пОЛЬША - особое внимание – строительным разрешениям

1. «Ведение бизнеса – 2013» в
Польше: особое внимание –
строительным разрешениям
Москва, Россия
4 декабря 2012 г.
Д-р. Мартин Пятковски
Старший экономист
Всемирный банк
1

2. Строительные разрешения – строительство
склада – долгий и трудоемкий процесс в Польше
6 8
16
29
Лучший
показатель в
мире (Новая
Зеландия)
Лучший
показатель в
ЕС (Дания)
Средний
показатель в
ОЭСР
Польша26
66
166
301
Лучший
показатель в
мире
(Сингапур)
Лучший
показатель в
ЕС
(Финляндия)
Средний
показатель в
ОЭКР
Польша
Он занимает 10 месяцев… … и требует проведения 29
процедур

3. Польша серьезно отстает от других стран,
находясь на 161-м месте; при этом она опережает
Россию, которая занимает 178-е место

4. С 2006 года в Польше изменилось немногое
Сроки получения разрешений на строительство, количество дней

5. При этом в России произошли
существенные изменения
Сроки получения разрешений на строительство, количество дней

6. В Польше больше всего времени занимает
получение разрешений на строительство
(180 дней) и эксплуатацию здания (75 дней)

7. В России больше всего времени занимает
получение градостроительного плана
земельного участка (120 дней)

8. В Дании это требует проведения только 8
процедур и занимает всего 68 дней

9. Рекомендации Всемирного банка по
усовершенствованию процесса получения
разрешений на строительство в Польше
Краткосрочные меры, направленные на получение
быстрых результатов:
• Сокращение времени и установление
законодательно ограниченных сроков обработки
разрешений на строительство и эксплуатацию
зданий
• Инициативное применение подхода, основанного на
оценке рисков, при обработке заявок на
строительство и эксплуатацию зданий
• Осторожное применение принципа «молчание –
знак согласия» в строительстве

10. Среднесрочные реформы:
• Оптимизация и реструктуризация процедур выдачи
строительных разрешений в целях экономии
времени и издержек инвесторов посредством
делегирования полномочий и внедрения
уведомительной системы
• Рационализация и консолидация проверок по
окончании строительства
• Коммунальные и прочие органы должны
опубликовать инструкции в целях упрощения
подготовки технических условий для всех проектов
Рекомендации Всемирного банка по
усовершенствованию процесса получения
разрешений на строительство в Польше

11. 11
Обработка разрешений на
строительство и
эксплуатацию зданий
•Основанный на оценке
рисков подход к работе с
заявлениями
•Оцифровка карт
•Подача данных в
электронной форме
•Сокращенные и
выполняемые
законодательно
установленные сроки
согласований
•Надзор за проектом
делегируется частным
специалистам
•Осторожное применение
принципа «молчание – знак
согласия» в строительных
разрешениях
•Контрольный список
требуемой документации
Инструкции, проверки,
строительные разрешения
•Публикация инструкций
коммунальными
службами в целях
упрощения подготовки
технических условий
•Отмена избыточных
проверок в отношении
простых строительных
объектов (например,
экологических)
•Дальнейшее упрощение и
реструктуризация
процедур
Внедрение правила
«молчание – знак согласия»
в процесс выдачи
разрешений на
эксплуатацию зданий ,
разрешив
специализированным
агентствам 14 дней и
органам по надзору за
строительством – 21 день на
подачу возражений к
уведомлению о завершении
работ
До начала строительства В ходе строительства По окончании строительства
Реформы, обсуждаемые Правительством
Польши

12. Благодарим за внимание.
Дополнительная информация:
www.doingbusiness.org
12