Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều tỉnh Thái Nguyên.doc

Dịch vụ viết thuê đề tài – KB Zalo/Tele 0917.193.864 – luanvantrust.com
Kham thảo miễn phí – Kết bạn Zalo/Tele mình 0917.193.864
ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
NGUYỄN TIẾN THẾ
Tên đề tài:
NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP
GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU TẠI XÃ TÂN THÀNH -
HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo : Chính quy
Định hướng đề tài : Nghiên cứu
Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp
Khoa : Kinh tế và PTNT
Khóa Học : 2015 – 2019
Thái Nguyên Năm

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN
TRƯỜNG ĐẠI HỌC NÔNG LÂM
NGUYỄN TIẾN THẾ
Tên đề tài:
NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP
GIẢM NGHÈO ĐA CHIỀU TẠI XÃ TÂN THÀNH -
HUYỆN PHÚ BÌNH TỈNH THÁI NGUYÊN
KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC
Hệ đào tạo : Chính quy
Định hướng đề tài : Nghiên cứu
Chuyên ngành : Kinh tế nông nghiệp
Khoa : Kinh tế và PTNT
Lớp : K47- KTNN N02
Khóa Học : 2015– 2019
Giảng viên hướng dẫn : ThS. Đỗ Trung Hiếu
Thái Nguyên Năm

i
LỜI CẢM ƠN
Được sự nhất trí của Ban Giám Hiệu nhà trường, Ban chủ nhiệm khoa
Kinh tế và phát triển nông thôn trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên, sau khi
hoan thành khóa học ở trường tôi đã tiến hành thực tập tốt nghiệp tại xã Tân
Thành, huyện Phú Bình, tính Thái Nguyên với đề tài: “Nghiên cứu đề xuất
một số giải pháp giảm nghèo đa chiều trại xã Tân Thành, huyên Phú
Bình, tỉnh Thái Nguyên’’
Khóa luận được hoàn thành nhờ sự quan tâm giúp đỡ của thầy cô, cơ
quan và nhà trường.
Tôi xin chân thành cảm ơn trường Đại Học Nông Lâm Thái Nguyên
nơi đạo tạo giảng dậy và giúp đỡ tôi trong suốt quá trình học tập và nghiên
cứu tại trường.
Tôi xin cảm ơn thầy giáo ThS. Đỗ Trung Hiếu giảng viên khoa Kinh
Tế và Phát Triển Nông Thôn, người đã trực tiếp hướng dẫn, chỉ dạy, giúp đỡ
tận tình trong suốt thời gian thực hiện đề tài nghiên cứu.
Tôi xin cảm ơn các thầy cô giáo trong khoa Kinh Tế và Phát Triển
Nông Thôn đã tạo mọi điều kiện thuận lợi giúp đỡ. Đồng thời tôi xin cảm ơn
sự giúp đỡ của UBND xã Tân Thành, các ban nghành cùng nhân dân trong xã
tạo mọi điều kiện giúp đỡ tôi trong quá trình thực hiện đề tài.
Thái Nguyên, Tháng 05 Năm 2019
Sinh Viên
Nguyễn Tiến Thế

ii
MỤC LỤC
PHẦN 1. MỞ ĐẦU................................................................................................................................. 1
1.1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài ............................................................................. 1
1.2. Mục tiêu nghiên cứu ...................................................................................................................... 3
1.3. Ý nghĩa khoa học của khóa luận............................................................................................... 3
1.4. Một số điểm mới của đề tài......................................................................................................... 4
PHẦN 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN.......................................................................... 5
2.1. Cơ sở lý luận...................................................................................................................................... 5
2.1.1. Một số quan niệm về nghèo đa chiều, nghèo.................................................................. 5
2.1.2. Khái niệm về đói nghèo ở Việt Nam .................................................................................. 7
2.1.3. Nguyên nhân của đói nghèo ................................................................................................... 8
2.1.4. Hộ nghèo và phương pháp xác định chuẩn nghèo của chương trình
xóa đói giảm nghèo quốc gia .............................................................................................................. 9
2.2. Cơ sở thực tiễn............................................................................................................................... 12
2.2.1. Thực trạng nghèo trên thế giới và khu vực hiện nay ................................................ 12
2.2.2 Thực trạng nghèo tại Việt Nam........................................................................................... 12
PHẦN 3. ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU .......... 13
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu......................................................................................... 13
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu............................................................................................................. 13
3.1.2. Phạm vi, thời gian nghiên cứu............................................................................................ 13
3.2. Nội dung nghiên cứu................................................................................................................... 13
3.3. Câu hỏi nghiên cứu...................................................................................................................... 13
3.4. Phương pháp nghiên cứu .......................................................................................................... 14
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu.............................................................................................. 14
3.5. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu .................................................................................................. 16
PHẦN 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN................................................... 18
4.1. Khái niệm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa bàn nghiên cứu......... 18
4.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên................................................................................................ 18

iii
4.1.2. Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội..................................................................................... 20
4.1.3. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu........................................................................... 26
4.2. Phân tích thực trang và nguyên nhân dẫn đến nghèo của các hộ dân
trên địa bàn nghiên cứu....................................................................................................................... 29
4.2.1. Thực trạng nghèo của xã Tân Thành giai đoạn 2016-2018 ................................... 29
4.2.2. Tình hình chung của nhóm hộ điều tra ........................................................................... 31
4.2.4. Nguyên nhân dẫn đến nghèo của nhóm hộ điều tra .................................................. 38
4.3. Các trường trình và chính sách giảm nghèo đã và đang được thực hiện
tại địa phương......................................................................................................................................... 42
PHẦN 5. CÁC GIẢI PHÁP ............................................................................................................. 44
5.1. Một số giải pháp giảm nghèo tại địa phương................................................................... 44
5.1.1. Quan điểm định hướng........................................................................................................... 44
5.1.2. Mục tiêu của công tác xóa đói giảm nghèo trong giai đoạn tới:.......................... 46
5.2. Một số giải pháp giảm nghèo chủ yếu đối với xã Tân Thành,
huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên............................................................................................... 46
5.2.1. Giải pháp chung ........................................................................................................................ 46
5.2.2. Giải pháp cụ thể ........................................................................................................................ 50
5.3. Kết luận............................................................................................................................................. 52
5.4. Kiến nghị.......................................................................................................................................... 53
5.4.1. Đối với nhà nước...................................................................................................................... 53
5.4.2. Đối với chính quyền xã.......................................................................................................... 54
5.4.3. Đối với hộ nghèo...................................................................................................................... 54
TÀI LIỆU THAM KHẢO................................................................................................................. 55

iv
DANH MỤC CÁC BẢNG
Bảng 4.1: Tình hình sử dụng đất đai của xã Tân Thành năm 2018 ......................19
Bảng 4.2: Kết quả sản xuất một số cây trồng chính của xã
Tân Thành giai đoạn 2016-2018................................................................................................20
Bảng 4.3 Tình hình chăn nuôi của xã Tân Thành............................................................22
Bảng 4.4: Bảng cơ cấu Dân số và lao động của xã Tân Thành năm 2018........23
Bảng 4.5: Tình hình nghèo tại xã Tân Thành giai đoạn 2016-2018.....................30
Bảng 4.6: Thông tin chung về nhóm hộ điều tra..............................................................32
Bảng 4.7 Tình hình lao động và nhân khẩu của nhóm hộ điều tra........................33
Bảng 4.8: Tài sản của nhóm hộ điều tra................................................................................34
Bảng 4.9: Tình hình thu nhập từ trồng trọt của nhóm hộ điều tra .........................35
Bảng 4.10: Bảng kết qua chăn nuôi và thu nhập của nhóm hộ điều tra .............36
Bảng 4.11: Chi phí cho sản xuất và chi phí phục vụ đời sống hàng
ngày của nhóm hộ điều tra............................................................................................................37
Bảng 4.12: Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến đói nghèo của nhóm hộ điều tra38
Bàng 4.13: Tình hình vay vốn của các hộ điều tra..........................................................39

v
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
LHQ
LĐTB&XH
UBND
KHKT
XĐGN
: Liên Hợp Quốc
: Lao Động Thương Binh và Xã Hội
: Ủy Ban Nhân Dân
: Khoa Học Kỹ Thuật
: Xóa Đói Giảm Nghèo

1
PHẦN 1
MỞ ĐẦU
1.1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài
Nghèo đói là vấn đề mang tính chất toàn cầu luôn tồn tại trong xã hội.
Nghèo đói làm cho nền kinh tế chậm phát triển, giả quyết vấn đề nghèo đói là
động lực để phát triển kinh tế xã hội. Ngày cả những nước phát triển cao cũng
có tình trạng nghèo đói và phân biệt giàu nghèo.
Sau quá trình đổi mới cơ chế quản lý, Việt Nam đã đạt được những
thành tựu lớn trong tất cả các lính vực Kinh tế - Văn hóa – An ninh – Quốc
phòng. Nền kinh tế nước ta tăng trưởng nhanh chóng, đời sống đại bộ phận
nhân dân được cải thiện rõ rệt. Tuy nhiên trong quá trình chuyển đổi sang nền
kinh tế thị trường, ảnh hưởng của quá trình phát triển kinh tế xã hội chưa đồng
đều đến tất cả các vùng, các nhóm dân cư. Vì vậy, một số bộ phận dân cư do
các nguyên nhân khác nhau chưa bắt kịp với sự thây đổi, gặp những khó khăn
trong đời sống, sản xuất và trở thành người nghèo.
Xác đinh rõ tăng trưởng kinh tế phải gắn liền với tiến bộ xã hội và môi
trường, với chủ trương phát triển một nền kinh tế thị trường theo đinh hướng
XHCN có sự điều tiết của Nhà Nước và đưa nước ta trở thành nước công nghiệp
vào năm 2020 thì đây vừa là một nhiệm vụ chiến lược của công cuộc phát triển
KT-XH, vừa là phương tiện để đạt được mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã hội
công bằng văn minh ’’. Muốn đạt được mục tiêu này thì trước hết phải xóa bỏ
đói nghèo và lạc hậu. Đây là một trách nhiệm hết sức nặng nề của Đảng và Nhà
Nước ta, bởi Nhà Nước không chỉ đảm bảo nhu cầu tối thiểu cho dân mà còn xóa
bỏ tận gốc các nguyên nhân gây ra đói nghèo trong dân cư. Để tập trung các
nguồn lực và triển khai đồng bộ, thống nhất và hiệu quả các giải pháp, chính
sách xóa đói giảm nghèo phải trở thành trương trình mục tiêu quốc gia phù hợp
với đinh hướng phát triển kinh tế xã hội của đất nước, nhầm hộ trợ

2
trực tiếp các xã nghèo, hộ nghèo các điều kiện cần thiết để phát triển sản xuất,
tăng thu nhập, ổn dinh đời sống, tự vươn thoát khỏi đói nghèo, vì vậy mà Đại
hội 8 của Đảng đã xác định “ Xóa đói giảm nghèo là một trong những chương
trình phát triển kinh tế xã hội vừa cấp bách trước mắt, vừa cơ bản lâu dài ’’.
Việt Nam là một trong những nước nghèo trên thế giới, với gần 80%
dân cư sống ở khu vực nông nghiệp và 70% lực lượng lao động làm trong lĩnh
vực nông nghiệp. Do sự phát triển chậm của lực lượng sản xuất, sự lạc hậu và
kinh tế và trình độ phân công lao động xã hội kém, dân tới năng xuất lao động
xã hội và mức tăng trưởng xã hội thấp. Tỉ lệ nghèo đói phân bố không đều
giữa các vùng miền, bất kỳ nơi nào từ thành phố đến nông thôn , đồng bằng
đến miền núi, vùng xâu vùng xa vẫn tồn tại các hộ nghèo, người nghèo, xã
nghèo. Chính vì vậy quá trình xây dựng và đổi mới Đảng và Nhà Nước ta
luôn đạt mục tiêu xóa đói giảm nghèo lên hàng đầu góp phần đem lại hiệu quả
thiết thục cho người nghèo ổn định thu nhập nâng cao chất lượng đời sống và
tạo mọi điều kiện để đáp ứng nhu cầu và nguyện vọng của người nghèo, để
cho người nghèo có cơ hội tiếp cận các dịch vụ xã hội, phát triển sản xuất và
vươn lên thoát nghèo nhằm hướng đến mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, xã
hội công bằng văn minh’’.
Thái Nguyên là một tỉnh có điều kiện kinh tế, xã hội còn nhiều hạn chế,
cuộc sống người dân còn gặp nhiều khó khăn. Xã Tân Thành, huyện Phú Bình,
tinh Thái Nguyên là một xã phần đông người dân sống bằng nghề nông nghiệp
thu nhập chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Điều kiện kinh tế xã hội khoa khăn nên
ảnh hưởng đến sản xuất và đời sống của người dân. Tỉ lệ hộ nghèo và cận nghèo
còn cao nên công tác xóa đói giảm nghèo là một vấn đề cấp thiết và nan giải của
xã. Từ những khóa khăn và nhu cầu bức thiết của người dân, nhằm tăng cường
công tác xóa đói giảm nghèo và nâng cao cuộc sông của người dân trên

3
địa bàn đó là lý do tôi chọn đề tài: “Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giảm
nghèo đa chiều tại xã Tân Thành, huyện Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên ”.
1.2. Mục tiêu nghiên cứu
-Mục tiêu chung
Đánh giá thực trạng, tìm hiểu nguyên nhân và những yếu tố chính ảnh
hưởng đến nghèo của các hộ nông dân và đưa ra các giải pháp giảm nghèo cải
thiện đời sống nhân dân trong xã.
-Mục tiêu cụ thể
+ Tìm hiểu điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội của địa bàn nghiên cứu.
+ Điều tra sơ bộ và phân tích thực trạng đói nghèo.
+ Những nguyên nhân dẫn tới nghèo tại địa bàn nghiên cứu.
+ Tìm hiểu các trương trình giảm nghèo đã và đang được thực hiện tại
địa phương và các bài học cụ thể rút ra từ các trương trình đó.
+ Đề xuất được các biện pháp giảm nghèo phù hợp và thực sự thiết
thực giúp các hộ gia đình nghèo tại địa phương, nhằm giảm tỉ lệ hộ nghèo và
xây dựng địa phương ngày càng phát triển.
1.3. Ý nghĩa khoa học của khóa luận
- Ý nghĩa trong học tập và nghiên cứu khoa học
Nghiên cứu khóa học là cơ hội để cho sinh viên thực hành những kiến
thức đã học, áp dụng các kiến thức đã học vào thực tế, giúp sinh viên nâng
cao kiến thức và kinh nghiệm thực tế, các kỹ năng đặt câu hỏi, khai thác thông
tin, các phương pháp PRA, khả năng phân tích xử lý số liệu, khả năng nhận
định theo các nguyên lý phát triển nông thôn, sự tổng hợp và đưa ra những lý
luận từ những vấn đề thực tiền...
Đề tài là nguồn tài liệu bổ sung cho kho thư viện phục vụ cho công tác
nghiên cứu học tập của các bạn sinh viên khóa sau.

4
- Ý nghĩa trong thực tiễn
Xóa đói giảm nghèo là mục tiêu hàng đầu của Đảng và Nhà nước nói
chung cũng như của toàn thể nhân dân xã Tân Thành nói riêng. Nghiên cứu đề
tài sẽ góp phần vào việc đánh giá thực trạng đói nghèo tại địa phương tìm
hiểu những nguyên nhân nghèo đói, hiệu quả của các chính sách, chương trình
xóa đói giảm nghèo và tác động của những chính sách này đến đời sống sinh
hoạt và sản xuất của người dân tại địa phương. Kết quả nghiên cứu đề tài sẽ là
cơ sở giúp chính quyền và các ban nghành đoàn thể của xã đưa ra những biện
pháp giảm nghèo và triển khai một cách có hiệu quả.
1.4. Một số điểm mới của đề tài
Đề tài nghiên cứu giảm nghèo đa chiều giúp chúng ta có thể tìm hiểu sâu
sắc và kỹ lưỡng về mọi mặt của những hộ điều tra. Giúp tiếp cận với nhân dân
dễ dàng hơn so với các phương pháp tiếp cận khác.
Với cách tiếp cận đa chiều chúng ta có thể hiểu hơn về đời sống cũng
như cách sinh hoạt của người dân từ đó đưa ra nhiều cách giải quyết, nhiều
biện pháp giúp nhân dân có thể thoát nghèo.
Tiếp cận đa chiều cũng giúp chúng ta có nhiều cách để sử lý số liệu cũng
như thu thập số liệu từ nhiều nguồn khác nhau qua đó kiểm định được tính
chính sác cũng như phong phú về số liệu.
1.5. Bố cục của khóa luận
Bố cục của khóa luận bao gồm những phần sau:
Phần 1: Mở đầu
Phần 2: Cơ sở lý luận và thực tiễn
Phần 3: Phương pháp nghiên cứu
Phần 4: Kết quả nghiên cứu và thảo luận
Phần 5: Kết luận và kiến nghị

5
PHẦN 2
CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN
2.1. Cơ sở lý luận
2.1.1. Một số quan niệm về nghèo đa chiều, nghèo
Nghèo đa chiều là cách tiếp cận mới nhằm hạn chế việc bỏ sót những
đối tượng tuy không nghèo về thu nhập nhưng lại nghèo về các chiều cạnh
khác. Thay vì xem xét nghèo thu nhập, những ai không được khám chữa
bệnh, không được đến trường, không được tiếp cận thông tin cũng được xác
định là nghèo. Cái nghèo gắn liền với sự thiếu thốn thu nhập/chi tiêu mà còn
là việc không được thỏa mãn các nhu cầu cơ bản khác.
Với mục đích tác động tốt hơn, toàn diện hơn đến người nghèo, việc
chuyển đổi đánh giá nghèo từ đơn chiều sang đa chiều nhằm hạn chế việc bỏ
sót những đối tượng tuy không nghèo về thu nhập, nhưng lại nghèo về các
chiều khác. Đây là phương pháp khắc phục những bất cập và hạn chế của
chính sách hiện tại. Phương pháp này giúp bảo đảm mức sống tối thiểu, đồng
thời đáp ứng các dịch vụ xã hội cơ bản, từng bước giảm nghèo bền vững. Tuy
nhiên, song song với việc tăng cường khả năng tiếp cận dịch vụ, gia tăng mức
độ che phủ thì yêu cầu xuyên suốt là phải nâng cao chất lượng các dịch vụ cơ
bản, trong đó có y tế, giáo dục hiện nay.
Nghèo đa chiều được đo lường bằng mức độ thiếu hụt tiếp cận 5 dịch vụ
xã hội cơ bản, bao gồm: y tế; giáo dục; nhà ở; nước sạch và vệ sinh; và thông tin,
và được đo bằng 10 chỉ số. Hộ được coi là nghèo đa chiều nếu thiếu hụt từ 03 chỉ
số đo lường mức độ thiếu hụt (trên tổng số 10 chỉ số nói trên) trở lên.
Nghèo diễn tả sự thiếu cơ hội để có thể sống một cuộc sống tương ứng
với các tiêu chuẩn tối thiểu nhất định. Thước đo các tiêu chuẩn này và các
nguyên nhân dẫn đến nghèo nàn thay đổi tùy theo địa phương và theo thời gian.
Tổ chức Y tế Thế giới định nghĩa nghèo theo thu nhập. Theo đó một người

6
là nghèo khi thu nhập hàng năm ít hơn một nửa mức thu nhập bình quân trên
đầu người hàng năm (Per Capita Incomme, PCI) của quốc.
Theo khái niệm trên không có chuẩn nghèo chung cho mọi quốc gia,
chuẩn nghèo cao hay thấp phụ thuộc vào điều kiện cụ thể của từng quốc gia
và nó thay đổi theo không gian và thời gian.
Chuẩn nghèo là thước đo để phân biệt ai nghèo ai không nghèo để từ
đó có các biện pháp trợ giúp phù hợp và đúng đối tượng.
+ Nghèo tuyệt đối
Để có một cái nhìn tổng quan về các vấn đề của các nước đang phát
triển, Robert McNamara, khi là giám đốc của Ngân hàng Thế giới, đã đưa ra
khái niệm nghèo tuyệt đối. Ông định nghĩa khái niệm nghèo tuyệt đối như
sau: “Nghèo ở mức độ tuyệt đối... là sống ở ranh giới ngoài cùng của tồn tại.
Những người nghèo tuyệt đối là những người phải đấu tranh để sinh tồn trong
các thiếu thốn tồi tệ và trong tình trạng bỏ bê và mất phẩm cách vượt quá sức
tưởng tượng mang dấu ấn của cảnh ngộ may mắn của giới trí thức chúng ta”.
Ngân hàng Thế giới xem thu nhập 1 đô la Mỹ/ngày theo sức mua tương
đương của địa phương so với (đô la thế giới) để thỏa mãn nhu cầu sống như là
chuẩn tổng quát cho nạn nghèo tuyệt đối. Trong những bước sau đó các trị
ranh giới nghèo tuyệt đối (chuẩn) cho từng địa phương hay từng vùng được
xác định, từ 2 đô la cho khu vực Mỹ La tinh và Carribean đến 4 đô la cho
những nước Đông Âu cho đến 14,40 đô la cho những nước công nghiệp.
(Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc 1997).
+ Nghèo tương đối
Trong những xã hội được gọi là thịnh vượng, nghèo được định nghĩa dựa
vào hoàn cảnh xã hội của cá nhân. Nghèo tương đối có thể được xem như là việc
cung cấp không đầy đủ các tiềm lực vật chất và phi vật chất cho những người
thuộc về một số tầng lớp xã hội nhất định so với sự sung túc của xã hội đó.

7
Nghèo tương đối có thể là khách quan, tức là sự hiện hữu không phụ
thuộc vào cảm nhận của những người trong cuộc. Người ta gọi là nghèo tương
đối chủ quan khi những người trong cuộc cảm thấy nghèo không phụ thuộc
vào sự xác định khách quan. Bên cạnh việc thiếu sự cung cấp vật chất (tương
đối), việc thiếu thốn tài nguyên phi vật chất ngày càng có tầm quan trọng hơn.
Việc nghèo đi về văn hóa-xã hội, thiếu tham gia vào cuộc sống xã hội do thiếu
hụt tài chính một phần được các nhà xã hội học xem như là một thách thức xã
hội nghiêm trọng.
2.1.2. Khái niệm về đói nghèo ở Việt Nam
Ở nước ra căn cứ vào tình hình kinh tế xã hội và mức thu nhập của nhân
dân trong những năm qua thì khái niệm đói nghèo được xác định như sau:
Nghèo là tình trạng một số bộ phận dân cư chỉ có những điều kiện thỏa
mãn những nhu cầu tối thiếu và cơ bản nhất trong cuộc sống và có mức sống
thấp hơn mức sống của cộng đồng xét trên mọi phương diện.
Một cách hiểu khác: Nghèo là một bộ phận dân cư có mức sống dưới
ngưỡng quy định của nghèo. Nhưng ngưỡng nghèo còn phụ thuộc vào đặc
điểm cụ thể của từng địa phương, từng thời kỳ cụ thể hay từng giai đoạn phát
triển kinh tế xã hội cụ thể của từng địa phương hay từng quốc gia.
Ở Việt Nam thì nghèo đói được chia thành các mức khác nhau: Nghèo
tuyệt đối, Nghèo tương đối, Nghèo có nhu cầu tối thiếu.
-Nghèo tuyệt đối: Là tình trạng một bộ phận dân cư thuộc diện nghèo
không có khả năng thỏa mãn nhu cầu tối thiếu của cuộc sống như: ăn, ở, mặc,
đi lại,..
-Nghèo tương đối: Là tình trạng một bộ phận dân cư thuộc diện nghèo có
mức sống dưới mức sống trong bình của cộng đồng và địa phương đang xét.
-Nghèo có nhu cầu tối thiếu: Đây là tình trạng một bộ phận dân cư có
những đảm bảo tối thiếu để duy trì cuộc sống như đủ ăn, đủ mặc, đủ ở và một
số sinh hoạt hàng ngày nhưng ở mức tối thiếu.

8
-Khái niệm về hộ đói: Hộ đói là một bộ phận dân cư có mức sống dưới
mức tối thiếu không đủ đảm bảo nhu cầu về vật chất để duy trì cuộc sống hay
nói cách khác đó là một bộ phận dân cư hàng năm thiếu ăn, đứt bữa, thường
xuyên phải vay nợ và không có khả năng trả nợ.
-Khái niệm về hộ nghèo: Hộ nghèo là tình trạng của một số hộ gia đình
chỉ thỏa mãn một phần nhu cầu tối thiểu của cuộc sống và có mức sống thấp
hơn mức sống trung bình của cộng đồng xét trên mọi phương diện.
Ngoài ra còn có khái niệm về xã nghèo và vùng nghèo.
+ Xã nghèo là xã có những đặc trung sau:
-Tỷ lệ hộ nghèo
-Không có hoặc thiếu rất nhiều những công trình cơ sở hạ tầng như: điện
sinh hoạt, đường giao thông, trường học, trạm y tế và nước sinh hoạt.
-Trình độ dân trí thấp, tỷ lệ người mù chữ cao.
+ Khái niệm về vùng nghèo:
Vùng nghèo là chỉ đại bàn tương đối rộng có thể là một số xã liền kề
nhau hoặc một vùng dân cư nằm ở vị trí rất khó khăn hiểm trở, giao thông
không thuận tiện, cơ sở hạ tầng thiếu thốn, không có điều kiện phát triển sản
xuất đảm bảo cuộc sống và là vùng có số hộ nghèo và xã nghèo cao.
2.1.3. Nguyên nhân của đói nghèo
Ở Việt Nam nguyên nhân chính gây ra đói nghèo có thể phân theo 3 nhóm:
-Nhóm nguyên nhân điều kiện tự nhiên: khí hậu khắc nghiệt, thiên tai,
bão lụt, hạn hán, sâu bệnh, đất đai cằn cỗi, địa hình phức tạp, giao thông khó
khăn đã và đang kìm hãm sản xuất, gây ra tình trạng đói nghèo cho cả một
vùng, khu vực.
-Nhóm nguyên nhân chủ quan của người nghèo: thiếu kiến thức làm ăn,
thiếu vốn, đông con, thiếu lao động, không có việc làm, mắc các tệ nện xã hội,
lười lao động, ốm đau, rủi ro,...

9
-Nhóm các nguyên nhân thuộc về cơ chế chính sách:
+ Thiếu hoặc không đồng bộ về chính sách đầu tư xây dựng cơ sở hạ
tầng cho các khu khó khăn, chính sách khuyến khích sản xuất, vốn tín dụng,
hướng dẫn cách làm ăn, khuyên nông, khuyến lâm, chính sách trong giáo dục
đào tạo, y tế, giải quyết đất đai, định canh định cư, kinh tế mới và nguồn lực
đầu tư còn hạn chết chưa đồng bộ. Chính sách nhiều rải rác chưa tập trung.
+ Các chính sách giảm nghèo hiện hành còn bất cập như được ban hành
trên cơ sở phân tích nguyên nhân đói nghèo, chưa thực sự dựa trên nhu cầu
của người cần hộ trợ. Hầu hết giải pháp giảm nghèo được đề xuất và thiết kế ở
cấp quốc gia trong khi tất cả hoạt động giảm nghèo từ xây dựng, nâng cấp hạ
tầng cơ sở, phát triển sản xuất,... đều thực hiện tại cấp cơ sở, thôn bản, nên các
chính sách ban hành khó tiếp cận và phù hợp với địa phương.
Kết quả điều tra về xã hội học cho thấy:
-Thiếu vốn: 70-90% tổng số hộ được điều tra.
-Rủi ro, ốm đau: 10-15% tổng số hộ được điều tra.
-Thiếu kinh nghiệm làm ăn: 40-50% tổng số hộ được điều tra.
-Neo đơn, thiếu lao động: 6-15% tổng số hộ được điều tra.
-Lười lao động, ăn chơi hoang phí: 5-6% tổng số hộ được điều tra.
-Mắc tệ nạ xã hội: 2-3% tổng số hộ được điều tra.
2.1.4. Hộ nghèo và phương pháp xác định chuẩn nghèo của chương trình
xóa đói giảm nghèo quốc gia
2.1.4.1. Hộ nghèo
Ngày 19/11/2015, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Quyết định số
59/2015/QĐ-ttg về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho
giai đoạn 2016-2020.
Chuẩn hộ nghèo, cận nghèo áp dụng cho giai đoạn 2016-2020 như sau:
Hộ nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập binh quân từ 700.000
đồng/người/tháng.

10
Hộ nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ 900.000
đồng/người/tháng.
Hộ cận nghèo ở nông thôn là hộ có mức thu nhập bình quân từ
1.000.000 đồng/người/tháng.
Hộ cận nghèo ở thành thị là hộ có mức thu nhập bình quân từ
1.300.000 đồng/người/tháng.
Tiêu chí mức độ thiếu hụt tiếp cận dịch vụ xã hội cơ bản.
- Các dịch vụ xã hội cơ bản (05 dịch vụ): y tế; giáo dục; nhà ở; nước
sạch và vệ sinh; thông tin;
- Các chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt các dịch vụ xã hội cơ bản (10 chỉ
số): tiếp cận các dịch vụ y tế; bảo hiểm y tế; trình độ giáo dục của người lớn;
tình trạng đi học của trẻ em; chất lượng nhà ở; diện tích nhà ở bình quân đầu
người; nguồn nước sinh hoạt; hố xí/nhà tiêu hợp vệ sinh; sử dụng dịch vụ viễn
thông; tài sản phục vụ tiếp cận thông tin.
2.1.4.2. Chuẩn mức xác định nghèo ở Việt Nam giai đoạn 2016-2020 như sau:
1. Hộ nghèo
a)Khu vực nông thôn: là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau:
- Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 700.000 đồng trở xuống;
- Có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 700.000 đồng đến
1.000.000 đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận
các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.
b) Khu vực thành thị: là hộ đáp ứng một trong hai tiêu chí sau:
- Có thu nhập bình quân đầu người/tháng từ đủ 900.000 đồng trở xuống;
- Có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên 900.000 đồng đến
1.300.000 đồng và thiếu hụt từ 03 chỉ số đo lường mức độ thiếu hụt tiếp cận
các dịch vụ xã hội cơ bản trở lên.
2. Hộ cận nghèo

11
a) Khu vực nông thôn: là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng
trên 700.000 đồng đến 1.000.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường
mức độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.
b) Khu vực thành thị: là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên
900.000 đồng đến 1.300.000 đồng và thiếu hụt dưới 03 chỉ số đo lường mức
độ thiếu hụt tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản.
3. Hộ có mức sống trung bình
a) Khu vực nông thôn: là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng
trên 1.000.000 đồng đến 1.500.000 đồng.
b) Khu vực thành thị: là hộ có thu nhập bình quân đầu người/tháng trên
1.300.000 đồng đến 1.950.000 đồng.
Với cách đánh giản chuẩn mực nghèo đói theo thu nhập như trên tuy đã
có tiến bộ và định mức thu nhập được quy thành gia trị, dễ so sánh nhưng vẫn
còn một số hạn chế là: Không phản ánh được chỉ tiêu, tổng hợp mức sống của
người nghèo(như tình trạng nhà cửa, tiện nghèo sinh hoạt, y tế, giáo dực và
mức hưởng thụ các dịch vụ khác), không phản ánh được sự mất cân đói giữa
chuẩn mực so với cuộc sống thực của người nghèo.
Ở mỗi địa phương có thể quy định chuẩn nghèo khác nhau tùy thuộc
vào điều kiện, hoàn cảnh cụ thể của địa phương mình tại thời điểm nhất định.
2.1.4.3. Quy trình tổng điều tra rà soát hộ nghèo
Bước 1: Tổ chức lực lượng và xây dựng phương án điều tra xác định hộ
nghèo, hộ cận nghèo.
Bước 2: Tập huấn nghiệp vụ điều tra xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo
các cấp.
Bước 3: Tuyên truyền thông tin trên các phương tiện truyền thông về
mục tiêu, ý nghĩa của việc điều tra xác định hộ nghèo và trách nhiệm tham gia
của các bên liên quan.
Bước 4: Lập danh sách các hộ gia đình cấp thôn.

12
Bước 5: Phân loại hộ gia đình cấp thôn.
Bước 6: Tổng hợp kết quả phân loại hộ gia đình các cấp xã/huyện/tỉnh.
Bước 7: Thống nhất số lượng và tỷ lệ hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp
huyện, xã, tỉnh.
Bước 8: Bình xét danh sách các hộ nghèo cận nghèo.
Bước 9: Lập dnah sách hộ nghèo và cận nghèo chính thức.
Bước 10: Tổng hợp thông tin về đặc điểm hộ nghèo, hộ cận nghèo.
Bước 11: Báo cáo kết quả điều tra xác định hộ nghèo, hộ cận nghèo.
Bước 12: Lập sổ hộ nghèo, hộ cận nghèo cấp xã.
2.2. Cơ sở thực tiễn
2.2.1. Thực trạng nghèo trên thế giới và khu vực hiện nay
Theo chương trình phát triển LHQ (PUND) gần ½ dân số thế giới sống
dưới mức sống tối thiểu, tức là dưới 1 dola/ngày. Theo thống kê, mỗi năm có
khoảng 448 triệu trẻ em sơ sinh chết vì không đủ trọng lượng. Ở các nước
phát triển số trẻ em chết trước 5 tuổi lên đến 1/10. Hiện nay thế giới có 42
triệu người sống chung với HIV, trong đó 39 triệu người thuộc các nước phát
triển. Riêng châu phi, theo dự đoán của các nhà khoa học, đến năm 2020 một
số quốc gia sẽ mất đi ¼ dân số vì căn bệnh này. Hiện nay, trên thế giới có đến
876 triệu người bị mù chữ, trong đó phụ nữ chiếm đến 2/3.
2.2.2 Thực trạng nghèo tại Việt Nam
Theo kết quả của tổng điều tra hộ nghèo, hộ cận nghèo trong cả nước
theo chuẩn nghèo đa chiều giai đoạn 2016-2020 của Bộ LĐTB&XH.
Cả nước có:
-1.642.489 (6,70%) hộ nghèo.
Trong đó: hộ nghèo về thu nhập là 1.423.912 hộ; hộ nghèo thiếu hụt
tiếp cận các dịch vụ xã hội cơ bản là 212.229 hộ.
-1.304.680 (5.32%) hộ cận nghèo.

13
PHẦN 3
ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.1. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu
3.1.1. Đối tượng nghiên cứu
- Đối tượng nghiên cứu chính của đề tài là các hộ gia đình nghèo trên
địa bàn xã Tân Thành, huyện Phú Bình, tình Thái Nguyên.
3.1.2. Phạm vi, thời gian nghiên cứu
- Phạm vi không gian: Đề tài được thực hiện tại địa bàn xã Tân Thành,
huyên Phú Bình, tỉnh Thái Nguyên.
- Phạm vi thời gian: Các số liệu và thông tin, các chương trình thực
hiện từ năm 2016-2018.
- Thời gian triển khai thực hiện đề tài: Từ tháng 2/2019 đến tháng 6/2019.
3.2. Nội dung nghiên cứu
- Tìm hiểu điều kiện tự nhiên – kinh tế xã hội xã Tân Thành, huyện Phú
Bình, tỉnh Thái Nguyên.
- Phân tích thực trạng đói nghèo tại địa bàn nghiên cứu.
- Đưa ra những nguyên nhân dẫn tới đói nghèo tại địa bàn nghiên cứu.
- Thực trạng công tác xóa đói giảm nghèo tại xã Tân Thành, huyên Phú
Bình, tỉnh Thái Nguyên.
- Tác động của các trương trình giảm nghèo đã và đang triển khai tại địa
phương tới công tác xóa đói giảm nghèo.
- Đề xuất được các giải pháp giảm nghèo phù hợp và thật sự thiết thực
giúp các hộ gia đình nghèo tại địa phương nhằm góp phần giảm tỷ lệ nghèo và
xây dựng địa phương ngày càng phát triển.
3.3. Câu hỏi nghiên cứu
Một là: Tại sao phải nghiên cứu tại xã Tân Thành?

14
Hai là: Nguyên nhân nào dẫn đến nghèo của hộ làm thế nào để xác
đinh được một cách chính xác đâu là nguyên nhân dẫn tới đói nghèo của hộ từ
đó tìm ra đâu là nguyên nhân chính đâu là nguyên nhân phụ?
Ba là: Các chương trình giảm nghèo của Đảng và Nhà nước được triển
khai thực hiện tại địa phương như thế nào? Cách thức triển khai, những kết
quả đạt được và những kinh nghiệm tút ra trong quá trình thực hiện?
Bốn là: Làm thế nào để đưa ra các giải pháp gắn với thực tiễn, phù hợp
với điều kiện thực tế của người dân trong xã?
- Các câu hỏi giả định:
+ Liệu thiếu vốn có phải là nguyên nhân dẫn đến nghèo của các hộ điều tra?
+ Thiếu đất sản xuất, thiếu lao động, lười lao động, ỷ lại, trình độ học
vấn thấp có là nguyên nhân dẫn đến nghèo của các hộ điều tra?
+ Tệ nạ xã hội giả cả thị trường bấp bênh, thiếu thông tin khoa học kỹ
thuật có là nguyên nhân dẫn đến nghèo?
3.4. Phương pháp nghiên cứu
3.4.1. Phương pháp thu thập số liệu
Đề tài sử dụng một số phương pháp để thu thập các thông tin phục vụ
nghiên cứu như sau:
3.4.1.1. Phương pháp thu thập sô liệu thứ cấp
- Những báo cáo, chuyên đề và tài liệu tập huấn, các thông tin về công
tác xóa đói giảm nghèo của địa phương.
- Báo cáo tình hình công tác xã hội của địa phương.
- Các thông tin do cán bộ địa phương cung cấp.
- Các kết quả nghiên cứu, các kinh nghiệm giảm nghèo của các địa
phương. 3.4.1.2. Phương pháp thu thập số liệu sơ cấp
a, Chọn điểm điều tra
Xã Tân Thành là một xã vùng sâu thuộc xã vùng 2 của huyện cách trung
tâm huyện khoảng 7km, được chia thành 12 xóm là một xã thuần nông người

15
dân sống chủ yếu bằng nghề nông nghiệp nên đời sống của người dân trong
xã còn gặp nhiều khó khăn tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo còn cao. Với đặc thù
của một xã miền núi nên có sự khác nhau giữa các vùng của xã do giao
thông... xã phân chia thành 2 vùng chính điều kiện kinh tế, giao thông khác
nhau vì vậy dựa vào đặc điểm đó ta chọn điểm điều tra theo từng vùng mỗi
vùng chọn ra 2 xóm ngẫu nhiên để điều tra phỏng vấn.
Tân Thành được chia thành 2 vùng chính đó là:
+ Vùng 1: gồm 5 xóm là Xóm Vo, Đồng Bốn, La Lẻ, Non Chanh, Cầu
Muối, đây là vùng có điều kiện thuận lợi hơn so với vùng núi cao điều kiện
giao thông thuận lợi cho giao lưu phát triển kinh tế. Ngoài ra còn thuận lợi về
nguồn nước nên kinh tế ở đây phát triển hơn. Vùng này chọn ra 2 xóm là
Đồng Bốn, Non Chanh. 2 xóm này còn tỷ lệ hộ nghèo cao.
+ Vùng 2: gồm 7 xóm là Hòa Lâm, Hà Châu, Suối Lửa, Đồng Bầu Ngoài,
Đồng Bầu Trong, Na Bì, Tân Yên, đây là vùng có điều kiện kinh tế kém phát
triển, số lượng hộ nghèo cao vì cách khá xa trung tâm xã đường đi lại khó khăn,
1 số hộ chưa có điện lưới quốc gia. Vùng này chọn ra 2 xóm là: Hòa lâm,
Đồng Bầu Trong.
b, Chọn mẫu điều tra
-Địa bàn điều tra: Chọn 04 xóm trong tổng số 12 xóm của xã, trong đó:
+ Chọn 2 xóm vùng 1: Đồng Bốn, Non Chanh.
+ Chọn 2 xóm vùng 2: Hòa Lâm,Đồng Bầu Trong.
+ Số lượng mẫu điều tra hộ: 45 hộ thuộc 4 xóm.
+ Tiến hành phỏng vẫn các hộ nông dân, cán bộ xã và trưởng thôn.
Tiêu chuẩn lựa chọn cán bộ xã điều tra:
-Lãnh đạo phụ trách nông lâm nghiệp.
-Cán bộ liên quan đến khuyến nông.
-Có đại diện các ban ngành, thành phần: Phự nữ, thanh niên, đất đai,
văn hóa xã hội...

16
-Người dân trong địa bàn nghiên cứu.
c, Phương pháp điều tra
- Phương pháp quan sát: Quan sat trực quan về điều kiện thực tế của địa
bàn cũng như về thông tin của hộ điều tra để có được những thông tin cần
thiết. Đồng thời quan sat cũng là một phương pháp kiểm tra tính chính xác
của thông tin phỏng vấn được.
- Điều tra bằng bảng hỏi: Dựa vào bảng hỏi đã thiết lập, tiến hành
phỏng vẫn trực tiếp kết hợp với phương pháp phỏng vấn bán cấu trúc một
cách linh hoạt.
- Phỏng vấn bán câu trúc: tùy thuộc vào điều kiện thực tế của các đối
tượng được điều tra mà đặt ra các câu hỏi phù hợp với hoàn cảnh theo các nội
dung có trước.
d, Nội dung điều tra
Phiếu điều tra bao gồm các nội dung liên quan đến thông tin chung của
hộ, tình hình sản xuất của hộ.
3.4.1.3.Phương pháp kiểm tra thông tin thu thập được
Những thông tin thu thập được cần được kiểm tra chéo để tăng thêm
tính chính xác và độ tin cậy của thông tin.
3.4.1.4. Phương pháp tổng hợp, xử lý và phân tích số liệu
- Số liệu, thông tin thứ cấp: Được phân tích, tổng hợp sao chủ phù hợp
với các mục tiêu của đề tài.
- Số liệu sơ cấp: Được sử lý trên bảng Excel.
- Các số liệu phân tích được so sanh qua các năm, các chỉ tiêu để thấy
được những thực trạng liên quan đến vấn đề nghiên cứu.
3.5. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu
Chỉ tiêu phản ánh điều kiện sản xuất của hộ
+ Bình quân diện tích đất đai/hộ.

17
+ Bình quân diện tích đất đai/nhân khẩu.
+ Bình quân số vốn vay/hộ được vay.
+ tỷ lệ lao động/nhân khẩu.
Chỉ tiêu phản ảnh kinh tế hộ
+ Tổng thu nhập = thu từ sản xuất nông nghiệp + thu từ khoản khác.
+ Chi phi sản xuất = chi phí cho trồng trọt + chi phí cho chăn nuôi.
+ Chi phí = chi phí sản xuất + chi phí khác.
+ Thu nhập thuần = tổng thu nhập – chi phí sản xuất.
+ Bình quân thu nhập đầu người (đồng/người/tháng) = tổng thu nhập/số
khẩu*12.
+ Chỉ tiêu bình quân đầu người (đồng/khẩu/tháng) = tổng chi phí cho
phục vụ đời sống, sinh hoạt.../khẩu*12.
Chỉ tiêu đánh giá công tác xóa đói giảm nghèo
+ Tỷ lệ hộ nghèo = tổng số hộ nghèo/tổng số hộ.
+ Tỷ lệ hộ cận nghèo = tổng số hộ cận nghèo/tổng số hộ.

18
PHẦN 4
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1. Khái niệm về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội của địa bàn nghiên cứu
4.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên
Vị trí địa lý
Xã Tân Thành là một xã thuộc vùng 2 của huyện Phú Bình, tỉnh Thái
Nguyên. Xã nằm ở phía đông bắc của huyện cách trung tâm huyện khoảng 7km,
và thuộc khu vực Trung Du. Có tổng diện tích đất tự nhiên là..... Đất nông
nghiệp là.... được chia thành 12 xóm là Xóm Vo, Đồng Bốn, Hòa Lâm, Hà
Châu, Suối Lửa, La Lẻ, Non Chanh, Đồng Bầu Ngoài, Đồng Bầu Trong, Na
Bì, Cầu Muối, Tân Yên.
- Phía Đông giáp với: Xã Tân Tiến, tỉnh Bắc Giang.
- Phía Tây giáp với: Xã Tân Kim, huyện Phú Bình.
- Phía Nam giáp với: Xã Tân Hòa, huyện Phú Bình.
- Phía Bắc giáp với: Xã Hợp Tiến, huyện Đồng Hỷ.
Địa hình địa mạo
Tân Thành là một xã có địa hình phức tạp, nhiều đồi núi to nhỏ khác
nhau. Cách cánh đồng sản xuất nông nghiệp của người dân chủ yếu nằm dưới
các chân núi, chân đồi và với địa hình thung lũng nên vào mùa mưa rất dễ có
hiện tượng ngập úng làm ảnh hưởng đến năng suất sản xuất của người dân
trong xã.
Đặc điểm khí hậu, thủy văn
Nằm chung với khí hậu, thời tiết của huyện Phú Bình, xã Tân Thành
mang đặc trưng khí hậu nhiệt đới gió mùa, gồm 2 mùa rõ rệt.
- Nhiệt độ: Theo số liệu của Tổng cục Khí tượng Thủy văn, nhiệt độ
trung bình hàng năm của xã giao động khoảng 23.1° - 24.4°C Nhiệt độ chênh

19
lệch giữa tháng nóng nhất (tháng 6 là 28.9°C) và tháng lạnh nhất (tháng 1 là
15.2°C) là 13.7°C. Tổng giờ nắng trong năm giao động từ 1206 – 1570 giờ.
- Lương mưa: Lượng mưa trung bình hàng năm khoảng từ 2000 đến
2500mm, cao nhất vào tháng 8 và thấp nhất vào tháng 1. Độ ẩm trung bình
hàng năm khoảng 81-82%. Độ ẩm cao nhất vào tháng 6,7,8 và thấp nhất vào
tháng 11,12.
- Thủy văn: Xã đã xây dựng được hệ thống mương máng ở hầu hết các
xóm, xung quanh xã có nhiều các dòng suối lớn nhỏ chảy qua các xóm khác
nhau. Hầu như ở mỗi xóm đã có một đập thủy lợi dùng để tích chữ nước cho
sản xuất của cả xóm, cũng như các xóm liền kề khác.
Tài nguyên
a, Tài nguyên đất
Tổng diện tích đất tự nhiên của xã là: 2856.06 ha trong đó đất nông
nghiệp là 2637.47 ha.
Bảng 4.1: Tình hình sử dụng đất đai của xã Tân Thành năm 2018
Các loại đất chính 2014
Diện tích (ha) Cơ cấu (%)
Tổng diện tích tự nhiên 2856.06 100
I.Đất nông nghiệp 1737.47 60.83
- Đất sản xuất nông nghiệp 1005.63 57.88
- Đất trồng cây hàng năm 400.39 23.04
- Đất trồng cây hàng năm khác 50.86 2.93
- Đất trồng cây lâu năm 100.71 5.8
- Đất nông nghiệp khác 21.96 1.26
- Đất phi nông nghiệp 158.08 9.1
II. Đất lâm nghiệp 1085.12 38
- Đất rừng sản xuất 1085.12 38
III. Đất nuôi trồng thủy sản 60.31 2.11
(Nguồn: UBND xã Tân Thành)
Từ bàng trên cho thấy diện tích đất nông nghiệp chiếm phần lớn diện
tích với 1737.47 ha chiếm 60.83%. Cơ cấu các loại đất Lâm nghiệp với tổng

20
diện tích là 1085.12 ha chiếm 38% người dân chủ yếu sử dụng để trồng cây
lâm nghiệp có thời gian ngắn như Keo. Đất nuôi trồng thủy sản 60.31 ha
chiếm 2.11%.
b, Tài nguyên nước
Xã Tân Thành có nhiều suối và khe lạch nhỏ, ao, hồ phục vụ sinh hoạt
và sản xuất cho người dân.
4.1.2. Đặc điểm kinh tế, văn hóa, xã hội
4.1.2.1. Kinh tế
a, Sản xuất nông nghiệp
Kinh tế của vùng chủ yếu dựa vào nông – lâm nghiệp là chủ yếu. Các
ngành nghê phụ, thương mại dịch vụ kém phát triển.
* Trồng trọt:
Bảng 4.2: Kết quả sản xuất một số cây trồng chính
của xã Tân Thành giai đoạn 2016-2018
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
STT Loại cây trồng Diện Sản Diện Sản Diện Sản
tích lượng tích lượng tích lượng
(ha) (tấn) (ha) (tấn) (ha) (tấn)
1 Lúa mùa 351 1825.2 351 1842.2 351 1860.3
2 Lúa chiêm xuân 197 1024.4 125 650 120 630
3 Ngô vụ đông 50 210 50 210 50 212.5
4 Ngô vụ xuân 50 210 53 222.6 50 215
5 Ngô vụ hè 43 180.6 42 180.6 43 184.9
6 Cây lạc 150 217.5 225 337.5 207 310.5
7 Cây sắn 112 1201.6 80 1100 75 1005
* Năm 2016:
a, Cây lúa: Tổng diện tích 548 ha, năng suất 52 tạ/ha, sản lượng 2849,6
tấn. Trong đó:
- Lúa chiêm xuân: 197 ha, năng suất 51 tạ, sản lượng 1024,4 tấn. Trong
đó lúa lai chiếm 14 ha, năng suất 62,5 tạ.

21
- Lúa mùa: diện tích là 351 ha, năng suất 52 tạ, sản lượng 1825,2 tấn.
Trong đó lúa lai la 52 ha, năng suất 62 tạ.
b, Cây ngô: Tổng diện tích 142 ha, năng suất 42 tạ/ha, sản lượng 496,4
tấn. Trong đó:
- Ngô đông: tổng diện tích 50 ha, năng suất 42 tạ/ha, sản lượng 210 tấn.
- Ngô xuân: tổng diện tích 50 ha, năng suất 42 tạ/ha, sảng lượng 210 tấn.
- Ngô hè: tổng diện tích 43 ha, năng suất 42 tạ/ha, sản lượng 180,6
tấn. c, Cây màu:
- Cây lạc: 150 ha, năng suất 14,5 tạ/ha, sản lượng 217,5 tấn. ( Sản
lượng cây lạc giảm so với kế hoạch là do đầu năm 2016 mưa nhiều, đã
chuyển diện tích cây lạc sang trồng lúa chiêm xuân, nên diện tích giảm 75 ha)
- Cây sắn: 112 ha, năng suất 143 tạ/ha, sản lượng 1601,6 tấn.
* Năm 2017:
a, Cây lúa: 476 ha, năng suất 52 tạ/ha, sản lượng 2492,2 tấn. Trong đó:
- Lúa chiêm xuân: 125 ha, năng suất 52 tạ, sản lượng 650 tấn.
- Lúa mùa: diện tích 351 ha, năng suất 52 tạ, sản lượng 1842,2 tấn.
b, Cây ngô: 146 ha, năng suất 42 tạ/ha, sản lượng 613,2 tấn. Trong đó:
- Ngô đông: diện tích 50ha, năng suất 42 tạ/ha, sản lượng 210 tấn.
- Ngô xuân: diện tích 53ha, năng suất 42 tạ/ha, sản lượng 222,6 tấn.
- Ngô hè: diện tích 43ha, năng suất 42 tạ/ha, sản lượng 180,6
tấn. c, Cây màu:
- Cây lạc: 225 ha, năng suất 15 tạ/ha, sản lượng 337,5 tấn.
- Cây sắn: 80 ha, năng suất 143 tạ/ha, sản lượng 1100 tấn.
* Năm 2018:
a, Cây lúa: 471 ha, năng suất 52.5 tạ/ha, sản lượng 2490,3 tấn. Trong đó:
- Lúa chiêm xuân: 120 ha, năng suất 52,5 tạ/ha, sản lượng 630 tấn.
- Lúa mùa: 351 ha, năng suất 53 tạ/ha, sản lượng 1860,3 tấn.

22
b, Cây ngô: 143 ha, năng suất 42,5 tạ/ha, sản lượng 612,4 tấn. Trong đó:
- Ngô đông: 50ha, năng suất 42,5 tạ/ha, sản lượng 212,5 tấn.
- Ngô xuân: 50 ha, năng suất 43 tạ/ha, sản lượng 215 tấn.
- Ngô hè: 43 tạ, năng suất 43 tạ/ha, sản lượng 184,9 tấn.
c, Cây màu:
- Cây lạc: 207 ha, năng suất 15 tạ, sản lượng 310,5 tấn.
- Cây sắn: 80 ha, năng suất 143 tạ/ha, sản lượng 1144 tấn.
* Chăn nuôi:
Trồng trọt là ngành đào tạo, tạo tiền đề cho ngành chăn nuôi phát triển.
Tận dụng các sản phẩm của ngành trồng trọt làm thức ăn, nguyên liệu cho
ngành chăn nuôi đã góp phần vào sự phát triển của ngành chăn nuôi ở địa
phương. Tình hình phát triển chăn nuôi khá ổn định.
Bảng 4.3 Tình hình chăn nuôi của xã Tân Thành
STT Vật nuôi ĐVT Năm Năm Năm So sánh (%)
2016 2017 2018 17/16 18/17 BQ
1 Trâu Con 1115 1110 1112 99,5 100,2 99,85
2 Bò Con 142 140 140 98,6 100 99,3
3 Lợn Con 10940 10000 11000 91,4 110 100,7
4 Thủy Cầm Con 11000 15000 30000 136,4 200 168,2
5 Gia cầm Con 300000 300000 320000 100 106,6 103,3
Từ bảng trên cho ta thấy tổng đàn trâu bò có sự thay đổi không đáng kể
và tăng, giảm nhẹ qua các năm.
Đàn trâu năm 2017 tăng 99,5% so với năm 2016, đến năm 2018 đàn
trâu tiếp tục tăng 2 con so với năm 2017. Trâu chủ yếu nuôi để lấy sức kéo và
lấy phân để phục vụ cho sản xuất nông nghiệp.
Ở đây ta thấy tổng số Thủy Cầm tăng cao do nuôi Thủy Cầm có giá trị
kinh tế cao không tốn nhiều sức lao động nên dân đã đầu tư vốn để nuôi, một
số gia đình đã góp chung vốn để đầu tư ao nuôi. Tốc độ tăng trưởng bình quân
hàng năm đạt 168,2%.

23
Đàn bò và đàn lợn cũng tăng bình quân bò tăng 99,3%, lợn tăng
100,7% từ đó cho thấy người dân đã tận dụng được tiềm năng về thức ăn, sức
lao động trong thời gian nông nhàn để nâng cao thu nhập cho đời sống.
Phần lớn người dân trên địa bàn xã đều chăn nuôi theo quy mô hộ gia
đình. Vẫn còn nhiều hộ gia đình đặt chuồng trại gần nơi ở và sinh hoạt của gia
đình gây ảnh hưởng đến sức khỏe và gây ô nhiễm môi trường trong khu dân cư.
b, Sản xuất lâm nghiệp:
Tỷ lệ che phủ trên địa bàn xã ổn định 40%. Cây rừng phát triển tốt, khai
thác đúng quy định. Trồng rừng mới 140 ha, trong đó trồng cây dự án theo
Quy định 38 của Thủ tướng Chính phủ được 25,8 ha.
c, Sản xuất tiểu thủ công nghiệp, ngành nghề nông thôn và thương mại
dịch vụ.
Trên địa bàn xã có một số hộ sản xuất phi nông nghiệp như: làm mộc,
khai thác vật liệu xây dựng, làm đậu, bán hàng tạp hóa, vật tư nông nghiệp...
nhưng chủ yếu là nhỏ lẻ.
4.1.2.2. Đặc điểm văn hóa – xã hội
* Đặc điểm dân số và lao động:
Bảng 4.4: Bảng cơ cấu Dân số và lao động của xã Tân Thành năm 2018
STT Chỉ tiêu ĐVT Số lượng Cơ cấu (%)
1 Tổng số hộ Hộ 1336 100
2 Tổng số nhân khẩu Người 5550 100
Tổng số lao động LĐ 5050 100
3 Lao động nông nghiệp LĐ 4500 89,1
Lao động phi nông nghiệp LĐ 550 10,9
4 Số khẩu bình quân/hộ Khẩu/hộ 4,15 -
5 Số lao động bình quân/hộ Khẩu/hộ 3,77 -
Xã Tân Thành có 7 dân tộc cùng sinh sống. Người dân tộc thiểu số chiếm
tới 70%, mỗi dân tộc có nét đặc trưng riêng trong đời sống văn hóa, làm đa
dạng bản sắc văn hóa dân tộc.

24
- Tổng số hộ: 1336
- Tổng sô dân trong toàn xã là: 5550
- Số lao động là: 5050
* Cơ sở hạ tầng
- Điện: Được sự đầu tư lớn của Nhà nước tới nay điện lưới Quốc gia đã
tới được hầu hết mọi người dân, chỉ còn 1 số hộ không có điều kiện để kéo
điện sử dụng
- Giao thông: Trong những năm qua đã được sự đầu tư trên địa bàn xã. Xã
có trục đường chính là tuyến đường Tỉnh lộ 269B nối liền từ trung tâm huyện
Phú Bình đi qua xã Tân Thành và nối Tân Thành đi đến các xã Hợp Tiến. Hầu
hết các đường giao thông liên xóm thì cũng đã được bê tông hóa gần hết
trong trương trình xây dựng nông thôn mới. Bên cạnh đó vẫn còn một số đoạn
đường đất chưa được đổ bê tông vì thiếu vốn và do một số hộ gia đình gây
khó khăn trong việc hiến tặng đất rìa đường nên vào mùa mưa vẫn còn khá
bẩn dẫn đến việc đi lại và sản xuất của người dân còn gập nhiều khó khăn.
-Giáo dục: Được sự đầu tư của chính phủ, sự nỗ lực quan tâm của các
chính quyền tới nay xã có 1 trường mầm non nằm ở trung tâm xã.
Trường cấp 1 có 1 trường với dẫy nhà tầng gồm 12 phòng học kiên cố.
Trường cấp 2 có 1 trường với dẫy nhà tầng gồm 12 phòng kiên cố.
- Trạm y tế: Cơ sở vật chất đảm bảo tốt cho công tác Y tế của địa phương,
công tác phòng chống dịch bệnh được duy trì thường xuyên, không có dịch bệnh
lớn xẩy ra trên địa bàn, trạm y tế xã đạt đơn vị xuất sắc năm 2018.
- Thủy lợi: Hầu hết ở tất cả các xóm đều có đập dự chữ nước đủ sử dụng
cho việc sản xuất của người dân, hệ thống kênh mương cũng đã được chú trọng
và đầu từ bê tông hóa gần như hoàn toàn.
- Chợ: Hiện nay xã đã quy hoạch 1 khu chợ nằm ngay trung tâm xã,
hiện nay đang trong quá trình xây dựng.

25
* Văn hóa, y tế, giáo dục
a, Văn hóa
Cùng với sự phát triển của kinh tế, hoạt động văn hóa của xã trong
những năm qua được trú trọng, phối hợp với các đoàn thể tổ chức lễ hội, đón
tết cổ truyền và hội xuân vui tưới, lành mạnh, an toàn tiết kiệm, việc cưới xin,
ma chay thực hiện đúng nếp sống văn hóa.
Luôn bám sát nhiệm vụ chính trị của địa phương, thường xuyên duy trì
các hoạt động tuyên truyền phỏ biến kịp thời các chủ trương chính sách của
đảng, pháp luật của nhà nước, tiếp tục đẩy mạnh học tập và làm theo tấm
gương đạo đức Hồ Chí Minh.
b, Y tế, dân số kế hoạch hóa gia đình
Công tác chăm sóc sức khỏe cho người dân luôn được quan tâm chú
trọng, trạm Y tế thục hiện tốt công tác phòng chống dịch bệnh, các chương
trình mục tiêu quốc gia như: Chương trình phòng chống bệnh lao, phong... các
trương trình chăm sóc sức khoier, trương trình tiêm chủng mở rộng. Đảm bảo
chế độ khám chữa bệnh cho nhân dân.
Công tác ké hoạch hóa gia đình được chỉ đạo chặt chẽ, thục hiên tốt công
tác truyền thông dân số. Tuyên truyền người dân chấp hành pháp lệnh dân số,
thực hiện sinh đẻ có kế hoạch, ổn định để xây dựng cuộc sống ấm nó hạnh phúc.
c, Giáo dục
Thực hiện các cuộc vận động mọi học sinh đến lớp để duy trì sỹ số, ổn
định nề nếp dậy và học. Thực hiện tốt phong trào xây dựng trường học thân
thiện học sinh tích cực, tham dự thi học sinh giỏi cấp huyện, giáo viên dậy
giỏi. Triển khai và tham gia các hoạt động do trường và cấp trên phát động.
d, An ninh trật tự xã hội
Tình hình an ninh trật tự trên địa bàn xã cơ bản được đảm bảo, ổn định
không sảy ra những vụ việc lớn và phức tạp. Trong năm công tác đấu tranh
phòng chống tội phạm Công an xã đã tiếp nhận và giải quyết, sử lý kịp thời các

26
vụ việc sảy ra trên địa bàn, với tổng số 16 vụ việc được phát hiện tiếp nhận và
sử lý. Không có vụ việc tồn đọng. Nhân dân trong xã luôn gắn bó đoàn kết
phát huy truyền thống tương thân tương ái, lá lành đùm lá rách. Thực hiện tốt
quy chế phối hợp 3 lực lượng, Công an, Dân quân và Bộ đội tham gia bảo vệ
an ninh
- Tàng trữ trái phép chất ma túy: 02 vụ = 02 đối tượng, vụ việc được
chuyển ra công an huyện giải quyết theo thẩm quyền.
- Trộm cắp tài sản: 07 vụ = 03 đối tượng, vụ việc chuyển công an
huyện giải quyết theo thẩm quyền.
- Cố ý gây thương tích: 02 vụ= 02 đối tượng, giải quyết tại xã 01 vụ,
chuyển công an huyện 01 vụ.
- Mua bán pháo nổ: 02 vụ, vụ việc chuyển công an huyện giải quyết
theo thẩm quyền.
- Đánh bạc: 01 vụ = 08 đối tượng, vụ việc chuyển công an huyện giải
quyết theo thẩm quyền.
4.1.3. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu
* Thuận lợi trong phát triển kinh tế xã hội của xã
- Tân Thành là xã miền núi có diện tích đất đai rộng lớn và địa hình đất
đất đai đa dạng thuận lợi cho phát triển nhiều loại cây trồng và vật nuôi.
- Dân cư sống tại xã chủ yếu là dân tộc thiểu số chiếm tới 70% dân số.
Xã có nhiều dân tộc cùng sinh sống nên nhiều nét văn hóa dân tộc đặc sắc, đi
cùng với đó là kinh nghiệm và kỹ năng sản xuất từ lâu đời là những thế mạnh
rất lớn trong phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế nông nghiệp.
- Vị trí địa lý nằm giáp ranh với nhiều xã, không cách quá xa trung tâm
huyện, giao thông đi lại khá phát triển đó là những thuận lợi để cho người dân
trong xã có thể tận dụng để làm ăn phát triển kinh tế.
- Chính quyền và bà con nhân dân, an ninh chính trị luôn được đảm bảo,
ổn định và thuận lợi cho sự phát triển của xã.

27
* Khó khăn trong phát triển kinh tế xã hội của xã
- Trình độ dân trí và nhận thức của bà con vẫn còn nhiều hạn chế do
ảnh hưởng và chịu chi phối nặng nề của lối sống và sinh hoạt truyền thống
của dân tộc mình.
- Kinh tế thì vẫn chủ yếu dựa và nông nghiệp sản xuất với quy mổ nhỏ
lẻ thiếu tập trung do vậy mà hiệu quả kinh tế thu nhập còn thấp.
- Việc áp dụng khoa học kỹ thuật và phương thức sản xuất mới chưa
được sâu và rộng trong cộng đồng dân cư.
- Vẫn còn nhiều phong tục tập quán mang tính chất lạc hậu như ma
chay, cưới hỏi còn rườm rà gây ra nhiều tốn kém.
- Khí triển khai thực hiện các chương trình dự án chuyển giao khoa học
kỹ thuật nhận thức của bà con còn kém do vậy mà hiệu quả chưa cao.
- Khí hậu và điều kiện tự nhiên cũng gây ảnh hường và nhiều thiệt hại
cho người dân trong xây dựng và phát triền kinh tế của bà con.
- Nguồn vốn tập trung cho xây dựng và sản xuất của bà con hàng năm là
chưa có nhiều, hàng năm mặc dù có các đợt cho vay sản xuất song số tiền cho
vay còn ít chưa đáp ứng được nhu cầu sản xuất với quy mô lớn.
- Thị trường sản phẩm đầu ra cho sản phầm còn nhiều hạn chế và bất
cập nhiều sản phẩm như thịt lợn, gà luôn có sự biến động gây ra nhiều rủi ro
và thiệt hại cho người dân trong quá trình sản xuất.
- Dịch bệnh ở gia súc gia cầm như cúm, đầu đen ở gà. Điển hình như
Dịch tả lợn châu phi năm 2019 làm cho giá thịt lợn thấp xuống trong khi giá
của thức ăn đầu vào lại lên cao do vậy làm cho bà con chăn nuôi trong xã bị
thua lỗ.
- Bên cạnh đó là việc phát triển của xã hội cùng với nhận thức của bà
con chưa được nâng cao do vậy còn tồn tại nhiều tệ nạn xã hội như cờ bạc,
nghiện hút...

28
* Cơ hội
- Có cơ hội tiếp cận với KH – KT hiện đại trong cơ chế mở cửa và sự
phát triển nền kinh rế nhiều thành phần với nhiều chương trình dự án và các
ké hoạch được Đảng và Nhà nước đưa ra thì xã có nhiều cơ hội trong việc tiếp
xúc và phát triển tiềm lực cùng với sự chuyển giao khoa học kỹ thuật.
- Được sự quan tâm của lãnh đạo các cấp chính quyền, các cơ quan ban
ngành khi triển khai các chương trình chính sách và nội dung thực hiện cán bộ
và chính quyền địa phương các cấp luôn cố gắng và nỗ lực trong việc chuyển
giao khoa học kỹ thuật tập huấn hướng dẫn bà con trong việc làm phát triển
kinh tế và giữ vững ổn định xã hội.
- Thị trường được mở rộng cho các sản phẩm hàng hóa việc phát triển
giao thông buôn bán giữa các vùng ngày càng trở nên thuận tiện hơn bao giờ hét
đặc biệt là khi có tuyến đường tỉnh lộ 269B chạy qua địa phận xã, bên cạnh
đó là xu thế hội nhập có nhiều dự án chương trình và sự trao đổi sản phẩm,
trao đổi thông tin buôn bán các mặt hàng khác nhau từ những hàng hóa là yếu
tố đầu vào cho tới những yếu tố đầu ra.
* Thách thức
- Thiếu vốn trong sản xuất là vấn đề lớn nhất với khu vực bởi hiện tại
chưa có nhiều chương trình khác nhau để vay vốn sản xuất nhưng một thực tế
đặt ra đó là nguồn vốn cho vay là quá thấp bên cạnh đó là vấn đề thủ tục vay
cũng như thiếu đi phương pháp xác định cách thức sử dụng vốn.
- Đầu ra sản phẩm luôn có tính cạnh tranh cao thị trường luôn tràn ngập
nhiều mẫu mã sản phẩm có giá trị cạnh tranh và phương thức sản xuất khác
nhau do vậy mà việc tìm kiếm một thị trường tiềm năng có thể tiêu thụ được
sản phẩm và ít có tính cạnh tranh, không phải chịu chi phối bởi cách thức sản
xuất bầy đàn thực sự là một vấn đề nan giải.

29
- Dịch bênh trong chăn nuôi, trồng trọ phát triển kinh tế luôn luôn chứa
đựng những rủi ro nhất định không chỉ trong làm ăn buồn bán kinh doanh mà
ngay cả trong sản xuất nông nghiệp thì điều này cũng vậy, không thể tính
trước những biến động một cách chính xác về thời tiết hay khi có sự bùng
phát của các loại dịch bệnh nó làm điêu đứng và giảm đi năng suất thậm chí là
mất không các giá trị về tài sản về chăn nuôi hay trồng trọt, nó dẫn theo
những biên động về giá cả mà ta không thể biết trước đó là những thách thức
mà không phải một sớm một chiều có thể giải quyết.
4.2. Phân tích thực trang và nguyên nhân dẫn đến nghèo của các hộ dân
trên địa bàn nghiên cứu
4.2.1. Thực trạng nghèo của xã Tân Thành giai đoạn 2016-2018
Nghèo đói luôn là một vấn đề lớn của xã hội nói chung và của xã Tân
Thành nói riêng trong những năm qua nghèo đói là vấn đề khó giải quyết và
tồn đọng sâu rộng trong cộng đồng nhân dân xã. Mặc dù trong những năm qua
được sự đầu tư cô gắng khắc phục và đầu tư bằng nhiều chương trình, dự án
từ các nguồn viện trợ của chính phủ và chương trình nước ngoài song hiện
nay tỷ lệ hộ nghèo trong xã vẫn còn khá cao và còn nhiều vấn đề xoay quanh
nó chưa được tháo gỡ.
Cơ sở để phân định hộ nghèo của xã căn cứ theo quyết đinh số
59/2015/QĐ-ttg về việc ban hành chuẩn nghèo tiếp cận đa chiều áp dụng cho
giai đoạn 2016-2020.
Tính hình hộ nghèo của xã được thể hiện qua bảng sau:

30
Bảng 4.5: Tình hình nghèo tại xã Tân Thành giai đoạn 2016-2018
Năm 2016 Năm 2017 Năm 2018
STT Đơn vị hành chính
Tổng số Số hộ Tỷ lệ hộ Tổng số Số hộ Tỷ lệ hộ Tổng số Số hộ Tỷ lệ hộ
(hộ) nghèo nghèo (hộ) nghèo nghèo (hộ) nghèo nghèo
(hộ) (%) (hộ) (%) (hộ) (%)
1 Cầu Muối 111 16 14,4 115 11 9,5 117 9 17,9
2 Non Tranh 118 30 25,4 123 33 26,8 120 27 22,5
3 Hòa Lâm 173 48 27,7 178 50 28,1 177 41 23,2
4 Đồng Bầu Trong 121 34 28,1 121 34 28,1 115 29 25,2
5 La Lẻ 137 16 11,7 137 16 11,7 139 14 10,1
6 Đồng Bầu Ngoài 30 9 30 32 11 34,4 32 10 31,3
7 Suối Lửa 84 21 25 87 22 25,3 85 18 21,2
8 Na Bì 104 20 19,2 100 22 22 102 19 18,6
9 Đồng Bốn 171 48 28,1 171 53 31 180 49 27,2
10 Tân Yên 98 19 19,4 100 19 19 106 15 14,2
11 Hà Châu 31 6 19,3 32 7 21,9 33 6 18,8
12 Vo 125 13 10,4 130 14 10,7 130 12 9,2
Tổng 1303 280 21,5 1326 292 22 1336 249 18,6
Ta thấy hộ nghèo ở xã Tân Thành chiếm tỷ lệ cao. Tỷ lệ hộ nghèo của xã giảm trong giai đoạn 2016-2018.
Năm 2016 toàn xã có 21,5% hộ nghèo, trong đó xóm Đồng Bầu Ngoài có số hộ nghèo cao nhất chiếm 30%, tiếp đó
là các xóm Đồng Bốn, Đồng Bầu Trong đều chiếm 28,1%, Hòa Lâm với 27,7% hộ nghèo, tiếp đó là Non Tranh và Suối
Lửa với trên 25%, Na Bì, Tân Yên, Hà Châu với tỷ lệ hộ nghèo là hơn 19%, cuối cùng là 3 xóm Vo, La Lẻ, Cầu Muối lần

31
lượt là 10,4% - 11,7% và 14,4%. Qua đó ta thấy hộ nghèo chiếm tỷ lệ cao
nhất ởcác xóm vùng sâu và của các vùng là khác nhau do phụ thuộc vào điều
kiện tự nhiên, kinh tế xã hội.
Đến năm 2017 do điều kiện kinh tế, xã hội có sự thay đổi nhẹ, và do
ảnh hưởng của khí hậu và thiên tai nên số hộ nghèo của xã trong năm 2017
tăng 12 hộ (tăng 0,5%) so với cùng kỳ năm 2016. Tỷ lệ hộ nghèo của các xóm
tăng giảm không đáng kể.
Đến năm 2018 tỷ lệ hộ nghèo là 18,6% đã giảm 43 hộ ( giảm 3,4%) so
với năm 2018 và giảm 31 hộ ( giảm 2,9%) so với năm 2016. Giảm nhiều nhất
là xóm Hòa Lâm với 4,9% so với 2017, Tân Yên 4.8%, Non Tranh 4,3%, các
xóm còn lại cũng giảm <4%. Duy nhất có Cầu Muối là số hộ nghèo trong năm
2018 tăng 8,4% so với năm 2017. Đây là điều đáng mừng của xã trong công
tác xóa đói giảm nghèo, nhìn chung tỷ lệ hộ nghèo của tất cả các xóm trong
xã là ngang bằng nhau.
Tỷ lệ hộ nghèo còn cao cho thấy công tác xóa đói giảm nghèo của xã
còn gặp nhiều khó khăn, cần sự quan tâm của các cấp chính quyền đoàn thể,
và quan trọng hơn cả là sự cố gắng của chính người dân trong xã.
4.2.2. Tình hình chung của nhóm hộ điều tra
4.2.2.1. Thông tin chung về nhóm hộ điều tra
- Tân Thành là 1 xã vùng sâu có địa hình phức tạp. Xã Tân Thành được
chia thành 2 vùng, vùng 1 gồm 5 xóm là gần trung tâm xã, vùng 2 gồm 7 xóm
là vùng nhiều đối núi cách xa trung tâm xã.
+ Căn cứ vào kết quả phân loại hộ của xã.
+ Căn cứ vào thực trạng nghèo, tính phân vùng của xã.
Để đảm bảo độ tin cậy và có tính đại diện cao tôi tiến hành chọn:
+ Vùng 1: tôi chọn Đồng Bốn, Non Chanh.
+ Vùng 2: tôi chọn Hòa Lâm,Đầu Bầu Trong

32
Sau khi tổng hợp từ số liệu bảng hỏi có thể đưa ra một số thông tin chủ
yếu của các hộ được điều tra như sau:
Bảng 4.6: Thông tin chung về nhóm hộ điều tra
Hộ Đơn vị Nghèo Cận nghèo
Chỉ tiêu tính (n=30) (n=15)
Số nhân khẩu điều tra Người 135 60
Số lao động Người 66 40
Số hộ điều tra Hộ 30 15
Tuổi trung bình của các chủ hộ Tuổi 45 46
Số nhân khẩu/hộ Người/hộ 4.5 4
Số lao động/hộ Người/hộ 2.2 2,6
Tỷ lệ Không đi học 10 0
trình độ Cấp 1 44,5 40
văn hóa Cấp 2 % 32,5 45
của chủ Cấp 3 8,5 10
hộ (%) Trung cấp, cao đẳng, đại 4,5 5
học
Tỷ lệ lao động/nhân khẩu % 48,8 66,6
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
Qua điều tra 45 hộ trong đó có 30 hộ nghèo và 15 hộ cận nghèo ta thấy:
+ Đối với 30 hộ nghèo được điều tra có 135 nhân khẩu và hộ cận nghèo
có 60 nhân khẩu, bình quân mỗi hộ nghèo trung bình có 4,5 nhân khẩu/hộ, hộ
cận nghèo có trung bình 4 nhân khẩu/hộ. Điều đó cho thấy số nhân khẩu bình
quân của nhóm hộ cận nghèo thấp hơn nhóm hộ nghèo, nó cũng ảnh hướng tới
số lao động bình quân của hộ.
+ Ở nhóm hộ nghèo bình quân mỗi hộ có 2,2 lao động trong khi đó nhóm
hộ cận nghèo có trung bình 2,6 lao động. Có thể thấy rằng số bình quân lao
động/hộ có ảnh hưởng tới sản xuất và thu nhập của hộ. Và có sự phân chua các
nhóm hộ.
+ Tuổi trung bình giữa 2 nhóm hộ cũng có sự khác nhau. Ở nhóm hộ
nghèo trung bình mỗi chủ hộ có độ tuổi chung bình là 45 tuổi còn đối với nhóm

33
hộ cận nghèo là 46 tuổi, không có sự chênh lệch nhiều về số tuổi bình quân
giữa các chủ hộ.
+ Trình độ văn hóa của các chủ hộ phản ánh khả năng tiếp nhận thông tin
và khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất cũng như khả năng sử lý các nguồn
thông tin liên quan đến việc sản xuất hàng ngày của hộ. Ở nhóm hộ nghèo,
vẫn còn 10% chủ hộ không có điều kiện đi học, chủ hộ đa số chỉ học đến cấm
1 với 44,5%, số chủ hộ học đến cấp 2 là 32,5%, số chủ hộ học đến cấp 3
chiếm rất ít với 8,5%, các chủ hộ có cao đẳng-đại học chiếm 4,5%. Ở nhóm
hộ cận nghèo, chủ hộ học đến cấp 1 là 40%, cao nhất là nhóm chủ hộ học đến
cấp 2 với 45%, số chủ hộ học đến cấp 3 và cao đẳng-đại học vẫn còn thấp lần
lượt là 10% và 5%.
4.2.2.2. Tình hình nhân khẩu và lao động của nhóm hộ điều tra.
Nhân khẩu và lao động là hai nhân tố quyết định tới hoạt động sản xuất
và thu nhập của hộ, hộ nhiều nhân khẩu sẽ có nhiều nguồn thu nhập tuy nhiên
điều này chỉ đúng đối với những nhân khẩu nằm trong độ tuổi và có khả năng
lao động. Nếu những nhân khẩu này trong hộ là những người phụ thuộc,
không có khả năng lao động không có thu nhập ổn định sẽ dẫn tới khó khăn
trong hoạt động sản xuất và thu nhập của hộ và dẫn tới nghèo.
Bảng 4.7 Tình hình lao động và nhân khẩu của nhóm hộ điều tra
Vùng 1 Vùng 2
Tiêu chí
Nghèo Cận Nghèo Cận
(n=15) nghèo (n=15) nghèo
(n=5) (n=5)
Tổng số hộ 15 5 15 5
Nhân khẩu 60 25 75 25
Lao động chính 40 14 45 20
Bình quân nhân khẩu/hộ(Người) 4 5 5 5
Bình quân lao động/hộ(Người) 2,6 2,8 3 4

34
Từ bảng trên ta thấy tỷ lệ phiếu điều tra của 2 vùng là bằng nhau có 20
phiếu điều tra trong đó có 15 hộ nghèo và 5 hộ cận nghèo. Có thể thấy:
+ Số nhân khẩu/hộ giữa các hộ và các vùng không có sự chênh lệch
nhiều, ở vùng 1 bình quân nhân khẩu/hộ là 4 còn ở vùng 2 là 5.
+ Nhìn chung bình quân lao động/hộ của các hộ nghèo ở cả 2 vùng là
ngang nhau. Tuy nhiên đối với hộ cận nghèo thì ở vùng 2 là 4 cao hơn vùng 1
là 2,8. Điều này thể hiện rõ số lao động của hộ có ảnh hưởng tới tình hình sản
xuất và sinh hoạt của hộ.
4.2.2.3. Tư liệu sản xuất và tài sản của nhóm hộ điều tra
Tài sản thể hiện điều kiện phục vụ sản xuất cũng như sinh hoạt của hộ.
Muốn cuộc sống ấm no hạnh phúc trước tiên phải đủ ăn, mặc đủ các phương
tiện để phục vụ cho nhau cầu sinh hoạt trong gia đình.
Qua điều tra và tổng hợp số liệu có được tình hình tài sản của các hộ
điều tra thể hiện ở bảng sau:
Bảng 4.8: Tài sản của nhóm hộ điều tra
(ĐVT: %)
Chỉ tiêu
Nhóm hộ Nhóm hộ cận
nghèo (n=30) nghèo (n= 15)
Nhà cửa
Nhà kiên cố 50 80
Nhà bán kiên cố 50 20
Ti vi 100 100
Xe máy 92 100
Dụng cụ Tủ lạnh 50 70
sinh hoạt Xe đạp 100 100
Điện thoại 100 100
Máy say sát 0 0
Máy tuốt lúa, máy quạt thóc 95 100
Công cụ sản Trâu 65 50
xuất chủ yếu Bò 70 70
Chuồng trại 100 100
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Qua bảng trên ta thấy hiện tại đa
số các hộ dân đều đã có nhà kiên cố để
ở và sinh hoạt, những ngôi nhà kiên cố được người dân tự tích lũy tài sản để

35
xây dựng hoặc được nhà nước hỗ trợ 1 phần. Ti vi là phương tiên sinh hoạt
chủ yếu nên 100% các hộ gia đình đều đã có. Xe máy là phương tiện đi lại của
người dân nên gần như tất cả các hộ đều đã cố gắng để mua lấy 1 cái để làm
phương tiên đi lại và sản xuất, tuy nhiên giá trị của các chiếc xe máy này là
khác nhau, chúng có giá trị từ 3 triệu đồng đến 19 triệu đồng. Tủ lạnh thì số
hộ nghèo có là 50%, trong khi đó đối với hộ cận nghèo là 70%. Về xe đạp và
điện thoại thì 100% các hộ gia đinh đều đã có vì đây là phương tiện thiết yếu
đẻ đi lại sản xuất và dùng để liên lạc.
Về công cụ sản xuất của 2 nhóm hộ thì đa số là giống nhau. Máy say sát
của cả 2 hộ điều tra đều là 0% vì máy say sát chủ yếu là của các hộ khá ở 1 xóm
chỉ có 1-2 nhà có máy say sát gạo. Máy tuốt lúa, máy quạt thóc hầu như tất cả
đều có nhưng chủ yếu là những loại máy thô sơ, thủ công do người dân tự làm từ
thời xưa. Trâu, bò là tài sản không thể thiếu trong mỗi hộ gia đình, nhóm hộ
nghèo có 65% hộ có trâu và 70% hộ có bò, hộ cận nghèo có 50% hộ có trâu và
70% hộ có bò. Hầu hết tất cả các hộ gia đình đều nuôi từ 1 đến 2 con trâu bò để
phục vụ sản xuất và lấy phân bón cho nông nghiệp. Có thể nói trâu bò là tài sản
có giá trị nhất của các hộ gia đình. Các hộ nghèo và cận nghèo còn được hỗ trợ
vay vốn để mua trâu bò. Tất cả các hộ đều có chuồng trại để nuôi.
4.2.2.4. Tình hình sản xuất của các nhóm hộ điều tra
a, Thu nhập của nhóm hộ điều tra
- Thu từ trồng trọt
Bảng 4.9: Tình hình thu nhập từ trồng trọt của nhóm hộ điều tra
Vùng 1 Vùng 2
S Loại Diện Sản Giá Tổng Diện Sản Giá Tổng
T cây tích lượng bán/tạ thu tích lượng bán thu
T trồng (sào) (tạ) (1000 (1000 (sào) (tạ) (1000 (1000
đồng) đồng) đồng) đồng)
1 Lúa 90,5 140 700 98,000 80 120 700 84,000
2 Ngô 70,05 80,5 600 48,300 75 85,6 600 51,360
3 Khoai 10,351 25,4 1000 25,400 15,5 30,551 1000 30,500
lang
4 Đậu 8,5 5 1,800 9000 10,5 6,5 1,800 10,800
tương
Tổng 179,401 250,9 - 180,700 181 242,651 - 176,660

36
- Thu nhập từ chăn nuôi
Tình hình chăn nuôi của các hộ nghèo trong năm qua như sau:
Bảng 4.10: Bảng kết qua chăn nuôi và thu nhập của nhóm hộ điều tra
Vùng 1 Vùng 2
Vật
Số Sản Giá Tổng Số Sản Giá Tổng
STT lượng lương bán/kg thu lương lượng bán/kg thu
nuôi
(con) (kg) (1000 (1000 (con) (kg) (1000 (1000
1 Lợn 60 3000 40 120,000 80 4,000 40 160,000
2 Gà 2000 4,400 55 242,000 1000 2,200 55 121,000
3 Vịt 350 1,050 20 21,000 200 600 20 12,000
4 Bò 30 - - - 45 - - 55,000
5 Trâu 15 - - - 20 - - -
(Nguồn: tổng hợp từ số liệu điều tra)
+ Tất cả các hộ gia đình đều chăn nuôi gà với tổng số gà chăn nuôi được
3000 năng suất bình quân 2,2kg/con giá bán ở thời điểm hiện tại là 55 nghìn
đồng/kg, tổng thu nhập từ chăn nuôi gà đạt 363.000.000 đồng.
+ Lợn: có tổng 140 con với giá 40.000 đồng/kg. Năng suất bình quân
đạt 50kg/con. Tổng thu nhập từ nuôi lợn là 280.000.000
+ Chăn nuôi vịt ở các hộ điều tra kém phát triển vì thường xuyên thiếu
nước và giá thành khi suất bán rẻ nên người dân không chú trọng nuôi và phát
triển tổng số vịt 550 con năng suất bình quân 3kg/con. Giá bán bình quân
20.000 đồng/kg tổng thu nhập từ chăn nuôi vịt 33.000.000 đồng.
+ Có 3 hộ thu nhập từ bán bò tổng thu nhập 55.000.000 đồng.
b, Chi phí sản xuất và chi tiêu của nhóm hộ điều tra
Có thể thấy rằng những hộ gia đình được điều tra chủ yếu là hoạt động
sản xuất nông nghiệp, chi tiêu cho hoạt động nông nghiệp là chủ yếu, và chi
tiêu phục vụ sinh hoạt, học tập... phần chi tiêu này được lấy từ các khoản thu
của hộ gia đình.
+ Chăn nuôi: là tổng chi phí chăn nuôi trong một năm của nhóm hộ điều
tra như: giống, thức ăn,...

37
+ Trồng trọt: chi phí được tính tổng cho toàn bộ diện tích trồng lúa,
ngô, khoai, đậu tương của các nhóm hộ trong một năm của nhóm hộ điều tra.
Nó bao gồm chi phí cho giống, phân bón... với tổng diện tích trồng cây hàng
năm là 422,052 sào. Với tổng chi phí 51.895.000 đồng bình quân chi phí cho
trồng trọt là 123.000 đồng/sào.
+ Chi phí phục vụ cho sinh hoạt học tập được tính tổng cho cả năm của
các nhóm hộ điều tra bao gồm tiền ăn uống, học tập và các khoản chi khác
của hộ.
Bảng 4.11: Chi phí cho sản xuất và chi phí phục vụ đời sống hàng ngày của
nhóm hộ điều tra
Vùng 1 Vùng 2
Hộ nghèo (n=15)
Hộ cận nghèo
Hộ nghèo (n=15)
Hộ cận nghèo
(n=5) (n=5)
Chi
Chi phí Chi phí Chi phí Chi Chi phí Chi phí Chi phí Chi phí
(1000 bình (1000 bình (1000 bình (1000 bình
phí
đồng) quân/hộ đồng) quân/hộ đồng) quân/hộ đồng) quân/hộ
(1000 (1000 (1000 (1000
Trồng
20.365 1.357 7.784 1.556 17.702 1.180 6.000 1.200
trọt
Chăn
55.490 3.699 21.883 4.376 65.132 4.342 25.880 4.176
nuôi
Phục
vụ sinh
380.260 25.350 125.700 25.140 385.200 25.680 135.000 27.000
hoạt
học tập
Tổng 456.115 30.406 155.367 31.072 468.034 31.202 166.880 32.376
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra) Từ bàng trên ta thấy chi phí cho
chăn nuôi, trồng trọt, sinh hoạt của hộ
cận nghèo đều cao hơn hộ nghèo.
Hộ nghèo do được hỗ trợ một phần nào về giống và phân bón, chủ yếu
bón bằng phân chuồng, và cũng không có điều kiện nên không đầu từ nhiều cho
sản xuất. Số tiền chi cho chăn nuôi chiếm phần nhiều hơn số tiền chi cho trồng
trọt ở cả nhóm hộ cận nghèo và hộ nghèo. Chi phí cho sản xuất của nhóm hộ cận
nghèo cao hơn nhóm hộ nghèo vì quy mô và điều kiện của hộ. Chi phí hằng

38
ngày cho sinh hoạt, học tập... của nhóm hộ nghèo thấp hơn nhóm hộ cận
nghèo điều này cho thấy mức sống của hai nhóm hộ này cũng khác nhau.
4.2.4. Nguyên nhân dẫn đến nghèo của nhóm hộ điều tra
Là một xã nông nghiệp, đời sống của bà con còn gặp nhiều khó khăn,
sản xuất nông nghiệp còn phụ thuộc nhiều vào điều kiện tự nhiên, gặp nhiều
rủi ro trong phát triển sản xuất.
Điều kiện tự nhiên không thuận lợi, thời tiết lạnh, mùa khô thiếu nước
đã gây ra khó khăn rất nhiều trong sản xuất nông nghiệp, trong sinh hoạt ở xã
chỉ sản xuất lúa là chủ yếu.
Hầu hết các hộ nghèo lại nhiều khẩu lao động chính lại không nhiều.
Nhiều người phụ thuộc dẫn đến các khoản chi tiêu cao thu nhập không đủ để
đáp ứng được nhu cầu thiết yếu hàng ngày.
Hộ nghèo không có vốn sản xuất, việc đầu tư chăm sóc yếu kém, tư
liệu sản xuất thì không có. Có nhân công có đất đai nhưng năng suất thấp dẫn
đến sản xuất hiệu quả không cao, thu nhập không ổn định tùy thuộc vào điều
kiện tự nhiên. Từ những nguyên nhân trên có thể đưa ra một số nguyên nhân
cụ thê dẫn đến nghèo của các hộ điều tra như sau:
Bảng 4.12: Tổng hợp nguyên nhân dẫn đến đói nghèo của nhóm hộ điều tra
Nhóm hộ nghèo Nhóm hộ cận
Nhóm nguyên nhân dẫn đến (n=30) nghèo (n=15)
nghèo đói của hộ Số hộ Tỷ lệ Số hộ Tỷ lệ
(hộ) (%) (hộ) (%)
Thiếu lao động 16 53,3 3 20
Thiếu vốn sản xuất 26 86,6 6 40
Ốm đau, bệnh tật 3 10 2 13,3
Lười lao động, ỷ lại 3 10 1 6,6
Trình độ học vẫn và khả năng nhận
15 50 4 26,6
thức của chủ hộ
Tệ nạn 5 16,6 1 6,6
Giá cả thị trường bấp bênh 14 46,6 5 33,3
Thiếu thông tin, khoa học kỹ thuật 20 66,6 4 26,6
4.2.4.1. Nguyên nhân chủ quan

39
A, Thiếu vốn
Nông dân thiếu vốn sản xuất thường rơi vào vòng luẩn quẩn, sản xuất
yếu kém, làm không đủ ăn, đi vay để đảm bảo cuộc sống tối thiếu hàng ngày.
Vì vậy hộ không đủ vốn để tái sản xuất, muốn vay vốn ngân hàng thì không
có đủ tài sản để thế chấp, các khoản vay ưu đĩa dành cho hộ nghèo thấp họ chỉ
trông chờ vào sự giúp đỡ của bà con hàng xóm, cộng đồng. Nhưng sự giúp đỡ
này chỉ rất nhỏ bẻ so với nhu cầu cho nên người nông dân không đủ vốn để
đầu tư sản xuất với quy mô lớn. thiếu vốn sản xuất là một lực cản lớn hạn chết
sự phát triến sản xuất và nâng cao đời sống của các hộ nông dân nghèo.
Từ số liệu điều tra có thể thấy phần tích lũy của các hộ còn rất ít do thu
nhập chỉ đủ trang trải cho học tập và chi tiêu hàng ngày. Cho nên muốn đầu tư
sản xuất người dân phải đi vay những trong sản xuất luôn có những rủi ro nhất
định. Chính vì tâm lý an toàn sự rủi ro nên người dân không dám đẩy mạnh
đầu từ mở rộng sản xuất mà chỉ sản xuất với quy mô nhỏ. Do vậy thiếu vốn là
nguyên nhân dẫn tới thiếu đầu tư trong sản xuất của hộ và từ đó người dân
khó vươn lên thoát nghèo.
Bàng 4.13: Tình hình vay vốn của các hộ điều tra
(Đơn vị tính: triệu đồng)
Chi tiêu Nhóm hộ nghèo
Nhóm hộ cận
nghèo
Số hộ điều tra 30 15
Số hộ vay vốn 15 10
Số tiền vay 300 124
Số tiền vay bình quân/hộ 20 12,400
Từ bảng trên cho thấy các hộ vay vốn ít ở nhóm hộ nghèo chiếm 50% số
hộ vay vốn, nhóm hộ cận nghèo vay nhiều hơn với 66,6% các hộ này vay chủ
yếu để sản xuất, vay vốn sinh viên cho con em đi học.

40
Nhu cầu về vốn của người dân cao nhưng tỷ lệ vay vốn ở các hộ lại
chiếm tỷ lệ thấp.
Khi 1 số hộ dân được hỏi tại sao gia đình không vay vốn để sản xuất,
thì gia đình cho biết: “Nhà tôi không giám vay vì vay về không biết làm gì,
đầu tư vào sản xuất lỡ không may gập rủi ro thì lấy đâu mà trả ngân hàng nên
có như thế nào thì cuộc sống như thế thôi”. Vì vậy dù có các khoản vay ưu đãi
nhưng các hộ vẫn không giám vay để mạnh dạn đầu tư.
B, Thiếu đất sản xuất
Đất sản xuất có ảnh hưởng trực tiếp tới hoạt động sản xuất của các hộ
gia đình. Bình quân đất trồng cây hàng năm, đất nông nghiệp trên đầu người
còn thấp nên các hộ nông dân thiếu đất sản xuất, không đủ đất để canh tác.
Bên cạnh đó do đặc điểm về địa hình nên một phần lớn đất nương rẫy của các
hộ gia đình là ở các cánh đồng không bằng phẳng, đi lại khó khăn.
C, Lao động
Lao động là yếu tố quyết định tới sản xuất của hộ. Qua số liệu điều tra
có thể thấy bình quân mỗi hộ nghèo có 4 nhân khẩu nhưng chỉ có bình quân
2,6 lao động đây là gánh nặng cho các hộ gia đình khi mà họ chỉ có nguồn thu
từ trồng trọt và chăn nuôi quy mô nhỏ và không có nguồn thu nào ổn định,
bên cạnh đó lao động gia đình chủ yếu là lao động chưa qua đào tạo, thiếu
những kiến thức khoa học kỹ thuật về trồng trọt chăn nuôi. Đây là vấn đề cần
giải quyết để nông dân tự thoát nghèo.
4.2.4.2. Nguyên nhân khách quan
a, Điều kiện tự nhiên
Điều kiện tự nhiên có ảnh hưởng trực tiếp tới sản xuất của người dân.
Do địa hình đi lại khó khăn nên việc vận chuyển phân bón, thu hoạch cũng
không thể dùng xe máy để vận chuyển chỉ dùng sức người gánh nên rất mất
công lao động.

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều tỉnh Thái Nguyên.doc

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều tỉnh Thái Nguyên.doc

Recommended

Recommended

More Related Content

Similar to Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều tỉnh Thái Nguyên.doc

Similar to Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều tỉnh Thái Nguyên.doc (20)

More from Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 👉👉 Liên hệ ZALO/TELE: 0917.193.864 ❤❤

More from Dịch vụ viết thuê đề tài trọn gói 👉👉 Liên hệ ZALO/TELE: 0917.193.864 ❤❤ (20)

Recently uploaded

Recently uploaded (20)

Nghiên cứu đề xuất một số giải pháp giảm nghèo đa chiều tỉnh Thái Nguyên.doc