Download to read offline
Нове у законодавстві про закупівлі
UKR/ENG Нові правила оскарження, деталі щодо конкурентного діалогу та зміни порогів спрощених закупівель New appeal rules, details on competitive dialogue and changes in simplified procurement thresholds
More Related Content
Similar to Нове у законодавстві про закупівлі
More from Система електронних державних закупівель Prozorro
Нове у законодавстві про закупівлі
- 1. Нове у законодавстві прозакупівлі
- 2. Приведення до вимог Директив 1. ЗастосуванняCPV 2. Поняття “технічна специфікація”, “стандарти” 3. Право на передринкові консультації 4. Перемога в кількох лотах = 1 договір 5. Учасник як об’єднання підприємств (юридичних осіб) 6. Фінансова спроможність на підставі фінзвітності 7. Самоочищення у частині заборгованості по податкам і невиконання договору 8. Підстави для рішення про відмову
- 3. Приведення до вимог Директив Замовник можеухвалити рішення про відмову якщо … учасник не виконав свої зобов'язання за раніше укладеним договором з цим самим замовником, що призвело до його дострокового розірвання і санкцій у вигляді штрафів та/або відшкодування збитків.
- 4. Приведення до вимог Директив Учасник-”штрафник” можедовести свою надійність, незважаючи на відповідну підставу для відмови в участі. Для цього учасник повинен довести, що він сплатив або сплатить відповідні зобов'язання та відшкодував завдані збитки. Якщо замовник вважає таке підтвердження достатнім, учасник бере участь у закупівлі. АЛЕ!
- 5. Ціна (приведена ціна)на понад 40% відрізняється від середнього значення інших пропозицій на початковому етапі аукціону ТА/АБО на понад 30% відрізняється від наступної (другої кращої) пропозиції. Аномально низька тендерна пропозиція Визначається електронною системою автоматично (на кожному етапі аукціону) за умови наявності не менше трьох учасників. !
- 6. Замовник вимагає відучасника з кращою пропозицією надати обґрунтування в довільній формі цін або вартості, якщо вона виявилась аномально низькою, протягом 1 робочого дня. Аномально низька тендерна пропозиція Замовник може відхилити, якщо учасник: • не надав належного обґрунтування; • не надав у строки.
- 7. застосування технологічного (інноваційного) процесу виробництва Аномально низька тендерна пропозиція Обґрунтуванняможе містити інформацію про 1 3 2 4 сприятливі умови поставки/робіт/послу г отримання учасником державної допомоги згідно з законодавством походження робіт, товарів чи послуг з ринків країн, що розвиваються
- 8. Це сукупність вартості предметузакупівлі та інших витрат, які нестиме безпосередньо замовник під час використання, обслуговування та припинення використання предмета закупівлі, та які розраховуються відповідно до об’єктивної та прозорої методики, встановленої у тендерній документації. Вартість життєвого циклу
- 9. У разі застосуваннякритерію “вартість життєвого циклу” методика оцінки повинна містити опис усіх складових вартісних елементів і перелік документів, що повинні надати учасники для підтвердження вартості складових елементів життєвого циклу. Вартість життєвого циклу Замовник у разі необхідності дисконтувати витрати життєвого циклу майбутніх періодів може використовувати поточну облікову ставку НБУ.
- 10. Скасовуються тендерні комітети Організація закупівель Уповноваженаособа (уповноважені особи)
- 11. покладення на працівника + відповіднадоплата згідно з законодавством Організація закупівель Три способи визначення або призначення уповноваженої особи: 1 3 2 шляхом введення до штатного розпису окремої посади походження робіт, товарів чи послуг з ринків країн, що розвиваються Робоча група для розгляду пропозицій. Примірне положення про уповноважену особу.
- 12. «24 години» Виправлення учасником невідповідностів інформації та/або документах у своїй ТП протягом 24 годин Повідомлення замовника з вимогою про усунення таких невідповідностей. Як?шляхом завантаження уточнених АБО нових документів
- 13. 1 1Перелік інформації та/або документи: •інформація та документи відповідно до статей 16 та 17 Закону; • документи на підтвердження права підпису. «24 години» Вимога про усунення невідповідносте й 1Учасник 1
- 14. • Оплата скаргичерез систему; • Оскарження окремо лотів у багатолотвих закупівлях; • Повернення плати у випадку задоволення/часткового задоволення скарги АБО залишення її без розгляду АМКУ через усунення порушень замовником; • Антитролінг = неможливість відкликати скаргу; • Оскарження відміни процедури та відхилення всіх пропозицій; • Неможливість відмінити закупівлю у період оскарження; • Відповідальність керівника за невиконання рішення АМКУ. Нові правила оскарження
- 15. 1. Річний план всізакупівлі; 2. ЗУ “Про санкції” відмова в участі учаснику, до якого застосовано санкцію; 3. Переговорна процедура у зв'язку з розірванням договору про закупівлю з вини учасника на строк, достатній для проведення нової процедури закупівлі в обсязі, що не перевищує 20% суми, визначеної в розірваному Необхідні зміни 4. Приклади формальних помилок у ТД; 5. Заборона вимагати надання документів та інформації, що міститься у відкритих реєстрах; 6. Відміна торгів = окремо дії замовника + дії, які автоматично здійснюються системою;
- 16. Необхідні зміни 7. Збільшення ціниза одиницю товару до 10% у разі коливання ціни такого товару на ринку за умови, що така зміна не призведе до збільшення суми, визначеної в договорі про закупівлю. Не частіше, ніж раз на 3 місяці з моменту підписання договору про закупівлю, крім закупівлі бензина та дизельного пального; 8. Договір про закупівлю є нікчемним у разі (нові підстави): якщо замовник уклав договір про закупівлю без проведення процедури закупівлі, згідно з вимогами Закону; його укладення з порушенням строків, передбачених Законом, крім випадків зупинення перебігу строків у зв’язку з розглядом скарги АМКУ відповідно до статті 18 Закону.
- 17. Якщо замовнику дляприйняття оптимального рішення необхідно провести переговори та за наявності однієї з таких умов: Конкурентний діалог • визначення вимог до предмету закупівлі вна слідок його природи, складності та комплексності потребує переговорів. Наприклад, у разі закупівлі юридичних послуг, розробки і впровадження інформаційних систем, програмних продуктів, здійснення наукових досліджень, експериментів або розробок; • виконання договору про закупівлю передбачає розробку проекту виконання робіт (надання послуг) або використання нових інноваційних рішень; • замовник не може визначити точну технічну специфікацію з використанням наявних технічних стандартів.
- 18. Процедура конкурентного діалогу НЕзастосовується у разі закупівлі вже виготовлених товарів або робіт і послуг з готовим проектом їх виконання/надання. У ТД першого етапу обов'язково вказуються критерії оцінки ТП та мінімальні вимоги до предмету закупівлі, що не підлягатимуть переговорам, а критерії оцінки не можуть потім змінюватися. Конкурентний діалог
- 19. Замовник може застосувати процедурупід час попередньої перевірки кваліфікації учасників шляхом проведення кваліфікаційного відбору та вище порогів ЄС. Торги з обмеженою участю Строк подання пропозицій: мінімум 30 днів. Кваліфікаційний відбір: статті 16 та 17
- 20. Учасники за результатамивідбору: • відхиляються через невідповідність мінімально допустимим значенням кваліф. критеріїв та/або вимогам, встановленим статтею 17 цього Закону; • оцінються та ранжуються за оцінкою на підставі порівняння і співставлення наданої ними інформації у розрізі кожного кваліф. критерію, згідно з методикою оцінювання значень; • допускається до другого етапу та кількість, яка була заявлена в оголошенні (або не меше мінімуму). беруть участь лише запрошені за результатами кваліфікаційного відбору Торги з обмеженою участю 2ЕТАП
- 21. Пороги спрощених закупівель Вартість закупівлі 50тис. грн але < 200 тис. грн (1500 тис. грн) • Прямий договір + звіт в Прозорро • Спрощена закупівля в Прозорро за бажанням • Спрощена закупівля в Прозорро • Якщо виключення, то Прямий договір + звіт в Прозорро Вартість закупівлі < 50 тис. грн
- 22.