First rough draft of the Renewable Energy Auctions Procedure Prepared by the Ministry of Energy 22 August 2019 UKR

1. Ольга Буславець,
Генеральний директор
Директорату енергетичних ринків
Міненерговугілля
Засідання робочої групи з
підготовки до впровадження
«зелених» аукціонів
22.08.2019

2. План імплементації конкурентної моделі підтримки ВДЕ
2
 Постанова КМУ Про порядок проведення аукціонів з розподілу квоти підтримки (30.07.19)(30.09.2019).
 Постанова КМУ Про порядок відбору операторів електронних майданчиків для проведення аукціонів з
розподілу квоти підтримки (30.07.19)(30.09.2019).
 Постанова КМУ Про визначення уповноваженого банку ринку електричної енергії (20.07.19)(30.09.2019).
 Постанова КМУ Про визначення адміністратора електронної торгової системи (20.07.19)(30.09.2019).
 Наказ Міненерговугілля Про затвердження типової форми договору, що укладається між замовником
аукціону та операторами електронних майданчиків (01.09.19)(30.09.2019).
 Забезпечити проведення пілотного аукціону з розподілу квоти підтримки (до 31.12.19):
 визначити квоти для пілотного аукціону;
 розробити постанову КМУ про оголошення пілотного аукціону;
 забезпечити технічну спроможність Електронної торгової системи до проведення конкурсу;
 організувати та провести пілотний аукціон в ЕТС.
 Постанова КМУ Про встановлення річних квот підтримки на 2020 і наступні чотири роки (31.10.19).
 Подання на КМУ законопроекту Про запровадження стимулюючих механізмів встановлення на електростанціях
потужностей для акумуляції електричної енергії (15.10.19).
 Наказ Мінприроди Про затвердження порядку здійснення контролю за граничними значеннями викидів
забруднюючих речовин субʼєктів господарювання, що виробляють електричну енергію з твердого відновленого
палива з побутових відходів
 Наказ Мінприроди Типова форма, що засвідчує відповідність обсягів викидів
 Забезпечити проведення регулярних щорічних аукціонів двічі на рік (квітень/жовтень).
 Постанова КМУ Про встановлення щорічної квоти підтримки ВДЕ на наступні 5 років (щороку, до 31.10).
 Постанова КМУ щодо пропозицій земельних ділянок для будівництва об’єктів відновлюваної енергетики з визначеними
технічними параметрами та технічними умовами на приєднання до електричної мережі (щороку, у разі потреби).
 Постанова КМУ Про перерозподіл нерозподіленого обсягу квоти (щороку, у разі потреби).
Пріоритетні завдання (на вчора)
Завдання до кінця року
Перспективні / щорічні завдання
Міненерговугілля,
іншіЦОВВтаустанови
Задачі НКРЕКП
Розроблення
низки
нормативно-
правових
актів
КМУ перенесено строки!

3. Виконання пріоритетних завдань
3
Визначення уповноваженого банку ринку
електричної енергії
Проект постанови щодо встановлення частки державної
власності для визначення уповноваженого банку ринку
електричної енергії підготовлено та надіслано до КМУ.
Прийняття зазначеної постанови є передумовою для
підготовки постанови «Про визначення уповноваженого
банку ринку електричної енергії».
Затримка прийняття зазначеної постанови не впливає на
можливість проведення аукціонів.
Розроблено типову форму
договору, готується наказ
Міненерговугілля
Типова форма договору, що укладається між
замовником аукціону та операторами електронних
майданчиків
Планується затвердження
однією постановою КМУ
Розроблено попередні версії
проєктів Порядків
Порядок проведення аукціонів з розподілу квоти
підтримки
Порядок відбору операторів електронних
майданчиків для проведення аукціонів з
розподілу квоти підтримки
Визначення адміністратора електронної торгової
системи

4. Задачі НКРЕКП
4
Порядок продажу та обліку електричної енергії, виробленої споживачами, а
також розрахунків за неї
Типова форма договору купівлі-продажу електричної енергії за «зеленим»
тарифом
Типовий договір про надання послуг із забезпечення збільшення частки
виробництва електричної енергії з альтернативних джерел енергії
Порядок купівлі гарантованим покупцем електричної енергії, виробленої з
альтернативних джерел енергії
Визначення розміру вартості послуги із забезпечення збільшення частки
виробництва електричної енергії з альтернативних джерел
Типовий договір купівлі-продажу електричної енергії між гарантованим
покупцем та субʼєктом господарювання, який за результатами аукціону набув
право на підтримку
Визначення строків та розмірів внесків для створення спеціального фонду
гарантованого покупця
Рішення НКРЕКП Про визнання внутрішньодобового ринку ліквідним
Здійснення контролю за використанням коштів спеціального фонду
гарантованого покупця
Визначення вимог щодо умов та порядку будівництва, приєднання і
експлуатації генеруючих установок споживачів (зміни в Кодекс системи
розподілу, підготовка технічного регламенту - МЕВ)
Проєкти постанов
НКРЕКП
оприлюднені
13.08.2019 на
офіційному веб-сайті з
метою отримання
зауважень та
пропозицій до
13.09.2019 !
На засіданні НКРЕКП від 01.08.2019
схвалено проєкт постанови
На засіданні НКРЕКП від 01.08.2019
схвалено проєкт постанови
На засіданні НКРЕКП від 01.08.2019
схвалено проєкт постанови про
внесення змін до постанови НКРЕКП
від 26.05.2019 № 641
«Про затвердження нормативно-
правових актів, що регулюють
діяльність гарантованого покупця та
купівлі електричної енергії за
«зеленим» тарифом»

5. Проєкт постанови КМУ «Про запровадження конкурентних
умов стимулювання виробників електричної енергії з
альтернативних джерел»
5
Основні
розділи
Порядку
Відповідно до статті 93 Закону України “Про альтернативні джерела енергії” Кабінет
Міністрів України постановляє:
1. Затвердити Порядок проведення аукціонів з розподілу квоти підтримки, що
додається.
2. Затвердити Порядок відбору операторів електронних майданчиків для проведення
аукціонів з розподілу квоти підтримки, що додається.
3. Визначити державне підприємство “ПРОЗОРРО.ПРОДАЖІ”, що належить до сфери
управління Міністерства економічного розвитку і торгівлі, відповідальним за
забезпечення функціонування електронної торгової системи - адміністратором
електронної торгової системи.

6. Порядок проведення аукціонів на квоти підтримки
6
Функціонування електронної торгової системи
Формування річних квот підтримки виробників
електричної енергії з альтернативних джерел
Підготовка до аукціону
Проведення аукціону
Визначення переможця за результатами аукціону
Укладення та публікація договору купівлі-продажу
електричної енергії в електронній торговій системі
Внесення та повернення безвідкличної банківської гарантії
Вимоги до банків, що надають безвідкличні банківські
гарантії
Розмір та порядок сплати винагороди операторам
електронних майданчиків
Інші питання проведення аукціонів
Основні
розділи
Порядку

7. Часові періоди процедури проведення аукціону
7
до 1 грудня
кожного року
КМУ за поданням МЕВ встановлює квоти підтримки на наступні 5 років та графік проведення
аукціонів з розподілом квот
від 20 до 60 днів
протягом10 хвилин
в день завершення
аукціону
Гарантований покупець здійснює перевірку документів та відомостей УСІХ учасників аукціону на відповідність вимогам
Закону та Порядку проведення аукціонів з розподілу квоти підтримки
Гарантований покупець і переможці аукціонів підписують двосторонні протоколи. Переможці надають необхідні
документи (в т.ч. – банківську гарантію за договором), здійснюють оплату винагороди ЕМ) і після перевірки
Гарантованим покупцем укладають з ним договори купівлі-продажу електроенергії.
Переможець аукціону надає Гарантованому покупцю сертифікат/декларацію про готовність
об’єкту електроенергетики та починає відпуск електроенергії в мережу
І аукціон - до 1 квітня,
ІІ аукціон - до 1 жовтня
протягом 15 але не
довше 30 роб. днів
протягом 10
робочих днів
протягом10 хвилин
Гарантований покупець надає МЕВ звіт про результати аукціону. За необхідності, МЕВ коригує
процедуру, перерозподіляє нерозподілену квоту та подає проект постанови КМУ, який затверджує зміни
Суб’єкти господарювання через операторів електронних майданчиків подають заяви з ціновою пропозицією,
величиною потужності з додатковими документами, набувають статусу учасника аукціону
Гарантований покупець укладає договір з оператором електронного майданчика та на підставі постанови
КМУ публікує оголошення про проведення аукціону в електронній торговій системі (далі – ЕТС) (лот, умови)
Можливе позбавлення учасників статусу учасника за результатами перевірки, про що Гарантованим покупцем
складається акт із зазначенням підстав. Автоматичне формування нового протоколу. Визначення переможців
Проведення
аукціону Завершення аукціону. Автоматичне ранжування ЕТС цінових пропозицій учасників,
формування протоколу про результати аукціону.
Активація модуля аукціону.
Початок аукціону.
Проведення торгової сесії . Можливість зміна учасниками цінових пропозицій в сторону
зменшення
Ознайомлення учасників з інформацією про лот, що розігрується
Не пізніше ніж через 2 роки для СЕС
та через 3 роки для інших видів ВДЕ
(+можливе продовження 1 рік)
20 роківГарантований покупець купує у переможця аукціону електричну енергію за аукціонною ціною
до 31 жовтня
кожного року
до 15 вересня
кожного року
МЕВ опрацьовує подані пропозиції, визначає квоти підтримки, включно із
пропозицією земельних ділянок для будівництва об’єктів з ВДЕ (за потреби)
ОСП, Держенергоефективності подають МЕВ пропозиції квот підтримки

8. Безвідклична банківська гарантія
8
Безвідклична банківська гарантія
для участі в аукціоні
5 Євро за 1 кВт (не менше 50
робочих днів після аукціону)
Безвідклична банківська гарантія
для виконання зобов’язань за
договором 15 Євро за 1 кВт
(СЕС-2 роки, Інші 3-роки)
Додаткова безвідклична банківська
гарантія для виконання зобов’язань
за договором 30 Євро за 1 кВт
(на 1 рік)
Банк з кредитним рейтингом не нижче uаA за національною шкалою
або не менше А- за міжнародною шкалою
(Fitch Ratings, Moody's Investors Service, Standard & Poors)
Переможець
Програвший
Повернення гарантії
протягом 5 р. д. з дня
публікації усіх
договорів але не
більше 30 р.д. з дати
проведення аукціону
Повернення гарантії
переможцю
протягом 5 робочих
днів з дня
публікації договору
Учасники
аукціону
Укладення
договору
Відмова від
укладення
договору
Закінчення строку
будівництва, введення
в експлуатацію
Не надано
сертифікат/
декларацію
Надано
сертифікат/
декларацію
Повернення
гарантії
переможцю у
строк до 10
робочих днів
Виконання
гарантії на
користь
Гарантованого
покупця
Продовження строку
будівництва на рік
+ додаткова гарантія
Не надано
сертифікат/
декларацію
Повернення
переможцю
2х гарантій у
строк до 10
робочих днів
Виконання гарантії
на користь
Гарантованого
покупця
Виконання 2х
гарантій на
користь
Гарантованого
покупця
Надано
сертифікат/
декларацію

9. План подальшої роботи
5 робочих днів (до 30 серпня) розгляд представлених проєктів учасниками Робочої групи
та залученими експертами, надання Міненерговугілля зауважень та пропозицій.
5 робочих днів (до 6 вересня) опрацювання Міненерговугілля зауважень та пропозицій,
формування остаточних проєктів нормативно-правових актів.
5 робочих днів (до 13 вересня) підготовка супроводжуючих документів, відправлення
проєктів нормативно-правових актів на погодження ЦОВВ, опублікування на сайті
Міненерговугілля для отримання зауважень та пропозицій громадськості.
30 календарних днів (до 13 жовтня) опрацювання проєктів нормативно-правових актів
ЦОВВ та громадськістю.
5 робочих днів (до 20 жовтня) опрацювання отриманих пропозицій та зауважень,
підготовка та подання до КМУ узгодженої редакції проєктів нормативно-правових актів.
9

10. ДЯКУЮ ЗА УВАГУ !
Ольга Буславець