檔案下載/更多評析，盡在「傳統產業加值轉型推動平台」， http://tipo.stars.org.tw/Form02.aspx 摘要: 釐清南部地區的核心優勢與面臨的重大課題後，我們將南部產業發展策略分成既有產業結構調整與新興產業發展兩大方向。首先，是從既有產業調整的角度思考，政府如何從政策面給予南部一個優先權，促使改變南部投資環境，以及如何充分運用既有產業資源進行產業本身改造，讓南部產業升級轉型，達成產業結構優化的目標。再者，是以南部地區的核心資源與現有產業為基礎，思考當地的核心資源可結合哪些新興產業，及衍生出相關生產型服務業，達成繁榮地方與節能減碳的目標。

1. 產業評析
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傳統產業加值創新科技關懷計畫-產業發展策略研究與趨勢分析
南部產業發展願景與策略
金屬中心 MII 劉一郎
出版日期：2011.10.30
南部產業發展願景與策略
釐清南部地區的核心優勢與面臨的重大課題後，我們將南部產業發展策略分 成既有產業結構調整與新興產業發展兩大方向。首先，是從既有產業調整的角度 思考，政府如何從政策面給予南部一個優先權，促使改變南部投資環境，以及如 何充分運用既有產業資源進行產業本身改造，讓南部產業升級轉型，達成產業結 構優化的目標。再者，是以南部地區的核心資源與現有產業為基礎，思考當地的 核心資源可結合哪些新興產業，及衍生出相關生產型服務業，達成繁榮地方與節 能減碳的目標。 六大優勢六大課題四大策略方向
1.完整產業群聚 3.雄厚上游材料基礎，奠定 產業發展競爭力 3.南部產業高值化刻不 容緩 6.節能減碳為南部產業 重要課題 圖1 南部產業發展策略方向
資料來源：金屬中心MII整理
具體策略主軸與優先順序，短期應由政府帶頭做起，優先塑造南部獨特的產 業環境，譬如政府提倡的政策型產業如綠能、電動車、生技等可由南部優先，特 定產業園區設立或自由經濟示範區可由南部獨有或試行，甚至南部產業可享有獨 特優惠補貼，如此才能真正促進南部產業發展。中期藉由產業高值化促進產業結 構調整，策略主軸以強化上游重工材料帶動下游製品業。長期而言，以南部優勢 引進低碳綠能、醫療、食品生技等產業，推動新興產業，生產型服務業則以發展 重工服務業、減碳服務、試作研發等領域，達到發揮在地優勢，以軟性經濟開創 南台灣產業發展新動能的產業新願景。

2. 產業評析
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傳統產業加值創新科技關懷計畫-產業發展策略研究與趨勢分析
政策型產業、關鍵 園區、優惠補貼以 南部優先或獨有 產業鏈結，調整南部重點產業結構 鋼鐵、石化、造船高值 化帶動下游發展 優勢強化，發揮南部優勢引進新興產業 引進低碳/綠能、醫療、食品 生技等新興產業 硬中帶軟，以生產型服務業發展軟實力發展重工服務業、減碳服務業、 試作研發等生產型服務業 願景發揮在地優勢，以軟性經濟開創南台灣產業發展新動能 南部優先，塑造獨特產業發展環境 策略主軸
圖2 南部產業發展願景
資料來源：金屬中心MII整理
南部產業發展策略作法
（一）南部優先，塑造獨特產業發展環境
1. 選擇國家政策型重點產業優先於南部發展
（1）
四大智慧型產業之智慧綠建築優先於南部發展
（2）
六大新興產業之綠能/低碳、醫療、精緻農業優先於南部發展
（3）
十大重點服務業之美食國際化、國際醫療、國際物流優先於南部發展。
2. 優先推動南部設立「低碳園區」，使南部成為台灣低碳示範區
（1）
電動車10案3000輛示範運行，優先於南部推動
（2）
優先設立「低碳產業園區」，支援電動車、太陽光電、LED等之試點運 行
（3）
以低碳產業發展及低碳園區設置，平衡南北碳排差距
3. 實施南部獨有之優惠補貼、租稅減免措施
（1）
落實自由貿易港及租稅特區，活化高雄空港轉運能量
（2）
南部產業園區租金租稅優惠，鼓勵整車、馬達、醫療大廠進駐南部大 投資
4. 部分中央機關總部南移，並鼓勵大型商展活動由南部主辦
（1）
部分中央機關總部南移，如產業園區管理局、中小企業局、農委會… 等，以活絡南部經濟活動

3. 產業評析
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傳統產業加值創新科技關懷計畫-產業發展策略研究與趨勢分析
（2）
活用南部即將完工之國際會展中心，鼓勵大型商展南移主場主辦
（二）產業鏈結，調整南部重點產業結構
1.
推動用鋼、塑膠產業研發聯盟，促進鋼鐵/石化材料高值化發展
（1） 持續推動用鋼產業研發聯盟，帶動中下游產業升級，往高值化發展
（2） 複製用鋼產業研發聯盟之成功經驗，帶領南部石化產業往高值化發展
（3） 推動主導廠產業價值鏈聯盟，深化鋼鐵、石化產業鏈之之升級轉型
2. 運用南部區位優勢，成立「台商回台研發園區」，成為兩岸傳產高值化樞紐
（1）
運用南部之區位及空港優勢，吸引台商回台形成產業研發群聚(鋼鐵、 石化相關)
（2）
結合鄰近學研能量(金屬中心、成大…等)進行研發佈局與人才培育
3. 成立「產業大學」運用退休產業專家，傳承/培育產業技術人才
（1）
法人居中協調於南部設產業大學，以培育南部重點產業發展之人才所 需
（2）
重點產業共同投入資源，設立產業大學，如：日本的豐田工業大學
（3）
善用資深退休人才(如中鋼、台塑)，知識經驗傳承，補足人才缺口
（三）優勢強化，發揮南部優勢引進新興產業
1. 引進高階/高附加價值醫材、食品生技產業
（1）
運用金屬、臨床醫學資源，打造南部成醫療觀光城
（2）
建構醫材、生技產業群聚(鄰鄉)，供應產品
（3）
結合醫生臨床創意產業化
（4）
教授研發成果實作產品化
2.
運用既有光電聚落優勢，深耕太陽電池、LED照明產業
（1） 光電產業聚落產業鏈缺口檢視,關鍵廠商引入
（2） 建構再生能源、節能產業聚落
3.
結合南部文化、農村、海洋資源，發展遊艇、觀光、數位內容產業
（1） 運用南部農村海洋資產，推廣精緻農業、藍色公路、高速遊艇觀光旅
遊
（2） 擴大文創/數位內容產業進駐高軟園區發揮產業群聚效應
（3） 結合高雄港灣「文創經貿特區」之藝術、音樂、遊艇、會展、影城功
能，全力促進高雄觀光發展
（四）硬中帶軟，以生產型服務業發展軟實力
1. 活用南部鋼鐵、石化等重工優勢，全力發展重工服務業
（1） 於南部推動重工業工程服務聯盟，協助重工業往製造服務化發展
（2） 結合ICT之運用及導入ESCO服務體系，同時引進國際重工服務技術
（3） 推動整廠整線輸出，往中國大陸、東南亞市場擴展

4. -4-
傳統產業加值創新科技關懷計畫-產業發展策略研究與趨勢分析
產業評析
2. 推動碳交易/盤查/履歷等碳服務業於南部優先發展
（1） 協助企業導入ISO 50001能源查核，建立節能基礎。
（2） 成立碳排放驗證中心
3. 推動金屬/塑膠關鍵零組件試作中心南部先行先試
（1） 結合產、研單位成立零組件試作網
（2） 一站化服務(one stop-service)加速商品開發，達2高2低(高速、高值/
低成本、低風險)之價值效益
4. 於南部設立鋼鐵/石化高值材料創新應用研發中心
（1） 結合產、學、研成立新材料研發中心，建構應用端不足之高值技術知
識
（2） 應用產業群聚加速材料商品化