Презентація Адам Сміт

1. Зміни законодавства у
сфері розвитку
альтернативних джерел
енергії

2. 2
Протягом 2019 року відбувся стрімкий розвиток відновлюваної
енергетики
531 742
1388 1570 1989 2072 2202 2471 2638 2876 3026 3416 3678 3929
5014 5415
301 327
395 427
458 568 627
639 639 655 721
794
934
1032
1032
1064
0
1000
2000
3000
4000
5000
6000
7000
8000
2016 2017 2018 січень лютий березень квітень травень червень липень серпень вересень жовтень листопад 2019 2 місяці
2020СЕС ВЕС мГЕС Біомаса/Біогаз
981 1237
1979
6328
2194
2646 2841 3032
3315 3497
3781 3998
4460
4874
5222
+256
+742
+4349
* без урахування об’єктів на окупованих територіях та приватних домогосподарств
мВт Обсяги введеної потужності об’єктів відновлюваної енергетики за «зеленим» тарифом*
0
100
200
300
400
500
600
700
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Обсяги виробництва електроенергії об'єктами ВДЕ за "зеленим" тарифом 2017-2019 роки
2019 - 5,8 млрд кВтгод
( ≈ 25 млрд грн)
2017 - 2,09 млрд кВтгод
( ≈ 10 млрд грн)
2018 - 2,79 млрд кВтгод
( ≈ 15 млрд грн)
+441
6769

3. 3
16,7 16,3 16,1
≈15
4,4
5,3 5,6 5,7
2,5
1,9 1,9
3,8
1,7 1,6 1,7 2,1
2016 2017 2018 2019
ВДЕ ТЕС ГЕС АЕС
Єц/кВтгод
Загальна вартість електроенергії з ВДЕ за «зеленим» тарифом (з
ПДВ) у 2018 році становила 560 млн. євро (7,9% від загальної вартості
електроенергії при частці відпуску 1,9%).
У 2019 було уведено додатково + 4,7 ГВт встановленої потужності
з ВДЕ. Сумарне річне виробництво е/е об’єктами альтернативної
енергетики склало 5,8 млрд кВтгод (не враховуючи виробництво малими
СЕС домогосподарств), а обсяг виплат становив ≈25 млрд грн. (≈14% від
загальної вартості е/е при частці відпуску ≈4%).
Станом на 26.02.2020 Гарантований покупець повністю оплатив
електроенергію, відпущену виробниками за «зеленим» тарифом у липні –
листопаді 2019 року. Поточний борг ГП становить 2.506 млрд грн, з них:
- 500 млн грн – грудень 2019 (буде погашено за рахунок ПУП до 01.03.20);
- 666 млн грн – січень 2020;
- 1340 млн грн – 20 днів лютого 2020.
Прогнозований обсяг виробництва об’єктами ВЕ у 2020 році складе
≈12 млрд кВтгод, а обсяг виплат ≈47 млрд грн. З них розмір надбавки
(різниці між «зеленим» тарифом та на РДН) складатиме ≈30 млрд грн.
Прогнозований дефіцит Гарантованого покупця складе понад 19 млрд грн.
Стрімке зростання обсягів ВДЕ зумовило економічні виклики,
пов’язані із високою вартістю «зеленої» електроенергії
Зазначена надбавка сплачується Гарантованим покупцем з тарифу оператора системи передачі (тобто, всіма споживачами) та за
рахунок державних енергогенеруючих компаній НАЕК «Енергоатом» та ПрАТ«Укргідроенерго» в рамках прибутку від реалізації
ПСО. Додаткові витрати на врегулювання небалансів об’єктів ВДЕ складають >1 млрд грн, залежно від ціни на балансуючому ринку.
2018
2019
2020
Середньозважена ціна кВтгод електричної енергії

4. У 2020 році виникне потенційна заборгованість перед
виробниками за «зеленим» тарифом
4
46,9
1,3
Обсяг виплат виробникам за "зеленим" тарифом
Витрати на врегулювання небалансів
16
8,64,7
19
Прибуток від здійснення продажу "зеленої" електроенергії на РДН
Прибуток з діючого тарифу оператора системи передачі
Прибуток від здійснення купівлі/продажу електроенергії в рамках ПСО
Дефіцит
48,2
Витрати на виробництво електричної енергії з
ВДЕ за «зеленим» тарифом, млрд. грн
48,2
Очікуваний обсяг виробництва електроенергії об’єктами відновлюваної енергетики – 12,3 млрд кВтгод
Середня ціна продажу електроенергії по «зеленому» тарифу у 2020 році - 13,7 єц/кВтгод.
Середня очікувана ціна на РДН – 5 єц/кВтгод
Обсяг коштів Гарантованого покупця для виплат
виробникам за «зеленим» тарифом, млрд. грн

5. 5
Таким чином, виникла необхідність удосконалення умов підтримки
виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії
Скорочення термінів уведення нових об’єктів за «зеленим» тарифом (cut – of – day):
Уведення повної відповідальності за небаланси з моменту набрання чинності законопроекту
без допустимих похибок відхилення;
Обмеження генерації з ВДЕ у разі загрози порушення операційної безпеки режимів ОЕС України
та вичерпуванні заявок на балансуючому ринку не оплачуються;
Посилення вимог до підтвердження факту та дати введення в експлуатацію нових об’єктів
ВДЕ шляхом надання відповідного акту про приєднання при одночасному посилення
відповідальності ОСП/ОСР за невиконання договірних умов по приєднанню;
Виробники з ВДЕ зможуть виходити з балансуючої групи гарантованого покупця та
створювати власні балансуючі групи без втрати "зеленого" тарифу або аукціонної ціни.
СЕС до 01.07.2020 ВЕС до 01.01.2021

6. 6
Пропозиції Мінекоенерго
Нульовий
сценарій
Добровільна
реструктуризація
Відповідальність
за небаланси
+10% з 2021
……
100% з 2030
Об’єкти після 2017 року
СЕС: <10 МВт: -15% +5 років
10-50 МВт: -20% +5 років
>50 МВт: -25% + 5 років
ВЕС: -10% +5 років
Допустимі
відхилення
прогнозування
10% з дня ухвалення закону (2020)
50% з 2021
100% з 2022
ВЕС 10%, СЕС 10% (після досягнення частки 10%
ВДЕ у виробництві е/е 0% для всіх)
СЕС 10%, ВЕС 20%
Пріоритетність оплати за вироблену
електроенергію
Добровільне
зниження
Усі об’єкти
СЕС: -12,5%
ВЕС: -5%
Без змін
Безоплатні обмеження
не більше ніж 200 годин на рік,
уточнення процедури компенсації
Без змін
100% з дня
ухвалення
закону (2020)
0% для всіх
Обмеження не
оплачуються у
випадку
загрози
операційній
безпеці ОЕС

7. Мінекоенерго вже реалізовано ряд заходів для забезпечення
сталого розвитку відновлюваної енергетики
Розроблено вторинне законодавство для забезпечення проведення аукціонів:
- постанову КМУ від 27.12.2019 № 1175 «Про запровадження конкурентних умов виробництва електричної
енергії з альтернативних джерел енергії» (Порядок проведення аукціонів, Порядок відбору операторів
електронних майданчиків, Адміністратор електронної торгової системи);
- наказ Мінекоенерго від 13.02.2020 № 89 «Про затвердження Типового договору про проведення
електронних аукціонів з розподілу квоти підтримки між замовником аукціону та оператором електронного
майданчика» (подано на державну реєстрацію до Мін’юсту);
- проект розпорядження КМУ «Про встановлення річних квот підтримки виробництва електричної енергії з
альтернативних джерел енергії».
Розроблено Порядок проведення конкурсу на будівництво генеруючої потужності та виконання заходів з
управління попитом (постанова КМУ від 10.07.2019 № 677).
Здійснюється реалізація технічної політики в електроенергетичному комплексі, що спрямована на
посилення спроможності ОЕС України до інтеграції об’єктів відновлюваної енергетики.
Внесено зміни до Положення про покладення спеціальних обов'язків на учасників ринку електричної
енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії.
Що дозволило: знизити потенційний дефіцит Гарантованого покупця на 5,3 млрд грн (шляхом відміни
субсидіювання втрат в мережах ОСП/ОСР) та забезпечити повернення 2,88 млрд грн через уточнення обсягів
споживання електричної енергії населенням. (постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2019 № 1003.)
7