Dokumen tersebut membahas tentang kebebasan beragama di Indonesia. Terdapat jaminan konstitusi tentang kebebasan beragama sesuai Undang-Undang Dasar 1945 seperti Pasal 28E ayat 1 dan 2, Pasal 28I ayat 1, Pasal 29 ayat 2, serta Pasal 28J ayat 1 dan 2. Dokumen juga menjelaskan bentuk-bentuk pelanggaran kebebasan beragama di antaranya pengabaian penyelesaian pembangunan sarana ibadah dan pengaba