Експертка із публічних закупівель Ніна Абаімова допоможе вам спланувати вчасно та ефективно, щоб зекономити свій час та кошти. План заходу: – Як формувати річний план закупівель, вносити зміни та контролювати дотримання вартісних меж у закупівлях протягом 2022 року. – Визначаємо, що потрібно вашій установі і скільки за це платити – Обираємо вид закупівлі на реальних кейсах. – Річний план vs кошторис: відповіді на поширені запитання. – Як внести зміни до плану, коли з'являються термінові та непередбачувані потреби. – Як налагодити роботу з планування в організації: практичні поради.

1. Планування
закупівель
у 2022 році
з Ніною Абаімовою

2. ЗАКУПІВЛЯ
ЗДІЙСНЮЄТЬСЯ
ВІДПОВІДНО ДО
РІЧНОГО ПЛАНУ
СТАТТЯ 4 ЗАКОНУ

3. ПРЕДМЕТ ЗАКУПІВЛІ
товари, роботи чи послуги, що закуповуються
у межах єдиної процедури закупівлі або
в межах проведення спрощеної закупівлі,
щодо яких учасникам дозволяється подавати
тендерні пропозиції/пропозиції або
пропозиції на переговорах (у разі застосування ПП).
Предмет закупівлі визначається замовником у
порядку, встановленому Уповноваженим органом,
із застосуванням ЄЗС
Порядок визначення предмета закупівлі за наказом
Мінекономіки № 708 від 15.04.2020

4. ВИЗНАЧАЄМО
ПОТРЕБУ
Аналіз минулорічних закупівель
Ціна, співвідношення поставки та споживання, залишки
Визначаємо умови закупівлі
Зберігання, технічні особливості, ціна
Альтернатива
Простіше, дешевше, ефективніше
Збір заявок
Потреби кінцевих споживачів, уніфікація

5. Маркетингові
дослідження та
Ринкові консультації
ч.4 ст. 4 Закону

6. ВИЗНАЧАЄМО
ПРЕДМЕТ
ЗАКУПІВЛІ
може включатись послуга з постачання до 50%.
Визначаються за 4 знаком ЄЗС
лікарські засоби- за 3 знаком ЄЗС +МНН
ТОВАРИ
Визначаються за обєктами будівництва та
2-5м знаком ЄЗС
з урахуванням ДСТУ і ГБН
РОБОТИ
Визначаються за 4 знаком ЄЗС
Поточний ремонт визначається за обєктами
ПОСЛУГИ

7. Абз.5 ч. 1 ст. 4
ЗУ «Про регулювання
містобудівної діяльності»,
п. 3.12 ДБН А.2.2-3-2014
будинки,
будівлі,
споруди будь-якого призначення,
їх комплекси та частини,
лінійні об’єкти інженерно-
транспортної інфраструктури.
Об'єкти
будівництва

8. Втратив чинність
Порядок визначення
предмета:
застосування
ДСТУ Б. Д. 1.1-1:2013,
затвердженого наказом
Мінрегіонрозвитку
№293 від 05.07.2013
Актуальні
Наказ Мінрегіону від 01.11.2021
№281
«Про затвердження кошторисних
норм України у будівництві»
«Настанова з визначення вартості
проектних, науковопроектних,
вишукувальних робіт та
експертизи проектної
документації на будівництво»

9. Наказ 708 від 15.04.2020
(Порядок визначення
предмет закупівлі)
до робіт не вимагається
зазначення знаку ЄЗС
до робіт вимагається
зазначення 2-5 знаку ЄЗС
назву згідно з ДСТУ
Наказ 1082 від 11.06.2020
(Порядок розміщення
інформації в ЕСЗ)
Порушення порядку
визначення предмета
закупівлі
(ст. 164-14 КУпАП)
Неоприлюднення або
порушення строків
оприлюднення інформації про
закупівлі
(ст. 164-14 КУпАП)

10. РОЗРАХОВУЄМО
ОЧІКУВАНУ
ВАРТІСТЬ
Вільні чи регульовані ціни
Вплив інфляції, курсу валют
Сезонність
Терміновість поставки
Граничні витрати - ПКМУ від
4.04.2001 р. №332
Ставки оподаткування

11. Інфляційні показники -
Держстатистики
http://www.ukrstat.gov.ua/
Курс валют - НБУ
https://www.bank.gov.ua/
Примірна методика визначення очікуваної вартості
предмета закупівлі (Наказ від 18.02.2020 № 275)

12. 5 грн з ПДВ - до середньої вартості 1 л
бензинів;
7 грн з ПДВ - до середньої вартості 1 л
дизельного палива;
не більше 10% оптово-відпускної ціни на:
П. 41-4 ПКМУ від 09.12.2020 №1236 “Про
встановлення карантину...
хвороби COVID-19":
хліб житньо-пшеничний,
батон,
крупу гречану,
цукор-пісок,
борошно пшеничне вищого ґатунку,
макаронні вироби вітчизняного виробництва
(вермішель з борошна пшеничного вищого ґатунку),
молоко пастеризоване жирністю 2,5% (у плівці),
олію соняшникову,
яйця курячі категорії С1,
птицю (тушку курячу)
масло вершкове жирністю 72,5%
ГРАНИЧНИЙ
РОЗМІР
ТОРГІВЕЛЬНОЇ
НАЦІНКИ

13. https://www.me.gov.ua/
ЩОМІСЯЦЯ ДО 3, 13 І 23 ЧИСЛА
Середня вартість 1 літра дизельного палива
та бензинів автомобільних оприлюднюється
на веб-сайті Мінекономіки

14. ПДВ
Очікувана вартість з ПДВ.
У ціну мають бути включені усі податки
ЗАМОВНИК - ПЛАТНИК ПДВ
Очікувана вартість з/без ПДВ.
Компенсація різниці через включення
податку в податковий кредит
ЗАМОВНИК - НЕПЛАТНИК ПДВ

15. ВИЗНАЧАЄМО
СПОСІБ
ЗАКУПІВЛІ

16. ЗАБОРОНЕНО
придбання товарів, робіт і
послуг до/без проведення
процедур, визначених Законом/
спрощених закупівель
поділ предмета закупівлі
на частини з метою
уникнення проведення
процедури відкритих торгів
або застосування Закону

17. ЛОТИ
4-8 цифри ЄЗС
обсяг
номенклатура
місце поставки товарів,
виконання робіт або надання
послуг

18. Процедурні строки
Строк внесення змін в ТД
Можливість оскарження
Час для укладення договору
Строк поставки
Можливість відміни закупівлі
ВИЗНАЧАЄМО
СТРОКИ
ЗАКУПІВЛІ

19. F & Q
- Як визначити, Річний план
закупівель 2022 чи 2023 року?
-Коли вносити закупівлю в план?
- Чи можна вносити кілька змін одним
протоколом чи на кожний код ДК
окремо?
- Чи можуть бути окремі плани по
спрощеним закупівлям та
процедурам?
- Річний план та зміни в річний план –
в чому різниця?

20. Купуємо
електричну
енергію
для закупівлі електричної енергії як товару
(до вартості та договору може включатись оплата
послуги з розподілу через постачальника
09310000-5 ЕЛЕКТРИЧНА ЕНЕРГІЯ
Послуга з розподілу електричної енергії (до
договору може включатись послуга із компенсації
перетікань реактивної електричної енергії
65310000-9 РОЗПОДІЛ
ЕЛЕКТРИЧНОЇ ЕНЕРГІЇ
Послуга із забезпечення перетікань реактивної
електричної енергії
65320000-2 — ЕКСПЛУАТАЦІЯ
ЕЛЕКТРИЧНИХ УСТАНОВОК

21. Якщо споживач має чинний договір з фіксованим терміном
(строком) дії, з метою уникнення штрафних санкцій за дострокове
розірвання договору з боку попереднього електропостачальника
споживач повинен повідомити нового електропостачальника про
намір укласти з ним договір про постачання електричної енергії
споживачу за 21 календарний день до дати закінчення терміну
(строку) дії чинного договору.
(п. 6.1.3. ПРРЕЕ)

22. Хімічна речовина
24321111-1
МЕТАН -
ПОМИЛКОВИЙ
Купуємо автомобільний газ
магістралі або для
побутового вжитку
09120000-6
ГАЗОВЕ ПАЛИВО
- ПОМИЛКОВИЙ
Нафтовий газ
скраплений
09130000-9
НАФТА І
ДИСТИЛЯТИ

23. Купуємо
канцелярію
30190000-7 Офісне устаткування та приладдя різне
30197630-1 Папір для друку
30199230-1 Конверти

24. Оплата послуг
консультанта
(порушення принципів)
ВКЛЮЧИТИ У ВАРТІСТЬ
ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ
В ТД ПОКЛАСТИ НА
ПЕРЕМОЖЦЯ
ОТРИМАТИ РІШЕННЯ АМКУ
ПРО ВИКЛЮЧЕННЯ
ВИМОГИ
ВІДМІНА ТЕНДЕРУ У
ЗВЯЗКУ З НЕМОЖЛИВІСТЮ
УСУНЕННЯ ПОРУШЕНЬ

25. Річний
план &
кошторис
В РП ОЧІКУВАНА ВАРТІСТЬ
АБО БЮДЖЕТНЕ ПРИЗНАЧЕННЯ
СКЛАДАННЯ РІЧНОГО ПЛАНУ
НЕ ПРИВЯЗАНЕ ДО
ЗАТВЕРДЖЕННЯ КОШТОРИСУ
ПРИВЕДЕННЯ ДОГОВОРУ У
ВІДПОВІДНІСТЬ ДО
ЗАТВЕРДЖЕНОГО КОШТОРИСУ

26. За умови взяття бюджетного зобов’язання, за яким
застосовується процедура закупівлі/ спрощена
закупівля товарів, робіт і послуг, розпорядник
бюджетних коштів подає до органу Казначейства Реєстр
відповідно до абз 1 п.2.2 протягом 7 рдн з дати
оприлюднення звіту про результати проведення
процедури закупівлі у разі наявності в обліку органу
Казначейства кошторису (плану використання
бюджетних коштів)
або
протягом 7 рдн з дати взяття на облік органом
Казначейства кошторису (плану використання
бюджетних коштів)
п. 2.2 Наказу Мінфіну 02.03.2012 № 309

27. 1) виділення додаткових коштів;
2) перерозподіл коштів, зекономлених внаслідок
проведення процедур закупівель;
3) кошти,зекономлені у разі зміни ціни договору про
закупівлю в бік зменшення;
4) перерозподіл коштів, запланованих на іншу закупівлю;
5)виникнення нової чи додаткової потреби у товарах,
роботах чи послугах, яку замовник не мігпередбачити;
6)відміна закупівлі/розірвання договору про закупівлю та
необхідності здійснення нової закупівлі;
7)Інші подібні випадки.
ЛИСТ МІНЕКОНОМІКИ ВІД 03.09.2020 № 3304-04/54160-06

28. НІНА АБАІМОВА
Експерт
Консультант у сфері
публічних закупівель
email: Ninel.abaimova@gmail.com
www.facebook.com/ninel.abaimova