📌зміни до Закону та Постанови 169; 📌практичні рекомендації, коли краще використовувати Закон чи Постанову; 📌виконання вимог статті 17 Закону для учасників та замовників; 📌як підтверджувати вимоги замовників на стадії подання пропозицій; 📌як прописувати вимоги для переможців та як їм підтвердити такі вимоги.

1. ❑ Досвід у сфері державних (публічних)
закупівель 15 років;
❑ Випускниця Київської школи економіки;
❑ Редактор, автор та співавтор 600 статей,
що стосуються сфери державних,
публічних закупівель;
❑ Практичний досвід проведення торгів
замовникам та супровід учасників;
❑ Співавтор програм для тренінгів
замовників та учасників сфери
закупівель.
❑ Консультант з міжнародного розвитку
публічних закупівель
Крістіна Бєлякова – тренер академії Радник,
головний редактор Порталу RADNUK.COM.UA

2. Закупівлі за Законом в умовах воєнного стану

3. Поговоримо про:
RADNUK.COM.UA
зміни до Закону та Постанови 169;
практичні рекомендації, коли краще
використовувати Закон чи Постанову;
виконання вимог статті 17 Закону для
учасників та замовників;
як підтверджувати вимоги замовників на стадії
подання пропозицій;
як прописувати вимоги для переможців та як
їм підтвердити такі вимоги.

4. Закупівлі за Законом України «Про публічні закупівлі» VS
Закупівлі за Постановою №169

5. Ваші питання: На сьогодні строк дії військового стану до 23.08.22.
Продовження немає. Як оголошувати процедуру, коли розуміємо
що процедура вийде за строк дії ВС тобто є порушення
оголошення саме на початку оголошення?
RADNUK.COM.UA
Проект Закону про затвердження Указу Президента України
“Про продовження строку дії воєнного стану в Україні” № 7664
від 12.08.2022
Продовжити строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23
серпня 2022 року строком на 90 діб………. (до 21 листопада 2022 року)
15.08.2022 - Закон направлено на підпис Президенту

6. Ваші питання: Попередня оплата під час військового стану
RADNUK.COM.UA
Постанова КМУ від 28 лютого 2022 р. № 169 Про деякі питання здійснення
оборонних та публічних закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного стану
зі змінами
5) попередня оплата товарів, робіт і послуг оборонного призначення здійснюється
на строк та у розмірах, визначених державними замовниками у сфері оборони у
державних контрактах (договорах) про закупівлю товарів, робіт і послуг;
6) дія пункту 4 та абзацу другого пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від
4 грудня 2019 р. № 1070 “Деякі питання здійснення розпорядниками
(одержувачами) бюджетних коштів попередньої оплати товарів, робіт і послуг, що
закуповуються за бюджетні кошти” не поширюється на державних замовників у
сфері оборони.”.
Постанова КМУ від 9 червня 2021 р. № 590 Про затвердження Порядку виконання
повноважень Державною казначейською службою в особливому режимі в умовах
воєнного стану

7. Готуємось з 14.07.2022 втупили в силу зміни до Закону
про публічні закупівлі
Ступінь локалізації виробництва - показник
місцевої складової у питомій вазі вартості сировини,
матеріалів, вузлів, агрегатів, деталей, складових
частин і комплектуючих виробів, робіт, послуг та
інших складових вітчизняного виробництва у
собівартості товару, що є предметом закупівлі.
Уповноважений орган здійснює моніторинг
дотримання вимог щодо ступеня локалізації
виробництва предметів закупівлі, внесених до
переліку товарів, що є предметом закупівлі, з
підтвердженим ступенем локалізації виробництва, в
порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
RADNUK.COM.UA

8. Готуємось з 14.07.2022 втупили в силу зміни до Закону
про публічні закупівлі
RADNUK.COM.UA
❑ Постанова КМУ “Про затвердження порядків підтвердження ступеня локалізації
виробництва товарів та проведення моніторингу дотримання вимог щодо ступеня
локалізації виробництва предметів закупівлі, внесених до переліку товарів, що є
предметом закупівлі, з підтвердженим ступенем локалізації виробництва” від 2
серпня 2022 р. № 861
❑ консультація Мінекономіки про технічну реалізацію підтвердження ступеня
локалізації виробництва виробником товару.
❑ Локалізація в публічних закупівлях: коли вимоги не застосовуються

9. Готуємось з 14.07.2022 втупили в силу зміни до Закону
про публічні закупівлі
RADNUK.COM.UA
Перелік товарів, щодо
яких застосовується
локалізація

10. Готуємось з 14.07.2022 втупили в силу зміни до Закону
про публічні закупівлі
RADNUK.COM.UA
Стаття 43. Нікчемність договору про закупівлю
1. Договір про закупівлю є нікчемним у разі:
1) якщо замовник уклав договір про закупівлю до/без
проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі;
2) укладення договору з порушенням вимог частини
четвертої статті 41 цього Закону;
3) укладення договору в період оскарження
процедури закупівлі;
4) укладення договору з порушенням строків;
5) якщо назва предмета закупівлі із зазначенням
коду за Єдиним закупівельним словником не
відповідає товарам, роботам чи послугам, що
фактично закуплені замовником".

11. Моніторинг по визнанню договору нікчемним
Академія Радник. Освіта у сфері публічних закупівель

12. Закупівлі за Законом України
«Про публічні закупівлі» VS Закупівлі за Постановою №169
Закон про публічні закупівлі
{Із змінами, внесеними згідно із Законами
№ 300-IX від 14.11.2019, ВВР, 2020, № 2, ст.12
№ 475-IX від 16.01.2020, ВВР, 2020, № 30, ст.208
№ 530-IX від 17.03.2020, ВВР, 2020, № 16, ст.100
№ 540-IX від 30.03.2020, ВВР, 2020, № 18, ст.123
№ 808-IX від 17.07.2020
№ 954-IX від 03.11.2020
№ 1021-IX від 02.12.2020, ВВР, 2021, № 12, ст.94
№ 1026-IX від 02.12.2020, ВВР, 2021, № 4, ст.34
№ 1530-IX від 03.06.2021, ВВР, 2021, № 32, ст.262
№ 1599-IX від 01.07.2021, ВВР, 2021, № 36, ст. 308
№ 1756-IX від 21.09.2021
№ 1812-IX від 19.10.2021
№ 1901-IX від 18.11.2021
№ 1977-IX від 16.12.2021
№ 2009-IX від 26.01.2022
№ 2229-IX від 21.04.2022
№ 2386-IX від 09.07.2022}
Постанова № 169 Деякі питання здійснення
оборонних та публічних закупівель товарів,
робіт і послуг в умовах воєнного стану
{Із змінами, внесеними згідно з Постановами КМ
№ 176 від 02.03.2022
№ 195 від 04.03.2022
№ 201 від 05.03.2022
№ 290 від 16.03.2022
№ 335 від 20.03.2022
№ 437 від 12.04.2022
№ 723 від 24.06.2022
№ 777 від 07.07.2022
№ 874 від 02.08.2022}
RADNUK.COM.UA

13. Як пережити постійні зміни?
Все може і буде змінюватися, бо ніщо не триватиме вічно
Рекомендую зосередитися не на змінах, а на вирішенні питань!
RADNUK.COM.UA

14. Порогові межі Закону про закупівлі можуть змінити: 02.08.2022
відповідний проєкт Закону передано на розгляд Комітету
Чинна редакція Закону про
закупівлі
Запропоновані зміни
28) спрощена закупівля – придбання
замовником товарів, робіт і послуг,
вартість яких дорівнює або
перевищує 50 тисяч гривень
28) спрощена закупівля – придбання
замовником товарів, робіт і послуг,
вартість яких дорівнює або
перевищує 200 тисяч гривень
Стаття 3. Сфера застосування Закону
Цей Закон застосовується:
1) до замовників, визначених
пунктами 1-3 частини першої статті 2
цього Закону, за умови що вартість
предмета закупівлі товару (товарів),
послуги (послуг) дорівнює або
перевищує 200 тисяч гривень, а
робіт – 1,5 мільйона гривень;
…
Стаття 3. Сфера застосування Закону
Цей Закон застосовується:
1) до замовників, визначених
пунктами 1-3 частини першої статті 2
цього Закону, за умови що вартість
предмета закупівлі товару (товарів),
послуги (послуг) дорівнює або
перевищує 500 тисяч гривень, а
робіт – 3 мільйона гривень;
…
RADNUK.COM.UA

15. Ваші питання: В якому документі має бути оговорено,
що Установа працює і по Постанові 169 і по Закону?
Якими документами Замовник може підтвердити наявність підстав для
проведення закупівлі, яка перевищує 50,0 тис.грн., за ПКМУ169, а не за
Законом?
Чи потрібно визначати рішенням замовника
переліки та обсяги по закупівлях і по яких
саме? + Бонус — зразки документів
RADNUK.COM.UA

16. Ваші питання по Плану!
На початку дії воєнного стану, чітко не розібралася з змінами законодавства. І провела
спрощені2 закупівлі, та оприлюднила частково план закупівель. Чи вважатиметься це
порушенням?
Чи є порушенням при проведенні закупівель за Постановою 169 публікація річного плану
закупівель?
Чи потрібно включати до річного плану закупівель, закупівлю яку здійснюємо по Закону,
але придбання для ВЧ?
RADNUK.COM.UA

17. Лист Мінекономіки № 3323-04/50213-06 від 19.07.2022 «Щодо змін, внесених до
порядку закупівель у період воєнного стану»
❑ Особливістю закупівель в умовах воєнного стану, у тому числі тих, що здійснюються шляхом
використання електронної системи закупівель, із застосуванням електронного каталогу та/або із
застосуванням порядку проведення спрощених закупівель, є те, що інформація про такі закупівлі не
включається в річний план.
❑ Механізм планування закупівель, встановлений статтею 4 Закону, не застосовується до закупівель, що
здійснюються у відповідності до постанови № 169. Тому, у разі використання постанови № 169
замовник має скласти перелік та відобразити необхідний обсяг закупівель, затвердити їх відповідним
рішенням (наприклад, наказом) та здійснювати закупівлі у один із способів, який передбачає постанова
№ 169.
❑ Таким чином, всі закупівлі, які здійснюються згідно з постановою № 169, мають бути відображені у
переліку. При цьому складання річного плану закупівель або внесення відповідних змін до нього не
стосується закупівель, які проводяться згідно з постановою № 169.
Чи потрібен план по спрощених закупівлях і каталогах у зв’язку зі змінами
до Постанови № 169?
RADNUK.COM.UA

18. Чи потрібен план по спрощених закупівлях і каталогах у зв’язку зі
змінами до Постанови № 169?
RADNUK.COM.UA

19. Листи та рекомендації органів виконавчої влади:
• Лист Державної Казначейської служби від 07.03.2022 р. № 18-07-08/4497 «Рекомендації щодо
застосування у роботі положень постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 № 169».
• Лист Мінекономіки вих. № 3304-04/9225-06 від 04.03.2022 «Щодо здійснення закупівель у період
воєнного стану».
• Лист Мінекономіки вих. № 3304-04/9472-06 від 09.03.2022 «Щодо змін, внесених до порядку
закупівель у період воєнного стану».
• Лист Мінекономіки № 3304-04/16796-06 від 22.04.2022 Щодо змін, внесених до порядку
закупівель у період воєнного стану
• Лист Мінекономіки № 3323-04/40967-06 від 23.06.2022 “Щодо застосування статті 17 Закону у
зв’язку із введенням воєнного стану”
• Лист Мінекономіки № 3323-04/42505-06 від 27.06.2022 “Щодо змін, внесених до порядку
закупівель у період воєнного стану”
• Лист Мінекономіки № 3323-04/50213-06 від 19.07.2022 «Щодо змін, внесених до порядку
закупівель у період воєнного стану»
• Лист Мінекономіки № 3323-04/58791-06 від 15.08.2022 “Щодо змін, внесених до порядку
закупівель у період воєнного стану
RADNUK.COM.UA

20. Постанова чи Закон
Лист Мінекономіки № 3323-04/50213-06 від 19.07.2022 «Щодо змін, внесених до порядку
закупівель у період воєнного стану»
▪ Кабінетом Міністрів України прийнято низку нормативно-правових актів, які регулюють
питання здійснення закупівель товарів, робіт і послуг, у тому числі для задоволення
нагальних потреб функціонування держави в умовах воєнного стану.
▪ При цьому Закон України “Про публічні закупівлі” (далі – Закон), який визначає правові
та економічні засади здійснення закупівель товарів, робіт і послуг для забезпечення
потреб держави, територіальних громад та об’єднаних територіальних громад, є чинним.
▪ З огляду на зазначене, замовник має використовувати відповідні нормативно-правові
акти Кабінету Міністрів України, прийняті в умовах воєнного стану, для цілей
забезпечення необмеженого кола потреб, які при цьому об'єктивно пов'язані з
виконанням повноважень та/або вжиттям необхідних заходів під час дії особливого
правового режиму.
▪ Натомість закупівлі, здійснення яких не потребує використання особливих
механізмів закупівель, нерозривно пов'язаних із введенням воєнного стану,
мають проводитись з дотриманням вимог Закону.

21. Які зміни до ЗУ «Про публічні закупівлі» очікуємо?
Академія Радник. Освіта у сфері публічних закупівель
Картка законопроекту - Законотворчість (rada.gov.ua)
Проект Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та
інших законів України щодо здійснення оборонних та публічних закупівель на
період дії правового режиму воєнного стану
Номер, дата реєстрації:
7163 від 14.03.2022
"3-7 . Установити, що на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та
протягом 90 днів з дня його припинення або скасування особливості здійснення
закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених цим Законом,
визначаються Кабінетом Міністрів України із забезпеченням захищеності таких
замовників від воєнних загроз;
29.07.2022 Надано порівняльну таблицю (друге читання)

22. Перед тим як прийняти рішення проводити закупівлі за
Законом чи за Постановою необхідно кожному
замовнику для себе відповісти на питання
RADNUK.COM.UA
1. До якою категорії замовників він відноситься
(державний замовник в сфері оборони….
2. Що саме необхідно придбати
3. Чи дійсно дана закупівля необхідна під час
воєнного стану
4. Як терміново потрібна така закупівля
5. Чи має замовник можливість провести таку
закупівлю (ведуться воєнні бойові дії, не має
технічної можливості….)
6. У разі перевірки Котролюючими органами, чи
зможе замовник пояснити чому не міг
використовувати Закон про публічні закупівлі.

23. Ваші питання! Які організації мають право проводити закупівлі
за 169 постановою?
RADNUK.COM.UA
Деякі питання здійснення оборонних та публічних
закупівель товарів, робіт і послуг в умовах воєнного
стану
Пп. 1 п. 1 Постанови 169 «Замовники (крім тих, що
визначені в абзацах першому та другому цього підпункту)
здійснюють публічні закупівлі, вартість яких становить або
перевищує 50 тис. гривень, із використанням електронного
каталогу та/або порядку проведення спрощених закупівель,
встановленого Законом України “Про публічні закупівлі”.
Придбання товарів, робіт і послуг, вартість яких становить
або перевищує 50 тис. гривень, може здійснюватися без
застосування порядку проведення спрощених закупівель
та/або електронного каталогу у разі, коли……»

24. Ваше питання: Надайте будь ласка чесну відповідь про наявність ризиків для
Замовників при застосуванні Закону?
RADNUK.COM.UA
Можливі ризики:
- довгі терміни проведення;
- переможці можуть відмовитися від укладання договору про закупівлю;
- ціни за укладеним договором можуть змінюватися і можливо прийдеться його
розірвати;
- відсутність учасників та відміна закупівлі;
- не усі реєстри працюють або можуть виникнути збої під час воєнного стану;
- адміністративна відповідальність за порушення проведення процедури
закупівлі;
- висвітлення інформації, яку може побачити ворог і використати проти нашої
країни.

25. Відповідальність за застосування Постанови КМУ 169, коли була
можливість застосувати Закон 922. Як приклад: провели
спрощену за постановою на 250 тис. грн., коли можливо потрібно
було провести відкриті торги за Законом.
RADNUK.COM.UA
❑ Відповідальність за порушення у сфері публічних закупівель, вчинені під час дії
режиму воєнного стану
❑ Лист ДАСУ про інформування
В умовах воєнного часу Держаудитслужба та її міжрегіональні територіальні органи здійснюють
контроль за дотриманням законодавства у сфері закупівель шляхом проведення моніторингу процедур
закупівель.
❑ Голова Держаудитслужби висловив позицію щодо Постанови № 169 та Закону про
публічні закупівлі

26. Чи можна паралельно вести закупівлі і за Законом і за
Постановою?
RADNUK.COM.UA
Дилема: працювати за
Законом чи за
Постановою № 169? Чи
можна їх поєднати? +
Зразки обґрунтування

27. Ваші питання! Як замовник може провести закупівлю пального, якщо
замовник знаходиться не в зоні бойових дій і на нього не
розповсюджується Постанова 169, а постачальник знаходиться на
території бойових дій і не може приймати участь у торгах?
RADNUK.COM.UA
Не заганяємо себе в рамки!
Є інші постачальники!
https://prozorro.gov.ua/search/tender?cpv=
09130000-
9&proc_type=aboveThresholdUA&proc_type=
aboveThresholdEU&status=complete&tender.
start=2022-05-01&tender.end=2022-08-14

28. Ваші питання! Страхування авто на підприємстві: краще
використовувати Закон чи Постанову?
RADNUK.COM.UA
Краще Закон України Про
публічні закупівлі

29. Як краще закупити терміново шини для автомобілів евакуаційних
бригад які знаходяться на території де ведуться воєнні бойові дії
на 70 тис. грн. ?
RADNUK.COM.UA
Краще За Постановою 169

30. Чи можна провести закупівлю послуг по повірці вогнегасників за
П.169 , якщо ця потреба викликана не потребами воєнного стану
чи тільки по Закону?
RADNUK.COM.UA
Краще Закон України Про
публічні закупівлі

31. Можливі варіанти закупівлі електричної енергії
RADNUK.COM.UA

32. Варіант 1. Наказ Міненерго № 148 від 13.04.2022
RADNUK.COM.UA
Можливість постачання електричної енергії через
виконання учасниками ринку вимог положень наказу
Міненерго № 148 від 13.04.2022
Наказ № 148 гарантує споживачам постачання електричної
енергії на умовах універсальної послуги у виключних
випадках, а саме:
1.у разі припинення постачання електричної енергії
попереднім постачальником на ринку електричної енергії
внаслідок присвоєння постачальнику статусу «Дефолтний»;
2.зупинення дії його ліцензії з постачання електричної енергії
споживачу.

33. Варіант 2. Прямий договір за Постановою № 169
Частина 1. Прямий договір за
закупівлями від 50 тис. грн з
29.06.2022: винятки, що
дублюють положення Закону
про закупівлі!
Частина 2. Прямий договір за
закупівлями від 50 тис. грн з
29.06.2022: унікальні підстави,
передбачені лише Постановою
№ 169!
RADNUK.COM.UA

34. Варіант 3. Спрощена закупівля за Постановою № 169
▪ відсутність обмежень по вартісних межах;
▪ стислі строки проведення закупівлі;
▪ дотримання принципів закупівлі;
▪ договір, укладений відповідно до Постанови № 169 за спрощеною
закупівлею, не є договором про закупівлю у розумінні Закону, а тому не
застосовуються обмеження, визначені статтею 41 Закону.
▪ Проте, є суттєвий недолік укладання договору за Постановою № 169 — це
строки виконання зобов’язань, тобто строк, протягом якого може
здійснюватися постачання електричної енергії, — строк дії воєнного стану.
RADNUK.COM.UA

35. Варіант 4. Виключення зі спрощеної закупівлі та переговорної
процедури закупівлі
Так, з метою закупівлі електричної енергії та укладання прямого договору про
постачання електричної енергії, керуючись пунктом 3 частини 7 статті 3 Закону, має
існувати нагальна потреба у здійсненні закупівлі у зв’язку із:
1.виникненням об’єктивних обставин, що унеможливлюють дотримання замовниками строків
для проведення спрощеної закупівлі. Якщо обґрунтовувати укладання прямого договору із
зазначених підстав, замовник має врахувати, чи його потреба не перевищує вартісних меж,
визначених Законом про закупівлю для проведення спрощеної закупівлі, обґрунтувати
неможливість дотримання строків для проведення спрощеної закупівлі та нагальну потребу;
2. розірванням договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для
проведення тендеру, в обсязі, що не перевищує 20 відсотків суми, визначеної в договорі
про закупівлю, який розірваний з вини такого учасника. Для застосування даної підстави
потрібно детально вивчити підписаний договір про закупівлю, щоб зрозуміти, чи ініціатива
постачальника розірвати договір про закупівлю, наприклад у зв’язку із форс-мажорними
обставинами (обставинами непереборної сили), а саме військовою агресією російської
федерації проти України, може вважатися «розірванням договору про закупівлю з вини
учасника».
RADNUK.COM.UA

36. Варіант 4.1. PROZORRO MARKET
RADNUK.COM.UA
Додаткова закупівля електроенергії: коли
використовувати Prozorro Market?

37. Варіант 5. Проведення спрощеної закупівлі / відкритих торгів за
Законом. Рекомендує для закупівель на 2023 рік
RADNUK.COM.UA
Для використання цього варіанта необхідно володіти достатнім
часом для проведення спрощеної закупівлі або відкритих
торгів, а також враховувати вартісні межі та необхідні обсяги
закупівлі.

38. Варіант 6. Постачальник останньої надії
RADNUK.COM.UA
Усі необхідні документи, а саме договір про постачання електричної енергії
постачальником «останньої надії» , комерційна пропозиції, ціни на електричну
енергію ПОНа тощо можна отримати за посиланням Постачальник “останньої
надії” | ДПЗД «Укрінтеренерго» (uie.kiev.ua).

39. Детальна стаття щодо варіантів
RADNUK.COM.UA

40. Працюємо для Вас на порталі RADNUK.COM.UA окремий розділ по
електроенергії
RADNUK.COM.UA
Відеонавчання - Термінові та проблемні
питання закупівлі електричної енергії під час
воєнного стану

41. Виключення із закупівель, які здійснюються без
застосування порядку проведення спрощених
закупівель та/або електронного каталогу

42. Ваші питання! Об'єкти критичної інфраструктури
Постановою Кабміну від 12 липня 2022 р. № 787 “Про утворення Державної служби захисту критичної
інфраструктури та забезпечення національної системи стійкості України” утворено Державну службу
захисту критичної інфраструктури та забезпечення національної системи стійкості України (далі
– ДЗКІ) як центральний орган виконавчої влади із спеціальним статусом, діяльність якого
спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який забезпечує формування та реалізує
державну політику у сфері захисту критичної інфраструктури та забезпечення національної системи
стійкості.
ДЗКІ відповідно до покладених на неї завдань, зокрема:
•узагальнює практику застосування законодавства з питань, що належать до її компетенції, розробляє
пропозиції щодо вдосконалення законодавчих актів, актів Президента України, Кабінету Міністрів
України та в установленому порядку вносить їх на розгляд Кабінету Міністрів України;
•координує діяльність міністерств, інших центральних та місцевих органів виконавчої влади (військово-
цивільних адміністрацій — у разі утворення) у сфері захисту критичної інфраструктури та забезпечення
національної системи стійкості;
•узагальнює пропозиції суб’єктів національної системи захисту критичної інфраструктури, формує та
веде Реєстр об’єктів критичної інфраструктури (!) (далі — Реєстр);
•взаємодіє з секторальними, функціональними органами у сфері захисту критичної інфраструктури та
операторами критичної інфраструктури з питань забезпечення захисту об’єктів, включених до Реєстру;
RADNUK.COM.UA

43. Детально виключення розписано
Частина 1. Прямий договір за
закупівлями від 50 тис. грн з
29.06.2022: винятки, що
дублюють положення Закону
про закупівлі!
Частина 2. Прямий договір за
закупівлями від 50 тис. грн з
29.06.2022: унікальні підстави,
передбачені лише Постановою
№ 169!
RADNUK.COM.UA

44. Дев’яті зміни до Постанови № 169 (від 10.08.2022): на що звернути увагу
10.08.2022 набула чинності постанова Кабміну від 02.08.2022 № 874
Постанова № 169 в редакції Постанови № 874 доповнює перелік виключень, які
передбачають право за потреби та в разі наявності відповідних обставин
здійснити закупівлю без застосування спрощеної закупівлі та / або електронного
каталогу, зокрема публічні закупівлі товарів, робіт і послуг для:
•проведення заходів із мобілізації та цивільного захисту;
•будівництва, реконструкції, капітального ремонту та облаштування місць
проживання внутрішньо переміщених та евакуйованих осіб;
•будівництва, реконструкції, капітального ремонту та облаштування захисних
споруд цивільного захисту, у тому числі подвійного призначення, найпростіших
споруд, укриттів;
•підготовки до проведення опалювального сезону.”.
RADNUK.COM.UA

45. Дев’яті зміни до Постанови № 169 (від 10.08.2022): на що звернути увагу
Замовники можуть здійснювати закупівлі у вищезазначених випадках
без застосування порядку проведення спрощених закупівель та / або
електронного каталогу, тобто шляхом укладання прямого договору, але не
зобов’язані, тобто мають право вибору і можуть, користуючись
вимогами Постанови № 169, все ж таки застосовувати порядок
проведення спрощених закупівель та / або електронного каталогу,
скажімо, якщо замовник має побоювання, що прямий договір може
привернути увагу контролюючих органів у майбутньому а також замовник
не має достатнього обгрунтування та документального підтвердження.
RADNUK.COM.UA

46. Ваші питання! Підготовка до проведення опалювального сезону
Чіткого визначення в Постанові 169 не встановлено, що входить до підготовки
до проведення опалювального сезону.
Хочемо звернути увагу, що є окремі накази, які стосуються підготовки до
опалювального сезону, наприклад Наказ 10.12.2008 № 620/378 «Про
затвердження Правил підготовки теплових господарств до опалювального
періоду».
У разі якщо у Вас виникають сумніви щодо застосування певних виключень
Постанови 169 і у Вас не має обґрунтування таких виключень рекомендуємо
краще провести конкурентну закупівлю у відповідності до Постанови №
169 чи у відповідності до Закону.
RADNUK.COM.UA

47. Лист Мінекономіки № 3323-04/58791-06 від 15.08.2022 “Щодо змін, внесених
до порядку закупівель у період воєнного стану
RADNUK.COM.UA
▪ Віднесення предметів закупівлі до таких, що вказані у постанові № 874 здійснюється з дотриманням
законодавства. Рішення щодо можливості придбання товарів, робіт та послуг без застосування порядку
проведення спрощених закупівель/електронних каталогів приймається замовником самостійно.
▪ Правові основи мобілізаційної підготовки та мобілізації в Україні, засади організації цієї роботи,
повноваження органів державної влади, інших державних органів, …..щодо здійснення мобілізаційних
заходів визначаються Законом України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію”.
▪ У свою чергу, відносини, пов’язані із захистом населення, територій, навколишнього природного
середовища та майна від надзвичайних ситуацій, реагуванням на них, функціонуванням єдиної
державної системи цивільного захисту регулюються Кодексом цивільного захисту України.
▪ Відповідно до положення про Міністерство енергетики України, затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 17.06.2020 № 507, Міненерго є головним органом у системі центральних органів
виконавчої влади, який, зокрема забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері
нагляду (контролю) у галузях електроенергетики і теплопостачання, при цьому Національна комісія,
що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, відповідно до
положення, затвердженого Указом Президента України від 10.09.2014 № 715, є органом державного
регулювання діяльності у сферах енергетики та комунальних послуг, з питань віднесення закупівель до
заходів, пов’язаних з підготовкою до проведення опалювального сезону, рекомендуємо
звертатися до зазначених центральних органів виконавчої влади.

48. Ваші питання по звітуванню!
Чи можливо публікувати договір за постановою раніше не
витримуючи вказані строки
Чи не буде порушень, якщо договори без процедури розмістити
раніше не чекати завершення воєнного стану ??? Як наприклад
дата підписання у березні а розміщено у травні ????
RADNUK.COM.UA

49. Будьте уважні різні алгоритми закупівель від 50 тис. грн. без
використання електронної системи
RADNUK.COM.UA
Якщо договір укладений до 29.06.2022
В електронній системі закупівель оприлюднюємо:
1.звіт про договір про закупівлю, укладений без
використання електронної системи закупівель;
2.договір про закупівлю;
3.всі додатки до договору
не пізніше ніж через 20 днів з дня припинення чи
скасування воєнного стану в Україні або в
окремих її місцевостях. Вимога щодо
оприлюднення не застосовується до договорів,
які містять інформацію з обмеженим доступом.
Якщо договір був укладений з 29.06.2022
В електронній системі закупівель
оприлюднюємо оприлюднюємо:
1. звіт про договір про закупівлю, укладений без
використання електронної системи закупівель;
2. договір про закупівлю;
3. а також всі додатки
4. та зміни до нього після його укладення,
але не пізніше ніж через 70 днів з дня припинення
чи скасування воєнного стану в Україні або в
окремих її місцевостях. Вимога щодо оприлюднення
не застосовується до договорів, які містять
інформацію з обмеженим доступом;

50. Ваші питання що стосуються договорів!
Договори не вважаються договорами про закупівлю (прямі договори по постанові 169)
чи можна тоді в них збільшувати обсяги та вартість договору?
Чи можливо змінити ціну договору в односторонньому порядку у зв'язку із підвищенням
ціни на матеріали, що були складовими під час формування ціни тендерної пропозиції?
Чи можливо змінити в умовах укладеного договору про закупівлю послуг порядок
розрахунків з післяоплати на стовідсоткову передоплату послуг?"
RADNUK.COM.UA

51. Чи легітимні договори, які укладаються, як замовником,
що розташований на окупованій території?
RADNUK.COM.UA
Правочин (у тому числі будь-який
договір, зокрема й договір про
закупівлю), стороною якого є суб’єкт
господарювання, місцезнаходженням
(місцем проживання) якого є тимчасово
окупована територія, є нікчемним. На
такі правочини не поширюється дія
положення абзацу 2 частини 2 статті 215
Цивільного кодексу України, а отже
такий правочин не може бути визнаний
дійсним у судовому порядку (абзац 2
частини 2 статті 13 Закону № 1207);

52. Ваше питання! Як прописувати строк дій прямого
договору під час дії воєнного стану?
RADNUK.COM.UA

53. Ваші питання що стосуються статті 17 Закону!
❑ Який термін дії таких документів (ст.17): витягу з Єдиного державного
реєстру осіб, які вчинили, інформаційної довідки або інформаційного листа
від Міністерства юстиції України щодо розпочатого провадження у справі про
банкрутство
❑ Як бути, якщо переможець надав на підтвердження документ (наприклад:
довідку або витяг з якогось реєстру) за минулий рік або за січень чи лютий
цого року ?
❑ Який мінімум необхідний для подачі документів
RADNUK.COM.UA

54. Як прописуємо вимоги для переможців стаття 17?
Академія Радник. Освіта у сфері публічних закупівель
Відповідно до частини 6 статті 17 Закону
переможець процедури закупівлі у
строк, що не перевищує 10 днів з дати
оприлюднення в електронній системі
закупівель повідомлення про намір укласти
договір про закупівлю, повинен надати
замовнику документи в результаті
оприлюднення їх в електронній системі
закупівель, що підтверджують відсутність
підстав, визначених пунктами 2, 3, 5, 6, 8,
12 і 13 частини першої та частиною другою
цієї статті.

55. Як прописуємо вимоги для переможців та як підтвердити?
п. 2: Відомості про юридичну особу, яка є учасником
процедури закупівлі, внесено до Єдиного державного
реєстру осіб, які вчинили корупційні або пов’язані з
корупцією правопорушення;
п. 3: Службову (посадову) особу учасника процедури
закупівлі, яку уповноважено учасником представляти
його інтереси під час проведення процедури закупівлі,
фізичну особу, яка є учасником, було притягнуто
згідно із законом до відповідальності за вчинення
корупційного правопорушення або
правопорушення, пов’язаного з корупцією;
Інформаційна довідка з Єдиного
державного реєстру осіб, які вчинили
корупційні або пов’язані з корупцією
правопорушення, згідно з якою не
буде знайдено інформації про
корупційні або пов'язані з корупцією
правопорушення учасника-
переможця. Довідка надається в
період відсутності функціональної
можливості перевірки інформації на
вебресурсі Єдиного державного
реєстру осіб, які вчинили корупційні
або пов’язані з корупцією
правопорушення, яка не стосується
запитувача.
RADNUK.COM.UA

56. Як прописуємо вимоги для переможців та як підтвердити?
п. 5,6: ... фізична/службова (посадова) особа
учасника процедури закупівлі, яка підписала
тендерну пропозицію (або уповноважена на
підписання договору в разі переговорної
процедури закупівлі), була засуджена за
кримінальне правопорушення, вчинене з
корисливих мотивів
Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік
відомостей про притягнення особи до кримінальної
відповідальності та наявності судимості», виданий не
раніше 18.04.2022, або довідку, видану Міністерством
внутрішніх справ про те, що особа до кримінальної
відповідальності не притягалася, незнятої чи
непогашеної судимості не має, в розшуку не
перебуває (без прив’язки до дати видачі
документа).
п. 8: Учасник процедури закупівлі визнаний у
встановленому законом порядку банкрутом
та стосовно нього відкрита ліквідаційна
процедура.
Інформаційний лист з відомостями з встановленому
законом порядку банкрутом та стосовно нього
відкрита ліквідаційна процедура Єдиного реєстру
підприємств, щодо яких порушено провадження у
справі про банкрутство, або витяг з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб -
підприємців та громадських формувань. Такі
документи надаються в період, коли Єдиний реєстр
підприємств, щодо яких порушено провадження у
справі про банкрутство, не функціонує.
RADNUK.COM.UA

57. Як прописуємо вимоги для переможців та як підтвердити?
п. 12: ... вчинення правопорушення,
пов’язаного з використанням дитячої праці
чи будь-якими формами торгівлі людьми.
Витяг з інформаційно-аналітичної системи «Облік
відомостей про притягнення особи до кримінальної
відповідальності та наявності судимості», виданий не
раніше 18.04.2022, або довідку, видану Міністерством
внутрішніх справ про те, що особа до кримінальної
відповідальності не притягалася, незнятої чи
непогашеної судимості не має, в розшуку не
перебуває (без прив’язки до дати видачі
документа).
п. 13: Учасник процедури закупівлі має
заборгованість із сплати податків і зборів
(обов’язкових платежів), крім випадку, якщо
такий учасник здійснив заходи щодо
розстрочення і відстрочення такої
заборгованості у порядку та на умовах,
визначених законодавством країни реєстрації
такого учасника.
Інформація доступна замовнику в ProZorro, якщо не
формується надається довідка про відсутність
заборгованості
RADNUK.COM.UA

58. Як прописуємо вимоги для переможців та як підтвердити?
ч.2: ...не виконав свої зобов’язання за раніше
укладеним з замовником договором про
закупівлю, що призвело до його дострокового
розірвання, і було застосовано санкції у вигляді
штрафів та/або відшкодування збитків -
протягом трьох років з дати дострокового
розірвання такого договору.
Довідка в довільній формі
RADNUK.COM.UA

59. Корисна підбірка
Шпаргалка щодо застосування замовником норм статті 17 Закону
України «Про публічні закупівлі»
RADNUK.COM.UA

60. Запрошуємо на навчання
18-19 серпня 2022 року
Дводенне підвищення кваліфікації: від
закупівель за Постановою № 169 до
особливостей проведення закупівель за
Законом під час воєнного стану
31 серпня 2022 року
Найважливіше на закупівельному фронті
RADNUK.COM.UA

61. Допомагаємо разом

62. Війни і змін не потрібно боятися потрібно боятися того,
що ви не скористалися можливостями, щоб допомогти
побороти війну та стати переможцями!
RADNUK.COM.UA

63. Академія Радник. Освіта у сфері публічних закупівель
СКАНУЙ QR-код:
Цікавишся публічними
закупівлями?
Приєднуйся до однодумців!

64. Питання з публічних закупівель
Академія Радник за телефоном
(044) 451 85 71
сайти: radnyk.academy
radnuk.com.ua
e-mail: radnukdz@gmail.com
Завжди раді співпрацювати та допомагати!
Академія Радник. Освіта у сфері публічних закупівель