ОТГОВОР НА ДЕРБЖ НА ПИСМО ОТ Г-Н БИСЕР МИНЧЕВ ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР НА ТРАНСПОРТА И СЪОБЩЕНИЯТА

1. 10 ГОДИНИ!
ДВИЖЕНИЕ ЗА ЕВРОПЕЙСКО РАЗВИТИЕ НА
БЪЛГАРСКИТЕ ЖЕЛЕЗНИЦИ
www.derbz.alle.bg
ДА ВЪЗСТАНОВИМЖЕЛЕЗНИЦИТЕ!
„ПРОМЯНА“ИЛИ ПРОДЪЛЖАВАМЕБЕЗ „ПРОМЯНА“В
ПОЛИТИКАТАЗА ЖЕЛЕЗНИЦИТЕ!
ДО
Г-Н БИСЕР МИНЧЕВ
ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪРНАТРАНСПОРТАИ СЪОБЩЕНИЯТА
УВАЖАЕМИГ-Н ЗАМЕСТНИК-МИНИСТЪР,
Благодаря за получения отговор на въпросите, които поставих с писмо до г-н
Министърана транспорта и съобщенията!
ДЕРБЖ е гражданско сдружение за политиката в транспорта и железниците и
беше създаденопреди 10 години.
В него участват експертис огроменопит в областтана железниците.
В края на 90-те години на миналия век българските железници бяха в трудно
финансово,техническои технологично състояние. Тогавате бяха едно цяло – НК
БДЖ, която включваше както инфраструктурата, така и железопътния оператор.
Българските железници бяха система, неразривно свързана с транспортната
система на страната.
Като първа стъпка за намиране на изход от тогавашната ситуация в БДЖ беше
създадена дирекция „Стратегическо развитие“с участието на млади, но опитни
експерти от всички области нажелезниците. С активнотосъдействие надирекция
„Транспортна политика“ в министерството на транспорта Правителството на
България стана гарант на приетата от Народното събрание оздравителна
програма, която се финансира от Световната банка, Европейската банка за
възстановяване и развитие и Предприсъединителната програма PHARE на
Европейската общност. Политическата цел на оздравителната програма беше
подкрепена от Народното събрание с нов „Закон за Национална компанияБДЖ“

2. 2
определящ мястото на реформираната конкурентоспособна железница на
регулирания транспортенпазар.
За кратък период бяха ремонтирани над 440 км железен път по главните
направления, масово се въведе еластичното релсово скрепление, тежък тип
траверси,построи се цех за безнаставов релсов път, закупени бяха съвременни
машини за поддържане на железопътните линии, построиха се 50 пътнически
вагони и се обновиха редица други сферина дейност,най-важната откоитобеше
внедряването на информационни системи за управление. Ангажираните в този
оздравителен проект участници освен, че постигнаха пазарно укрепване и
възстановяване на БДЖ, придобиха много добра квалификация и опит в
управлениетона железниците в условиятана конкуренция.
Сега много от тях сасъ-учредители наДЕРБЖ.
Считам,че предложениетони съвместно в рамките на Консултативенсъвет да се
разработи Стратегически план за българските железници е от стратегическо
значение за транспортната политика и за бъдещото място на железниците на
европейскиятранспортенпазар.
Запознат съм със Стратегията на НК „ЖИ“. Тя отговаря на съвременните
изискваниязамодернизациянажелезопътнатаинфраструктура,ноуправлението
на железниците включва и много други елементи, интегриращи технологията и
организацията на железопътната услуга.
Политиката за железниците е във фокуса на нашето предложение за
разработване и внасяне в Правителството и в Народното събрание на
Стратегически документ за политиката в железниците.
Не виждам в отговора Ви къде намирате мястоза личните интересина външните
експерти. Държа да припомня, че имах честта като ръководител на БДЖ, след
завършванетона Оздравителната програма да получа специално благодарствено
писмо от Световната банка за безпристрастнотои обективно провеждане на над
20 тръжни процедури по отделните проекти с международно финансиране. Ако
ималичниинтересиикорупциятянесекриев експертитенаДЕРБЖ.Тесанякъде
вътре в НК „ЖИ“ и БДЖ.
Мога да ги назова поименно, кои разпределяха порциите от обществените
поръчки за инфраструктурните проекти през първияи втория програмен период,
как се продават интересите на железопътния превозвач, какви са загубите на
железниците от разрушените системни връзки и недоброто взаимодействие
между НК „ЖИ“ и БДЖ.

3. 3
Проблемите на българските железници са много и всеки проблем се решава с
реформи и решения. Имате ли политическата воля да намерите изход от
сегашнотосъстояние на железниците?!
Не прехвърляйте отговорността за състоянието на железниците на евентуално
съвестно участие на външни експерти за съвместни решения. Те няма да бъдат
преки участници в управлението и да откриват къде са корупцията и личните
интереси, а ще бъдат в подкрепа на това „политиците да се убедят за
стратегическата роля на железниците и те да следват европейския път на
развитие“. Коии къде се страхуват от външниексперти – където има корупция и
личните интереси вече са превзелиуправлението.
Основната цел на ДЕРБЖ е развитието на железниците да получи политическа
подкрепа и това е възможно само при наличието на Стратегически план.
Формулата„дайтенипари“безясницелизапазарендял,безкачественапромяна
в железопътнатауслуга,безинфраструктурнои технологичнообновлениетрудно
при сегашното състояние ще се дават пари на железниците след като не се
изпълняват инфраструктурните проекти, не се реформира качеството на
железопътнатауслуга и като цяло – железниците.
Един проблем на транспортната политика е равнопоставеността между
железопътнитеиавтомобилнитепревозвачипоотношениенадостъпадопътната
и железопътнаинфраструктура.
В Германия пътната такса по магистралите се вдига заради изискванията на
зелената сделка,а сумата от 60 млрд. евросе давазаразвитиетона железниците
като екологиченвид транспорт.
Кой друг, освен граждански независими експерти, има смелостта да постави
въпроса за решаване и у нас?Товае смисълът да има външни експерти,коитоне
се страхуват някои стратегически проблеми да бъдат поставени за решаване от
държавата.
Оперативното управление на железниците е вътрешен проблем и отговорност
носят ръководствата на двете дружества. Ролята на външните експерти е да се
поставят и предлагат решения,които са в интерес на обществото,железниците и
държавата.
Още един път благодаряза отговоря,но едвали само с тезидействияпосоченив
отговораот Вас,безконкретни стратегическицели, ще се решат проблемите.
Най-важното е да продължим съвместно да търсим политическа подкрепа за
възстановяванетона железниците.

4. 4
Ние не искаме един следващминистърна транспорта,когато отиде на гарата да
види,че на коловозаняма български влак. Ако няма промяна в политикататовае
възможнода се случи до 2-3 години.
Страховете Ви от участието на външни експерти, за да не се видят как се
управляват инфраструктурните проекти 2014-2021 г. или защо 1,5 млрд. лева се
взехаотжелезницата,задагидадатнаметрото,иликаксеразпределятпорциите
от обществените поръки,или защо София – Пловдив ще бъде завършен до 2030
г. и колко време се изпълнява второтонивона проектаПловдив – Бургас,са Ваш
проблем.Отговорносттазабъдещетонажелезницитееотстратегическихарактер
и е необходима политическа воля за обединяване на експертния потенциал на
МТС,БДЖи НК „ЖИ“ и външниексперти за намиране на бърз,но устойчив изход
от сегашнотосъстояние нажелезниците.
В заключение ще си позволя:
1. Не търсете корупцията, личните интереси, причините за провалените
инфраструктурни проекти, бездействието по отношение на реформите,
неефективнотоуправлениеисъстояниетонажелезницитеизвънтезикоито
пряко и институционалноотговарят за това.
2. Вие признавате, че липсва необходимия административен, технически и
управленски капацитет в железниците.
3. Дори да има 10 годишнаСтратегия,която непредвиждареформи,качество
на услугата и растеж на превозите, но липсва обществена и политическа
подкрепа не е гаранция,че ще бъде финансирана.
4. Ние от ДЕРБЖ ПРОДЪЛЖАВАМЕ ДОКАТО НЕ СЕ ПОСТИГНЕ УСОЙЧИВА
ПОЛИТИЧЕСКА И ПРОФЕСИОНАЛНА ПОДКРЕПА ЗА ПОЛИТИКАТА В
ЖЕЛЕЗНИЦИТЕ. ТОВА Е ОБЩА ЗАДАЧА И ОБЩА ЦЕЛ. ГРАЖДАНСКОТО
ОБЩЕСТВО И БИЗНЕСА ЧАКАТ ВИСОКОТЕХНОЛОГИЧНА ЖЕЛЕЗОПЪТНА
УСЛУГА ПО ЕВРОПЕЙСКИ СТАНДАРТИ. НАПРАВИХМЕ ПЪРВИТЕ СТЪПКИ В
ТАЗИ ПОСОКАИ ОЧАКВАМЕПОДКРЕПА.
С УВАЖЕНИЕ,
ПРОФ Д-Р ИНЖ. ЙОРДАН МИРЧЕВ