Як подати скаргу, розраховути її вартість та коли потрібно здійснити оплату.

1. Подання та
оплата
скарг в
Prozorro

2. Що? Де? Коли?
● Скарга – подається у формі електронного документу
через ЕСЗ
● Орган оскарження – АМКУ (постійно діюча
адміністративна колегія з розгляду скарг про порушення
законодавства у сфері публічних закупівель)
● Строки – встановлені Законом, детально розписані на
нашому Інфобоксі:
https://infobox.prozorro.org/articles/oskarzhennya-pri-
zdiysnenni-ponadporogovih-zakupivel

3. Що можна оскаржувати
Будь-які рішення, дія чи бездіяльність замовника:
● необгрунтовані кваліфікаційні критерії
● необгрунтовані критерії оцінки пропозицій
● необґрунтовано ускладнені та завищені технічні вимоги
● вимоги щодо використання певної торговельної марки
● необґрунтоване відхилення тендерної пропозиції
● відміна закупівлі або лоту тощо

4. Що зазначити у скарзі
● найменування замовника
● ім’я (найменування), місце проживання (місцезнаходження)
скаржника
● підстави подання скарги - посилання на порушення процедури
закупівлі або прийняті рішення, дії або бездіяльність замовника
● обґрунтування наявності порушених прав та охоронюваних
законом інтересів з приводу рішення, дії чи бездіяльності
замовника, що суперечать законодавству у сфері публічних
закупівель і внаслідок яких порушено право чи законні
інтереси такої особи
● вимоги суб’єкта оскарження та їх обґрунтування

5. Як подати скаргу
● Обрати опцію «подати скаргу» на своєму майданчику
● завантажити текст скарги та додані документи
● обрати варіант оплати
● здійснити оплату
● система автоматично звіряє оплату зі скаргою
● система автоматично надсилає скаргу до кабінету АМКУ
Після цього відкликати скаргу неможливо!
Рішення про прийняття скарги до розгляду залишення скарги без
розгляду або припинення розгляду скарги - протягом 3 днів

6. Вартість оскарження
● 0,3% очікуваної вартості предмета закупівлі або лота, але не
менш як 2 тис. гривень та не більш як 85 тис. гривень - у
разі оскарження тендерної документації, прийнятих рішень,
дії чи бездіяльності замовника, що відбулися до закінчення
строку, встановленого для подання тендерних пропозицій
● 0,6% очікуваної вартості предмета закупівлі або лота, але не
менш як 3 тис. гривень та не більш як 170 тис. гривень - у
разі оскарження прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
замовника, які відбулися після оцінки тендерних пропозицій

7. До речі,
попередній слайд
був абсолютно
зайвим :)

8. Порядок оплати скарги
Постанова Кабінету Міністрів України від 22 квітня 2020 р. № 292:
● відкриття ДП окремого рахунку в державному банку
● плата за скаргу через ЕСЗ із застосуванням електронного
платіжного засобу або шляхом безготівкового переказу
● поняття «ідентифікатор скарги», «ключ оплати» і «шаблон
платіжного документа»
● порядок перерахування коштів до бюджету або скаржнику

9. Як оплатити скаргу

10. Призначення платежу. Ідентифікатор
UA-2020-05-28-005607-b.c1-B91129BE
Важливо, щоб у ньому не було:
● зайвих розділових знаків
● зайвих пробілів
● літер замість цифр (особлива увага на цифру 3 і велику
українську літеру З та нуль і літеру О)
● кирилиці замість латинки

11. Призначення платежу. Реквізити
повернення
● ЄДРПОУ
● IBAN рахунок
● … і більше, благаю, нічого не вказуйте

12. У разі невідповідності
інформації, зазначеної у
платіжному документі, шаблону
платіжного документа, такий
платіж не зараховується як
плата за скаргу

13. Коли кошти за оскарження повернуться
Протягом 2 робочих днів у випадку:
● неможливості співставити оплату і скаргу
● надходження коштів після завершення періоду оскарження
● задоволення або часткового задоволення скарги
● залишення скарги без розгляду в разі, коли замовником
усунуто порушення, зазначені в скарзі
● припинення розгляду скарги у разі, коли замовником
усунуто порушення, зазначені в скарзі

14. Якщо кошти не повернулись
Перевірте реквізити для повернення коштів та надішліть ДП
«Прозорро» лист на feedback@prozorro.ua з правильними
реквізитами та проханням повернути кошти
Шаблон такого листа шукайте на нашому Інфобоксі:
https://infobox.prozorro.org/articles/shablon-dlya-povernennya-
koshtiv-za-skargu
Після уточнення даних кошти повернуться протягом 10
робочих днів

15. «Чарівний
пендель»
та
відповіді
на ваші запитання

16. Де знайти шаблони скарг?
https://prozorro.gov.ua/zahist-uchasnikiv

17. Запитання
● Какой процент выигрышных дел по статистике со стороны
поставщика
● Коли відповідь на скаргу від Замовника "відхилено" та
Постачальнику на "біле" говорять "чорне". Наприклад: - ви не
подали технічну характеристику, а Постачальник надав повний
пакет документів до тендерної пропозиції та при цьому
Замовник все одно надає перемогу іншому Постачальнику з
вищою ціною. Що робить в такій ситуації?

18. Запитання
● Замовники часто порушують Закон, встановлюючи
дискримінаційні вимоги до учасників. Однак, якщо
поскаржитися в АМКУ після проведення аукціону на виявлені
факти порушень, АМКУ зазвичай відхиляє такі скарги,
мотивуючи це тим, що порушена процедура і оскаржити
необхідно було до аукціону. Виходить, що замовнику
порушувати закон можна, а учаснику порушувати процедуру
не можна, тобто дотримання учасником процедури має чільне
значення в порівнянні з порушенням Закону з боку замовника

19. Запитання
● Якщо у відкритих торгах всі пропозиції учасників відхилені
(дискваліфіковані), але я оскаржую до АМКУ своє відхилення,
проте замовник в цей час оголошує нову процедуру
повторних відкритих торгів. Як бути і реагувати на такі дії
замовника?
● Оплата за скаргу зараховується навіть в вихідні дні, якщо
платіж відправлено в пятницю після 18 00? Як краще оплатити
подання скарги з максимально швидким зарахуванням
коштів?