У презентації про те, як оскаржувати:
- вимоги наявності штатних працівників
- вимоги наявності досвіду виконання договору, укладеного з бюджетною установою
- вимога надання документів, які неможливо отримати
- вимоги під одного виробника
- вимоги інформації з відкритих джерел
- вимоги надати інформацію в паперовому вигляді
А також як правильно розрахувати строки на подання скарги та коли чекати повернення оплати за скаргу.
- Які істотні умови обов’язково повинен містити договір
- Як учаснику вплинути на проект договору та що там повинно бути
- Як передбачити можливі зміни в договорі
- Захист інтересів за договором: відшкодування збитків та штрафні санкції
- Коли договір можуть визнати недійсним
- Вимоги до переможця для укладання договору про закупівлю
Презентація юристки, кандидатки економічних наук, очільниці проектів з питань публічних закупівель ПМ Груп Академія Наталії Заєць. У презентації про таке:
– вибір процедури закупівлі. Коли можна використовувати переговорну процедуру, а коли просто звітувати?
– звіт про виконання договору: як оприлюднювати у 2022 році?
– залишки коштів після проведених закупівель в кінці року: як використати?
– нагальна потреба при розірванні договорів у кінці року;
– додаткова потреба на перехідний період 2021/2022;
– як не порушити закон, купуючи поза електронною системою.
Денис Левченко, член тендерного комітету ДП “Прозорро”, член Комісії з розгляду звернень на можливі порушення при здійсненні допорогових закупівель Transparency International Україна
Оприлюднення договіру та зміни до нього;
Які зміни умов вважаються істотними, а які ні;
Конфліктні ситуації: ріст цін на енергоносії, відмова від укладання договору;
І найголовніше: як мінімізувати ризики для обох сторін при укладанні договору та внесенні змін до нього.
У презентації ви дізнаєтеся:
– Які документи вимагати у постачальника
– Що обов’язково зазначати у тендерній документації
– Проект договору: як врахувати ризики та коли можна підписувати додаткові угоди.
- Які істотні умови обов’язково повинен містити договір
- Як учаснику вплинути на проект договору та що там повинно бути
- Як передбачити можливі зміни в договорі
- Захист інтересів за договором: відшкодування збитків та штрафні санкції
- Коли договір можуть визнати недійсним
- Вимоги до переможця для укладання договору про закупівлю
Презентація юристки, кандидатки економічних наук, очільниці проектів з питань публічних закупівель ПМ Груп Академія Наталії Заєць. У презентації про таке:
– вибір процедури закупівлі. Коли можна використовувати переговорну процедуру, а коли просто звітувати?
– звіт про виконання договору: як оприлюднювати у 2022 році?
– залишки коштів після проведених закупівель в кінці року: як використати?
– нагальна потреба при розірванні договорів у кінці року;
– додаткова потреба на перехідний період 2021/2022;
– як не порушити закон, купуючи поза електронною системою.
Денис Левченко, член тендерного комітету ДП “Прозорро”, член Комісії з розгляду звернень на можливі порушення при здійсненні допорогових закупівель Transparency International Україна
Оприлюднення договіру та зміни до нього;
Які зміни умов вважаються істотними, а які ні;
Конфліктні ситуації: ріст цін на енергоносії, відмова від укладання договору;
І найголовніше: як мінімізувати ризики для обох сторін при укладанні договору та внесенні змін до нього.
У презентації ви дізнаєтеся:
– Які документи вимагати у постачальника
– Що обов’язково зазначати у тендерній документації
– Проект договору: як врахувати ризики та коли можна підписувати додаткові угоди.
– Як та на якому етапі необхідно оскаржувати вимоги щодо надання документів, які підтверджують якість?
– Чи є дискримінацією вимога щодо надання сертифікату відповідності та висновку СЕС, якщо наявність цих документів законом не передбачена?
– Практика оскарження сертифікатів відповідності ISO, технічних умов, документів, що видаються за результатом лабораторних досліджень
Як оскаржувати закупівлі до та після 26.06.2021;
Нові строки оскарження процедури закупівлі;
Що має містити скарга та коли кошти (не)повертаються;
Порядок участі сторін у засіданні;
Які норми вступають через 12 місяців?
Нова практика Органу оскарження.
UKR/ENG
Підводні камені при підготовці тендерної пропозиції. Позиція Антимонопольного комітету за новою редакцією Закону “Про публічні закупівлі”
Pitfalls in preparing a tender offer. Position of the Antimonopoly Committee on the new version of the Law "On Public Procurement"
Експертка із публічних закупівель Ніна Абаімова допоможе вам спланувати вчасно та ефективно, щоб зекономити свій час та кошти. План заходу:
– Як формувати річний план закупівель, вносити зміни та контролювати дотримання вартісних меж у закупівлях протягом 2022 року.
– Визначаємо, що потрібно вашій установі і скільки за це платити
– Обираємо вид закупівлі на реальних кейсах.
– Річний план vs кошторис: відповіді на поширені запитання.
– Як внести зміни до плану, коли з'являються термінові та непередбачувані потреби.
– Як налагодити роботу з планування в організації: практичні поради.
Презентацію підготував Сергій Костогриз Голова комісії ICC Ukraine з питань банківської техніки і практики, начальник Управління торгового фінансування АТ "Райффайзен Банк Аваль"
📌 Проведення відкритих торгів під час воєнного стану: доречно чи не на часі?
📌 Що і чому має враховувати замовник під час проведення закупівель?
📌 Орган оскарження працює. Актуальна практика Колегії АМКУ.
📌 Які порушення замовників виявляє моніторинг Держаудитслужби?
UKR/ENG
Нові правила оскарження, деталі щодо конкурентного діалогу та зміни порогів спрощених закупівель
New appeal rules, details on competitive dialogue and changes in simplified procurement thresholds
– Як та на якому етапі необхідно оскаржувати вимоги щодо надання документів, які підтверджують якість?
– Чи є дискримінацією вимога щодо надання сертифікату відповідності та висновку СЕС, якщо наявність цих документів законом не передбачена?
– Практика оскарження сертифікатів відповідності ISO, технічних умов, документів, що видаються за результатом лабораторних досліджень
Як оскаржувати закупівлі до та після 26.06.2021;
Нові строки оскарження процедури закупівлі;
Що має містити скарга та коли кошти (не)повертаються;
Порядок участі сторін у засіданні;
Які норми вступають через 12 місяців?
Нова практика Органу оскарження.
UKR/ENG
Підводні камені при підготовці тендерної пропозиції. Позиція Антимонопольного комітету за новою редакцією Закону “Про публічні закупівлі”
Pitfalls in preparing a tender offer. Position of the Antimonopoly Committee on the new version of the Law "On Public Procurement"
Експертка із публічних закупівель Ніна Абаімова допоможе вам спланувати вчасно та ефективно, щоб зекономити свій час та кошти. План заходу:
– Як формувати річний план закупівель, вносити зміни та контролювати дотримання вартісних меж у закупівлях протягом 2022 року.
– Визначаємо, що потрібно вашій установі і скільки за це платити
– Обираємо вид закупівлі на реальних кейсах.
– Річний план vs кошторис: відповіді на поширені запитання.
– Як внести зміни до плану, коли з'являються термінові та непередбачувані потреби.
– Як налагодити роботу з планування в організації: практичні поради.
Презентацію підготував Сергій Костогриз Голова комісії ICC Ukraine з питань банківської техніки і практики, начальник Управління торгового фінансування АТ "Райффайзен Банк Аваль"
📌 Проведення відкритих торгів під час воєнного стану: доречно чи не на часі?
📌 Що і чому має враховувати замовник під час проведення закупівель?
📌 Орган оскарження працює. Актуальна практика Колегії АМКУ.
📌 Які порушення замовників виявляє моніторинг Держаудитслужби?
UKR/ENG
Нові правила оскарження, деталі щодо конкурентного діалогу та зміни порогів спрощених закупівель
New appeal rules, details on competitive dialogue and changes in simplified procurement thresholds
Реконструкція скверу імені Богдана Хмельницького в м. ЧерніговіОлександр Гашпар
ДОКУМЕНТАЦІЯ КОНКУРСНИХ ТОРГІВ
по предмету закупівлі:
код ДСТУ Б Д.1.1.-1:2013 (45454100-5 «Відновлювальні роботи») «Реконструкція скверу імені Богдана Хмельницького в м. Чернігові»
📌зміни до Закону та Постанови 169;
📌практичні рекомендації, коли краще використовувати Закон чи Постанову;
📌виконання вимог статті 17 Закону для учасників та замовників;
📌як підтверджувати вимоги замовників на стадії подання пропозицій;
📌як прописувати вимоги для переможців та як їм підтвердити такі вимоги.
Техзадание на восстановление газона на площади Победы, Николаев redactor_news_pn
Департамент ЖКХ готов заплатить 300 тысяч гривен на восстановление газонной части зеленой зоны с технической полосой проспекта Мира от площади Победы до улицы Новозаводская в Ингульскому районе города Николаева. Из технического задания следует, что фирма, победившая в аукционе должена будет выбрать и вывезти непригодный грунт (790 м3), провести рекультивацию газонной части (1264 м2), закупить и посеять 19 килограмм семян газонной травы, а также проложить бордюр и плитку.
– Правопорушення у закупівлях під час воєнного часу, за які може наставати відповідальність;
– Зміни в законодавстві, введені у зв'язку з воєнним станом;
– Як не допускати порушення і обґрунтовувати свою позицію при майбутніх перевірках.
Презентація Євгенія Сільверстова, експерт із публічних закупівель та засновник B2G Consulting про нюанси електронних документів та підписів для участі в тендерах.
Як правильно розрахувати очікувану вартість закупівлі. Переваги та недоліки фіксованого тарифу та формули. Основні вимоги тендерної документації щодо закупівель електроенергії. Як ефективно спланувати закупівлю електроенергії.
Регіональний центр євроатлантичної інтеграції України, що діє при відділі документів із гуманітарних, технічних та природничих наук, підготував віртуальну виставку «Допомога НАТО Україні».
«Слова і кулі». Письменники, що захищають Україну. Єлизавета Жаріковаestet13
До вашої уваги історія про українську поетку, бойову медикиню, музикантку – Єлизавету Жарікову, яка з початку повномасштабної війни росії проти України приєдналася до лав ЗСУ.
Важливість впровадження стандарту ISO/IEC 17025:2019 у процес державних випро...tetiana1958
29 травня 2024 року на кафедрі зоології, ентомології, фітопатології, інтегрованого захисту і карантину рослин ім. Б.М. Литвинова факультету агрономії та захисту рослин Державного біотехнологічного університету було проведено відкриту лекцію на тему «Важливість впровадження стандарту ISO/IEC 17025:2019 у процес державних випробувань пестицидів: шлях до підвищення якості та надійності досліджень» від кандидата біологічних наук, виконавчого директора ГК Bionorma, директора Інституту агробіології Ірини Бровко.
Участь у заході взяли понад 70 студентів та аспірантів спеціальностей 202, 201 та 203, а також викладачі факультету та фахівці із виробництва. Тема лекції є надзвичайно актуальною для сільського господарства України і викликала жваве обговорення слухачів та багато запитань до лектора.
Дякуємо пані Ірині за приділений час, надзвичайно цікавий матеріал та особистий внесок у побудову сучасного захисту рослин у нашій країні!
22 травня виповнюється 145 років від дня народження українського державного і політичного діяча Симона Петлюри.
Симон Петлюра – це видатна постать в українській історії, особистість загальнонаціонального масштабу, людина, яка була здатна своєю діяльністю консолідувати етнос, стати на чолі визвольних змагань за національну незалежність і процесу українського державотворення.
Будучи керівником УНР у найважчий для неї період, він зумів не лише на практиці очолити державну структуру, а й реалізувати її модель, закласти підвалини демократичної республіки. Аксіомою для С. Петлюри упродовж усієї його політичної діяльності періоду Української революції було невідступне дотримання постулату державної незалежності України.
Довгі десятиліття життя та діяльність Симона Петлюри були перекручені та спаплюжені радянською пропагандою. Таким чином комуністична пропаганда намагалася дискредитувати не тільки ім’я видатного політичного й військового діяча, а й саму українську ідею, до реалізації якої долучився Симон Петлюра й уособленням якої він був. Тому й досі надзвичайно актуальною залишається потреба пізнання справжнього Петлюри, аналіз як його досягнень і здобутків на ниві української справи, так і помилок та прорахунків.
Сучасний підхід до підвищення продуктивності сільськогосподарских рослинtetiana1958
24 травня 2024 року на кафедрі зоології, ентомології, фітопатології, інтегрованого захисту і карантину рослин ім. Б.М. Литвинова факультету агрономії та захисту рослин Державного біотехнологічного університету було проведено відкриту лекцію на тему «Сучасний підхід до підвищення продуктивності сільськогосподарських рослин» від – кандидат сільськогосподарських наук, фізіолога рослин, директора з виробництва ТОВ НВП "Екзогеніка" Олександра Обозного та завідувача відділу маркетингу ТОВ НВП "Екзогеніка" Бориса Коломойця.
Участь у заході взяли понад 75 студентів та аспірантів спеціальностей 202, 201 та 203, а також викладачі факультету та фахівці із виробництва. Тема лекції є надзвичайно актуальною для сільського господарства України і викликала жваве обговорення слухачів та багато запитань до лектора.
Дякуємо пану Олександру та пану Борису за приділений час, надзвичайно цікавий матеріал та особистий внесок у побудову сучасного сільського господарства у нашій країні!
2. ЩОМІСЯЧНЕ ВИДАННЯ ДЛЯ ФАХІВЦІВ У СФЕРІ
ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
72 сторінки
корисна для практики інформація
доступна форма викладу
друкована та електронна версія
3. План
3
1. Які положення тендерної
документації варто
оскаржувати?
2. На що звернути увагу при
поданні скарги?
5. 1.1. Вимога наявності штатних
працівників
Закупівля UA-2020-07-15-001357-c
Замовник встановив вимогу, що для надання послуг
можуть бути задіяні працівники, оформлені в штат
згідно з КЗпП, або працівники співвиконавця.
Учасник має можливість залучити співвиконавців на
умовах цивільно-правових договорів.
Учасник успішно оскаржив дискримінаційну вимогу до
АМКУ та отримав можливість взяти участь у закупівлі.
5
6. Закупівля UA-2019-06-14-000965-c
Замовник встановив вимогу надати документи, що
засвідчують наявність трудових відносин між
працівниками та учасником.
Учасник надав цивільно-правові договори.
Учасник не скористався правом на оскарження, а тому
втратив перемогу в тендері, оскільки цивільно-правові
договори не є документами, що підтверджують
наявність трудових відносин.
6
1.1. Вимога наявності штатних
працівників
7. 1.2. Вимога наявності досвіду виконання
договору, укладеного з бюджетною установою
Закупівля UA-2021-04-07-002859-c
Замовник встановив, що підтвердженням відповідності
кваліфікаційному критерію є договір закупівлі за
бюджетні кошти.
Учасник повідомив, що не може виконати умови, і що
така умова є дискримінаційною по відношенню до нього.
АМКУ встановив, що дії замовника порушують принципи
здійснення публічних закупівель та задовольнив скаргу в
цій частині.
7
8. 1.3. Вимога надання документів, які
неможливо отримати
Закупівля UA-2021-04-29-001781-a
Замовник встановив вимогу наявності санітарних
паспортів транспортних засобів.
Учасник подав скаргу, оскільки чинним Законом «Про
основні принципи та вимоги до безпечності та якості
харчових продуктів» санітарних паспортів не
передбачено.
Скаргу було задоволено в цій частині, оскільки наведені
положення ТД не узгоджуються з вимогами
законодавства.
8
9. 1.4. Вимоги “під одного виробника”
! Достатньою умовою наявності реальної конкуренції є
підтверджена відповідними доказами присутність на
товарному ринку, як мінімум, двох різних виробників, товар
яких відповідає технічним вимогам замовника саме за тими
характеристиками, які він встановив у тендерній
документації.
Підтвердженням цього можуть бути: листи від виробників чи
їхніх офіційних представників, у яких вони гарантують
можливість постачання необхідного товару, його
відповідність усім вимогам замовника, а також технічний
паспорт або інший документ виробника щодо якості товару.
9
10. 1.4. Приклад невдалого оскарження
вимог “під одного виробника”
Закупівля UA-2018-04-16-002247-a
Однією з вимог ТД було те, що поліуретанову
теплоізоляцію труб необхідно сформувати на основі
циклопентанового вспінення.
Скаржник зазначив, що може постачати необхідні труби
з аналогічними технічними показниками, але їхня
ізоляція проводиться за іншою технологією.
Скарга не була задоволена, оскільки замовник надав
докази наявності трьох окремих виробників на
території України.
10
11. 1.4. Приклад успішного оскарження
вимог “під одного виробника”
Закупівля UA-2021-09-17-006101-b
Замовник зазначив вимоги до вугілля кам'яного, які
перевищували ДСТУ 7146:2010.
Скаржник зазначив, що вимоги до вугілля мають
відповідати ДСТУ.
Скарга була задоволена, оскільки положення ТД не
узгоджуються з ДСТУ 7146:2010, що не дає учасникам
належним чином сформувати свої тендерні пропозиції.
11
12. 1.5. Інформація з відкритих реєстрів
Закупівля UA-2020-12-29-005067-c
Замовник вимагав надати витяг з реєстру платників
єдиного податку або свідоцтво про реєстрацію платника
податку на додану вартість або свідоцтво про право
сплати єдиного податку.
Скаржник оскаржив вимогу, оскільки Законом
забороняється вимагати підтвердження інформації, що
є публічною.
Скарга була задоволена, оскільки наведені положення ТД
не узгоджуються з вимогами законодавства.
12
13. 1.6. Посилання в ТД на нормативні
документи, що втратили чинність
Закупівля UA-2021-09-01-004287-b
Замовник зазначив, що документи мають бути
оформлені згідно з ДСТУ 4163-2003.
Скаржник зазначив, що дію стандарту скасовано з
01.09.2021.
Скарга була задоволена, оскільки наведені положення ТД
не узгоджуються з вимогами Закону, що не дає
можливості учасникам належним чином оформити
пропозиції, що є дискримінаційним щодо суб’єктів
господарювання, зокрема, скаржника.
13
14. 1.7. Надання документів/іншого не
через електронну систему закупівель
Закупівля UA-2021-09-23-010239-b
У ТД була встановлена вимога надати протягом 48
годин з дати аукціону документи у паперовій формі.
Скаржник зазначив, що Законом забороняється
вимагати від учасників подання у паперовому вигляді
інформації, поданої ними під час проведення закупівлі.
Скарга була задоволена, оскільки наведені положення не
узгоджуються з вимогами Закону, що є дискримінаційним
по відношенню до суб'єктів господарювання.
14
15. 1.8. Надання документів, виданих не
раніше певної дати
Закупівля UA-2021-09-20-010471-b
У ТД була встановлена вимога надати протокол
випробувань або експертний висновок, виданий не
раніше, ніж за 15 днів до кінцевого строку подання
тендерних пропозицій.
Скаржник надав АМКУ протоколи випробувань, що
видані у 2018 році та чинні до 2023 року.
Скарга була задоволена, оскільки замовник
документально не підтвердив необхідності
встановлення вимоги у наведеній редакції.
15
17. 2.1. Строки подання скарги щодо умов
тендерної документації
Див. ч. 8 ст. 18 Закону
Не пізніше, ніж за 4 дні до дати кінцевого строку
подання тендерних пропозицій
Якщо вносилися зміни до ТД і закінчився строк
оскарження, положення, які не зазнали змін,
оскарженню не підлягають
Якщо уже було подано скаргу і було прийнято рішення
по суті, не підлягають оскарженню ті положення, щодо
яких не було подано скрагу у встановлений строк
17
18. 2.1. Приклад невірного обчислення
строку для подання скарги
Закупівля UA-2020-08-14-007516-a
Замовник оприлюднив початкову ТД 14.08.2020
Кінц. строк подання – 14.09.2020
Замовник оприлюднив нову редакцію ТД 17.09.2020
Кінц. строк подання – 29.09.2020
Учасник не врахував, що строки для оскарження
положень ТД, затверджених різними редакціями, мають
різні строки для оскарження, а тому не зміг захистити
порушені права
18
19. 2.2. Повернення оплати за скаргу
Див. п. 13 Порядку, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.04.2020 № 292
1) задоволення або часткового задоволення скарги;
2) залишення скарги без розгляду в разі, коли якщо
замовником відповідно до Закону усунуто порушення,
зазначені у скарзі;
3) припинення розгляду скарги у разі, коли якщо
замовником відповідно до Закону усунуто порушення,
зазначені у скарзі.
Кошти повертаються протягом двох робочих днів з дня
оприлюднення в електронній системі закупівель рішення
органу оскарження.
19
20. 2.2. Що робити, аби бути упевненим, що
плата за скаргу повернеться?
Після подання скарги здійснювати щоденний моніторинг
тендера
Аналізувати зміни до ТД, якщо такі будуть
Подати окремий документ, де зазначити інформацію, чи
усунено дискримінаційні вимоги
Взяти участь у розгляді скарги
20
21. Дякуємо за увагу!
21
Сайт: https://konsaltua.com
Канал в “Телеграм “: https://t.me/zakupivli
Зв’язатися зі спікеркою:
skripnik.darya@gmail.com