تناقش الوثيقة أهمية التخطيط كأحد العناصر الأساسية في الإدارة، حيث يسعى لتحقيق الأهداف من خلال التنظيم واتخاذ القرارات المدروسة. كما تشير إلى أن التخطيط يساعد في تقليل المخاطر وزيادة الوضوح في الرؤية والهدف. ويعتبر التخطيط الوسيلة لتحقيق التنسيق والتكامل بين الموارد المتاحة.