SlideShare a Scribd company logo
Особливості
закупівлі
робіт
“
РОБОТИ
(згідно п. 27 ч.
ст.1 Закону «Про
публічні закупівлі»)
Вартісна межа
застосування
процедур
закупівель -
1,5 млн. грн
(5 млн. грн.)
Розроблення проектної документації на
об’єкти будівництва, науково-проектної
документації на реставрацію пам’яток
архітектури та містобудування,
будівництво нових, розширення,
реконструкція, капітальний ремонт та
реставрація існуючих об’єктів і споруд
виробничого та невиробничого призначення,
технічне переоснащення діючих
підприємств та супровідні роботам
послуги, що включаються до кошторисної
вартості робіт, якщо вартість таких послуг не
перевищує вартості самих робіт, зокрема:
експертиза, авторський нагляд, технічний
нагляд, послуги інженера консультанта
“
РОБОТИ
(згідно п. 27 ч.
ст.1 Закону «Про
публічні закупівлі»)
Вартісна межа
застосування
процедур
закупівель -
1,5 млн. грн
(5 млн. грн.)
+
роботи з будівництва об’єктів з
розробленням проектної
документації
(згідно проекту Закону про внесення
змін до Закону України "Про публічні
закупівлі" та інших законів щодо
вдосконалення системи оскарження
публічних закупівель № 5309 від
29.03.2021)
Не плутаємо з
поточним ремонтом?
▪ Як розрізнити поточний та капітальний
ремонт, свого часу роз’яснило
Мінекономрозвитку листом від
06.04.2009 № 9/8-457.
Чому важливо?
Відкриті торги
застосовуються:
для поточного
ремонту (як для
послуг) - від 200
тис грн.
Уповноважений орган порекомендував
замовникам під час закупівлі послуг, аби
зрозуміти, чи можна віднести послуги до послуг з
поточного ремонту, керуватися наказом
держжитлокомунгоспу «Про затвердження
Примірного переліку послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових територій
та послуг з ремонту приміщень, будинків,
споруд» від 10.08.2004 № 150.
5
Капітальний ремонт
• заміна, відновлювання та модернізація
конструкцій і обладнання будівель через їх
фізичну зношеність та руйнування;
• поліпшення експлуатаційних показників;
покращення планування будівлі і благоустрою
території без зміни будівельних габаритів
об'єкту.
• На час виконання капітального ремонту
призупиняється експлуатація будівлі в цілому
або її частин (за умови їх автономності)
• Документальна підстава – проєктно-
кошторисна документація
Поточний ремонт
• систематичне та своєчасне підтримання
експлуатаційних якостей та попередження
передчасного зносу конструкцій і інженерного
обладнання.
• може враховувати окремі роботи, які
класифікуються як такі, що відносяться до
капітального ремонту — якщо будівля в цілому
капітальному ремонту не підлягає.
• Однак до таких робіт не можуть зараховувати
роботи, які передбачають заміну та модернізацію
конструктивних елементів будівлі.
• Документальна підстава – дефектний акт
“
▪ Передумови закупівлі робіт
Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності»
Отримання замовником
або проєктувальником
вихідних даних
(основними складовими
вихідних даних є:
містобудівні умови та
обмеження; технічні
умови; завдання на
проєктування (стаття 29
Закону);
розроблення проєктної
документації та
проведення у випадках,
передбачених статтею 31
Закону, її експертизи;
затвердження проєктної
документації
Визначаємо предмет
закупівлі
за об’єктами будівництва
а також
Порядок
визначення
предмета
закупівлі
від
15.04.2020
№ 708
та з урахуванням ДСТУ
Б. Д.1.1-1:2013
«Правила визначення
вартості будівництва»,
(прийнятий наказом Міністерства
регіонального розвитку,
будівництва та житлово-
комунального господарства
України від 05 липня 2013 року №
293)
галузевих будівельних
норм ГБН Г.1-218-
182:2011 «Ремонт
автомобільних доріг
загального
користування. Види
ремонтів та перелік
робіт»,
затверджених наказом Державної
служби автомобільних доріг України від
23 серпня 2011 року № 301
Водночас,
об’єкт будівництва
Згідно з
ДБН А.2.2-3-
2014 “Склад та
зміст проектної
документації на
будівництво”,
від 04.06.2014
N 163.
це будинки, будівлі, споруди
будь-якого призначення, їх
комплекси або частини,
лінійні об’єкти інженерно-
транспортної інфраструктури
Враховуємо
порядок
розміщення
інформації
про публічні
закупівлі
Відповідно до порядку
визначення предмета
закупівлі - «роботи»
визначають за об’єктом
будівництва, зважаючи на
норми ДСТУ, ГБН, а не за
ДК 021:2015, як у товарах
та послугах.
Відповідно до
нього, при
розміщенні
інформації про
закупівлю робіт
додатково в окремих
полях заповнюється
інформація щодо:
- коду за
показниками 2-5
цифр ЄЗС
Але є ще порядок
розміщення
інформації про
публічні закупівлі від
11.06.2020 № 1082
Не все, що включено до кошторисної вартості
об'єкта можна закупити разом в межах єдиної
процедури закупівлі
Форма № 5
( назва організації, що затверджує )
Затверджено
Зведений кошторисний розрахунок у сумі 9377,786 тис. грн.
В тому числі зворотних сум 3,337 тис. грн.
( посилання на документ про затвердження )
"___" ______________________ 20__ р.
ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ`ЄКТА БУДІВНИЦТВА №
Реконструкція будівель та системи теплопостачання спортивно-культурного комплексу Львівського державного ліцею з посиленою військово-
фізичною підготовкою ім. Героїв Крут по вул. Пасічній, 68 у м. Львові, з метою енергозбереження.
Складений в поточних цінах станом на 12 червня 2017 р.
№
п/п
Номери
кошторисів і
кошторисних
розрахунків
Найменування глав, будинків, будівель, споруд, лінійних об'єктів
інженерно-транспортної інфраструктури, робіт і витрат
Кошторисна вартість, тис.грн.
будівельних
робіт
устаткування,
меблів та
інвентарю
інших
витрат
загальна
вартість
1 2 3 4 5 6 7
Глава 2. Об'єкти основного призначення
1 2-1 Ліцей 5983,095 714,703 - 6697,798
---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- --------------------
Разом по главi 2: 5983,095 714,703 - 6697,798
Глава 7. Благоустрiй та озеленення територiї
2 7-1 Зовнішнє освітлення 89,812 4,503 - 94,315
---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- --------------------
Разом по главi 7: 89,812 4,503 - 94,315
Разом по главах 1-7: 6072,907 719,206 - 6792,113
Разом по главах 1-8: 6072,907 719,206 - 6792,113
Разом по главах 1-9: 6072,907 719,206 - 6792,113
Проєктування, послуги з технічного нагляду,
авторський нагляд, експертиза проєктної
документації закуповуються окремо
1 2 3 4 5 6 7
Глава 10. Утримання служби замовника
3 ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 Дод. К п.
44
Кошти на утримання служби замовника (включаючи витрати на
технiчний нагляд) (1,875 %)
- - 127,352 127,352
---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- --------------------
Разом по главi 10: - - 127,352 127,352
Глава 12. Проектно-вишукувальнi роботи та авторський нагляд
4 ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 Дод. К п.
49
Вартiсть проектних робiт - - 141,926 141,926
5 ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 Дод. К п.
50
Вартiсть експертизи проектної документацiї - - 4,627 4,627
6 ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 Дод. К п.
51
Кошти на здійснення авторського нагляду - - 25,000 25,000
---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- --------------------
Разом по главi 12: - - 171,553 171,553
Разом по главах 1-12: 6072,907 719,206 298,905 7091,018
ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 п.5.8.16
Кошторисний прибуток (П) 138,048 - - 138,048
ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 п.5.8.16
Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних
організацій (АВ)
- - 55,225 55,225
ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 п.5.8.16
Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва 121,458 14,384 5,978 141,820
Розрахунок
N П-145
Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними
процесами (І)
358,276 58,256 - 416,532
Разом 6690,689 791,846 360,108 7842,643
Розрахунок
N П-154
Податок на додану вартість - - 1535,143 1535,143
Всього по зведеному кошторисному розрахунку 6690,689 791,846 1895,251 9377,786
Зворотнi суми
у тому числi:
- - - 3,337
Розробка проєктно-
кошторисної документації, її
експертиза, технічний
нагляд та авторський
нагляд
згідно п. 27
ч. ст.1 Закону
«Про публічні
закупівлі»
Закуповуються
окремо:
до 50 тис. – прямий
договір;
від 50 тис. до 1500
тис. - спрощена
закупівля;
більше 1500 тис. –
процедура закупівлі
Це послуги, які підпадають
під визначення робіт:
роботи - це:
- розроблення проектної
документації ….,
-…та інші послуги, що
включаються до
кошторисної вартості робіт,
якщо вартість таких послуг
не перевищує вартості
самих робіт
Закупівля робіт — разом з
устаткуванням чи окремо?
ч. 1 ст. 41 ЗУ
«Про публічні
закупівлі»,
частина 1
статті 879 ЦК,
ч. 2 ст. 317 ГК
Чинне законодавство надає
можливість покладати обов’язок щодо
забезпечення будівництва
устаткуванням на будь-яку сторону
договору — або підрядника, або
замовника.
Проте при взятті на себе обов’язку
забезпечення устаткуванням замовнику слід
врахувати:
Можливість
спрямування коштів
на оплату товарів за
тими кодами
економічної
класифікації видатків
(КЕКВ), по яких
виділені кошти за
закупівлю робіт;
Встановити
відповідний порядок
забезпечення
будівництва
устаткуванням в
тендерній
документації
(зокрема, і в проекті
договору)
Спланувати своєчасно
провести закупівлю
устаткування
відповідно до Закону
№ 922 та передати
його підряднику
відповідно до умов
договору
Бути готовим
обґрунтовувати
правомірність такого
рішення і відсутність
поділу предмета
закупівлі
Як розрахувати очікувану вартість ?
(згідно примірної методики уповноваженого органу від
18.02.2020 Наказ № 275 )
Визначення очікуваної вартості проектних та проектно-
вишукувальних робіт проводиться з урахуванням видів та
обсягів робіт, що планується закупити, відповідно до ДСТУ Б
Д.1.1-7:2013 "Правила визначення вартості проектно-
вишукувальних робіт та експертизи проектної документації
на будівництво", прийнятого наказом Міністерства
регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального
господарства України від 08.08.2013 № 374.
Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального
ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б
Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва",
прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального господарства України від
05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН
Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального
користування. Види ремонтів та переліки робіт",
затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг
України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та
затвердженої проектно-кошторисної документації.
Форма № 5
( назва організації, що затверджує )
Затверджено
Зведений кошторисний розрахунок у сумі 9377,786 тис. грн.
В тому числі зворотних сум 3,337 тис. грн.
( посилання на документ про затвердження )
"___" ______________________ 20__ р.
ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ`ЄКТА БУДІВНИЦТВА №
Реконструкція будівель та системи теплопостачання спортивно-культурного комплексу Львівського державного ліцею з посиленою військово-
фізичною підготовкою ім. Героїв Крут по вул. Пасічній, 68 у м. Львові, з метою енергозбереження.
Складений в поточних цінах станом на 12 червня 2017 р.
№
п/п
Номери
кошторисів і
кошторисних
розрахунків
Найменування глав, будинків, будівель, споруд, лінійних об'єктів
інженерно-транспортної інфраструктури, робіт і витрат
Кошторисна вартість, тис.грн.
будівельних
робіт
устаткування,
меблів та
інвентарю
інших
витрат
загальна
вартість
1 2 3 4 5 6 7
Глава 2. Об'єкти основного призначення
1 2-1 Ліцей 5983,095 714,703 - 6697,798
---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- --------------------
Разом по главi 2: 5983,095 714,703 - 6697,798
Глава 7. Благоустрiй та озеленення територiї
2 7-1 Зовнішнє освітлення 89,812 4,503 - 94,315
---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- --------------------
Разом по главi 7: 89,812 4,503 - 94,315
Разом по главах 1-7: 6072,907 719,206 - 6792,113
Разом по главах 1-8: 6072,907 719,206 - 6792,113
Разом по главах 1-9: 6072,907 719,206 - 6792,113
1 2 3 4 5 6 7
Глава 10. Утримання служби замовника
3 ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 Дод. К п.
44
Кошти на утримання служби замовника (включаючи витрати на
технiчний нагляд) (1,875 %)
- - 127,352 127,352
---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- --------------------
Разом по главi 10: - - 127,352 127,352
Глава 12. Проектно-вишукувальнi роботи та авторський нагляд
4 ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 Дод. К п.
49
Вартiсть проектних робiт - - 141,926 141,926
5 ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 Дод. К п.
50
Вартiсть експертизи проектної документацiї - - 4,627 4,627
6 ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 Дод. К п.
51
Кошти на здійснення авторського нагляду - - 25,000 25,000
---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- --------------------
Разом по главi 12: - - 171,553 171,553
Разом по главах 1-12: 6072,907 719,206 298,905 7091,018
ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 п.5.8.16
Кошторисний прибуток (П) 138,048 - - 138,048
ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 п.5.8.16
Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних
організацій (АВ)
- - 55,225 55,225
ДСТУ Б Д.1.1-
1:2013 п.5.8.16
Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва 121,458 14,384 5,978 141,820
Розрахунок
N П-145
Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними
процесами (І)
358,276 58,256 - 416,532
Разом 6690,689 791,846 360,108 7842,643
Розрахунок
N П-154
Податок на додану вартість - - 1535,143 1535,143
Всього по зведеному кошторисному розрахунку 6690,689 791,846 1895,251 9377,786
Зворотнi суми
у тому числi:
- - - 3,337
При визначені очікуваної вартості робіт слід відмінусувати з
кошторисної вартості обєкта вартість витрат, які поніс чи ще
понесе замовник: проектування, послуги з технічного нагляду,
авторський нагляд, експертиза проектної документації
Без застосування
електронної
системи
Залежно від очікуваної вартості та наявності підстав для
проведення неконкурентної процедури
Обираємо процедуру
Вартість дорівнює або
перевищує 50 тисяч
гривень та є меншою
за1,5 мільйона гривень
Вартість не
перевищує 50 тисяч
гривень
Вартість дорівнює або
перевищує 1,5 мільйона
гривень
Вартість перевищує
суму, еквівалентну 5
150 тисячам євро
Спрощена закупівля
або
без застосування
електронної
системи (згідно ч.7
ст. 3 Закону)
Відкриті торги з
публікацією
англійською мовою
Відкриті торги
або
переговорна
процедура закупівлі
(згідно ст. 40
Закону)
▪ Що врахувати
▪ в тендерній документації
▪ при закупівлі робіт?
- Кваліфікаційні критерії
- Субпідрядники
- Технічна специфікація
- - Вимоги до розрахунку ціни
- - Порядок погодження договірної ціни
- - Проект договору
▪ КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ
ПЕРЕВІРКА
ЗАМОВНИКОМ
СПРОМОЖНОС
ТІ УЧАСНИКА
ВИКОНАТИ
ЗАМОВЛЕННЯ
наявність в учасника процедури закупівлі
обладнання, матеріально-технічної бази
та технологій;
наявність в учасника процедури закупівлі
працівників відповідної кваліфікації, які
мають необхідні знання та досвід
наявність документально
підтвердженого досвіду виконання
аналогічного (аналогічних) за предметом
закупівлі договору (договорів)
наявність фінансової спроможності, яка
підтверджується фінансовою звітністю
21
з якою метою ми
встановлюємо
такий
кваліфікаційний
критерій чи
вимогу?
чи можна
досягнути
поставленої мети
за рахунок
застосування
більш
конкурентного
критерію?
чи зможе
постачальник, не
дивлячись на
невідповідність
кваліфікаційному
критерію виконати
замовлення?
Встанолюємо
вимоги в
залежності від
складності об'єкта,
очікуваної вартості
з дотриманням
принципу
пропорційності
Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання,
матеріально-технічної бази та технологій
документальне підтвердження:
• довідка учасника,
• копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів,
• копії документів, що підтверджують право власності чи право
користування?
Не варто:
• звужувати правові підстави використання (наприклад, лише власне чи
орендоване),
• вимагати підтвердження наявності матеріально-технічної бази в
конкретному регіоні,
• вимагати зайву і обтяжливу інформацію, наприклад, інформацію про
країну-виробника, детальні технічні характеристики
Практика АМКУ
▪ Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету
Замовника Пропозиція Скаржника була відхилена з
наступним формулюванням:
▪ " Всупереч п. 1. Наявність обладнання та матеріально-
технічної бази Додатку №2 до Тендерної документації
учасником надано не повний перелік необхідного для
виконання робіт обладнання. Надана учасником підсумкова
відомість ресурсів не відповідає Довідці про наявність
обладнання та матеріально-технічної бази.»
▪ Позиція органу оскарження: Документація не містить вимог
щодо необхідності надання у складі Пропозиції довідки,
підготовленої з урахуванням переліку обладання, що
відображене у підсумковій відомості ресурсів. Враховуючи
викладене, Скаржник не порушив умови Документації в цій
частині, тому Пропозиція Скаржника була неправомірно
відхилена Замовником з наведеної вище підстави.
РІШЕННЯ
№10563 -р/пк-пз від
02.08.2019, UA-2019-
05-13-000225-b
Як ми визначаємо
предмет закупівлі?
24
Моніторинг UA-M-2021-02-10-000104
Встановлено, що переможцем не підтверджено
кваліфікаційного критерію в частині наявності
обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема,
не підтвердженонаявність механізмів, що
необхідні для виконання робіт відповідно до
підсумкової відомості ресурсів цьогоучасника, а
саме – не підтверджено наявність котків дорожніх
самохідних вібраційних гладковальцевих масою 8 тон
. При цьому, в складі пропозиції надано довідку, що
при виконанні робіт учасник він не планує залучати
субпідрядників.
В суді порушення було підтверджено, але від
адміністративної відповідальністю звільнено у звязку
із малозначністю.
наявність в учасника процедури закупівлі працівників
відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та
досвід
вимоги до кваліфікації відповідно до нормативно-правових актів
документальне підтвердження:
• довідка учасника,
• копії документів про підтвердження кваліфікації,
• наявність трудових відносин
Не варто:
• встановлювати необґрунтовані обмеження щодо кількості та досвіду
кваліфікованих працівників;
• вимагати конфіденційну інформацію
• вимагати надання копій паспорту, ІК (захист персональних даних)
Практика АМКУ
▪ Вимога наявності відповідної кількості
працівників. Вимога наявності працівників
тільки у штаті підприємства
▪ Учаснику-скаржнику потрібно довести
наявність досвіду виконання аналогічних
договорів меншою кількістю працівників та
наявністю усіх необхідних дозвільних
документів у учасника, а також наявність
можливості залучення працівників
https://prozorro.gov.u
a/tender/UA-2018-10-
22-002512-b
наявність документально підтвердженого досвіду виконання
аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору
який договір є аналогічним?
що є показником наявності досвіду?
документальне підтвердження:
• довідка учасника,
• копії договорів,
• копії актів виконаних робіт за договором,
• відгуки замовників?
• Не можна вимагати надмірну кількість договорів;
• Не варто безпідставно звужувати періоди виконання аналогічного договору чи
коло замовників;
• Не варто надміру конкретизувати предмет аналогічного договору;
• Не варто встановлювати мінімальні цінові межі аналогічного договору.
Практика АМКУ
▪ Вимога надання досвіду виконання
аналогічних договорів на визначену
суму.
▪ Сума договору не свідчить про досвід.
Про досвід може свідчити кількість
поставленого товару або об’єм наданих
послуг чи виконаних робіт.
https://prozorro.gov.u
a/tender/UA-2017-04-
19-000818-c
наявність фінансової спроможності, яка підтверджується
фінансовою звітністю
Спосіб документального підтвердження
Баланс форма № 1 (Звіт прo фінансовий стан);
Звіт прo фінансові результати форма № 2;
Звіт пpо рух грошових коштів (формa №3);
Або фінансовий звіт суб’єктa малого підприємництва y складі;
01 - Балансу (ф. № 1-м);
02 - Звіту про фінансові результaти (ф. № 2-м)
Або
Спрощений фінансовий звіт суб’єктa малого підприємництва:
01 - Баланс (форма № 1-мс);
02 - Звіт про фінансові резyльтати (ф. № 2-мс);
Обмеження вимоги
У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності
замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного
доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета
закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі
(лоту) у разі поділу предмета закупівель на частини).
Практика АМКУ
○ Скаржник оскаржує вимогу про наявність фінансової
спроможності, що підтверджується Звітом про
фінансові результати з квитанцією, який підтвердить
річний дохід (виручку) обсягом не менше ніж 90%
○ від очікуваної вартості даної закупівлі.
○ Оскільки очікувана вартість предмета закупівлі,
складає 2 288 933 035,00 грн, то обсяг річного доходу
(виручки) учасника за один із зазначених років має
бути не менше 2 060 039 731,5 грн, який є дуже
значним.
○ Позиція органу оскарження:
▪ Замовник не порушив вимогу Закону, у зв'язку з
чим відсутні підстави для задоволення Скарги в
цій частині.
https://prozorro.gov.u
a/tender/UA-2018-10-
22-002512-b
▪ Субпідрядники
Не забуваємо
передбачити
відповідні
положення в
ТД
Якщо для закупівлі робіт або послуг
замовник встановлює кваліфікаційний
критерій такий як наявність
обладнання, матеріально-технічної бази
та технологій та/або наявність
працівників, які мають необхідні знання
та досвід, учасник може для
підтвердження своєї відповідності
такому критерію залучити потужності
інших суб’єктів господарювання як
субпідрядників/співвиконавців.
▪ Тендерна документація
▪ на закупівлю робіт
Не забуваємо
передбачити
відповідні
положення в
ТД
Повинна містити вимогу про зазначення інформації
(повне найменування та місцезнаходження) щодо
кожного суб’єкта господарювання, якого учасник
планує залучати до виконання робіт чи послуг як
субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше
20 відсотків від вартості договору про закупівлю.
У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір
залучити спроможності інших суб’єктів
господарювання як субпідрядників/співвиконавців в
обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості
договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або
послуг для підтвердження його відповідності
кваліфікаційним критеріям відповідно до частини
третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє
таких суб’єктів господарювання на відсутність
підстав, визначених у частині першій статті 17
КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ
Оцінку тендерних пропозицій
електронна система закупівель
проводить автоматично
Для цього вона бере за основу
критерії та методику оцінки, які
замовник зазначив у тендерній
документації, і застосовує
електронний аукціон.
Критеріями оцінки можуть бути :
1) ціна; або
2) вартість життєвого циклу; або
3) ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати,
строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових
і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального
захисту, які пов’язані із предметом закупівлі.
Питома вага цінового критерію/вартості життєвого циклу не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадків
застосування процедури конкурентного діалогу.
Практика АМКУ
○ ПП «С» подало скаргу на дискримінаційні критерії оцінки:
○ Нецінові критерії оцінки:
○ обсяг виконаних (реалізованих) на об’єктах будівельно-монтажних
робіт — питома вага критерію складає 15 відсотків;
○ середньооблікова кількість штатних працівників — питома вага
критерію складає 15 відсотків.
○ Позиція колегії: Замовник встановив подвійну кваліфікацію
учасників за такими кваліфікаційними критеріями, як наявність
працівників та наявність досвіду виконання аналогічного договору.
○ Оскільки встановлення питомої ваги критеріїв оцінки — наявність
працівників, виконання аналогічного договору — не передбачене
статтею 29 Закону, то, установивши вказані критерії оцінки,
замовник порушив вимоги статті 29 Закону. Виходячи з
вищевикладеного, замовника зобов’язано усунути наведені вище
невідповідності в результаті внесення відповідних змін до
тендерної документації.
Рішення Колегії від
11.06.2020 № 11589-
р/пк-пз,
ідентифікатор
закупівлі: UA-2020-
05-21-004261-c
▪ Технічне завдання
Пункт 3
частини
другої
статті 22
Закону
Тендерна документація повинна
містити, зокрема інформацію про
необхідні технічні, якісні та кількісні
характеристики предмета закупівлі, у
тому числі відповідну технічну
специфікацію (у разі потреби - плани,
креслення, малюнки чи опис предмета
закупівлі).
▪ Технічне завдання
Порядок
визначенн
я предмета
закупівлі
від
15.04.2020
№ 708
Відповідно Порядку визначення
предмета закупівлі", визначення
предмета закупівлі робіт
здійснюється замовником згідно з
пунктом 22 частини першої статті 1
Закону за об'єктами будівництва та
з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013
"Правила визначення вартості
будівництва" (далі - ДСТУ),
▪ Технічне завдання
ДСТУ
Б.Д.1.1-
1:2013
"Правила
визначення
вартості
будівництва
В пункті 6.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013
зазначено:
- для розрахунку ціни пропозиції
учасника торгів замовник надає
підряднику відомість обсягів робіт,
що закуповуються замовником,
відомість ресурсів до неї з
відповідними кошторисними цінами
або без цін або затверджену
проектну документацію.
▪ Враховуємо вимоги ч.4
ст.23 Закону щодо
можливості застосування
еквіваленту
Технічні специфікації не повинні
містити посилання на конкретні
марку чи виробника або на
конкретний процес, що
характеризує продукт чи послугу
певного суб’єкта господарювання,
чи на торгові марки, патенти, типи
або конкретне місце походження
чи спосіб виробництва. У разі
якщо таке посилання є
необхідним, воно повинно бути
обґрунтованим та містити вираз
"або еквівалент"
“
Застосування еквіваленту при
здійсненні закупівель робіт
Проектування об’єктів будівництва в основному проводиться аналоговим
методом, тому, в результаті затвердження проектної документації всі матеріали,
устаткування та обладнання, які мають товарну форму містить посилання на
конкретного виробника товару, патент, торгову марку.
Тому при складанні тендерної документації, замовники закупівлі робіт повинні
застосовувати посилання «або еквівалент» до матеріалів, устаткування,
обладнання та інвентарю, яке входить до складу робіт.
Застосування еквіваленту при
здійсненні закупівель робіт
«Еквівалентом» є обладнання,
устаткування, матеріали, інвентар, які по
технічним характеристикам дозволять
учаснику виконати проектні рішення у
повному комплексі згідно з діючими
стандартами, нормами та правилами
виконання робіт з будівництва,
«учасник під еквівалентом повинен
запропонувати обладнання, устаткування,
матеріали, інвентар тощо, які по технічним
характеристикам дозволять учаснику
виконати проектні рішення у повному
комплексі згідно з діючими нормами в
будівництві. Тому, у разі заміни обладнання,
устаткування, матеріалів, інвентарю тощо на
«Еквівалент» під час подання тендерної
пропозиції, такий учасник повинен подати
порівняльну таблицю технічних характеристик
тих позицій, які він планує замінити, для
підтвердження технічної, функціональної та
якісної відповідності еквівалента технічним
рішенням проектної документації».
ВИМОГА ТД:
Чи потрібно вимагати розрахунок
договірної ціни у складі пропозиції?
Закон не містить вимоги щодо подання
учасником у складі тендерної пропозиції
розрахунку договірної ціни до проведення
електронного аукціону.
Таким чином, у разі якщо предметом
закупівлі є роботи, замовник може
встановити вимогу щодо надання
учасниками у складі своєї тендерної
пропозиції переліку та обсягів робіт
відповідно до технічної специфікації,
встановленої у тендерній документації, без
зазначення вартості окремих складових
робіт.
(З Інфолисту МЕРТУ № 3302-06/24782-06
від 05.08.2016 року «Щодо закупівлі робіт»)
Проте замовник, вправі вимагати в тендерній
документації надати кошторисний розрахунок цінової
пропозиції в складі тендерної пропозиції:
▪ У складі пропозиції учасник повинен надати кошторисний розрахунок
цінової пропозиції, складений у відповідності до технічного завдання, а
саме:
▪ - договірну ціну;
▪ - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до
технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного
процесу);
▪ - відомість ресурсів;
▪ - підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни
відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості
будівництва».
▪ Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована
відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості
будівництва».
Практика АМКУ
Учасники повинні були надати у складі Пропозицій Розрахунок
договірної ціни, виконаний відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013
"Правила визначення вартості будівництва".
Відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 до складу ціни
пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни
незалежно від її виду) включаються кошти на покриття
додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами,
призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та
матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може
відбутися протягом будівництва.
У складі Пропозиції Переможця містяться договірна ціна, в якій не
зазначено кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з
інфляційними процесами;
Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам
технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі
Документації.
РІШЕННЯ
№1041-р/пк-пз від
21.01.2021
UA-2020-11-05-
010802-c
Як ми визначаємо
предмет закупівлі?
45
Моніторинг
UA-2021-01-12-004937-a.
Тендерною документацією було визначено, що ціна
пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути
розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013.
Відповідно до тендерної пропозиції ФОП Старостін Степан
Володимирович у договірну ціну увійшли адміністративні
витрати у розмірі 9755,28 грн.
З урахуванням роз’яснень Міністерства регіонального
розвитку будівництва та житлово-комунального
господарства України від 07.06.2013 «Про визначення
вартості будівельних робіт, що виконуються фізичною
особою - підприємцем із залученням державних коштів»,
які розміщенні на офіційному сайті Мінрегіону України,
адміністративні витрати при складанні договірної ціни
фізичною особою-підприємцем не враховуються.
▪ Вид договірної ціни:
▪ Тверда чи динамічна
ДСТУ
Б.Д.1.1-
1:2013
"Правила
визначення
вартості
будівництва
Відповідно до ДСТУ Д.1.1-1:2013
«Правила визначення вартості
будівництва» договірну ціну можуть
установлювати за твердим
(тверда договірна ціна) і
приблизним (динамічна
договірна ціна) кошторисами.
Тверда
ціна
Твердий кошторис (тверда договірна
ціна) встановлюють незмінним на весь
обсяг будівництва.
Застосування законодавства у сфері
публічних закупівель разом з ДСТУ Д.1.1-
1:2013 «Правила визначення вартості
будівництва» зрозуміле, вони не суперечать
одне одному: якщо необхідно внести зміни
до істотних умов договору за твердої
договірної ціни, то замовник чітко
посилається на пункти 1–8 частини 4 статті
41 Закону про публічні закупівлі.
Динамічна
ціна
Відповідно до п.п. 6.3.2.3 та 6.4.4.1
ДСТУ приблизний кошторис
(динамічна договірна ціна)
встановлюється відкритим і може
уточнюватися протягом всього строку
будівництва.
При проведенні взаєморозрахунків за
обсяги виконаних робіт за динамічної
договірної ціни вартість матеріальних
ресурсів у складі прямих витрат
визначається на підставі виконаних
обсягів робіт, нормативних витрат
матеріальних ресурсів, визначених за
ресурсними елементними
кошторисними нормами, та уточнених
цін ресурсів, прийнятих в договірній
ціні.
Динамічна ціна
Уточнення мають відбуватись таким чином, аби істотні умови
договору не відрізнялися від тендерної пропозиції
переможця закупівлі, окрім випадків, передбачених
пунктами 1–8 частини 4 статті 41 Закону про Публічні
закупівлі.
Витяг з листа Міністерства регіонального розвитку,
будівництва та житлово-комунального господарства України
від 13.02.2017 № 8/15 – 5717:
Якщо обґрунтована вартість окремих видів будівельних робіт, у
тому числі: матеріальних ресурсів, перевищує їх вартість,
передбачену договірною ціною, а проектні рішення не
змінюються, додаткові витрати, пов’язані з цим, їм
відшкодовуються за рахунок коштів на покриття додаткових
витрат, пов’язаних інфляційними процесами, та економії
коштів по інших роботах та витратах в межах вартісних
показників графи 5 «будівельні роботи», передбачених
договірною ціною.
Погодження договірної ціни
після аукціону
пунктом 6.2.4 ДСТУ визначено, що ціна
пропозиції переможця торгів є договірною
ціною на об’єкт будівництва, яка
формується генпідрядником із
залученням субпідрядних організацій,
погоджується із замовником.
Разом з тим, пунктом 3.15 ДСТУ
визначено, що договірна ціна – кошторис,
яким визначається вартість робіт,
узгоджена сторонами (замовником та
підрядником) та обумовлена у договорі
підряду.
Погодження договірної ціни
після аукціону
Таким чином, оскільки ціна тендерної
пропозиції учасника може зменшуватись
за результатами електронного аукціону,
що призводитиме до необхідності
перерахунку учасником кошторису та
ураховуючи при цьому, що умови договору
про закупівлю не повинні відрізнятися від
змісту тендерної пропозиції, у випадку
закупівлі робіт договірна ціна (кошторис)
може погоджуватись сторонами саме під
час укладання договору про закупівлю з
дотриманням вимог Закону та Цивільного
кодексу України..
Практика АМК
Умови ТД передбачали, що переможець закупівлі протягом 2 робочих днів з дати
публікації повідомлення про намір укласти договір надає замовникуна e-mail
специфікацію відповідно до суми за результатами аукціону. Якщо переможець протягом
цього терміну не надасть специфікації за результатами аукціону, замовник визнає це
відмовою від укладення договору.
Учасник специфікації у встановлений термін не надав. Замовник відхилив його ТП
переможця відповідно до абзацу 2 пункту 3 частини 1 статті 31 3акону № 922:
«відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної
документації або укладення договору про закупівлю».
Учасник оскаржив рішення замовника до Колегії АМКУ. На його думку, замовник
відхилив ТП скаржника за документ, якого умови ТД не вимагали надавати в ЕСЗ.
Скаржник переконаний, що законодавець надає строк для підписання договору про
закупівлю, протягом якого сторони повинні узгоджувати умови такого договору. Тому,
навіть якщо надіслана специфікація містила якісь недоліки, під час переговорного
процесу між сторонами їх можна усунути.
Проте Колегія АМКУ висновувала, що немає підстав для задоволення скарги в цій
частині. Вона зазначила: скаржник не довів та документально не підтвердив, що надав
замовнику на e-mail специфікацію із сумою за результатами аукціону протягом
встановленого в ТД строку. Тож замовник правомірно відхилив ТП скаржника на цій
підставі.
Рішення Колегії
АМКУ від 29.12.2020
№ 24078-р/пк-пз,
процедура закупівлі
— UA-2020-10-08-
002420-b
Договір про закупівлю –
господарський договір, що
укладається між замовником і
учасником за результатами
проведення процедури
закупівлі/спрощеної закупівлі та
передбачає платне надання
послуг, виконання робіт або
придбання товару
Чи можна корегувати договір в момент його
укладання?
Згідно ч. 4 ст. 41 Закону зазначено,
що умови договору про закупівлю не
повинні відрізнятися від змісту тендерної
пропозиції/пропозиції за результатами
електронного аукціону (у тому числі ціни за
одиницю товару) переможця процедури
закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої
ціни пропозиції учасника у разі застосування
переговорної процедури, крім випадків
визначення грошового еквівалента
зобов’язання в іноземній валюті та/або
випадків перерахунку ціни за результатами
електронного аукціону в бік зменшення ціни
тендерної пропозиції/пропозиції учасника
без зменшення обсягів закупівлі.
Змінами до Закону України «Про публічні
закупівлі» (надалі — Закон) внесено нову
адміністративну відповідальність для
осіб, які причетні до процесу виконання
договору про закупівлю. Статтею 164-14
Кодексу України про адміністративні
правопорушення законодавець передбачив,
зокрема, що у разі укладення з учасником,
який став переможцем процедури
закупівлі, договору про закупівлю, умови
якого не відповідають вимогам тендерної
документації та/або тендерної пропозиції
переможця процедури накладається штраф
від тисячі п’ятсот до трьох тисяч
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян (25 500 грн – 51 000 грн). А у разі
якщо особа протягом року притягувалась до
адміністративної відповідальності за таке ж
порушення, то штраф становитиме від трьох
тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян (51 000 грн – 85
000 грн).
копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх
наявності) на провадження певного виду господарської
діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження
такого виду діяльності передбачено законом та у разі, якщо про
це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про
проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під
час переговорів у разі застосування переговорної процедури
закупівлі.
Переможець процедури закупівлі під час укладення
договору про закупівлю повинен надати:
Відповідно до пункту 2 частини 2
статті 41 Закону України «Про публічні
закупівлі»
Щодо ліцензування в
будівництві
Згідно вимог законів України «Про
ліцензування видів господарської
діяльності», «Про регулювання
містобудівної діяльності», «Про
основи містобудування», «Про
архітектурну діяльність» підлягає
ліцензуванню господарська
діяльність з будівництва об’єктів,
що за класом наслідків
(відповідальності) належать до
об’єктів з середніми (СС2) та
значними (СС3) наслідками
Не забуваємо
передбачити
відповідні
положення в
ТД
Щодо ліцензування в будівництві
• Перелік підприємств за посиланням
можна знайти за посиланням https://e-
construction.gov.ua/licensees
експериментальний проєкт щодо
запровадження першої черги Єдиної
державної електронної системи у сфері
будівництва.
• Держархбудінспекція з 18.03.2020 не є
органом ліцензування
• законодавчі вимоги щодо наявності
будівельної ліцензії чинні, проте
порядку їх видачі, переоформлення,
внесення змін до переліку робіт не
існує.
• Отже, видані до 18.03.2020 року
будівельні ліцензії чинні, проте
отримати нову будівельну ліцензію чи
внести зміни до чинної неможливо.
58
59
Особливості договорів про
публічні закупівлю:
Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону: договір про
закупівлю укладається відповідно
до норм Цивільного кодексу
України та Господарського кодексу
України з урахуванням особливостей,
визначених цим Законом.
Згідно статті 638 Цивільного Кодексу
України договір є укладеним, якщо сторони
в належній формі досягли згоди з усіх
істотних умов договору.
Істотними є умови, визнані такими за
законом чи необхідні для договорів даного
виду, а також умови, щодо яких на вимогу
однієї із сторін повинна бути досягнута
згода.
Що врахувати в проекті
договору на виконання робіт?
Проект договору на закупівлю робіт
повинен бути складений з огляду на
вимоги Постанови Кабінету Міністрів
України № 668 від 01.08.2005 «Про
затвердження Загальних умов
укладення та виконання договорів
підряду в капітальному будівництві» (зі
змінами та доповненнями) (далі —
Постанова КМУ № 668).
Примірний договір підряду
затверджує Мінрегіон [наказом
Державного комітету України з будівництва
та архітектури № 3 від 27.10.2005 «Про
затвердження примірного договору підряду
в капітальному будівництві» (далі — Наказ
№ 3)].
Що врахувати в проекті
договору на виконання робіт?
Умови Постанови КМУ № 668 відповідно
до ЦКУ визначають порядок укладення
та виконання договорів підряду на
проведення робіт з нового будівництва,
реконструкції будівель і споруд та
технічного переоснащення діючих
підприємств, а також комплексів і видів
робіт, пов’язаних з капітальним
будівництвом об’єктів.
Положення Загальних умов Постанови
КМУ № 668 застосовують також при
укладенні та виконанні договорів підряду
на роботи з реставрації та капітального
ремонту будівель і споруд.
Істотні умови договору підряду
Істотними умовами договору підряду є:
 найменування та реквізити сторін;
 місце і дата укладення договору підряду;
 предмет договору підряду;
 договірна ціна;
 строки початку та закінчення робіт (будівництва об’єкта);
 права та обов’язки сторін;
 порядок забезпечення виконання зобов’язань за договором підряду;
 умови страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження
об’єкта будівництва;
 порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами та
послугами;
 порядок залучення субпідрядників;
Істотні умови договору підряду
 вимоги до організації робіт;
 порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів;
 умови здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням
робіт;
 джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об’єкта);
 порядок розрахунків за виконані роботи;
 порядок здавання-приймання закінчених робіт (об’єкта будівництва);
 гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта
будівництва), порядок усунення недоліків;
 відповідальність сторін за порушення умов договору підряду;
 порядок урегулювання спорів;
 порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання.
Відповідно до Загальних умов укладення та
виконання договорів підряду в капітальному
будівництві, затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі —
постанова № 668), невід’ємною частиною договору
підряду є календарний графік виконання робіт, у
якому визначаються дати початку та закінчення
всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених
договором.
Як зареєструвати довгостроковий
договір підряду?
• Під час реєстрації бюджетних зобов’язань замовникам
необхідно пам’ятати вимоги статті 48 БКУ, що розпорядники
бюджетних коштів (у тому числі й одержувачі таких коштів)
беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки
в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами.
• За довгостроковим зобов’язанням в договорі (чи в додатковій
угоді), водночас, зазначається загальна сума договору та сума
фінансових зобовязань на бюджетний період (періоди).
• Відповідно до договору підряду (про закупівлю) замовник має
право уточнити план фінансування будівництва на поточний
рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично
виконаних робіт тощо.
• Для реєстрації бюджетних зобов’язань та здійснення оплати за
довгостроковим договором про закупівлю на початку
наступного бюджетного періоду замовник, після доведення
йому кошторисних призначень у потрібних обсягах укладає
додаткову угоду з підрядником щодо взяття фінансових
зобовязань на поточний рік. 65
На стадії реєстрації бюджетних зобов’язань та
бюджетних фінансових зобов’язань за КЕКВ 3120
«Капітальне будівництво (придбання)»
розпорядником бюджетних коштів для оплати за
виконані роботи до органів Казначейства
надається
• договір;
• експертний звіт щодо розгляду кошторисної
частини проєктної документації;
• зведений кошторисний розрахунок вартості
будівництва;
• титул об’єкта;
• титул на виконання проєктно-вишукувальних робіт
для будівництва (у разі фінансування в поточному
році лише проєктно-вишукувальних робіт);
• договір підряду (контракт). 66
67
Чи можна вносити зміни до істотних
умов договору підряду після його
підписання ?
Так як договори підряду довготривалі, то
звичайно можливе зростання вартості
матеріальних ресурсів, будівельних матеріалів,
підвищення заробітної плати, проте внести
зміни саме в договір підряду, за результатами
проведеної процедури, дуже складно.
В статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі»
передбачений вичерпний перелік внесення
змін до істотний умов договору.
Жодною із підстав не передбачено внесення
змін до істотних умов договору в частині зміни
розміру заробітної плати, проектних рішень,
зростання вартості матеріальних ресурсів,
будівельних матеріалів.
В залежності від очікуваної
вартості та за наявності підстав:
68
Без
застосування
порядку
проведення
спрощених
закупівель
п.5 ч.7 ст.3
▪ За
переговорною
процедурою
▪п.5 ч.2 ст.40
ЗАКУПІВЛЯ
ДОДАТКОВИХ
АНАЛОГІЧНИХ
РОБІТ ЧИ
ПОСЛУГ
Підстава закупівлі додаткових
аналогічних робіт
• після укладення договору про закупівлю у
замовника виникла необхідність закупівлі
додаткових аналогічних робіт чи послуг у того
самого учасника.
• Можливість і умови таких додаткових робіт чи
послуг можуть бути передбачені в основному
договорі про закупівлю, який укладений за
результатами проведення тендеру/спрощеної
процедури.
• Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у
того самого учасника здійснюється протягом трьох
років після укладення договору про закупівлю, якщо
загальна вартість таких робіт чи послуг не
перевищує 50 відсотків ціни основного договору
про закупівлю, укладеного за результатами
проведення тендеру/спрощеної процедури.
Що необхідно нам врахувати?
 застосувати дану норму, можливо лише в тому випадку, якщо
закупівлю первинних робіт або послуг було укладено за результатами
проведення тендеру чи спрощеної закупівлі;
 можливість і умови додаткових робіт чи послуг повинні бути
передбачені в основному договорі про закупівлю;
 наявність обгрунтування застосування переговорної процедури з
посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи,
що підтверджують наявність умов застосування процедури
закупівлі;
 за результатом проведення переговорної процедури
укладається окремий договір про закупівлю, а не додаткова угода
на закупівлю додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого
учасника;
Що необхідно нам врахувати?
 50 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості
укладеного основного (первинного) договору про закупівлю з
урахуванням змін, внесених до нього (у разі наявності);
 закупівля може бути здійснена протягом 3 років після укладення
основного договору про закупівлю, отже, застосування даної
підстави поширюється на закупівлі додаткових аналогічних робіт чи
послуг, що були придбані відповідно до договору про закупівлю,
укладеного відповідно до Закону у попередній редакції;
 закупівля здійснюється у того самого учасника, що виконував
роботи чи надавав послуги за результатами тендеру.
ПП «ЦЕНТР ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ
«ТЕНДЕР-ЕКСПЕРТ»
Любава Стефанюк
Засновник
Юрист, тренер, практик
тел.0674435980
Діана Чайка
Засновник, Директор
Юрист, тренер, практик
тел.0671080512,
0506994658
Адреса:
79020, м. Львів,
вул. П.Панча, 7а оф.22,
Наш сайт:
tender.lviv.ua

More Related Content

What's hot

Закупівлі під час воєнного стану: Закон чи Постанова
Закупівлі під час воєнного стану: Закон чи ПостановаЗакупівлі під час воєнного стану: Закон чи Постанова
Закупівлі під час воєнного стану: Закон чи Постанова
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Як працювати з державними замовниками під час війни
Як працювати з державними замовниками під час війниЯк працювати з державними замовниками під час війни
Як працювати з державними замовниками під час війни
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Як підготувати переможну тендерну документацію
Як підготувати переможну тендерну документацію Як підготувати переможну тендерну документацію
Як підготувати переможну тендерну документацію
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Сертифікати, що підтверджують якість: дискримінація чи необіхідність?
Сертифікати, що підтверджують якість: дискримінація чи необіхідність?Сертифікати, що підтверджують якість: дискримінація чи необіхідність?
Сертифікати, що підтверджують якість: дискримінація чи необіхідність?
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Охорона прав на добре відомі торговельні марки. Кодинець А.О.
Охорона прав на добре відомі торговельні марки. Кодинець А.О.Охорона прав на добре відомі торговельні марки. Кодинець А.О.
Охорона прав на добре відомі торговельні марки. Кодинець А.О.
Constantine Zerov
 
Істотні умови господарського договору
Істотні умови господарського договоруІстотні умови господарського договору
Істотні умови господарського договору
Kyiv National Economic University
 
7 клас (5-8 уроки) - теорія
7 клас (5-8 уроки) - теорія7 клас (5-8 уроки) - теорія
7 клас (5-8 уроки) - теорія
Andy Levkovich
 
Зардал зардлын тооцоо
Зардал зардлын тооцооЗардал зардлын тооцоо
Зардал зардлын тооцоо
Bach Baach
 
Право власності та інші речові права у сфері підприємництва (Ярослава Сарман)
Право власності та інші речові права у сфері підприємництва  (Ярослава Сарман)Право власності та інші речові права у сфері підприємництва  (Ярослава Сарман)
Право власності та інші речові права у сфері підприємництва (Ярослава Сарман)
Kyiv National Economic University
 
Jautājumi par ēku būvniecības atļaujām
Jautājumi par ēku būvniecības atļaujāmJautājumi par ēku būvniecības atļaujām
Jautājumi par ēku būvniecības atļaujām
Ekonomikas ministrija/ Dzīvo siltāk
 
Оскарження висновків моніторингу в суді. Чи можуть замовники захистити свою п...
Оскарження висновків моніторингу в суді. Чи можуть замовники захистити свою п...Оскарження висновків моніторингу в суді. Чи можуть замовники захистити свою п...
Оскарження висновків моніторингу в суді. Чи можуть замовники захистити свою п...
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Контракт (трудове право) Ілона Сліпенко
Контракт (трудове право) Ілона СліпенкоКонтракт (трудове право) Ілона Сліпенко
Контракт (трудове право) Ілона Сліпенко
Kyiv National Economic University
 
особливості обліку оптової торгівлі
особливості обліку оптової торгівліособливості обліку оптової торгівлі
особливості обліку оптової торгівлі
Nasya Stepanova
 
Пост-маркетинговий нагляд за медичними виробами
Пост-маркетинговий нагляд за медичними виробамиПост-маркетинговий нагляд за медичними виробами
Пост-маркетинговий нагляд за медичними виробами
Improve Medical LLC
 
Презентація з дисципліни "Цивільне прав та процес"
Презентація з дисципліни "Цивільне прав та процес"Презентація з дисципліни "Цивільне прав та процес"
Презентація з дисципліни "Цивільне прав та процес"
Александр Кухарев
 
лекц №2
лекц №2лекц №2
лекц №2giimaabn
 
ЯПОН УЛСЫН ИРГЭНИЙ ХУУЛЬ ДАХЬ ХЭЛЦЛИЙН ТУХАЙ ОНЦЛОГ ЗОХИЦУУЛАЛТ
ЯПОН УЛСЫН ИРГЭНИЙ ХУУЛЬ ДАХЬ ХЭЛЦЛИЙН ТУХАЙ ОНЦЛОГ ЗОХИЦУУЛАЛТ ЯПОН УЛСЫН ИРГЭНИЙ ХУУЛЬ ДАХЬ ХЭЛЦЛИЙН ТУХАЙ ОНЦЛОГ ЗОХИЦУУЛАЛТ
ЯПОН УЛСЫН ИРГЭНИЙ ХУУЛЬ ДАХЬ ХЭЛЦЛИЙН ТУХАЙ ОНЦЛОГ ЗОХИЦУУЛАЛТ
Umguullin Mongol Umguulugch
 
иргэний эрх зүй
иргэний эрх зүйиргэний эрх зүй
иргэний эрх зүйjambobna
 
9 ти споживач
9 ти споживач9 ти споживач
9 ти споживачolga_ruo
 
Узагальнення судової практики у справах про адміністративні правопорушення, ...
Узагальнення судової практики  у справах про адміністративні правопорушення, ...Узагальнення судової практики  у справах про адміністративні правопорушення, ...
Узагальнення судової практики у справах про адміністративні правопорушення, ...
Centre of Policy and Legal Reform
 

What's hot (20)

Закупівлі під час воєнного стану: Закон чи Постанова
Закупівлі під час воєнного стану: Закон чи ПостановаЗакупівлі під час воєнного стану: Закон чи Постанова
Закупівлі під час воєнного стану: Закон чи Постанова
 
Як працювати з державними замовниками під час війни
Як працювати з державними замовниками під час війниЯк працювати з державними замовниками під час війни
Як працювати з державними замовниками під час війни
 
Як підготувати переможну тендерну документацію
Як підготувати переможну тендерну документацію Як підготувати переможну тендерну документацію
Як підготувати переможну тендерну документацію
 
Сертифікати, що підтверджують якість: дискримінація чи необіхідність?
Сертифікати, що підтверджують якість: дискримінація чи необіхідність?Сертифікати, що підтверджують якість: дискримінація чи необіхідність?
Сертифікати, що підтверджують якість: дискримінація чи необіхідність?
 
Охорона прав на добре відомі торговельні марки. Кодинець А.О.
Охорона прав на добре відомі торговельні марки. Кодинець А.О.Охорона прав на добре відомі торговельні марки. Кодинець А.О.
Охорона прав на добре відомі торговельні марки. Кодинець А.О.
 
Істотні умови господарського договору
Істотні умови господарського договоруІстотні умови господарського договору
Істотні умови господарського договору
 
7 клас (5-8 уроки) - теорія
7 клас (5-8 уроки) - теорія7 клас (5-8 уроки) - теорія
7 клас (5-8 уроки) - теорія
 
Зардал зардлын тооцоо
Зардал зардлын тооцооЗардал зардлын тооцоо
Зардал зардлын тооцоо
 
Право власності та інші речові права у сфері підприємництва (Ярослава Сарман)
Право власності та інші речові права у сфері підприємництва  (Ярослава Сарман)Право власності та інші речові права у сфері підприємництва  (Ярослава Сарман)
Право власності та інші речові права у сфері підприємництва (Ярослава Сарман)
 
Jautājumi par ēku būvniecības atļaujām
Jautājumi par ēku būvniecības atļaujāmJautājumi par ēku būvniecības atļaujām
Jautājumi par ēku būvniecības atļaujām
 
Оскарження висновків моніторингу в суді. Чи можуть замовники захистити свою п...
Оскарження висновків моніторингу в суді. Чи можуть замовники захистити свою п...Оскарження висновків моніторингу в суді. Чи можуть замовники захистити свою п...
Оскарження висновків моніторингу в суді. Чи можуть замовники захистити свою п...
 
Контракт (трудове право) Ілона Сліпенко
Контракт (трудове право) Ілона СліпенкоКонтракт (трудове право) Ілона Сліпенко
Контракт (трудове право) Ілона Сліпенко
 
особливості обліку оптової торгівлі
особливості обліку оптової торгівліособливості обліку оптової торгівлі
особливості обліку оптової торгівлі
 
Пост-маркетинговий нагляд за медичними виробами
Пост-маркетинговий нагляд за медичними виробамиПост-маркетинговий нагляд за медичними виробами
Пост-маркетинговий нагляд за медичними виробами
 
Презентація з дисципліни "Цивільне прав та процес"
Презентація з дисципліни "Цивільне прав та процес"Презентація з дисципліни "Цивільне прав та процес"
Презентація з дисципліни "Цивільне прав та процес"
 
лекц №2
лекц №2лекц №2
лекц №2
 
ЯПОН УЛСЫН ИРГЭНИЙ ХУУЛЬ ДАХЬ ХЭЛЦЛИЙН ТУХАЙ ОНЦЛОГ ЗОХИЦУУЛАЛТ
ЯПОН УЛСЫН ИРГЭНИЙ ХУУЛЬ ДАХЬ ХЭЛЦЛИЙН ТУХАЙ ОНЦЛОГ ЗОХИЦУУЛАЛТ ЯПОН УЛСЫН ИРГЭНИЙ ХУУЛЬ ДАХЬ ХЭЛЦЛИЙН ТУХАЙ ОНЦЛОГ ЗОХИЦУУЛАЛТ
ЯПОН УЛСЫН ИРГЭНИЙ ХУУЛЬ ДАХЬ ХЭЛЦЛИЙН ТУХАЙ ОНЦЛОГ ЗОХИЦУУЛАЛТ
 
иргэний эрх зүй
иргэний эрх зүйиргэний эрх зүй
иргэний эрх зүй
 
9 ти споживач
9 ти споживач9 ти споживач
9 ти споживач
 
Узагальнення судової практики у справах про адміністративні правопорушення, ...
Узагальнення судової практики  у справах про адміністративні правопорушення, ...Узагальнення судової практики  у справах про адміністративні правопорушення, ...
Узагальнення судової практики у справах про адміністративні правопорушення, ...
 

Similar to Особливості закупівлі робіт

Етап 3 -розробка ПД: зміст та особливості
Етап 3 -розробка ПД: зміст та особливостіЕтап 3 -розробка ПД: зміст та особливості
Етап 3 -розробка ПД: зміст та особливості
Victoria Best
 
Висновок.pdf
Висновок.pdfВисновок.pdf
Висновок.pdf
ssuserab165d
 
Встановлення третього автотрансформатора 330/110/35 кВ на підстанції «Черніве...
Встановлення третього автотрансформатора 330/110/35 кВ на підстанції «Черніве...Встановлення третього автотрансформатора 330/110/35 кВ на підстанції «Черніве...
Встановлення третього автотрансформатора 330/110/35 кВ на підстанції «Черніве...
НЕК Укренерго - NPC Ukrenergo
 
114 нормативна база здійснення авторського нагляду і науково технічного супро...
114 нормативна база здійснення авторського нагляду і науково технічного супро...114 нормативна база здійснення авторського нагляду і науково технічного супро...
114 нормативна база здійснення авторського нагляду і науково технічного супро...Yegor Shulyk
 
Депутат Сергій Штурхецький. ЗВЕРНЕННЯ
Депутат Сергій Штурхецький. ЗВЕРНЕННЯ Депутат Сергій Штурхецький. ЗВЕРНЕННЯ
Депутат Сергій Штурхецький. ЗВЕРНЕННЯ
Ann Kalaur
 
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptxПрезентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Cхема управління велотранспортом в Києві
Cхема управління велотранспортом в КиєвіCхема управління велотранспортом в Києві
Cхема управління велотранспортом в Києві
Vadym Denysenko
 
008 джерела і методика розроблення містобудівних умов і обмежень
008 джерела і  методика розроблення містобудівних умов і обмежень008 джерела і  методика розроблення містобудівних умов і обмежень
008 джерела і методика розроблення містобудівних умов і обмеженьYegor Shulyk
 
Проблеми фальсифікату в будівництві
Проблеми фальсифікату в будівництвіПроблеми фальсифікату в будівництві
Проблеми фальсифікату в будівництві
Better Regulation Delivery Office
 
Етап 1 - підготовчий: зміст та особливості
Етап 1 - підготовчий: зміст та особливостіЕтап 1 - підготовчий: зміст та особливості
Етап 1 - підготовчий: зміст та особливості
Victoria Best
 
№40 Пайова Порядок залучення 14.03.2016
№40 Пайова Порядок залучення 14.03.2016№40 Пайова Порядок залучення 14.03.2016
№40 Пайова Порядок залучення 14.03.2016
antikorzp
 
002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги тех...
002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги тех...002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги тех...
002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги тех...Yegor Shulyk
 
012 нормативна база здійснення авторського нагляду
012 нормативна база здійснення авторського нагляду012 нормативна база здійснення авторського нагляду
012 нормативна база здійснення авторського наглядуYegor Shulyk
 
012 нормативна база здійснення авторського нагляду
012 нормативна база здійснення авторського нагляду012 нормативна база здійснення авторського нагляду
012 нормативна база здійснення авторського наглядуYegor Shulyk
 
Сучасний стан і перспективи: регуляторний погляд
Сучасний стан і перспективи: регуляторний поглядСучасний стан і перспективи: регуляторний погляд
Сучасний стан і перспективи: регуляторний погляд
Better Regulation Delivery Office
 
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
Hanna Filatova
 
Міська Рада №340 13-06 від 15.09.2011
Міська Рада №340 13-06 від 15.09.2011Міська Рада №340 13-06 від 15.09.2011
Міська Рада №340 13-06 від 15.09.2011Sergii Illiukhin
 
технічні аспекти
технічні аспектитехнічні аспекти
технічні аспекти
Alexandra Skorobogataya
 
005 «містобудівна організація багатоквартирного житлового будинку і комплексу...
005 «містобудівна організація багатоквартирного житлового будинку і комплексу...005 «містобудівна організація багатоквартирного житлового будинку і комплексу...
005 «містобудівна організація багатоквартирного житлового будинку і комплексу...Yegor Shulyk
 

Similar to Особливості закупівлі робіт (20)

тема 2.4
тема 2.4тема 2.4
тема 2.4
 
Етап 3 -розробка ПД: зміст та особливості
Етап 3 -розробка ПД: зміст та особливостіЕтап 3 -розробка ПД: зміст та особливості
Етап 3 -розробка ПД: зміст та особливості
 
Висновок.pdf
Висновок.pdfВисновок.pdf
Висновок.pdf
 
Встановлення третього автотрансформатора 330/110/35 кВ на підстанції «Черніве...
Встановлення третього автотрансформатора 330/110/35 кВ на підстанції «Черніве...Встановлення третього автотрансформатора 330/110/35 кВ на підстанції «Черніве...
Встановлення третього автотрансформатора 330/110/35 кВ на підстанції «Черніве...
 
114 нормативна база здійснення авторського нагляду і науково технічного супро...
114 нормативна база здійснення авторського нагляду і науково технічного супро...114 нормативна база здійснення авторського нагляду і науково технічного супро...
114 нормативна база здійснення авторського нагляду і науково технічного супро...
 
Депутат Сергій Штурхецький. ЗВЕРНЕННЯ
Депутат Сергій Штурхецький. ЗВЕРНЕННЯ Депутат Сергій Штурхецький. ЗВЕРНЕННЯ
Депутат Сергій Штурхецький. ЗВЕРНЕННЯ
 
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptxПрезентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
Презентация с обучения площадок Кристины Гуцаловой.pptx
 
Cхема управління велотранспортом в Києві
Cхема управління велотранспортом в КиєвіCхема управління велотранспортом в Києві
Cхема управління велотранспортом в Києві
 
008 джерела і методика розроблення містобудівних умов і обмежень
008 джерела і  методика розроблення містобудівних умов і обмежень008 джерела і  методика розроблення містобудівних умов і обмежень
008 джерела і методика розроблення містобудівних умов і обмежень
 
Проблеми фальсифікату в будівництві
Проблеми фальсифікату в будівництвіПроблеми фальсифікату в будівництві
Проблеми фальсифікату в будівництві
 
Етап 1 - підготовчий: зміст та особливості
Етап 1 - підготовчий: зміст та особливостіЕтап 1 - підготовчий: зміст та особливості
Етап 1 - підготовчий: зміст та особливості
 
№40 Пайова Порядок залучення 14.03.2016
№40 Пайова Порядок залучення 14.03.2016№40 Пайова Порядок залучення 14.03.2016
№40 Пайова Порядок залучення 14.03.2016
 
002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги тех...
002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги тех...002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги тех...
002 технічне регулювання, правові основи, сучасний стан в україні. вимоги тех...
 
012 нормативна база здійснення авторського нагляду
012 нормативна база здійснення авторського нагляду012 нормативна база здійснення авторського нагляду
012 нормативна база здійснення авторського нагляду
 
012 нормативна база здійснення авторського нагляду
012 нормативна база здійснення авторського нагляду012 нормативна база здійснення авторського нагляду
012 нормативна база здійснення авторського нагляду
 
Сучасний стан і перспективи: регуляторний погляд
Сучасний стан і перспективи: регуляторний поглядСучасний стан і перспективи: регуляторний погляд
Сучасний стан і перспективи: регуляторний погляд
 
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
Особливості організації обліково-аналітичного процесу різних форм і видів про...
 
Міська Рада №340 13-06 від 15.09.2011
Міська Рада №340 13-06 від 15.09.2011Міська Рада №340 13-06 від 15.09.2011
Міська Рада №340 13-06 від 15.09.2011
 
технічні аспекти
технічні аспектитехнічні аспекти
технічні аспекти
 
005 «містобудівна організація багатоквартирного житлового будинку і комплексу...
005 «містобудівна організація багатоквартирного житлового будинку і комплексу...005 «містобудівна організація багатоквартирного житлового будинку і комплексу...
005 «містобудівна організація багатоквартирного житлового будинку і комплексу...
 

More from Система електронних державних закупівель Prozorro

Як користуватися новою платформою Prozorro+
Як користуватися новою платформою Prozorro+Як користуватися новою платформою Prozorro+
Як користуватися новою платформою Prozorro+
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Електронні документи та електронний підпис в публічних закупівлях
Електронні документи та електронний підпис в публічних закупівляхЕлектронні документи та електронний підпис в публічних закупівлях
Електронні документи та електронний підпис в публічних закупівлях
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Prozorro Market для замовників
Prozorro Market для замовниківProzorro Market для замовників
Результати роботи ДП "Прозорро" у 2021 році
Результати роботи ДП "Прозорро" у 2021 роціРезультати роботи ДП "Прозорро" у 2021 році
Результати роботи ДП "Прозорро" у 2021 році
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Робота департаменту сфери публічних закупівель у 2021 році
Робота департаменту сфери публічних закупівель у 2021 роціРобота департаменту сфери публічних закупівель у 2021 році
Робота департаменту сфери публічних закупівель у 2021 році
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Звіти та переговорні процедури наприкінці року
Звіти та переговорні процедури наприкінці рокуЗвіти та переговорні процедури наприкінці року
Звіти та переговорні процедури наприкінці року
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Оскарження умов тендерної документації
Оскарження умов тендерної документаціїОскарження умов тендерної документації
Оскарження умов тендерної документації
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Особливості закупівель природного газу
Особливості закупівель природного газуОсобливості закупівель природного газу
Особливості закупівель природного газу
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Як змінилося оскарження та поради замовникам, як уникати підстав для скарг
Як змінилося оскарження та поради замовникам, як уникати підстав для скаргЯк змінилося оскарження та поради замовникам, як уникати підстав для скарг
Як змінилося оскарження та поради замовникам, як уникати підстав для скарг
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Як аналізувати свою роботу та запобігати помилкам у bi.prozorro.org
Як аналізувати свою роботу та запобігати помилкам у bi.prozorro.orgЯк аналізувати свою роботу та запобігати помилкам у bi.prozorro.org
Як аналізувати свою роботу та запобігати помилкам у bi.prozorro.org
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Як закупити електроенергію та забезпечити безперебійність її постачання
Як закупити електроенергію та забезпечити безперебійність її постачанняЯк закупити електроенергію та забезпечити безперебійність її постачання
Як закупити електроенергію та забезпечити безперебійність її постачання
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Купувати швидко: особливості роботи замовника в Prozorro Market
Купувати швидко: особливості роботи замовника в Prozorro MarketКупувати швидко: особливості роботи замовника в Prozorro Market
Купувати швидко: особливості роботи замовника в Prozorro Market
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Як зростати в публічних закупівлях. Приклади реалізованих проектів закупівел...
 Як зростати в публічних закупівлях. Приклади реалізованих проектів закупівел... Як зростати в публічних закупівлях. Приклади реалізованих проектів закупівел...
Як зростати в публічних закупівлях. Приклади реалізованих проектів закупівел...
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
ТОП-підстави для моніторингів Держаудитслужби та як уникати випадкових поруше...
ТОП-підстави для моніторингів Держаудитслужби та як уникати випадкових поруше...ТОП-підстави для моніторингів Держаудитслужби та як уникати випадкових поруше...
ТОП-підстави для моніторингів Держаудитслужби та як уникати випадкових поруше...
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Як проводити коронавірусні закупівлі? Міфи та реальність
Як проводити коронавірусні закупівлі? Міфи та реальністьЯк проводити коронавірусні закупівлі? Міфи та реальність
Як проводити коронавірусні закупівлі? Міфи та реальність
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Тестування УО та інші зміни у закупівлях
Тестування УО та інші зміни у закупівляхТестування УО та інші зміни у закупівлях
Тестування УО та інші зміни у закупівлях
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Планування закупівель електроенергії на 2022 рік.
Планування закупівель електроенергії на 2022 рік. Планування закупівель електроенергії на 2022 рік.
Планування закупівель електроенергії на 2022 рік.
Система електронних державних закупівель Prozorro
 
Вимоги замовника
Вимоги замовникаВимоги замовника
Prozorro: Ukraine public procurement under the hood
Prozorro:  Ukraine public procurement under the hoodProzorro:  Ukraine public procurement under the hood

More from Система електронних державних закупівель Prozorro (19)

Як користуватися новою платформою Prozorro+
Як користуватися новою платформою Prozorro+Як користуватися новою платформою Prozorro+
Як користуватися новою платформою Prozorro+
 
Електронні документи та електронний підпис в публічних закупівлях
Електронні документи та електронний підпис в публічних закупівляхЕлектронні документи та електронний підпис в публічних закупівлях
Електронні документи та електронний підпис в публічних закупівлях
 
Prozorro Market для замовників
Prozorro Market для замовниківProzorro Market для замовників
Prozorro Market для замовників
 
Результати роботи ДП "Прозорро" у 2021 році
Результати роботи ДП "Прозорро" у 2021 роціРезультати роботи ДП "Прозорро" у 2021 році
Результати роботи ДП "Прозорро" у 2021 році
 
Робота департаменту сфери публічних закупівель у 2021 році
Робота департаменту сфери публічних закупівель у 2021 роціРобота департаменту сфери публічних закупівель у 2021 році
Робота департаменту сфери публічних закупівель у 2021 році
 
Звіти та переговорні процедури наприкінці року
Звіти та переговорні процедури наприкінці рокуЗвіти та переговорні процедури наприкінці року
Звіти та переговорні процедури наприкінці року
 
Оскарження умов тендерної документації
Оскарження умов тендерної документаціїОскарження умов тендерної документації
Оскарження умов тендерної документації
 
Особливості закупівель природного газу
Особливості закупівель природного газуОсобливості закупівель природного газу
Особливості закупівель природного газу
 
Як змінилося оскарження та поради замовникам, як уникати підстав для скарг
Як змінилося оскарження та поради замовникам, як уникати підстав для скаргЯк змінилося оскарження та поради замовникам, як уникати підстав для скарг
Як змінилося оскарження та поради замовникам, як уникати підстав для скарг
 
Як аналізувати свою роботу та запобігати помилкам у bi.prozorro.org
Як аналізувати свою роботу та запобігати помилкам у bi.prozorro.orgЯк аналізувати свою роботу та запобігати помилкам у bi.prozorro.org
Як аналізувати свою роботу та запобігати помилкам у bi.prozorro.org
 
Як закупити електроенергію та забезпечити безперебійність її постачання
Як закупити електроенергію та забезпечити безперебійність її постачанняЯк закупити електроенергію та забезпечити безперебійність її постачання
Як закупити електроенергію та забезпечити безперебійність її постачання
 
Купувати швидко: особливості роботи замовника в Prozorro Market
Купувати швидко: особливості роботи замовника в Prozorro MarketКупувати швидко: особливості роботи замовника в Prozorro Market
Купувати швидко: особливості роботи замовника в Prozorro Market
 
Як зростати в публічних закупівлях. Приклади реалізованих проектів закупівел...
 Як зростати в публічних закупівлях. Приклади реалізованих проектів закупівел... Як зростати в публічних закупівлях. Приклади реалізованих проектів закупівел...
Як зростати в публічних закупівлях. Приклади реалізованих проектів закупівел...
 
ТОП-підстави для моніторингів Держаудитслужби та як уникати випадкових поруше...
ТОП-підстави для моніторингів Держаудитслужби та як уникати випадкових поруше...ТОП-підстави для моніторингів Держаудитслужби та як уникати випадкових поруше...
ТОП-підстави для моніторингів Держаудитслужби та як уникати випадкових поруше...
 
Як проводити коронавірусні закупівлі? Міфи та реальність
Як проводити коронавірусні закупівлі? Міфи та реальністьЯк проводити коронавірусні закупівлі? Міфи та реальність
Як проводити коронавірусні закупівлі? Міфи та реальність
 
Тестування УО та інші зміни у закупівлях
Тестування УО та інші зміни у закупівляхТестування УО та інші зміни у закупівлях
Тестування УО та інші зміни у закупівлях
 
Планування закупівель електроенергії на 2022 рік.
Планування закупівель електроенергії на 2022 рік. Планування закупівель електроенергії на 2022 рік.
Планування закупівель електроенергії на 2022 рік.
 
Вимоги замовника
Вимоги замовникаВимоги замовника
Вимоги замовника
 
Prozorro: Ukraine public procurement under the hood
Prozorro:  Ukraine public procurement under the hoodProzorro:  Ukraine public procurement under the hood
Prozorro: Ukraine public procurement under the hood
 

Recently uploaded

педрада 2024 травень 2педрада 2024 травень .pptx
педрада 2024 травень 2педрада 2024 травень .pptxпедрада 2024 травень 2педрада 2024 травень .pptx
педрада 2024 травень 2педрада 2024 травень .pptx
home
 
Управлінські процеси закладу освіти.pptx
Управлінські процеси закладу освіти.pptxУправлінські процеси закладу освіти.pptx
Управлінські процеси закладу освіти.pptx
ssuserce4e97
 
Важливість впровадження стандарту ISO/IEC 17025:2019 у процес державних випро...
Важливість впровадження стандарту ISO/IEC 17025:2019 у процес державних випро...Важливість впровадження стандарту ISO/IEC 17025:2019 у процес державних випро...
Важливість впровадження стандарту ISO/IEC 17025:2019 у процес державних випро...
tetiana1958
 
LOBANOVA_Tetiana_PORTFOLIO_Librarian.pdf
LOBANOVA_Tetiana_PORTFOLIO_Librarian.pdfLOBANOVA_Tetiana_PORTFOLIO_Librarian.pdf
LOBANOVA_Tetiana_PORTFOLIO_Librarian.pdf
Olga Kudriavtseva
 
zvit_kerivnuka_ZDO28_2023-2024_n.rik.pptx
zvit_kerivnuka_ZDO28_2023-2024_n.rik.pptxzvit_kerivnuka_ZDO28_2023-2024_n.rik.pptx
zvit_kerivnuka_ZDO28_2023-2024_n.rik.pptx
sadochok
 
звіт 2023-2024 32024 32024 32024 32024 3.pptx
звіт 2023-2024 32024 32024 32024 32024 3.pptxзвіт 2023-2024 32024 32024 32024 32024 3.pptx
звіт 2023-2024 32024 32024 32024 32024 3.pptx
home
 
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПРО СХОВИЩЕ захисна споруда.pptx
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПРО СХОВИЩЕ захисна споруда.pptxПРЕЗЕНТАЦІЯ ПРО СХОВИЩЕ захисна споруда.pptx
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПРО СХОВИЩЕ захисна споруда.pptx
ssuserd1824d
 
KUDRIAVTSEVA_Olha_PORTFOLIO_librarian.pdf
KUDRIAVTSEVA_Olha_PORTFOLIO_librarian.pdfKUDRIAVTSEVA_Olha_PORTFOLIO_librarian.pdf
KUDRIAVTSEVA_Olha_PORTFOLIO_librarian.pdf
Olga Kudriavtseva
 
Основи_історичної_просвіти_—_для_перекладу.pdf
Основи_історичної_просвіти_—_для_перекладу.pdfОснови_історичної_просвіти_—_для_перекладу.pdf
Основи_історичної_просвіти_—_для_перекладу.pdf
olaola5673
 
Практика студентів на складі одягу H&M у Польщі
Практика студентів на складі одягу H&M у ПольщіПрактика студентів на складі одягу H&M у Польщі
Практика студентів на складі одягу H&M у Польщі
tetiana1958
 
Главлит_2_0_Книжкова_цензура_в_Росії.pdf
Главлит_2_0_Книжкова_цензура_в_Росії.pdfГлавлит_2_0_Книжкова_цензура_в_Росії.pdf
Главлит_2_0_Книжкова_цензура_в_Росії.pdf
olaola5673
 
POPOVICH_Nina_PORTFOLIO_librarianCRE.pdf
POPOVICH_Nina_PORTFOLIO_librarianCRE.pdfPOPOVICH_Nina_PORTFOLIO_librarianCRE.pdf
POPOVICH_Nina_PORTFOLIO_librarianCRE.pdf
Olga Kudriavtseva
 
Portfolio2024 .pdf
Portfolio2024                       .pdfPortfolio2024                       .pdf
Portfolio2024 .pdf
home
 
Наказ про зарахування 1 класу 2024 2025.pdf
Наказ про зарахування 1 класу 2024 2025.pdfНаказ про зарахування 1 класу 2024 2025.pdf
Наказ про зарахування 1 класу 2024 2025.pdf
Ostap Vuschna
 

Recently uploaded (14)

педрада 2024 травень 2педрада 2024 травень .pptx
педрада 2024 травень 2педрада 2024 травень .pptxпедрада 2024 травень 2педрада 2024 травень .pptx
педрада 2024 травень 2педрада 2024 травень .pptx
 
Управлінські процеси закладу освіти.pptx
Управлінські процеси закладу освіти.pptxУправлінські процеси закладу освіти.pptx
Управлінські процеси закладу освіти.pptx
 
Важливість впровадження стандарту ISO/IEC 17025:2019 у процес державних випро...
Важливість впровадження стандарту ISO/IEC 17025:2019 у процес державних випро...Важливість впровадження стандарту ISO/IEC 17025:2019 у процес державних випро...
Важливість впровадження стандарту ISO/IEC 17025:2019 у процес державних випро...
 
LOBANOVA_Tetiana_PORTFOLIO_Librarian.pdf
LOBANOVA_Tetiana_PORTFOLIO_Librarian.pdfLOBANOVA_Tetiana_PORTFOLIO_Librarian.pdf
LOBANOVA_Tetiana_PORTFOLIO_Librarian.pdf
 
zvit_kerivnuka_ZDO28_2023-2024_n.rik.pptx
zvit_kerivnuka_ZDO28_2023-2024_n.rik.pptxzvit_kerivnuka_ZDO28_2023-2024_n.rik.pptx
zvit_kerivnuka_ZDO28_2023-2024_n.rik.pptx
 
звіт 2023-2024 32024 32024 32024 32024 3.pptx
звіт 2023-2024 32024 32024 32024 32024 3.pptxзвіт 2023-2024 32024 32024 32024 32024 3.pptx
звіт 2023-2024 32024 32024 32024 32024 3.pptx
 
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПРО СХОВИЩЕ захисна споруда.pptx
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПРО СХОВИЩЕ захисна споруда.pptxПРЕЗЕНТАЦІЯ ПРО СХОВИЩЕ захисна споруда.pptx
ПРЕЗЕНТАЦІЯ ПРО СХОВИЩЕ захисна споруда.pptx
 
KUDRIAVTSEVA_Olha_PORTFOLIO_librarian.pdf
KUDRIAVTSEVA_Olha_PORTFOLIO_librarian.pdfKUDRIAVTSEVA_Olha_PORTFOLIO_librarian.pdf
KUDRIAVTSEVA_Olha_PORTFOLIO_librarian.pdf
 
Основи_історичної_просвіти_—_для_перекладу.pdf
Основи_історичної_просвіти_—_для_перекладу.pdfОснови_історичної_просвіти_—_для_перекладу.pdf
Основи_історичної_просвіти_—_для_перекладу.pdf
 
Практика студентів на складі одягу H&M у Польщі
Практика студентів на складі одягу H&M у ПольщіПрактика студентів на складі одягу H&M у Польщі
Практика студентів на складі одягу H&M у Польщі
 
Главлит_2_0_Книжкова_цензура_в_Росії.pdf
Главлит_2_0_Книжкова_цензура_в_Росії.pdfГлавлит_2_0_Книжкова_цензура_в_Росії.pdf
Главлит_2_0_Книжкова_цензура_в_Росії.pdf
 
POPOVICH_Nina_PORTFOLIO_librarianCRE.pdf
POPOVICH_Nina_PORTFOLIO_librarianCRE.pdfPOPOVICH_Nina_PORTFOLIO_librarianCRE.pdf
POPOVICH_Nina_PORTFOLIO_librarianCRE.pdf
 
Portfolio2024 .pdf
Portfolio2024                       .pdfPortfolio2024                       .pdf
Portfolio2024 .pdf
 
Наказ про зарахування 1 класу 2024 2025.pdf
Наказ про зарахування 1 класу 2024 2025.pdfНаказ про зарахування 1 класу 2024 2025.pdf
Наказ про зарахування 1 класу 2024 2025.pdf
 

Особливості закупівлі робіт

  • 2. “ РОБОТИ (згідно п. 27 ч. ст.1 Закону «Про публічні закупівлі») Вартісна межа застосування процедур закупівель - 1,5 млн. грн (5 млн. грн.) Розроблення проектної документації на об’єкти будівництва, науково-проектної документації на реставрацію пам’яток архітектури та містобудування, будівництво нових, розширення, реконструкція, капітальний ремонт та реставрація існуючих об’єктів і споруд виробничого та невиробничого призначення, технічне переоснащення діючих підприємств та супровідні роботам послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт, зокрема: експертиза, авторський нагляд, технічний нагляд, послуги інженера консультанта
  • 3. “ РОБОТИ (згідно п. 27 ч. ст.1 Закону «Про публічні закупівлі») Вартісна межа застосування процедур закупівель - 1,5 млн. грн (5 млн. грн.) + роботи з будівництва об’єктів з розробленням проектної документації (згідно проекту Закону про внесення змін до Закону України "Про публічні закупівлі" та інших законів щодо вдосконалення системи оскарження публічних закупівель № 5309 від 29.03.2021)
  • 4. Не плутаємо з поточним ремонтом? ▪ Як розрізнити поточний та капітальний ремонт, свого часу роз’яснило Мінекономрозвитку листом від 06.04.2009 № 9/8-457. Чому важливо? Відкриті торги застосовуються: для поточного ремонту (як для послуг) - від 200 тис грн. Уповноважений орган порекомендував замовникам під час закупівлі послуг, аби зрозуміти, чи можна віднести послуги до послуг з поточного ремонту, керуватися наказом держжитлокомунгоспу «Про затвердження Примірного переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень, будинків, споруд» від 10.08.2004 № 150.
  • 5. 5 Капітальний ремонт • заміна, відновлювання та модернізація конструкцій і обладнання будівель через їх фізичну зношеність та руйнування; • поліпшення експлуатаційних показників; покращення планування будівлі і благоустрою території без зміни будівельних габаритів об'єкту. • На час виконання капітального ремонту призупиняється експлуатація будівлі в цілому або її частин (за умови їх автономності) • Документальна підстава – проєктно- кошторисна документація Поточний ремонт • систематичне та своєчасне підтримання експлуатаційних якостей та попередження передчасного зносу конструкцій і інженерного обладнання. • може враховувати окремі роботи, які класифікуються як такі, що відносяться до капітального ремонту — якщо будівля в цілому капітальному ремонту не підлягає. • Однак до таких робіт не можуть зараховувати роботи, які передбачають заміну та модернізацію конструктивних елементів будівлі. • Документальна підстава – дефектний акт
  • 6. “ ▪ Передумови закупівлі робіт Відповідно до Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» Отримання замовником або проєктувальником вихідних даних (основними складовими вихідних даних є: містобудівні умови та обмеження; технічні умови; завдання на проєктування (стаття 29 Закону); розроблення проєктної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 Закону, її експертизи; затвердження проєктної документації
  • 7. Визначаємо предмет закупівлі за об’єктами будівництва а також Порядок визначення предмета закупівлі від 15.04.2020 № 708 та з урахуванням ДСТУ Б. Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва», (прийнятий наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово- комунального господарства України від 05 липня 2013 року № 293) галузевих будівельних норм ГБН Г.1-218- 182:2011 «Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та перелік робіт», затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23 серпня 2011 року № 301
  • 8. Водночас, об’єкт будівництва Згідно з ДБН А.2.2-3- 2014 “Склад та зміст проектної документації на будівництво”, від 04.06.2014 N 163. це будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси або частини, лінійні об’єкти інженерно- транспортної інфраструктури
  • 9. Враховуємо порядок розміщення інформації про публічні закупівлі Відповідно до порядку визначення предмета закупівлі - «роботи» визначають за об’єктом будівництва, зважаючи на норми ДСТУ, ГБН, а не за ДК 021:2015, як у товарах та послугах. Відповідно до нього, при розміщенні інформації про закупівлю робіт додатково в окремих полях заповнюється інформація щодо: - коду за показниками 2-5 цифр ЄЗС Але є ще порядок розміщення інформації про публічні закупівлі від 11.06.2020 № 1082
  • 10. Не все, що включено до кошторисної вартості об'єкта можна закупити разом в межах єдиної процедури закупівлі Форма № 5 ( назва організації, що затверджує ) Затверджено Зведений кошторисний розрахунок у сумі 9377,786 тис. грн. В тому числі зворотних сум 3,337 тис. грн. ( посилання на документ про затвердження ) "___" ______________________ 20__ р. ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ`ЄКТА БУДІВНИЦТВА № Реконструкція будівель та системи теплопостачання спортивно-культурного комплексу Львівського державного ліцею з посиленою військово- фізичною підготовкою ім. Героїв Крут по вул. Пасічній, 68 у м. Львові, з метою енергозбереження. Складений в поточних цінах станом на 12 червня 2017 р. № п/п Номери кошторисів і кошторисних розрахунків Найменування глав, будинків, будівель, споруд, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, робіт і витрат Кошторисна вартість, тис.грн. будівельних робіт устаткування, меблів та інвентарю інших витрат загальна вартість 1 2 3 4 5 6 7 Глава 2. Об'єкти основного призначення 1 2-1 Ліцей 5983,095 714,703 - 6697,798 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- -------------------- Разом по главi 2: 5983,095 714,703 - 6697,798 Глава 7. Благоустрiй та озеленення територiї 2 7-1 Зовнішнє освітлення 89,812 4,503 - 94,315 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- -------------------- Разом по главi 7: 89,812 4,503 - 94,315 Разом по главах 1-7: 6072,907 719,206 - 6792,113 Разом по главах 1-8: 6072,907 719,206 - 6792,113 Разом по главах 1-9: 6072,907 719,206 - 6792,113
  • 11. Проєктування, послуги з технічного нагляду, авторський нагляд, експертиза проєктної документації закуповуються окремо 1 2 3 4 5 6 7 Глава 10. Утримання служби замовника 3 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 Дод. К п. 44 Кошти на утримання служби замовника (включаючи витрати на технiчний нагляд) (1,875 %) - - 127,352 127,352 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- -------------------- Разом по главi 10: - - 127,352 127,352 Глава 12. Проектно-вишукувальнi роботи та авторський нагляд 4 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 Дод. К п. 49 Вартiсть проектних робiт - - 141,926 141,926 5 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 Дод. К п. 50 Вартiсть експертизи проектної документацiї - - 4,627 4,627 6 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 Дод. К п. 51 Кошти на здійснення авторського нагляду - - 25,000 25,000 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- -------------------- Разом по главi 12: - - 171,553 171,553 Разом по главах 1-12: 6072,907 719,206 298,905 7091,018 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 п.5.8.16 Кошторисний прибуток (П) 138,048 - - 138,048 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 п.5.8.16 Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ) - - 55,225 55,225 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 п.5.8.16 Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва 121,458 14,384 5,978 141,820 Розрахунок N П-145 Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І) 358,276 58,256 - 416,532 Разом 6690,689 791,846 360,108 7842,643 Розрахунок N П-154 Податок на додану вартість - - 1535,143 1535,143 Всього по зведеному кошторисному розрахунку 6690,689 791,846 1895,251 9377,786 Зворотнi суми у тому числi: - - - 3,337
  • 12. Розробка проєктно- кошторисної документації, її експертиза, технічний нагляд та авторський нагляд згідно п. 27 ч. ст.1 Закону «Про публічні закупівлі» Закуповуються окремо: до 50 тис. – прямий договір; від 50 тис. до 1500 тис. - спрощена закупівля; більше 1500 тис. – процедура закупівлі Це послуги, які підпадають під визначення робіт: роботи - це: - розроблення проектної документації …., -…та інші послуги, що включаються до кошторисної вартості робіт, якщо вартість таких послуг не перевищує вартості самих робіт
  • 13. Закупівля робіт — разом з устаткуванням чи окремо? ч. 1 ст. 41 ЗУ «Про публічні закупівлі», частина 1 статті 879 ЦК, ч. 2 ст. 317 ГК Чинне законодавство надає можливість покладати обов’язок щодо забезпечення будівництва устаткуванням на будь-яку сторону договору — або підрядника, або замовника.
  • 14. Проте при взятті на себе обов’язку забезпечення устаткуванням замовнику слід врахувати: Можливість спрямування коштів на оплату товарів за тими кодами економічної класифікації видатків (КЕКВ), по яких виділені кошти за закупівлю робіт; Встановити відповідний порядок забезпечення будівництва устаткуванням в тендерній документації (зокрема, і в проекті договору) Спланувати своєчасно провести закупівлю устаткування відповідно до Закону № 922 та передати його підряднику відповідно до умов договору Бути готовим обґрунтовувати правомірність такого рішення і відсутність поділу предмета закупівлі
  • 15. Як розрахувати очікувану вартість ? (згідно примірної методики уповноваженого органу від 18.02.2020 Наказ № 275 ) Визначення очікуваної вартості проектних та проектно- вишукувальних робіт проводиться з урахуванням видів та обсягів робіт, що планується закупити, відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-7:2013 "Правила визначення вартості проектно- вишукувальних робіт та експертизи проектної документації на будівництво", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 08.08.2013 № 374. Очікувана вартість закупівлі робіт з будівництва, капітального ремонту та реконструкції визначається з урахуванням ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва", прийнятого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 05.07.2013 № 293, а також Галузевих виробничих норм ГБН Г.1-218-182:2011 "Ремонт автомобільних доріг загального користування. Види ремонтів та переліки робіт", затверджених наказом Державної служби автомобільних доріг України від 23.08.2011 № 301, відповідно до розробленої та затвердженої проектно-кошторисної документації.
  • 16. Форма № 5 ( назва організації, що затверджує ) Затверджено Зведений кошторисний розрахунок у сумі 9377,786 тис. грн. В тому числі зворотних сум 3,337 тис. грн. ( посилання на документ про затвердження ) "___" ______________________ 20__ р. ЗВЕДЕНИЙ КОШТОРИСНИЙ РОЗРАХУНОК ВАРТОСТІ ОБ`ЄКТА БУДІВНИЦТВА № Реконструкція будівель та системи теплопостачання спортивно-культурного комплексу Львівського державного ліцею з посиленою військово- фізичною підготовкою ім. Героїв Крут по вул. Пасічній, 68 у м. Львові, з метою енергозбереження. Складений в поточних цінах станом на 12 червня 2017 р. № п/п Номери кошторисів і кошторисних розрахунків Найменування глав, будинків, будівель, споруд, лінійних об'єктів інженерно-транспортної інфраструктури, робіт і витрат Кошторисна вартість, тис.грн. будівельних робіт устаткування, меблів та інвентарю інших витрат загальна вартість 1 2 3 4 5 6 7 Глава 2. Об'єкти основного призначення 1 2-1 Ліцей 5983,095 714,703 - 6697,798 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- -------------------- Разом по главi 2: 5983,095 714,703 - 6697,798 Глава 7. Благоустрiй та озеленення територiї 2 7-1 Зовнішнє освітлення 89,812 4,503 - 94,315 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- -------------------- Разом по главi 7: 89,812 4,503 - 94,315 Разом по главах 1-7: 6072,907 719,206 - 6792,113 Разом по главах 1-8: 6072,907 719,206 - 6792,113 Разом по главах 1-9: 6072,907 719,206 - 6792,113
  • 17. 1 2 3 4 5 6 7 Глава 10. Утримання служби замовника 3 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 Дод. К п. 44 Кошти на утримання служби замовника (включаючи витрати на технiчний нагляд) (1,875 %) - - 127,352 127,352 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- -------------------- Разом по главi 10: - - 127,352 127,352 Глава 12. Проектно-вишукувальнi роботи та авторський нагляд 4 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 Дод. К п. 49 Вартiсть проектних робiт - - 141,926 141,926 5 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 Дод. К п. 50 Вартiсть експертизи проектної документацiї - - 4,627 4,627 6 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 Дод. К п. 51 Кошти на здійснення авторського нагляду - - 25,000 25,000 ---------------------------------------------------------------------------------------------------- -------------------- -------------------- -------------------- -------------------- Разом по главi 12: - - 171,553 171,553 Разом по главах 1-12: 6072,907 719,206 298,905 7091,018 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 п.5.8.16 Кошторисний прибуток (П) 138,048 - - 138,048 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 п.5.8.16 Кошти на покриття адміністративних витрат будівельних організацій (АВ) - - 55,225 55,225 ДСТУ Б Д.1.1- 1:2013 п.5.8.16 Кошти на покриття ризику всiх учасникiв будiвництва 121,458 14,384 5,978 141,820 Розрахунок N П-145 Кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з iнфляцiйними процесами (І) 358,276 58,256 - 416,532 Разом 6690,689 791,846 360,108 7842,643 Розрахунок N П-154 Податок на додану вартість - - 1535,143 1535,143 Всього по зведеному кошторисному розрахунку 6690,689 791,846 1895,251 9377,786 Зворотнi суми у тому числi: - - - 3,337 При визначені очікуваної вартості робіт слід відмінусувати з кошторисної вартості обєкта вартість витрат, які поніс чи ще понесе замовник: проектування, послуги з технічного нагляду, авторський нагляд, експертиза проектної документації
  • 18. Без застосування електронної системи Залежно від очікуваної вартості та наявності підстав для проведення неконкурентної процедури Обираємо процедуру Вартість дорівнює або перевищує 50 тисяч гривень та є меншою за1,5 мільйона гривень Вартість не перевищує 50 тисяч гривень Вартість дорівнює або перевищує 1,5 мільйона гривень Вартість перевищує суму, еквівалентну 5 150 тисячам євро Спрощена закупівля або без застосування електронної системи (згідно ч.7 ст. 3 Закону) Відкриті торги з публікацією англійською мовою Відкриті торги або переговорна процедура закупівлі (згідно ст. 40 Закону)
  • 19. ▪ Що врахувати ▪ в тендерній документації ▪ при закупівлі робіт? - Кваліфікаційні критерії - Субпідрядники - Технічна специфікація - - Вимоги до розрахунку ціни - - Порядок погодження договірної ціни - - Проект договору
  • 20. ▪ КВАЛІФІКАЦІЙНІ КРИТЕРІЇ ПЕРЕВІРКА ЗАМОВНИКОМ СПРОМОЖНОС ТІ УЧАСНИКА ВИКОНАТИ ЗАМОВЛЕННЯ наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій; наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору (договорів) наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю
  • 21. 21 з якою метою ми встановлюємо такий кваліфікаційний критерій чи вимогу? чи можна досягнути поставленої мети за рахунок застосування більш конкурентного критерію? чи зможе постачальник, не дивлячись на невідповідність кваліфікаційному критерію виконати замовлення? Встанолюємо вимоги в залежності від складності об'єкта, очікуваної вартості з дотриманням принципу пропорційності
  • 22. Наявність в учасника процедури закупівлі обладнання, матеріально-технічної бази та технологій документальне підтвердження: • довідка учасника, • копії свідоцтв про реєстрацію транспортних засобів, • копії документів, що підтверджують право власності чи право користування? Не варто: • звужувати правові підстави використання (наприклад, лише власне чи орендоване), • вимагати підтвердження наявності матеріально-технічної бази в конкретному регіоні, • вимагати зайву і обтяжливу інформацію, наприклад, інформацію про країну-виробника, детальні технічні характеристики
  • 23. Практика АМКУ ▪ Відповідно до протоколу засідання тендерного комітету Замовника Пропозиція Скаржника була відхилена з наступним формулюванням: ▪ " Всупереч п. 1. Наявність обладнання та матеріально- технічної бази Додатку №2 до Тендерної документації учасником надано не повний перелік необхідного для виконання робіт обладнання. Надана учасником підсумкова відомість ресурсів не відповідає Довідці про наявність обладнання та матеріально-технічної бази.» ▪ Позиція органу оскарження: Документація не містить вимог щодо необхідності надання у складі Пропозиції довідки, підготовленої з урахуванням переліку обладання, що відображене у підсумковій відомості ресурсів. Враховуючи викладене, Скаржник не порушив умови Документації в цій частині, тому Пропозиція Скаржника була неправомірно відхилена Замовником з наведеної вище підстави. РІШЕННЯ №10563 -р/пк-пз від 02.08.2019, UA-2019- 05-13-000225-b
  • 24. Як ми визначаємо предмет закупівлі? 24 Моніторинг UA-M-2021-02-10-000104 Встановлено, що переможцем не підтверджено кваліфікаційного критерію в частині наявності обладнання та матеріально-технічної бази, зокрема, не підтвердженонаявність механізмів, що необхідні для виконання робіт відповідно до підсумкової відомості ресурсів цьогоучасника, а саме – не підтверджено наявність котків дорожніх самохідних вібраційних гладковальцевих масою 8 тон . При цьому, в складі пропозиції надано довідку, що при виконанні робіт учасник він не планує залучати субпідрядників. В суді порушення було підтверджено, але від адміністративної відповідальністю звільнено у звязку із малозначністю.
  • 25. наявність в учасника процедури закупівлі працівників відповідної кваліфікації, які мають необхідні знання та досвід вимоги до кваліфікації відповідно до нормативно-правових актів документальне підтвердження: • довідка учасника, • копії документів про підтвердження кваліфікації, • наявність трудових відносин Не варто: • встановлювати необґрунтовані обмеження щодо кількості та досвіду кваліфікованих працівників; • вимагати конфіденційну інформацію • вимагати надання копій паспорту, ІК (захист персональних даних)
  • 26. Практика АМКУ ▪ Вимога наявності відповідної кількості працівників. Вимога наявності працівників тільки у штаті підприємства ▪ Учаснику-скаржнику потрібно довести наявність досвіду виконання аналогічних договорів меншою кількістю працівників та наявністю усіх необхідних дозвільних документів у учасника, а також наявність можливості залучення працівників https://prozorro.gov.u a/tender/UA-2018-10- 22-002512-b
  • 27. наявність документально підтвердженого досвіду виконання аналогічного (аналогічних) за предметом закупівлі договору який договір є аналогічним? що є показником наявності досвіду? документальне підтвердження: • довідка учасника, • копії договорів, • копії актів виконаних робіт за договором, • відгуки замовників? • Не можна вимагати надмірну кількість договорів; • Не варто безпідставно звужувати періоди виконання аналогічного договору чи коло замовників; • Не варто надміру конкретизувати предмет аналогічного договору; • Не варто встановлювати мінімальні цінові межі аналогічного договору.
  • 28. Практика АМКУ ▪ Вимога надання досвіду виконання аналогічних договорів на визначену суму. ▪ Сума договору не свідчить про досвід. Про досвід може свідчити кількість поставленого товару або об’єм наданих послуг чи виконаних робіт. https://prozorro.gov.u a/tender/UA-2017-04- 19-000818-c
  • 29. наявність фінансової спроможності, яка підтверджується фінансовою звітністю Спосіб документального підтвердження Баланс форма № 1 (Звіт прo фінансовий стан); Звіт прo фінансові результати форма № 2; Звіт пpо рух грошових коштів (формa №3); Або фінансовий звіт суб’єктa малого підприємництва y складі; 01 - Балансу (ф. № 1-м); 02 - Звіту про фінансові результaти (ф. № 2-м) Або Спрощений фінансовий звіт суб’єктa малого підприємництва: 01 - Баланс (форма № 1-мс); 02 - Звіт про фінансові резyльтати (ф. № 2-мс); Обмеження вимоги У разі встановлення кваліфікаційного критерію фінансової спроможності замовник не має права вимагати надання підтвердження обсягу річного доходу (виручки) у розмірі більшому, ніж очікувана вартість предмета закупівлі (пропорційно очікуваній вартості частини предмета закупівлі (лоту) у разі поділу предмета закупівель на частини).
  • 30. Практика АМКУ ○ Скаржник оскаржує вимогу про наявність фінансової спроможності, що підтверджується Звітом про фінансові результати з квитанцією, який підтвердить річний дохід (виручку) обсягом не менше ніж 90% ○ від очікуваної вартості даної закупівлі. ○ Оскільки очікувана вартість предмета закупівлі, складає 2 288 933 035,00 грн, то обсяг річного доходу (виручки) учасника за один із зазначених років має бути не менше 2 060 039 731,5 грн, який є дуже значним. ○ Позиція органу оскарження: ▪ Замовник не порушив вимогу Закону, у зв'язку з чим відсутні підстави для задоволення Скарги в цій частині. https://prozorro.gov.u a/tender/UA-2018-10- 22-002512-b
  • 31. ▪ Субпідрядники Не забуваємо передбачити відповідні положення в ТД Якщо для закупівлі робіт або послуг замовник встановлює кваліфікаційний критерій такий як наявність обладнання, матеріально-технічної бази та технологій та/або наявність працівників, які мають необхідні знання та досвід, учасник може для підтвердження своєї відповідності такому критерію залучити потужності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців.
  • 32. ▪ Тендерна документація ▪ на закупівлю робіт Не забуваємо передбачити відповідні положення в ТД Повинна містити вимогу про зазначення інформації (повне найменування та місцезнаходження) щодо кожного суб’єкта господарювання, якого учасник планує залучати до виконання робіт чи послуг як субпідрядника/співвиконавця в обсязі не менше 20 відсотків від вартості договору про закупівлю. У разі якщо учасник процедури закупівлі має намір залучити спроможності інших суб’єктів господарювання як субпідрядників/співвиконавців в обсязі не менше ніж 20 відсотків від вартості договору про закупівлю у випадку закупівлі робіт або послуг для підтвердження його відповідності кваліфікаційним критеріям відповідно до частини третьої статті 16 цього Закону, замовник перевіряє таких суб’єктів господарювання на відсутність підстав, визначених у частині першій статті 17
  • 33. КРИТЕРІЇ ОЦІНКИ Оцінку тендерних пропозицій електронна система закупівель проводить автоматично Для цього вона бере за основу критерії та методику оцінки, які замовник зазначив у тендерній документації, і застосовує електронний аукціон. Критеріями оцінки можуть бути : 1) ціна; або 2) вартість життєвого циклу; або 3) ціна/вартість життєвого циклу разом з іншими критеріями оцінки, зокрема, такими як: умови оплати, строк виконання, гарантійне обслуговування, передача технології та підготовка управлінських, наукових і виробничих кадрів, застосування заходів охорони навколишнього середовища та/або соціального захисту, які пов’язані із предметом закупівлі. Питома вага цінового критерію/вартості життєвого циклу не може бути нижчою ніж 70 відсотків, крім випадків застосування процедури конкурентного діалогу.
  • 34. Практика АМКУ ○ ПП «С» подало скаргу на дискримінаційні критерії оцінки: ○ Нецінові критерії оцінки: ○ обсяг виконаних (реалізованих) на об’єктах будівельно-монтажних робіт — питома вага критерію складає 15 відсотків; ○ середньооблікова кількість штатних працівників — питома вага критерію складає 15 відсотків. ○ Позиція колегії: Замовник встановив подвійну кваліфікацію учасників за такими кваліфікаційними критеріями, як наявність працівників та наявність досвіду виконання аналогічного договору. ○ Оскільки встановлення питомої ваги критеріїв оцінки — наявність працівників, виконання аналогічного договору — не передбачене статтею 29 Закону, то, установивши вказані критерії оцінки, замовник порушив вимоги статті 29 Закону. Виходячи з вищевикладеного, замовника зобов’язано усунути наведені вище невідповідності в результаті внесення відповідних змін до тендерної документації. Рішення Колегії від 11.06.2020 № 11589- р/пк-пз, ідентифікатор закупівлі: UA-2020- 05-21-004261-c
  • 35. ▪ Технічне завдання Пункт 3 частини другої статті 22 Закону Тендерна документація повинна містити, зокрема інформацію про необхідні технічні, якісні та кількісні характеристики предмета закупівлі, у тому числі відповідну технічну специфікацію (у разі потреби - плани, креслення, малюнки чи опис предмета закупівлі).
  • 36. ▪ Технічне завдання Порядок визначенн я предмета закупівлі від 15.04.2020 № 708 Відповідно Порядку визначення предмета закупівлі", визначення предмета закупівлі робіт здійснюється замовником згідно з пунктом 22 частини першої статті 1 Закону за об'єктами будівництва та з урахуванням ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва" (далі - ДСТУ),
  • 37. ▪ Технічне завдання ДСТУ Б.Д.1.1- 1:2013 "Правила визначення вартості будівництва В пункті 6.2.2 ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 зазначено: - для розрахунку ціни пропозиції учасника торгів замовник надає підряднику відомість обсягів робіт, що закуповуються замовником, відомість ресурсів до неї з відповідними кошторисними цінами або без цін або затверджену проектну документацію.
  • 38. ▪ Враховуємо вимоги ч.4 ст.23 Закону щодо можливості застосування еквіваленту Технічні специфікації не повинні містити посилання на конкретні марку чи виробника або на конкретний процес, що характеризує продукт чи послугу певного суб’єкта господарювання, чи на торгові марки, патенти, типи або конкретне місце походження чи спосіб виробництва. У разі якщо таке посилання є необхідним, воно повинно бути обґрунтованим та містити вираз "або еквівалент"
  • 39. “ Застосування еквіваленту при здійсненні закупівель робіт Проектування об’єктів будівництва в основному проводиться аналоговим методом, тому, в результаті затвердження проектної документації всі матеріали, устаткування та обладнання, які мають товарну форму містить посилання на конкретного виробника товару, патент, торгову марку. Тому при складанні тендерної документації, замовники закупівлі робіт повинні застосовувати посилання «або еквівалент» до матеріалів, устаткування, обладнання та інвентарю, яке входить до складу робіт.
  • 40. Застосування еквіваленту при здійсненні закупівель робіт «Еквівалентом» є обладнання, устаткування, матеріали, інвентар, які по технічним характеристикам дозволять учаснику виконати проектні рішення у повному комплексі згідно з діючими стандартами, нормами та правилами виконання робіт з будівництва,
  • 41. «учасник під еквівалентом повинен запропонувати обладнання, устаткування, матеріали, інвентар тощо, які по технічним характеристикам дозволять учаснику виконати проектні рішення у повному комплексі згідно з діючими нормами в будівництві. Тому, у разі заміни обладнання, устаткування, матеріалів, інвентарю тощо на «Еквівалент» під час подання тендерної пропозиції, такий учасник повинен подати порівняльну таблицю технічних характеристик тих позицій, які він планує замінити, для підтвердження технічної, функціональної та якісної відповідності еквівалента технічним рішенням проектної документації». ВИМОГА ТД:
  • 42. Чи потрібно вимагати розрахунок договірної ціни у складі пропозиції? Закон не містить вимоги щодо подання учасником у складі тендерної пропозиції розрахунку договірної ціни до проведення електронного аукціону. Таким чином, у разі якщо предметом закупівлі є роботи, замовник може встановити вимогу щодо надання учасниками у складі своєї тендерної пропозиції переліку та обсягів робіт відповідно до технічної специфікації, встановленої у тендерній документації, без зазначення вартості окремих складових робіт. (З Інфолисту МЕРТУ № 3302-06/24782-06 від 05.08.2016 року «Щодо закупівлі робіт»)
  • 43. Проте замовник, вправі вимагати в тендерній документації надати кошторисний розрахунок цінової пропозиції в складі тендерної пропозиції: ▪ У складі пропозиції учасник повинен надати кошторисний розрахунок цінової пропозиції, складений у відповідності до технічного завдання, а саме: ▪ - договірну ціну; ▪ - локальні кошториси (мають бути складені відповідно до технічного завдання з урахуванням будівельного технологічного процесу); ▪ - відомість ресурсів; ▪ - підтверджуючі розрахунки за статтями витрат договірної ціни відповідно до ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 «Правила визначення вартості будівництва». ▪ Ціна тендерної пропозиції учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва».
  • 44. Практика АМКУ Учасники повинні були надати у складі Пропозицій Розрахунок договірної ціни, виконаний відповідно до ДСТУ Б.Д.1.1-1:2013 "Правила визначення вартості будівництва". Відповідно до пункту 6.2.12 ДСТУ Б Д. 1. 1-1: 2013 до складу ціни пропозиції учасника конкурсних торгів (договірної ціни незалежно від її виду) включаються кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами, призначені на відшкодування збільшення вартості трудових та матеріально-технічних ресурсів, спричинене інфляцією, яка може відбутися протягом будівництва. У складі Пропозиції Переможця містяться договірна ціна, в якій не зазначено кошти на покриття додаткових витрат, пов'язаних з інфляційними процесами; Враховуючи наведене, Пропозиція Переможця не відповідає умовам технічної специфікації та іншим вимогам щодо предмета закупівлі Документації. РІШЕННЯ №1041-р/пк-пз від 21.01.2021 UA-2020-11-05- 010802-c
  • 45. Як ми визначаємо предмет закупівлі? 45 Моніторинг UA-2021-01-12-004937-a. Тендерною документацією було визначено, що ціна пропозиції (договірна ціна) учасника повинна бути розрахована відповідно до ДСТУ Б Д.1.1-1:2013. Відповідно до тендерної пропозиції ФОП Старостін Степан Володимирович у договірну ціну увійшли адміністративні витрати у розмірі 9755,28 грн. З урахуванням роз’яснень Міністерства регіонального розвитку будівництва та житлово-комунального господарства України від 07.06.2013 «Про визначення вартості будівельних робіт, що виконуються фізичною особою - підприємцем із залученням державних коштів», які розміщенні на офіційному сайті Мінрегіону України, адміністративні витрати при складанні договірної ціни фізичною особою-підприємцем не враховуються.
  • 46. ▪ Вид договірної ціни: ▪ Тверда чи динамічна ДСТУ Б.Д.1.1- 1:2013 "Правила визначення вартості будівництва Відповідно до ДСТУ Д.1.1-1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» договірну ціну можуть установлювати за твердим (тверда договірна ціна) і приблизним (динамічна договірна ціна) кошторисами.
  • 47. Тверда ціна Твердий кошторис (тверда договірна ціна) встановлюють незмінним на весь обсяг будівництва. Застосування законодавства у сфері публічних закупівель разом з ДСТУ Д.1.1- 1:2013 «Правила визначення вартості будівництва» зрозуміле, вони не суперечать одне одному: якщо необхідно внести зміни до істотних умов договору за твердої договірної ціни, то замовник чітко посилається на пункти 1–8 частини 4 статті 41 Закону про публічні закупівлі.
  • 48. Динамічна ціна Відповідно до п.п. 6.3.2.3 та 6.4.4.1 ДСТУ приблизний кошторис (динамічна договірна ціна) встановлюється відкритим і може уточнюватися протягом всього строку будівництва. При проведенні взаєморозрахунків за обсяги виконаних робіт за динамічної договірної ціни вартість матеріальних ресурсів у складі прямих витрат визначається на підставі виконаних обсягів робіт, нормативних витрат матеріальних ресурсів, визначених за ресурсними елементними кошторисними нормами, та уточнених цін ресурсів, прийнятих в договірній ціні.
  • 49. Динамічна ціна Уточнення мають відбуватись таким чином, аби істотні умови договору не відрізнялися від тендерної пропозиції переможця закупівлі, окрім випадків, передбачених пунктами 1–8 частини 4 статті 41 Закону про Публічні закупівлі. Витяг з листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 13.02.2017 № 8/15 – 5717: Якщо обґрунтована вартість окремих видів будівельних робіт, у тому числі: матеріальних ресурсів, перевищує їх вартість, передбачену договірною ціною, а проектні рішення не змінюються, додаткові витрати, пов’язані з цим, їм відшкодовуються за рахунок коштів на покриття додаткових витрат, пов’язаних інфляційними процесами, та економії коштів по інших роботах та витратах в межах вартісних показників графи 5 «будівельні роботи», передбачених договірною ціною.
  • 50. Погодження договірної ціни після аукціону пунктом 6.2.4 ДСТУ визначено, що ціна пропозиції переможця торгів є договірною ціною на об’єкт будівництва, яка формується генпідрядником із залученням субпідрядних організацій, погоджується із замовником. Разом з тим, пунктом 3.15 ДСТУ визначено, що договірна ціна – кошторис, яким визначається вартість робіт, узгоджена сторонами (замовником та підрядником) та обумовлена у договорі підряду.
  • 51. Погодження договірної ціни після аукціону Таким чином, оскільки ціна тендерної пропозиції учасника може зменшуватись за результатами електронного аукціону, що призводитиме до необхідності перерахунку учасником кошторису та ураховуючи при цьому, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції, у випадку закупівлі робіт договірна ціна (кошторис) може погоджуватись сторонами саме під час укладання договору про закупівлю з дотриманням вимог Закону та Цивільного кодексу України..
  • 52. Практика АМК Умови ТД передбачали, що переможець закупівлі протягом 2 робочих днів з дати публікації повідомлення про намір укласти договір надає замовникуна e-mail специфікацію відповідно до суми за результатами аукціону. Якщо переможець протягом цього терміну не надасть специфікації за результатами аукціону, замовник визнає це відмовою від укладення договору. Учасник специфікації у встановлений термін не надав. Замовник відхилив його ТП переможця відповідно до абзацу 2 пункту 3 частини 1 статті 31 3акону № 922: «відмовився від підписання договору про закупівлю відповідно до вимог тендерної документації або укладення договору про закупівлю». Учасник оскаржив рішення замовника до Колегії АМКУ. На його думку, замовник відхилив ТП скаржника за документ, якого умови ТД не вимагали надавати в ЕСЗ. Скаржник переконаний, що законодавець надає строк для підписання договору про закупівлю, протягом якого сторони повинні узгоджувати умови такого договору. Тому, навіть якщо надіслана специфікація містила якісь недоліки, під час переговорного процесу між сторонами їх можна усунути. Проте Колегія АМКУ висновувала, що немає підстав для задоволення скарги в цій частині. Вона зазначила: скаржник не довів та документально не підтвердив, що надав замовнику на e-mail специфікацію із сумою за результатами аукціону протягом встановленого в ТД строку. Тож замовник правомірно відхилив ТП скаржника на цій підставі. Рішення Колегії АМКУ від 29.12.2020 № 24078-р/пк-пз, процедура закупівлі — UA-2020-10-08- 002420-b
  • 53. Договір про закупівлю – господарський договір, що укладається між замовником і учасником за результатами проведення процедури закупівлі/спрощеної закупівлі та передбачає платне надання послуг, виконання робіт або придбання товару
  • 54. Чи можна корегувати договір в момент його укладання? Згідно ч. 4 ст. 41 Закону зазначено, що умови договору про закупівлю не повинні відрізнятися від змісту тендерної пропозиції/пропозиції за результатами електронного аукціону (у тому числі ціни за одиницю товару) переможця процедури закупівлі/спрощеної закупівлі або узгодженої ціни пропозиції учасника у разі застосування переговорної процедури, крім випадків визначення грошового еквівалента зобов’язання в іноземній валюті та/або випадків перерахунку ціни за результатами електронного аукціону в бік зменшення ціни тендерної пропозиції/пропозиції учасника без зменшення обсягів закупівлі.
  • 55. Змінами до Закону України «Про публічні закупівлі» (надалі — Закон) внесено нову адміністративну відповідальність для осіб, які причетні до процесу виконання договору про закупівлю. Статтею 164-14 Кодексу України про адміністративні правопорушення законодавець передбачив, зокрема, що у разі укладення з учасником, який став переможцем процедури закупівлі, договору про закупівлю, умови якого не відповідають вимогам тендерної документації та/або тендерної пропозиції переможця процедури накладається штраф від тисячі п’ятсот до трьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (25 500 грн – 51 000 грн). А у разі якщо особа протягом року притягувалась до адміністративної відповідальності за таке ж порушення, то штраф становитиме від трьох тисяч до п’яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (51 000 грн – 85 000 грн).
  • 56. копію ліцензії або документа дозвільного характеру (у разі їх наявності) на провадження певного виду господарської діяльності, якщо отримання дозволу або ліцензії на провадження такого виду діяльності передбачено законом та у разі, якщо про це було зазначено у тендерній документації/оголошенні про проведення спрощеної закупівлі чи вимагалося замовником під час переговорів у разі застосування переговорної процедури закупівлі. Переможець процедури закупівлі під час укладення договору про закупівлю повинен надати: Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 41 Закону України «Про публічні закупівлі»
  • 57. Щодо ліцензування в будівництві Згідно вимог законів України «Про ліцензування видів господарської діяльності», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про основи містобудування», «Про архітектурну діяльність» підлягає ліцензуванню господарська діяльність з будівництва об’єктів, що за класом наслідків (відповідальності) належать до об’єктів з середніми (СС2) та значними (СС3) наслідками Не забуваємо передбачити відповідні положення в ТД
  • 58. Щодо ліцензування в будівництві • Перелік підприємств за посиланням можна знайти за посиланням https://e- construction.gov.ua/licensees експериментальний проєкт щодо запровадження першої черги Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва. • Держархбудінспекція з 18.03.2020 не є органом ліцензування • законодавчі вимоги щодо наявності будівельної ліцензії чинні, проте порядку їх видачі, переоформлення, внесення змін до переліку робіт не існує. • Отже, видані до 18.03.2020 року будівельні ліцензії чинні, проте отримати нову будівельну ліцензію чи внести зміни до чинної неможливо. 58
  • 59. 59 Особливості договорів про публічні закупівлю: Згідно з ч. 1 ст. 41 Закону: договір про закупівлю укладається відповідно до норм Цивільного кодексу України та Господарського кодексу України з урахуванням особливостей, визначених цим Законом. Згідно статті 638 Цивільного Кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними є умови, визнані такими за законом чи необхідні для договорів даного виду, а також умови, щодо яких на вимогу однієї із сторін повинна бути досягнута згода.
  • 60. Що врахувати в проекті договору на виконання робіт? Проект договору на закупівлю робіт повинен бути складений з огляду на вимоги Постанови Кабінету Міністрів України № 668 від 01.08.2005 «Про затвердження Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві» (зі змінами та доповненнями) (далі — Постанова КМУ № 668). Примірний договір підряду затверджує Мінрегіон [наказом Державного комітету України з будівництва та архітектури № 3 від 27.10.2005 «Про затвердження примірного договору підряду в капітальному будівництві» (далі — Наказ № 3)].
  • 61. Що врахувати в проекті договору на виконання робіт? Умови Постанови КМУ № 668 відповідно до ЦКУ визначають порядок укладення та виконання договорів підряду на проведення робіт з нового будівництва, реконструкції будівель і споруд та технічного переоснащення діючих підприємств, а також комплексів і видів робіт, пов’язаних з капітальним будівництвом об’єктів. Положення Загальних умов Постанови КМУ № 668 застосовують також при укладенні та виконанні договорів підряду на роботи з реставрації та капітального ремонту будівель і споруд.
  • 62. Істотні умови договору підряду Істотними умовами договору підряду є:  найменування та реквізити сторін;  місце і дата укладення договору підряду;  предмет договору підряду;  договірна ціна;  строки початку та закінчення робіт (будівництва об’єкта);  права та обов’язки сторін;  порядок забезпечення виконання зобов’язань за договором підряду;  умови страхування ризиків випадкового знищення або пошкодження об’єкта будівництва;  порядок забезпечення робіт проектною документацією, ресурсами та послугами;  порядок залучення субпідрядників;
  • 63. Істотні умови договору підряду  вимоги до організації робіт;  порядок здійснення замовником контролю за якістю ресурсів;  умови здійснення авторського та технічного нагляду за виконанням робіт;  джерела та порядок фінансування робіт (будівництва об’єкта);  порядок розрахунків за виконані роботи;  порядок здавання-приймання закінчених робіт (об’єкта будівництва);  гарантійні строки якості закінчених робіт (експлуатації об’єкта будівництва), порядок усунення недоліків;  відповідальність сторін за порушення умов договору підряду;  порядок урегулювання спорів;  порядок внесення змін до договору підряду та його розірвання.
  • 64. Відповідно до Загальних умов укладення та виконання договорів підряду в капітальному будівництві, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.2005 № 668 (далі — постанова № 668), невід’ємною частиною договору підряду є календарний графік виконання робіт, у якому визначаються дати початку та закінчення всіх видів (етапів, комплексів) робіт, передбачених договором.
  • 65. Як зареєструвати довгостроковий договір підряду? • Під час реєстрації бюджетних зобов’язань замовникам необхідно пам’ятати вимоги статті 48 БКУ, що розпорядники бюджетних коштів (у тому числі й одержувачі таких коштів) беруть бюджетні зобов’язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, установлених кошторисами. • За довгостроковим зобов’язанням в договорі (чи в додатковій угоді), водночас, зазначається загальна сума договору та сума фінансових зобовязань на бюджетний період (періоди). • Відповідно до договору підряду (про закупівлю) замовник має право уточнити план фінансування будівництва на поточний рік з урахуванням наявних у нього коштів, обсягів фактично виконаних робіт тощо. • Для реєстрації бюджетних зобов’язань та здійснення оплати за довгостроковим договором про закупівлю на початку наступного бюджетного періоду замовник, після доведення йому кошторисних призначень у потрібних обсягах укладає додаткову угоду з підрядником щодо взяття фінансових зобовязань на поточний рік. 65
  • 66. На стадії реєстрації бюджетних зобов’язань та бюджетних фінансових зобов’язань за КЕКВ 3120 «Капітальне будівництво (придбання)» розпорядником бюджетних коштів для оплати за виконані роботи до органів Казначейства надається • договір; • експертний звіт щодо розгляду кошторисної частини проєктної документації; • зведений кошторисний розрахунок вартості будівництва; • титул об’єкта; • титул на виконання проєктно-вишукувальних робіт для будівництва (у разі фінансування в поточному році лише проєктно-вишукувальних робіт); • договір підряду (контракт). 66
  • 67. 67 Чи можна вносити зміни до істотних умов договору підряду після його підписання ? Так як договори підряду довготривалі, то звичайно можливе зростання вартості матеріальних ресурсів, будівельних матеріалів, підвищення заробітної плати, проте внести зміни саме в договір підряду, за результатами проведеної процедури, дуже складно. В статті 41 ЗУ «Про публічні закупівлі» передбачений вичерпний перелік внесення змін до істотний умов договору. Жодною із підстав не передбачено внесення змін до істотних умов договору в частині зміни розміру заробітної плати, проектних рішень, зростання вартості матеріальних ресурсів, будівельних матеріалів.
  • 68. В залежності від очікуваної вартості та за наявності підстав: 68 Без застосування порядку проведення спрощених закупівель п.5 ч.7 ст.3 ▪ За переговорною процедурою ▪п.5 ч.2 ст.40 ЗАКУПІВЛЯ ДОДАТКОВИХ АНАЛОГІЧНИХ РОБІТ ЧИ ПОСЛУГ
  • 69. Підстава закупівлі додаткових аналогічних робіт • після укладення договору про закупівлю у замовника виникла необхідність закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника. • Можливість і умови таких додаткових робіт чи послуг можуть бути передбачені в основному договорі про закупівлю, який укладений за результатами проведення тендеру/спрощеної процедури. • Закупівля додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника здійснюється протягом трьох років після укладення договору про закупівлю, якщо загальна вартість таких робіт чи послуг не перевищує 50 відсотків ціни основного договору про закупівлю, укладеного за результатами проведення тендеру/спрощеної процедури.
  • 70. Що необхідно нам врахувати?  застосувати дану норму, можливо лише в тому випадку, якщо закупівлю первинних робіт або послуг було укладено за результатами проведення тендеру чи спрощеної закупівлі;  можливість і умови додаткових робіт чи послуг повинні бути передбачені в основному договорі про закупівлю;  наявність обгрунтування застосування переговорної процедури з посиланням на експертні, нормативні, технічні та інші документи, що підтверджують наявність умов застосування процедури закупівлі;  за результатом проведення переговорної процедури укладається окремий договір про закупівлю, а не додаткова угода на закупівлю додаткових аналогічних робіт чи послуг у того самого учасника;
  • 71. Що необхідно нам врахувати?  50 відсотків відраховується від остаточної (кінцевої) вартості укладеного основного (первинного) договору про закупівлю з урахуванням змін, внесених до нього (у разі наявності);  закупівля може бути здійснена протягом 3 років після укладення основного договору про закупівлю, отже, застосування даної підстави поширюється на закупівлі додаткових аналогічних робіт чи послуг, що були придбані відповідно до договору про закупівлю, укладеного відповідно до Закону у попередній редакції;  закупівля здійснюється у того самого учасника, що виконував роботи чи надавав послуги за результатами тендеру.
  • 72. ПП «ЦЕНТР ПУБЛІЧНИХ ЗАКУПІВЕЛЬ «ТЕНДЕР-ЕКСПЕРТ» Любава Стефанюк Засновник Юрист, тренер, практик тел.0674435980 Діана Чайка Засновник, Директор Юрист, тренер, практик тел.0671080512, 0506994658 Адреса: 79020, м. Львів, вул. П.Панча, 7а оф.22, Наш сайт: tender.lviv.ua