬‫تتمثل‬‫في‬‫ارتباط‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫جتمع‬‫م‬‫بال‬‫الذي‬‫تتواجد‬،‫فيه‬
‫من‬‫خلال‬‫يع‬‫التوز‬‫جغرافي‬‫ل‬‫ا‬‫للسكان‬‫كذا‬‫و‬‫يع‬‫التوز‬‫العمري‬،‫لهم‬‫لـكون‬‫هؤلاء‬‫السكان‬‫هم‬‫الركيزة‬
‫الأساسية‬،‫للمؤسسة‬‫وما‬‫يمكن‬‫أن‬‫جر‬‫ن‬‫ي‬‫عليه‬‫من‬‫خاطر‬‫م‬‫تتمثل‬‫في‬‫خسائر‬‫ل‬‫ا‬‫التي‬‫يمكن‬‫أن‬‫تتكبدها‬
‫المؤسسة‬‫في‬‫حال‬‫تغيير‬‫بعض‬‫أو‬‫كل‬‫معالم‬‫جتمع‬‫م‬‫ال‬‫المستهدف‬‫مثل‬‫تغير‬‫قيمة‬‫وعادته‬،‫وتوجهاته‬
‫الشيء‬‫الذي‬‫يمكن‬‫أن‬‫يؤدي‬‫إلى‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫تعثر‬.

14. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
13
‫وتعتبر‬‫خاطرها‬‫م‬‫من‬‫أقوى‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫التي‬‫تواجهها‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬،
‫نتيجة‬‫تأثيرها‬‫على‬‫أغلب‬‫الوظائف‬‫في‬،‫المؤسسة‬‫ومن‬‫أهم‬،‫خاطرها‬‫م‬‫خاطر‬‫م‬‫تقادم‬‫أساليب‬‫تقديم‬
‫خدمات‬‫ل‬‫ا‬،‫بالإضافة‬‫إلى‬‫خاطر‬‫م‬‫ضعف‬‫استخدام‬‫وسائل‬‫تكنولوجيا‬‫المعلومات‬‫والذي‬‫يمكن‬‫أن‬
‫يسبب‬‫ضياع‬‫وتسرب‬‫للمعلومات‬.‫كل‬‫هذه‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المتنوعة‬‫والمتشابكة‬‫في‬‫بعضها‬‫البعض‬‫أوجب‬‫على‬
‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫ضرورة‬‫تبني‬‫منهجية‬‫حة‬‫ض‬‫وا‬‫في‬‫التعامل‬‫مع‬‫هذه‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬.
‫الإطار‬‫المرجعي‬‫لإدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬
‫ًا‬‫د‬‫استنا‬‫إلى‬ٍ‫استعراض‬‫لمؤلفات‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫وإلى‬‫خبرات‬‫ل‬‫ا‬‫والدروس‬،‫المستفادة‬‫حدد‬‫الامم‬ ‫ت‬
‫المتحدة‬‫معايير‬‫مرجعية‬‫اعتمدتها‬‫وحدة‬‫التفتيش‬‫كة‬‫المشتر‬‫المتحدة‬ ‫الامم‬ ‫في‬‫حكم‬‫ل‬‫ل‬‫على‬‫إمكانية‬‫جاح‬‫ن‬
‫تنفيذ‬‫نهج‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسية‬‫في‬‫منظمات‬‫الأمم‬‫المتحدة‬.
‫علما‬‫أنه‬‫إذا‬‫ما‬‫بعت‬ّ‫ت‬‫ا‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬‫هذه‬،‫المعايير‬‫و‬‫فهمت‬‫الإدارة‬‫العليا‬‫فضلا‬‫عن‬
‫ذلك‬‫أهمية‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫وشاركت‬‫في‬،‫تنفيذها‬‫مستخدمة‬‫أفضل‬‫الممارسات‬‫والدروس‬‫المستفادة‬
،‫خبرات‬‫ل‬‫وا‬‫المتاحة‬‫داخل‬،‫المنظومة‬‫حرز‬ُ‫أ‬‫ل‬‫تقدم‬‫يع‬‫سر‬‫في‬‫التنفيذ‬‫الناجح‬‫لإدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬.‫وينبغي‬
‫أن‬‫يعتمد‬‫الرؤساء‬‫التنفيذيون‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫لمؤسسات‬‫المعايير‬‫التسعة‬‫الأولى‬‫الواردة‬‫في‬‫هذا‬
‫التقرير‬‫و‬‫أن‬‫يعملوا‬‫على‬‫تنفيذها‬‫جتمعة‬‫م‬‫كإجراءات‬‫متماسكة‬‫لضمان‬‫جاح‬‫ن‬‫تنفيذ‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬
‫المؤسسية‬‫في‬‫مؤسساتهم‬.‫أما‬‫المعيار‬‫المرجعي‬‫العاشر‬2،‫الذي‬‫يتطلب‬ً ‫تعاونا‬‫و‬ً ‫قرارا‬‫مشتركين‬‫بين‬
‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬،‫فينبغي‬‫مناقشته‬‫واعتماده‬‫على‬‫مستوى‬‫حكومية‬‫ل‬‫ا‬ ‫والاشرافية‬ ‫الرقابية‬ ‫الهيئة‬
‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫علة‬ ‫والرقابة‬ ‫بالإشراف‬ ‫خولة‬‫م‬‫ال‬
‫المعايير‬‫المرجعية‬‫في‬‫جال‬‫م‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬:
3.‫اعتماد‬‫سياسة‬‫وإطار‬‫رسميين‬‫لإدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسية‬.
4.‫وجود‬‫التزام‬‫كة‬‫ومشار‬‫تامين‬‫من‬‫جانب‬‫الإدارة‬‫التنفيذية‬‫فيما‬‫يتعلق‬‫بقيادة‬‫جية‬‫ي‬‫استرات‬‫إدارة‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسية‬‫وعملية‬‫تنفيذها‬.
5.‫وجود‬‫جية‬‫ي‬‫استرات‬‫تنفيذ‬‫رسمية‬‫تنطوي‬‫على‬‫خطة‬‫عمل‬‫حددة‬‫م‬‫ا‬ً ‫زمني‬‫وتوضح‬‫الأدوار‬
‫والمسؤوليات‬‫المتعلقة‬‫بإدارة‬‫العملية‬.

15. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
14
6.‫وجود‬‫هيكل‬‫إداري‬‫ملائم‬‫ّد‬‫د‬‫ح‬‫م‬‫و‬‫ا‬ً ‫رسمي‬‫وضمان‬‫وضوح‬‫والمسؤوليات‬ ‫الأدوار‬‫المتعلقة‬
‫بالتنفيذ‬.
7.‫وجود‬‫خطة‬‫في‬‫جال‬‫م‬‫الاتصال‬‫والتدريب‬‫ترمي‬‫إلى‬‫بلورة‬‫الوعي‬،‫خاطر‬‫م‬‫بال‬‫وتعزيز‬‫سياسات‬
‫التصدي‬،‫للمخاطر‬‫وبناء‬‫القدرات‬‫العامة‬‫والمهارات‬‫حاسمة‬‫ل‬‫ا‬‫ذات‬‫الصلة‬‫بتنفيذ‬‫إدارة‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬.
8.‫إتاحة‬‫الموارد‬‫الكافية‬‫اللازمة‬‫لاستحداث‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسية‬‫حفاظ‬‫ل‬‫وا‬‫على‬‫استمرار‬‫عملية‬
‫تنفيذها‬.
9.‫وجود‬‫عملية‬‫رسمية‬‫لإدارة‬،‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫مقترنة‬‫بمنهجية‬‫وأدوات‬‫متسقة‬‫وبمبادئ‬‫توجيهية‬‫حة‬‫ض‬‫وا‬
‫في‬‫جال‬‫م‬‫التنفيذ‬.
:.‫دمج‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫في‬‫الإدارة‬‫القائمة‬‫على‬‫النتائج‬‫والتخطيط‬‫جة‬‫م‬‫والبر‬‫وعمليات‬‫التنفيذ‬
‫والعمل‬.
;.‫وجود‬‫آليات‬‫رصد‬‫وتقييم‬‫وإبلاغ‬‫لضمان‬‫الامتثال‬‫لمتطلبات‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫وضمان‬‫فعاليتها‬.

16. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
15

17. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
16

18. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
17
‫يستعرض‬‫هذا‬‫القسم‬‫الغرض‬‫من‬‫المستند‬‫خطة‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫في‬‫مؤسسات‬‫القطاع‬‫الثالث‬‫توضح‬
‫منهج‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫وهي‬‫تقدم‬‫مصطلحات‬،‫موحدة‬‫وأدوارا‬‫ومسؤوليات‬،‫حة‬‫ض‬‫وا‬‫ووصفا‬‫مفصلا‬
‫لعملية‬‫إدارة‬،‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫والنماذج‬‫الموحدة‬‫المستخدمة‬‫في‬‫العملية‬.‫خطة‬‫ل‬‫وا‬‫مصممة‬‫لإرشاد‬‫مؤسسات‬
‫القطاع‬
‫ان‬ ‫علما‬‫الهدف‬‫من‬‫الدليل‬ ‫هذا‬‫هو‬‫استعراض‬‫سياسات‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسية‬‫وممارساتها‬
‫خبرات‬‫ل‬‫وا‬‫المتعلقة‬‫بها‬،‫حديد‬‫ت‬‫و‬‫أفضل‬‫الممارسات‬‫والدروس‬‫المستفادة‬‫في‬‫هذا‬‫الصدد‬.‫ويرمي‬
‫الاستعراض‬‫إلى‬‫تقديم‬‫معلومات‬‫وتوصيات‬‫متوازنة‬‫بشأن‬‫ما‬‫يلي‬:
3.‫مفهوم‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسية‬‫وأهميته‬‫في‬‫سياق‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫؛‬
4.‫أفضل‬‫الممارسات‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫سياسات‬ ‫في‬
5.‫يف‬‫التعار‬‫الأساسية‬‫لبعض‬‫مفاهيم‬‫إدارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫وأساليب‬‫تنفيذها؛‬
6.‫التعاون‬‫والتنسيق‬‫وتقاسم‬‫المعارف‬‫بين‬‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬‫وكافة‬‫حاب‬‫ص‬‫أ‬‫المصلحة‬
‫هي‬،‫عملية‬‫تنفذ‬‫من‬‫قبل‬‫جلس‬‫م‬،‫الإدارة‬،‫والإدارة‬‫وغيرهم‬‫من‬،‫الموظفين‬‫وتطبق‬‫بإعداد‬
‫جية‬‫ي‬‫استرات‬‫عبر‬،‫المؤسسة‬‫وتهدف‬‫إلى‬‫التعرف‬‫على‬‫الأحداث‬‫حتملة‬‫م‬‫ال‬‫التي‬‫قد‬‫تؤثر‬،‫عليها‬‫وإدارة‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫لتكون‬‫ضمن‬‫يات‬‫المستو‬،‫المقبولة‬‫لتوفير‬‫تأكيد‬‫معقول‬‫فيما‬‫يتعلق‬‫حقيق‬‫ت‬‫ب‬‫الأهداف‬‫الموضوعة‬
‫من‬‫قبل‬‫الإدارة‬‫العليا‬.
‫او‬‫هي‬‫عملية‬‫قياس‬‫وتقييم‬‫للمخاطر‬‫وتطوير‬‫جيات‬‫ي‬‫استرات‬‫لإدارتها‬.‫تتضمن‬‫هذه‬‫جيات‬‫ي‬‫الاسترات‬‫نقل‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫إلى‬‫جهة‬‫أخرى‬‫جنبها‬‫ت‬‫و‬‫وتقليل‬‫آثارها‬‫السلبية‬‫وقبول‬‫بعض‬‫أو‬‫كل‬‫تبعاتها‬.

19. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
18
‫ما‬‫ك‬‫يمكن‬‫يفها‬‫تعر‬‫بأنها‬‫النشاط‬‫الإداري‬‫الذي‬‫يهدف‬‫إلى‬‫التحكم‬‫خاطر‬‫م‬‫بال‬‫خفيضها‬‫ت‬‫و‬‫إلى‬‫يات‬‫مستو‬
‫مقبولة‬.‫وبشكل‬‫أدق‬‫هي‬‫عملية‬‫حديد‬‫ت‬‫وقياس‬‫والسيطرة‬‫خفيض‬‫ت‬‫و‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫التي‬‫تواجه‬‫كة‬‫الشر‬‫أو‬
‫المؤسسة‬
:‫المؤسساتية‬ ‫كمة‬‫حو‬‫ل‬‫ا‬ ‫مفهوم‬ ‫دراسة‬ ‫الى‬ ‫حتاج‬‫ن‬ ،‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫أهمية‬ ‫ندرك‬ ‫لـكي‬
‫المؤسسات‬ ‫أهداف‬ ‫حديد‬‫ت‬ ‫كيفية‬ ‫في‬ ‫يؤثر‬‫و‬ .‫المؤسسات‬ ‫وتوجيه‬ ‫لإدارة‬ ‫يستعمل‬ ‫الذي‬ ‫النظام‬ ‫هو‬
‫النظام‬ ‫فعل‬ ‫ما‬ ‫واذا‬ .‫للأداء‬ ‫الاقصى‬ ‫التحسين‬ ‫وكيفية‬ ،‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫وتقييم‬ ‫رصد‬ ‫وكيفية‬ ‫حقيقها‬‫ت‬‫و‬
‫بتمكين‬ ‫كفيل‬ ‫فهو‬ ،‫بكفاءة‬
‫ترسيخ‬ ‫من‬ ،‫يات‬‫المستو‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫جذري‬ ‫حول‬‫ت‬‫الوعي‬ ‫يادة‬‫ز‬ ‫الى‬ ،‫الأفراد‬ ‫في‬ ‫الكامنة‬ ‫المهنية‬ ‫الثقافة‬
‫ككل‬‫للمؤسسة‬ ‫والشمولي‬ ‫جي‬‫ي‬‫الاسترات‬ ‫بالفكر‬ ‫الوعي‬ ‫يادة‬‫وز‬ ‫الفردية‬ ‫حاسبة‬‫م‬‫وال‬ ‫والعمليات‬ .‫بالأهداف‬
‫معقد‬ ‫غير‬ ،‫نظري‬ ‫كمفهوم‬ ‫فهو‬ .‫الممتنع‬ ‫السهل‬ ‫منظور‬ ‫حت‬‫ت‬ ‫المؤسساتية‬ ‫كمة‬‫حو‬‫ل‬‫ا‬ ‫مفهوم‬ ‫الى‬ ‫عادة‬ ‫ينظر‬
‫و‬ ‫حة‬‫ض‬‫وا‬ ‫عناصر‬ ‫من‬ ‫ومكون‬،‫الأطراف‬ ‫موصولة‬ ‫متكاملة‬ ‫منظومة‬ ‫وبناء‬ ‫تطبيقه‬ ‫أن‬ ‫غير‬ ،‫معروفة‬
‫العناصر‬ ‫جميع‬ ‫على‬ ‫أن‬ ‫حيث‬ .‫السهل‬ ‫بالأمر‬ ‫ليس‬-‫أدناه‬ ‫النموذج‬ ‫في‬ ‫اليها‬ ‫مشار‬ ‫هو‬ ‫ما‬‫ك‬-‫تكون‬ ‫أن‬
‫ذات‬ ‫يكون‬ ‫أن‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫لعنصر‬ ‫يمكن‬ ‫فلا‬ ،‫المثال‬ ‫سبيل‬ ‫وعلى‬ .‫البعض‬ ‫ببعضها‬ ‫ومربوطة‬ ‫مفعلة‬
‫ل‬ ‫إن‬ ‫للمؤسسة‬ ‫مضافة‬ ‫قيمة‬‫بغرض‬ ‫نفسه‬ ‫الإدارة‬ ‫جلس‬‫م‬‫و‬ ‫جلس‬‫م‬‫ال‬ ‫جان‬‫ل‬ ‫قبل‬ ‫من‬ ‫ومتابعته‬ ‫دعمه‬ ‫يتم‬ ‫م‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫في‬ ‫كفاءة‬ ‫الأكثر‬ ‫المؤسسات‬ ‫فان‬ ،‫المنطلق‬ ‫هذا‬ ‫.ومن‬ ‫حد‬ ‫أقصى‬ ‫الى‬ ‫منه‬ ‫الاستفادة‬
،‫وبالتالي‬ .‫أهدافها‬ ‫حقيق‬‫ت‬‫و‬ ‫نموها‬ ‫و‬ ‫جاحها‬‫ن‬ ‫ية‬‫استمرار‬ ‫على‬ ‫الأكبر‬ ‫القدرة‬ ‫لديها‬ ‫التي‬ ‫المؤسسات‬ ‫هي‬
‫ادار‬ ‫فوائد‬ ‫فمن‬:‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ة‬
3.‫للمؤسسة‬ ‫العامة‬ ‫جية‬‫ي‬‫الاسترات‬ ‫ية‬‫بالرؤ‬ ‫التشغيلية‬ ‫والعمليات‬ ‫الأهداف‬ ‫ربط‬ ‫في‬ ‫يادة‬‫الز‬
4.‫وشفافية‬ ‫شمولية‬ ‫أكثر‬ ‫معلومات‬ ‫على‬ ‫استنادا‬ ‫القرار‬ ‫متخذي‬ ‫قدرات‬ ‫حسين‬‫ت‬

20. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
19
5.‫تأثيرها‬ ‫ومدى‬ ‫خاطر‬‫م‬‫بال‬ ‫للتحكم‬ ‫خطط‬ ‫وتطبيق‬ ‫لمتابعة‬ ‫ختلفة‬‫م‬‫ال‬ ‫جهات‬‫ل‬‫ا‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫الـكفؤ‬ ‫التواصل‬
6.‫بالص‬ ‫الوعي‬ ‫يادة‬‫ز‬‫والنتائج‬ ‫والعمليات‬ ‫الموضوعة‬ ‫الأهداف‬ ‫بين‬ ‫ما‬ ‫لة‬
‫المؤسساتية‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫بها‬ ‫وبقصد‬ :‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬
‫خارجي‬‫ل‬‫وا‬ ‫الداخلي‬ ‫التدقيق‬ ‫نظام‬ ‫بها‬ ‫يقصد‬‫و‬ :‫التدقيق‬
‫المهني‬ ‫والسلوك‬ ‫الالتزام‬ ‫بها‬ ‫يقصد‬‫و‬ :‫المهني‬ ‫السلوك‬
‫ية‬‫الادار‬ ‫والانظمة‬ ‫والاجراءات‬ ‫السياسات‬ ‫بها‬ ‫يقصد‬‫و‬ :‫الاداري‬ ‫النظام‬
:‫خطر‬‫ل‬‫ل‬ ‫معياري‬ ‫يف‬‫بتعر‬ ‫أولا‬ ‫نبدأ‬
‫خسارة‬ ‫احتمالـية‬ ‫هو‬ ‫خطر‬‫ل‬‫ا‬–‫مكاسب‬ ‫لتحقيق‬ ‫فرصة‬ ‫تضاءل‬ ‫أو‬–‫عدم‬ ‫أو‬ ،‫أحداث‬ ‫عن‬ ‫ناجمة‬
‫ح‬‫ت‬ ‫على‬ً ‫سلبا‬ ‫تؤثر‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫والتي‬ ،‫أحداث‬ ‫وقوع‬.‫المؤسسة‬ ‫أهداف‬ ‫قيق‬

21. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
20
‫لعدم‬ ‫المستقبلية‬ ‫الاحتمالية‬ ‫انما‬ ،‫خسارة‬‫ل‬‫ل‬ ‫المستقبلية‬ ‫الاحتمالية‬ ‫فقط‬ ‫يشمل‬ ‫لا‬ ‫خطر‬‫ل‬‫ا‬ ‫يف‬‫فتعر‬
‫المؤسسات‬ ‫فان‬ ،‫المنطلق‬ ‫هذا‬ ‫ومن‬ ‫المؤسسة‬ ‫وضع‬ ‫حسين‬‫ت‬ ‫أو‬ ‫لتنمية‬ ‫فرصة‬ ‫تفويت‬ ‫أو‬ ‫استغلال‬
‫ع‬ ‫الأكبر‬ ‫القدرة‬ ‫لديها‬ ‫التي‬ ‫المؤسسات‬ ‫هي‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫في‬ ‫كفاءة‬ ‫الأكثر‬‫و‬ ‫جاحها‬‫ن‬ ‫ية‬‫استمرار‬ ‫لى‬
.‫أهدافها‬ ‫حقيق‬‫ت‬‫و‬ ‫نموها‬
‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬:‫يف‬‫تعر‬ ‫وحسب‬ISO/IEC Guide 73‫حدث‬ ‫وقوع‬ ‫احتمال‬ ‫بين‬ ‫ربط‬ ‫عن‬ ‫عبارة‬ ‫هو‬
.‫حدوثه‬ ‫على‬ ‫المترتبة‬ ‫والآثار‬
‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫استخدامها‬ ‫جب‬‫ي‬ ‫التي‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫لطرق‬ ‫يضة‬‫العر‬ ‫خطوط‬‫ل‬‫ا‬ ‫يستعرض‬ ‫انه‬ ‫ما‬‫ك‬
‫خطوات‬‫ل‬‫ا‬ ‫هذه‬ ‫تتمثل‬ ‫حيث‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫عملية‬ ‫مراحل‬ ‫من‬ ‫مرحلة‬ ‫في‬ ‫الثالث‬
‫المراحل‬ ‫ان‬ ‫ملاحظة‬ ‫مع‬‫حدث‬‫ت‬ ) ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫(تتبع‬ ‫الرابعة‬ ‫المرحلة‬ ‫وان‬ ‫بالتتابع‬ ‫حدث‬‫ت‬ ‫الاولى‬ ‫الثلاثة‬
‫كلها‬‫العملية‬ ‫خلال‬
‫الرابعة‬ ‫المرحلة‬:‫عنها‬ ‫التقارير‬ ‫ورفع‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫تتبع‬
‫الاولى‬ ‫المرحلة‬:‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حديد‬‫ت‬
‫الثانية‬ ‫المرحلة‬:‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حليل‬‫ت‬
‫الثالثة‬ ‫المرحلة‬:‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬

22. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
21
3.‫جرد‬‫م‬‫ب‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫عملية‬ ‫بتنفيذ‬ ‫ملتزمة‬ ‫تكون‬ ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫التنفيذية‬ ‫الادارة‬
‫الادارة‬ ‫جلس‬‫م‬ ‫من‬ ‫عليه‬ ‫الموافقة‬
4.‫التي‬ ‫والواقعية‬ ‫المنطقية‬ ‫الامور‬ ‫كر‬‫وذ‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫في‬ ‫الممارسات‬ ‫افضل‬ ‫كر‬‫ذ‬ ‫جنب‬‫ت‬ ‫حاولة‬‫م‬
‫وبر‬ ‫وانشطة‬ ‫طبيعة‬ ‫تصف‬‫المؤسسة‬ ‫امج‬
5.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫انشطة‬ ‫لإتمام‬ ‫اللازمة‬ ‫والميزانية‬ ‫الزمني‬ ‫جدول‬‫ل‬‫ا‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬ ‫تتضمن‬
‫الدليل‬ ‫هذا‬ ‫في‬ ‫حة‬‫ض‬‫المو‬
6.‫وتعقد‬ ‫وتنوع‬ ‫المؤسسة‬ ‫وميزانية‬ ‫جم‬‫ح‬ ‫على‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬ ‫تعقيد‬ ‫ودرجة‬ ‫تكلفة‬ ‫تعتمد‬
‫المصلحة‬ ‫حاب‬‫ص‬‫وا‬ ‫حين‬‫ن‬‫والما‬ ‫بالمتبرعين‬ ‫وارتباطها‬ ‫يع‬‫المشار‬
7.‫عند‬‫لهذه‬ ‫التكاليف‬ ‫بين‬ ‫الموازنة‬ ‫جب‬‫ي‬ ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫طرق‬ ‫حديد‬‫ت‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫من‬ ‫المؤسسة‬ ‫حماية‬ ‫في‬ ‫والفعالية‬ ‫خطة‬‫ل‬‫ا‬
8.‫من‬ ‫يق‬‫الفر‬ ‫يكون‬ ‫سوف‬ ‫هل‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬ ‫انشطة‬ ‫في‬ ‫المشاركين‬ ‫حديد‬‫ت‬ ‫الافضل‬ ‫من‬
‫ادارة‬ ‫في‬ ‫المصلحة‬ ‫حاب‬‫ص‬‫ا‬ ‫كة‬‫مشار‬ ‫يلزم‬ ‫انه‬ ‫او‬ ‫فقط‬ ‫المؤسسة‬ ‫داخل‬‫خطة‬‫ل‬‫ا‬
>.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫لتحديد‬ ‫المشروع‬ ‫يق‬‫فر‬ ‫بها‬ ‫سيقوم‬ ‫التي‬ ‫المبادرات‬ ‫القسم‬ ‫هذا‬ ‫<يستعرض‬
3.‫ت‬ ‫في‬ ‫يشارك‬ ‫ان‬ ‫جب‬‫ي‬‫معرفة‬ ‫يتطلب‬ ‫لأنه‬ ‫الصحيحة‬ ‫المعرفة‬ ‫لديهم‬ ‫الذين‬ ‫الافراد‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حديد‬
‫جية‬‫ي‬‫الاسترات‬ ‫بالأهداف‬ ‫تامة‬ ‫معرفة‬ ‫مع‬ ‫القانونية‬ ‫والبيئة‬ ‫خارجية‬‫ل‬‫وا‬ ‫الداخلية‬ ‫والبيئة‬ ‫بالمؤسسة‬
‫والتشغيلية‬
4.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫تظهر‬ ‫فقد‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬ ‫اعداد‬ ‫جرد‬‫م‬‫ب‬ ‫تنتهي‬ ‫لا‬ ‫مستمر‬ ‫نشاط‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
‫في‬‫المؤسسة‬ ‫يع‬‫ومشار‬ ‫انشطة‬ ‫خلال‬ ‫او‬ ‫وقت‬ ‫أي‬

23. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
22
5.‫حاب‬‫ص‬‫ا‬ ‫فيه‬ ‫يشارك‬ ‫ان‬ ‫حتاج‬‫ي‬ ‫وقد‬ ‫الموظفين‬ ‫فيه‬ ‫يشارك‬ ‫تشاركي‬ ‫عمل‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
‫المصلحة‬
‫المع‬ ‫الوسيلة‬ ‫اصاحب‬ ‫التي‬ ‫يق‬‫للطر‬ ‫وصف‬ ‫يلي‬ ‫وفيما‬) ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حليل‬‫ت‬ ‫(جدول‬ ‫اونة‬
‫م‬‫النشاط‬‫التكرار‬
3.‫مالية‬ ‫سنة‬ ‫كل‬‫بداية‬ ‫مع‬ ‫للمخاطر‬ ‫عام‬ ‫تقييم‬‫يا‬‫سنو‬
4.‫جية‬‫ي‬‫الاسترات‬ ‫خطة‬‫ل‬‫با‬ ‫مرتبط‬ ‫للمخاطر‬ ‫عام‬ ‫تقييم‬‫جية‬‫ي‬‫الاسترات‬ ‫خطة‬‫ل‬‫ا‬ ‫اعداد‬ ‫مع‬
5.‫ج‬‫م‬‫برنا‬ ‫او‬ ‫مشروع‬ ‫لكل‬ ‫للمخاطر‬ ‫المرجعية‬ ‫القائمة‬ ‫مراجعة‬‫شهرين‬ ‫كل‬‫مرة‬ ‫ثم‬ ‫المشروع‬ ‫بداية‬ ‫مع‬
6.‫مشروع‬ ‫كل‬ ‫يق‬‫فر‬ ‫مع‬ ‫ذهني‬ ‫عصف‬ ‫جلسة‬‫المشروع‬ ‫بداية‬
7.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫على‬ ‫العاملين‬ ‫تدريب‬‫يا‬‫سنو‬
8.‫المصلحة‬ ‫حاب‬‫ص‬‫ا‬ ‫مع‬ ‫مقابلات‬‫حاجة‬‫ل‬‫ا‬ ‫حسب‬‫ب‬ ‫ثم‬ ‫المشروع‬ ‫بداية‬
9.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫في‬ ‫خبراء‬‫ل‬‫ا‬ ‫مع‬ ‫مقابلات‬‫والنوعية‬ ‫حساسة‬‫ل‬‫ا‬ ‫يع‬‫المشار‬ ‫في‬
8.‫العمل‬ ‫لبيئة‬ ‫مسح‬‫اشهر‬ ‫ستة‬ ‫كل‬
9.‫يق‬‫فر‬ ‫اجتماع‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬‫المؤسسة‬ ‫حسب‬ ‫اسبوعيا‬ ‫او‬ ‫يا‬‫شهر‬
: ‫يلي‬ ‫ما‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حليل‬‫ت‬ ‫لطرق‬ ‫الاخرى‬ ‫خيارات‬‫ل‬‫ا‬ ‫ومن‬
3.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حليل‬‫ت‬ ‫في‬ ‫والاثر‬ ‫الاحتمال‬ ‫استخدم‬ :‫بساطة‬ ‫اكثر‬ ‫يع‬‫مشار‬
4.‫تقدما‬ ‫اكثر‬ ‫كمية‬ ‫طرق‬ ‫توفر‬ ‫التي‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫برامج‬ ‫احد‬ ‫استخدم‬ : ‫معقدة‬ ‫يع‬‫مشار‬
3.‫المؤسسة‬ ‫على‬ ‫حتمل‬‫م‬‫ال‬ ‫ضررها‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫خاطرة‬‫م‬ ‫كل‬ ‫تقييم‬
4.‫ترت‬‫اولويتها‬ ‫حسب‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫يب‬

24. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
23
‫الاحتمال‬
‫الاثر‬
‫الاطار‬
‫الزمني‬
‫انشطة‬ ‫حالة‬
‫الاستجابة‬
‫للمخاطر‬
‫التالية‬ ‫الاربعة‬ ‫للعوامل‬ ‫وفقا‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫تقييم‬ ‫يتم‬
3.‫الاحتمال‬
4.‫الاثر‬
5.‫الزمني‬ ‫الاطار‬
6.‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬ ‫انشطة‬ ‫حالة‬
‫العوامل‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫كل‬‫درجة‬ ‫خصيص‬‫ت‬ ‫سيتم‬ ‫العوامل‬ ‫هذه‬ ‫من‬ ‫كل‬ ‫حققها‬‫ي‬ ‫التي‬ ‫الدرجة‬ ‫على‬ ‫وبناء‬
‫تتراوح‬ ‫خاطرة‬‫م‬ ‫لكل‬ ‫درجة‬ ‫خصيص‬‫ت‬ ‫سيتم‬( ‫بين‬2-:3‫خطر‬‫ل‬‫ا‬ ‫زاد‬ ‫كلما‬‫الدرجة‬ ‫هذه‬ ‫ارتفعت‬ ‫وكلما‬ )
‫المؤسسة‬ ‫على‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫هذه‬ ‫تمثله‬ ‫الذي‬
‫جديدة‬‫ل‬‫ا‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫تقييم‬ ‫وسيتم‬‫حديدها‬‫ت‬ ‫من‬ ‫واحد‬ ‫اسبوع‬ ‫خلال‬‫اعادة‬ ‫فيتم‬ ‫بالفعل‬ ‫الموثقة‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫،واما‬
‫ال‬ ‫.الاطار‬ ‫،الاثر‬ ‫الاحتمال‬ ‫في‬ ‫تغييرات‬ ‫اية‬ ‫لرصد‬ ‫تقدير‬ ‫ابعد‬ ‫على‬ ‫يا‬‫شهر‬ ‫تقييمها‬،‫زمني‬‫حالة‬‫انشطة‬
‫الاستجابة‬‫المتغيرات‬ ‫لتلك‬ ‫وفق‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫درجة‬ ‫حديث‬‫ت‬ ‫من‬ ‫والتأكد‬

25. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
24
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫تقييم‬ ‫درجة‬‫الفئة‬‫الا‬‫ية‬‫ولو‬
‫من‬ ‫اكبر‬57‫احمر‬‫مرتفع‬
‫بين‬3:-57‫اصفر‬‫متوسط‬
‫من‬ ‫اقل‬3:‫اخضر‬‫منخفض‬
‫من‬ ‫لكل‬ ‫التالي‬ ‫يفات‬‫التعر‬ ‫على‬ ‫بناءا‬ ‫ياتها‬‫اولو‬ ‫وترتيب‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫تقييم‬ ‫سيتم‬:
‫الاحتمال‬-‫الاثر‬-‫الزمني‬ ‫الاطار‬-‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬ ‫انشطة‬ ‫حالة‬
‫لغة‬‫هو‬‫أحد‬‫خيارات‬‫ل‬‫ا‬‫المتاحة‬‫أمام‬‫جربة‬‫ت‬‫أو‬‫حادثة‬‫غير‬‫حسومة‬‫م‬،‫النتيجة‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حدوث‬ ‫احتمال‬ ‫وهو‬‫الاحتمال‬ ‫لدرجات‬ ‫يف‬‫تعر‬ ‫يلي‬ ‫وفيما‬
‫الفئة‬‫يف‬‫التعر‬
‫مرتفع‬‫اكثر‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫حدوث‬ ‫احتمال‬‫من‬07%
‫متوسط‬‫بين‬ ‫يتراوح‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫حدوث‬ ‫احتمال‬07-07%
‫منخفض‬‫من‬ ‫اقل‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫حدوث‬ ‫احتمال‬07%
‫يعرف‬‫و‬‫معيار‬‫الأثر‬‫على‬‫أنه‬‫التأثيرات‬‫جابية‬‫ي‬‫الإ‬‫والسلبية‬‫على‬‫المدى‬‫يل‬‫الطو‬‫في‬،‫المؤسسة‬‫بشكل‬
‫مباشر‬‫أو‬‫غير‬،‫مباشر‬‫وسواء‬‫أكانت‬‫مقصودة‬‫أو‬‫غير‬‫مقصودة‬.‫وهذه‬‫قد‬ ،‫التأثيرات‬‫تكون‬

26. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
25
‫اقتصادية‬‫أو‬‫اجتماعية‬‫أو‬،‫ثقافية‬‫أو‬،‫مؤسسية‬‫أو‬،‫بيئية‬‫أو‬،‫تكنولوجية‬‫أو‬‫من‬‫أخرى؛‬ ‫أنواع‬
‫و‬‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫حدوث‬ ‫عند‬ ‫المؤسسة‬ ‫على‬ ‫ستقع‬ ‫التي‬ ‫خسارة‬‫ل‬‫ا‬ ‫الاثر‬ ‫يصف‬
‫نوع‬‫الأثر‬‫مرتفع‬ ‫أثر‬‫متوسط‬ ‫أثر‬‫أثر‬‫منخفض‬
‫جية‬‫ي‬‫استرات‬
‫تشغيلية‬
‫مالية‬
‫المعرفية‬ ‫الإدارة‬
‫القوانين‬ ‫مع‬ ‫التوافق‬
‫من‬ ‫كل‬ ‫يف‬‫تعر‬ ‫يلي‬ ‫وفيما‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫حدوث‬ ‫توقيت‬ ‫الي‬ ‫الزمني‬ ‫الاطار‬ ‫يشير‬‫القريب‬ ‫الأجل‬،‫الأجل‬
‫المتوسط‬،‫ال‬‫البعيد‬ ‫أجل‬‫تقوم‬ ‫التي‬ ‫يع‬‫والمشار‬ ‫البرامج‬ ‫حسب‬‫ب‬ ‫الزمني‬ ‫الاطار‬ ‫توقيتات‬ ‫ختلف‬‫ت‬‫و‬ ،
‫بتنفيذها‬ ‫المؤسسة‬
‫نوع‬‫الأثر‬‫يف‬‫التعر‬
‫القريب‬ ‫الأجل‬‫من‬ ‫اقل‬ ‫خلال‬ ‫خاطرة‬‫ل‬‫ا‬ ‫حدوث‬ ‫الممكن‬ ‫من‬0‫اشهر‬
‫المتوسط‬ ‫الأجل‬‫خلال‬ ‫خاطرة‬‫ل‬‫ا‬ ‫حدوث‬ ‫الممكن‬ ‫من‬0-6‫اشهر‬
‫البعيد‬ ‫الأجل‬‫خلال‬ ‫خاطرة‬‫ل‬‫ا‬ ‫حدوث‬ ‫الممكن‬ ‫من‬‫من‬ ‫اكثر‬ ‫بعد‬0‫اشهر‬
‫الاستجابة‬ ‫أنشطة‬ ‫حالة‬‫وقت‬ ‫حتى‬ ‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬ ‫انشطة‬ ‫جاح‬‫ن‬‫و‬ ‫تقدم‬ ‫مدى‬ ‫الى‬ ‫تشير‬ ‫للمخاطر‬
‫الت‬ ‫وهذه‬ ‫حالات‬‫ل‬‫ا‬ ‫من‬ ‫انواع‬ ‫لأربعة‬ ‫يفات‬‫تعر‬ ‫يلي‬ ‫وفيما‬ ‫معين‬‫ية‬‫معيار‬ ‫يفات‬‫عر‬

27. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
26
‫نوع‬‫الأثر‬‫يف‬‫التعر‬
‫خطة‬ ‫توجد‬ ‫لا‬‫للمخاطر‬ ‫للاستجابة‬ ‫خطة‬ ‫هناك‬ ‫توجد‬ ‫لا‬
‫مفعلة‬ ‫غير‬ ‫خطة‬‫للمخاطر‬ ‫للاستجابة‬ ‫خطة‬ ‫هناك‬‫اجراء‬ ‫أي‬ ‫خاذ‬‫ت‬‫ا‬ ‫تيم‬ ‫لم‬ ‫ولـكن‬
‫مفعلة‬ ‫خطة‬‫للمخاطر‬ ‫للاستجابة‬ ‫خطة‬‫فعالة‬ ‫كانت‬ ‫اذا‬ ‫بعد‬ ‫يظهر‬ ‫لم‬ ‫ولـكن‬ ‫تفعيلها‬ ‫تم‬
‫وفعالة‬ ‫مفعلة‬ ‫خطة‬‫خطة‬‫للمخاطر‬ ‫للاستجابة‬‫اثاراها‬ ‫تقليل‬ ‫او‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ازالة‬ ‫الي‬ ‫وادت‬ ‫تفعليها‬ ‫تم‬
:‫أساسيتين‬ ‫مهمتين‬ ‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬ ‫تتضمن‬
3.‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬ ‫لـكيفية‬ ‫التخطيط‬
4.‫للمخاطر‬ ‫للاستجابة‬ ‫المعدة‬ ‫العمل‬ ‫خطط‬ ‫ومراقبة‬ ‫تنفيذ‬
‫بعد‬‫أن‬‫تتم‬‫عملية‬‫التعرف‬‫على‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫وتقييمها‬‫فإن‬‫جميع‬‫التقنيات‬‫المستخدمة‬‫للتعامل‬‫معها‬‫تقع‬
‫ضمن‬‫واحدة‬‫أو‬‫أكثر‬‫من‬‫أربع‬‫مجموعات‬‫رئيسية‬:
‫تقوم‬‫هذه‬‫جية‬‫ي‬‫الاسترات‬‫على‬‫أساس‬‫تغيير‬‫ال‬‫خطة‬‫لإزالة‬‫خطر‬‫ل‬‫ا‬‫أو‬‫الظرف‬‫غير‬‫المرغوب‬‫به‬‫أو‬‫حماية‬
‫أهداف‬‫المشروع‬‫من‬‫آثاره‬.‫وبالطبع‬‫ليس‬‫كل‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫يمكن‬‫جنبها‬‫ت‬‫أو‬‫إزالتها‬‫ولـكن‬‫بعض‬
‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫أثبتت‬‫التجارب‬‫في‬‫كثير‬‫من‬‫يع‬‫المشار‬‫إمكانية‬‫جنبها‬‫ت‬.‫إن‬‫بعض‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫قد‬‫تبرز‬‫في‬
‫بداية‬‫تنفيذ‬‫المشروع‬‫لذا‬‫فإنه‬‫سيكون‬‫من‬‫السهل‬‫التعامل‬‫معها‬‫وقد‬‫يكون‬‫ذلك‬‫بإحدى‬
‫الوسائل‬‫التالية‬:
3.‫توضيح‬‫أكثر‬‫للمتطلبات‬‫والمستلزمات‬‫المتعلقة‬‫بالمشروع‬.
4.‫حصول‬‫ل‬‫ا‬‫على‬‫معلومات‬‫إضافية‬.

28. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
27
5.‫حسين‬‫ت‬‫الاتصالات‬.
6.‫التعاقد‬‫مع‬‫خبراء‬‫متخصصين‬.
7.‫تقليص‬‫نطاق‬‫المشروع‬‫لتجنب‬‫أنشطة‬‫ذات‬‫خاطرة‬‫م‬‫عالية‬.
8.‫إضافة‬‫موارد‬‫أو‬‫وقت‬.
9.‫تبني‬‫أساليب‬‫معروفة‬‫بالتنفيذ‬ً ‫بدلا‬‫من‬‫اعتماد‬‫أساليب‬‫إبداعية‬.
‫يقصد‬‫بنقل‬‫خطر‬‫ل‬‫ا‬‫يل‬‫حو‬‫ت‬‫عواقب‬‫خطر‬‫ل‬‫ا‬‫إلى‬‫طرف‬‫ثالث‬‫وهذا‬‫يعني‬‫يل‬‫حو‬‫ت‬‫مسؤولية‬‫إدارة‬‫خطر‬‫ل‬‫ا‬
‫إلى‬‫آخرين‬‫دون‬‫إزالته‬‫أو‬‫جنبه‬‫ت‬.‫إن‬‫هذا‬‫الأمر‬‫شائع‬‫في‬‫الالتزامات‬‫المالية‬‫وهنا‬‫فإن‬‫ال‬‫منفذ‬
‫سيتحمل‬‫أعباء‬‫مالية‬‫مقابل‬‫نقل‬‫أعباء‬‫عواقب‬‫أو‬‫نتائج‬‫خطر‬‫ل‬‫ا‬‫إلى‬‫جهة‬‫أخرى‬‫يكون‬ ‫ما‬ ‫واكثر‬
‫جوء‬‫ل‬‫ال‬ ‫فيتم‬ ‫الـكبيرة‬ ‫الوقفية‬ ‫يع‬‫المشار‬ ‫حالة‬ ‫في‬ ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ً ‫مثلا‬‫مع‬‫موردين‬
ً ‫سعرا‬ً ‫ثابتا‬‫للمواد‬‫أو‬‫غيرها‬‫وبهذا‬‫فإنه‬‫ينقل‬‫مسؤولية‬‫إدارة‬‫خطر‬‫تقلب‬‫الأسعار‬‫إلى‬‫المورد‬
‫إن‬‫هدف‬‫هذه‬‫جية‬‫ي‬‫الاسترات‬‫هو‬‫خفيف‬‫ت‬‫أو‬‫تقليل‬‫احتمال‬‫أو‬‫عواقب‬‫خطر‬‫معين‬‫إلى‬‫حد‬‫مقبول‬.
‫إن‬‫خاذ‬‫ت‬‫ا‬‫بعض‬‫الإجراءات‬‫التي‬‫تقلل‬‫من‬‫احتمال‬‫حصول‬‫خطر‬‫ل‬‫ا‬‫أفضل‬‫من‬‫خاذ‬‫ت‬‫ا‬‫إجراءات‬
‫جة‬‫ل‬‫لمعا‬‫الآثار‬‫أو‬‫العواقب‬‫الناجمة‬‫عن‬‫ذلك‬‫خطر‬‫ل‬‫ا‬.‫من‬‫أمثلة‬‫الإجراءات‬‫المتخذة‬‫اختيار‬
‫موردين‬‫ملائمين‬‫معروفين‬،‫بمصداقيتهم‬‫أو‬‫قد‬‫تتضمن‬‫هذه‬‫الإجراءات‬‫تغيير‬‫الظروف‬‫لتقليل‬
‫احتمال‬‫حصول‬‫خطر‬‫ل‬‫ا‬‫مثل‬‫إضافة‬‫موارد‬‫أو‬‫وقت‬
‫تعني‬‫هذه‬‫جية‬‫ي‬‫الاسترات‬‫عدم‬‫تغيير‬‫ال‬‫خطة‬‫للتعامل‬‫مع‬‫خطر‬‫ل‬‫ا‬‫أو‬‫ان‬‫الإدارة‬‫غير‬‫قادرة‬‫على‬‫تشخيص‬
‫أو‬‫تبني‬‫أي‬‫جية‬‫ي‬‫استرات‬‫أخرى‬.‫إن‬‫القبول‬‫الفعال‬‫خطر‬‫ل‬‫با‬‫يتضمن‬‫تطوير‬‫خطة‬‫موقفية‬‫أما‬
‫القبول‬‫السلبي‬‫فيعني‬‫عدم‬‫خاذ‬‫ت‬‫ا‬‫أي‬‫إجراء‬‫وترك‬‫يق‬‫فر‬‫العمل‬‫يتعاملون‬‫مع‬‫خطر‬‫ل‬‫ا‬‫بأنفسهم‬.

29. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
28
3.‫أثرها‬ ‫لتقليل‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حدوث‬ ‫جرد‬‫م‬‫ب‬ ‫بها‬ ‫العمل‬ ‫يبدأ‬ ‫التي‬ ‫الانشطة‬ ‫وهى‬ :‫الطوارئ‬ ‫اجراءات‬
4.‫احتمال‬ ‫لتقليل‬ ‫اجراء‬ ‫خلال‬ ‫من‬ : ‫الوقاية‬‫احتمالها‬ ‫تقليل‬ ‫بهدف‬ ‫واثرها‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫حدوث‬
‫واثرها‬
3.‫المنخ‬ ‫الأثر‬ ‫ذات‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫قبول‬ ‫يتم‬‫المنخفض‬ ‫والاحتمال‬ ‫فض‬
4.‫الاحتمال‬ ‫الاحمر(مرتفعة‬ ‫باللون‬ ‫المصنفة‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫لكافة‬ ‫الطوارئ‬ ‫خطط‬ ‫اعداد‬ ‫يتم‬
)‫الأثر‬ ‫،مرتفعة‬
5.. ‫الطوارئ‬ ‫خطط‬ ‫أنشطة‬ ‫لتنفيذ‬ ‫مالي‬ ‫احتياطي‬ ‫جاد‬‫ي‬‫ا‬
‫ه‬ ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫العام‬ ‫المدير‬ ‫او‬ ‫التنفيذي‬ ‫مدير‬‫و‬‫انشط‬ ‫عن‬ ‫المسؤول‬‫الاستجابة‬ ‫ة‬
:‫التالية‬ ‫القواعد‬ ‫اطار‬ ‫في‬ ‫يعمل‬ ‫وهو‬ ‫للمخاطر‬
3.‫جلس‬‫م‬ ‫اخطار‬ ‫يتم‬‫و‬ ‫المنخفض‬ ‫الاثر‬ ‫والاحتمال‬ ‫المنخفض‬ ‫الاثر‬ ‫ذات‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫قبول‬ ‫يتم‬
‫قبولها‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫بكافة‬ ‫الادارة‬
4.‫الاحمر‬ ‫باللون‬ ‫المصنفة‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫لكافة‬ ‫طوارئ‬ ‫خطط‬ ‫اعداد‬ ‫يتم‬
5.‫انشطة‬ ‫لتنفيذ‬ ‫مالية‬ ‫خطط‬ ‫اعداد‬ ‫يتم‬‫الطوارئ‬ ‫خطط‬
3.‫يقوم‬‫ينيبه‬ ‫من‬ ‫او‬ ‫التنفيذي‬ ‫المدير‬‫الاستجابة‬ ‫انشطة‬ ‫يع‬‫بتوز‬‫الموظفين‬ ‫على‬ ‫للمخاطر‬

30. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
29
4.‫الاحتمالية‬ ‫تقليل‬ ‫في‬ ‫فاعليتها‬ ‫ومدى‬ ‫الانشطة‬ ‫هذه‬ ‫مراقبة‬ ‫عن‬ ‫مسؤول‬ ‫التنفيذي‬ ‫المدير‬ ‫يكون‬
‫الاثر‬ ‫او‬
5.‫والميزانية‬ ‫الزمني‬ ‫جدول‬‫ل‬‫ا‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬ ‫خطة‬ ‫حديث‬‫ت‬ ‫يتم‬
‫الاعتبار‬ ‫في‬ ‫التالية‬ ‫النقاط‬ ‫تأخذ‬ ‫ان‬ ‫جب‬‫ي‬ ‫القسم‬ ‫هذا‬ ‫اعداد‬ ‫وعند‬
3.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫لتتبع‬ ‫استخدامه‬ ‫سيتم‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫جلات‬‫س‬ ‫من‬ ‫نوع‬ ‫أي‬
4.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫جل‬‫س‬ ‫حديث‬‫ت‬ ‫عن‬ ‫المسؤول‬ ‫من‬
5.‫خاطر؟‬‫م‬‫ال‬ ‫تقارير‬ ‫سيتلقى‬ ‫الذي‬ ‫من‬
6.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫بكافة‬ ‫علم‬ ‫على‬ ‫يكون‬ ‫التنفيذي‬ ‫المدير‬ ‫؟مثلا‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫عن‬ ‫الابلاغ‬ ‫حدود‬ ‫هي‬ ‫ما‬‫اما‬
‫الاحمر‬ ‫اللون‬ ‫ذات‬ ‫خاطر‬‫م‬‫بال‬ ‫فتهتم‬ ‫الادارة‬ ‫جلس‬‫م‬
‫الادوار‬ ‫بوضوح‬ ‫حدد‬‫ي‬ ‫ما‬‫ك‬‫والأنشطة‬‫يتم‬ ‫واين‬ ‫وكيف‬ ‫خرجات‬‫م‬‫وال‬ ‫والمدخلات‬ ‫الانشطة‬ ‫وتتابع‬
‫تبسيط‬ ‫على‬ ‫الهدف‬ ‫ينصب‬ ‫ان‬ ‫جب‬‫ي‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫عملية‬ ‫تصميم‬ ‫وعند‬ ‫المعلومات‬ ‫هذه‬ ‫حفظ‬
‫ادارة‬ ‫عملية‬ ‫تصميم‬ ‫وعند‬ ‫العملية‬ ‫هذه‬ ‫اهداف‬ ‫حقيق‬‫ت‬ ‫مع‬ ‫ممكن‬ ‫قدر‬ ‫اكبر‬ ‫الى‬ ‫العملية‬ ‫هذه‬
‫ان‬ ‫جب‬‫ي‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬:‫الاعتبار‬ ‫في‬ ‫التالية‬ ‫النقاط‬ ‫تأخذ‬
3.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫عملية‬ ‫خرجات‬‫م‬‫و‬ ‫انشطة‬ ‫مراعاة‬ ‫من‬ ‫التأكد‬
4.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫جل‬‫س‬ ‫حفظ‬ ‫جب‬‫ي‬ ‫اين‬ :‫حفظ‬‫ل‬‫ا‬
5.‫خاطر؟‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫عملية‬ ‫خطوات‬ ‫أي‬ ‫أتمتة‬ ‫سيتم‬ ‫هل‬ :‫الاتمتة‬

31. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
30
>.‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬ ‫عملية‬ ‫توضح‬ ‫التي‬ ‫التدفق‬ ‫يطة‬‫خر‬ ‫هنا‬ ‫<ضع‬
‫الهدف‬:‫وصف‬‫العمليات‬‫والإجراءات‬‫ومراحل‬‫التفتيش‬‫في‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬،‫حديد‬‫ت‬‫و‬
‫العمليات‬‫المتكررة‬‫بهدف‬‫التحسين‬‫المستمر‬.
‫تعتبر‬‫خرائط‬‫التدفق‬Flow Chart‫من‬‫أبسط‬‫الطرق‬‫لوصف‬‫خطة‬‫ادارة‬، ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬‫حيث‬‫توضح‬
‫جميع‬‫مكونات‬‫ال‬‫خطة‬‫ومراحلها‬‫المتعددة‬‫وسير‬‫خطوات‬‫العمل‬‫من‬‫البداية‬‫إلى‬،‫النهاية‬‫وتساعد‬
‫كذلك‬‫في‬‫حديد‬‫ت‬‫يق‬‫الطر‬‫الفعلي‬‫ل‬‫ل‬‫خطة‬،‫حديد‬‫ت‬‫و‬‫العمليات‬‫المتكررة‬‫ومراحل‬‫التفتيش‬‫من‬‫أجل‬
‫رفع‬‫درجة‬‫كفاءة‬‫العمليات‬‫ختلفة‬‫م‬‫ال‬‫في‬‫خطة‬‫ادارة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬.

32. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
31
<‫يوضع‬ ‫هنا‬‫جدول‬‫ل‬‫ا‬‫الذي‬>.‫السابقة‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬ ‫عملية‬ ‫خطوات‬‫ل‬ً ‫شرحا‬ ‫يعرض‬
‫خطوة‬‫ل‬‫ا‬ ‫رقم‬‫الاجراء‬
3‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حليل‬‫ت‬
3-3‫حتى‬ ‫الاستجابة‬ ‫وانشطة‬ ‫الزمني‬ ‫واطارها‬ ‫واثرها‬ ‫حدوثها‬ ‫احتمال‬ ‫حديد‬‫ت‬‫و‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫بمراجعة‬ ‫القيام‬‫خه‬‫ي‬‫تار‬
4-3‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫حليل‬‫ت‬ ‫جدول‬ ‫باستخدام‬ ‫واولياتها‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫درجة‬ ‫حديد‬‫ت‬‫ب‬ ‫القيام‬
5-3‫الفترة‬ ‫بتلك‬ ‫خاص‬‫ل‬‫ا‬ ‫حالة‬‫ل‬‫ا‬ ‫وتقرير‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫جل‬‫س‬ ‫حديث‬‫ت‬
4‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬ ‫خطيط‬‫ت‬
3-4
‫خطر‬‫ل‬‫ل‬ ‫المناسبة‬ ‫الاستجابة‬ ‫حديد‬‫ت‬‫يتعين‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫قبول‬ ‫تقرر‬ ‫قبول)اذا‬ .‫الاثر‬ ‫تقليل‬ .‫نقل‬ .‫جنب‬‫ت‬(‫جلس‬‫م‬ ‫اعلام‬
‫خطوة‬‫ل‬‫(ا‬ ‫الادارة‬7-4‫الاستجابة‬ ‫انشطة‬ ‫حديد‬‫ت‬ ‫التالية‬ ‫خطوة‬‫ل‬‫ا‬ ‫تكون‬ ‫تقليل‬ ‫او‬ ‫نقل‬ ‫او‬ ‫جنب‬‫ت‬ ‫تقرر‬ ‫واذا‬ )
‫خطوة‬‫ل‬‫(ا‬4-4)
4-4‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫جل‬‫س‬ ‫حديث‬‫ت‬ ‫ثم‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫اثر‬ ‫تقليل‬ ‫او‬ ‫نقل‬ ‫او‬ ‫لتجنب‬ ‫بها‬ ‫القيام‬ ‫يتعين‬ ‫التي‬ ‫الانشطة‬ ‫حديد‬‫ت‬‫ب‬ ‫القيام‬
5-4‫حسب‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫بتوجيه‬ ‫القيام‬‫والاتصال‬ ‫الاجراءات‬ ‫من‬ ‫لمزيد‬ )‫اخضر‬ ،‫،اصفر‬ ‫(احمر‬ ‫ية‬‫الاولو‬
6-4‫الاحمر‬ ‫باللون‬ ‫المميزة‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫لكل‬ ‫طوارئ‬ ‫خطة‬ ‫بإعداد‬ ‫القيام‬
7-4‫الاصفر‬ ‫باللون‬ ‫المميزة‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫لكافة‬ ‫الاستجابة‬ ‫بأنشطة‬ ‫الادارة‬ ‫جلس‬‫م‬ ‫بإخطار‬ ‫القيام‬
8-4‫انشطة‬ ‫تعديل‬ ‫او‬ ‫بالموافقة‬ ‫الادارة‬ ‫جلس‬‫م‬ ‫يقوم‬‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬
5‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬
3-5‫للمخاطر‬ ‫الاستجابة‬ ‫انشطة‬ ‫لتشمل‬ ‫المؤسسة‬ ‫اعمال‬ ‫جزئة‬‫ت‬ ‫هيكل‬ ‫حديث‬‫ت‬‫ب‬ ‫القيام‬
4-5‫المطلوبة‬ ‫بالإجراءات‬ ‫المسؤولية‬ ‫مراكز‬ ‫بإعلام‬ ‫القيام‬
5-5
‫خطو‬‫ل‬‫ا‬ ‫تكون‬ ‫حدوثه‬ ‫حال‬ ‫وفي‬ ‫بالفعل‬ ‫حدث‬ ‫قد‬ ‫الطوارئ‬ ‫خطة‬ ‫حرك‬‫م‬ ‫كان‬ ‫ما‬ ‫اذا‬ ‫حديد‬‫ت‬‫ب‬ ‫القيام‬(‫التالية‬6-
5(‫التالية‬ ‫خطوة‬‫ل‬‫ا‬ ‫تكون‬ ‫والا‬ )8-5)
6-5‫الطوارئ‬ ‫خطة‬ ‫بأنشطة‬ ‫يق‬‫الفر‬ ‫بتكليف‬ ‫القيام‬ ‫يتم‬ ‫بالفعل‬ ‫حدث‬ ‫قد‬ ‫الطوارئ‬ ‫خطة‬ ‫حرك‬‫م‬ ‫ان‬ ‫يتقرر‬ ‫ان‬ ‫ما‬
7-5‫والميزانية‬ ‫الزمني‬ ‫جدول‬‫ل‬‫ا‬ ‫حيث‬ ‫من‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬ ‫حديث‬‫ت‬‫ب‬ ‫القيام‬
8-5‫ومدى‬ ‫الانشطة‬ ‫جاز‬‫ن‬‫ا‬ ‫بمراقبة‬ ‫القيام‬ ‫يتم‬‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫اثر‬ ‫تقليل‬ ‫في‬ ‫فاعليتها‬
9-5‫الزمنية‬ ‫بالفترة‬ ‫حالة‬‫ل‬‫ا‬ ‫وتقرير‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫جل‬‫س‬ ‫حديث‬‫ت‬‫ب‬ ‫القيام‬

33. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
32
‫تتفق‬ ‫أن‬ ‫جب‬‫ي‬‫و‬ .‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫إدارة‬ ‫عملية‬ ‫في‬ ‫مشارك‬ ‫فرد‬ ‫كل‬ ‫ومسئوليات‬ ‫أدوار‬ ‫القسم‬ ‫هذا‬ ‫<يتناول‬
‫مع‬ ‫الأدوار‬ ‫هذه‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬>.
‫حن‬‫ن‬‫نستعين‬‫بالأدوار‬‫والمسئوليات‬‫والتوقعات‬‫يف‬‫لتعر‬‫جالات‬‫م‬‫ال‬‫العامة‬‫خاطر؛‬‫م‬‫ال‬ ‫للإدارة‬‫فالمسئوليات‬
‫التي‬‫ينطوي‬‫عليها‬ٌ‫ر‬‫دو‬‫بعينه‬‫تصاحبها‬‫عات‬ُّ‫توق‬‫حددة‬‫م‬.
‫ب‬َّّ ‫تتطل‬ُ‫ر‬‫الأدوا‬‫والمسئوليات‬‫عات‬ُّ‫والتوق‬‫ًا‬‫ر‬‫حوا‬‫ا‬ًّّ‫مستمر‬.‫وكل‬‫موظف‬‫مسئول‬‫عن‬‫ضمان‬‫أن‬‫تكون‬
‫أدواره‬‫ومسئولياته‬‫عات‬ُّ‫والتوق‬‫المنتظرة‬‫منه‬ً‫ِبة‬‫ك‬‫موا‬‫خاطر‬‫م‬‫ل‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬‫ل‬.ّ‫ل‬‫ك‬‫من‬‫الموظفين‬
‫والمشرفين‬‫لون‬َ‫سأ‬ُ ‫ي‬‫عن‬‫د‬ ُّ‫ك‬‫التأ‬‫من‬‫أن‬‫الأدوار‬‫والمسئوليات‬‫والتوقعات‬‫ِه‬ّ‫ج‬‫تو‬‫تركيز‬‫الموظفين‬‫في‬
‫جاه‬‫ت‬‫ا‬‫تقديم‬‫أقصى‬‫مساهمة‬‫في‬‫عملية‬‫المؤسسة‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬.
‫الدور‬‫ووصف‬‫المنصب‬
‫الدور‬‫ليس‬‫هو‬‫ى‬ َّّ‫م‬َ‫س‬ُ ‫الم‬،‫الوظيفي‬‫وإنما‬‫هو‬ٌ‫وصف‬‫للمنصب‬‫الذي‬‫ءه‬َّّ‫و‬‫يتب‬‫الفرد‬‫والوظائف‬‫التي‬
‫ِيها‬ّ‫د‬‫يؤ‬.‫ختلف‬‫ي‬‫و‬‫عدد‬‫الأدوار‬‫في‬‫أي‬‫مؤسسة‬‫وأنواعها؛‬‫فهي‬‫د‬ َّّ‫د‬‫ح‬‫ت‬‫ت‬‫بطبيعة‬‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫دارة‬،
‫ية‬‫ورؤ‬‫المؤسسة‬،‫جياتها‬‫ي‬‫واسترات‬
‫الدور‬‫المسؤوليات‬

34. ‫الثالث‬ ‫القطاع‬ ‫مؤسسات‬ ‫في‬ ‫خاطر‬‫م‬‫ال‬ ‫ادارة‬ ‫خطة‬
33
____________________________ :‫ة‬‫المخاطر‬ ‫رقم‬
3.‫حديدها‬‫ت‬ ‫تم‬ ‫التي‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫وصف‬
‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫لما‬ً ‫وصفا‬ ‫القسم‬ ‫هذا‬ ‫<يتضمن‬‫ي‬‫الم‬ ‫على‬ ‫ضار‬ ‫أثر‬ ‫له‬ ‫يكون‬‫و‬ ‫حدث‬‫ؤسسة‬>.
4.‫المشروع‬ ‫على‬ ‫الأثر‬ ‫وصف‬
‫تمثله‬ ‫أن‬ ‫يمكن‬ ‫الذي‬ ‫الأثر‬ ‫القسم‬ ‫هذا‬ ‫<يشرح‬‫على‬ ‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬‫المؤسسة‬>.
5.‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫حديد‬‫ت‬‫ب‬ ‫قام‬ ‫الذي‬ ‫الشخص‬
:‫الاسم‬
:‫الوظيفة‬
6.‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫حديد‬‫ت‬ ‫خ‬‫ي‬‫تار‬
.‫خاطرة‬‫م‬‫ال‬ ‫حديد‬‫ت‬ ‫نموذج‬ ‫تلقي‬ ‫تاريخ‬ ‫كر‬‫<اذ‬>