Кластерная политика России

1. Кластерная политика России

2. Понятие «кластера»
• Понятие «кластера» в экономику ввел
Майкл Портер в 1990 г. в книге «The
Competitive Advantage of Nations».
• В 2006 г. Портер был приглашен в Россию,
чтобы провести исследование
конкурентоспособности ее экономики.
• В результате он предложил уход от
сырьевой экономики и развитие
инновационных кластеров.

3. Понятие «кластера»
• Кластер – географическая агломерация
компаний, поставщиков ресурсов и услуг,
других институтов в определенной отрасли.
• Причины появления кластеров:
– Распределение затрат на ресурсы
– Дешевизна и быстрые сроки поставки
– Распространение неявного знания – знания и
опыта, которые не могут быть легко
формализованы и переданы.
(Майкл Портер)

4. • Под территориальным кластером понимается совокупность
размещенных на ограниченной территории предприятий и
организаций (участников кластера), которая характеризуется
наличием:
– объединяющей участников кластера научно-производственной
цепочки в одной или нескольких отраслях (ключевых видах
экономической деятельности);
– механизма координации деятельности и кооперации участников
кластера;
– синергетического эффекта, выраженного в повышении
экономической эффективности и результативности деятельности
каждого предприятия или организации за счет высокой степени их
концентрации и кооперации.
(Минэкономразвития)
Понятие «кластера»

5. Кластерная политика
• Кластерная политика - комплекс мер по
1) формированию условий (в том числе
деловой среды, развития конкуренции,
создания инфраструктуры) для развития
кластера;
2) поддержки кластерных инициатив.

6. Задачи кластерной политики
• содействие повышению конкурентоспособности предприятий
и организаций, входящих в состав территориальных кластеров;
• развитие инновационной, производственной, транспортной,
энергетической инженерной, жилищной и социальной
инфраструктуры территориальных кластеров;
• содействие привлечению на территорию базирования
территориальных кластеров инвестиций;
• развитие системы профессионального и непрерывного
образования;
• развитие малого и среднего предпринимательства;
• формирование, развитие и тиражирование эффективных
механизмов частно-государственного партнерства;
• развитие международной научно-технической и
производственной кооперации.

7. Нормативно-правовая база
• Постановление Правительства от 6 марта 2013 г. №
188 «Об утверждении Правил распределения и
предоставления субсидий из федерального
бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на реализацию мероприятий,
предусмотренных программами развития пилотных
инновационных территориальных кластеров»
– Субсидии регионам с территориальными кластерами,
при наличии программы с целевыми показателями,
уполномоченного органа исполнительной власти
субъекта, организации-координатора.

8. Направления, по которым выделяется помощь
• а) обеспечение деятельности специализированных организаций, осуществляющих
методическое, организационное, экспертно-аналитическое и информационное
сопровождение развития территориальных кластеров;
• б) профессиональная переподготовка, повышение квалификации и проведение
стажировок работников организаций, указанных в программе в качестве ее участников
(далее - организации-участники), по направлениям реализации программ (в том числе
за рубежом);
• в) консультирование организаций-участников по вопросам разработки инвестиционных
проектов в инновационной сфере;
• г) проведение выставочно-ярмарочных мероприятий, а также участие представителей
организаций-участников в выставочно-ярмарочных и коммуникативных мероприятиях
(форумы, конференции, семинары, круглые столы) в Российской Федерации и за
рубежом;
• д) развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры,
объектов инновационной и образовательной инфраструктуры;
• е) развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры,
объектов транспортной и энергетической инфраструктуры;
• ж) развитие на территориях, на которых расположены территориальные кластеры,
объектов инженерной и социальной инфраструктуры.

9. Кластеры в России по субъектам