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主辦單位:經濟部工業局
執行單位:財團法人資訊工業策進會
經濟部105年度
功能別專案輔導計畫聯合說明會
計畫名稱:產業升級創新平台輔導計畫
前言
行政院長在聽取經濟部「產業升級轉型行
動方案」報告後表示,我國已宣示加入TPP
及RCEP等區域經濟組織的決心,為了讓產
業因應自由化,融入國際經濟整合,產業
升級轉型刻不容緩。
院長隨即請相關部會全力配合經濟部規劃
,提供財務投資、創新研發及環境建置等
方面所需協助。
一、計畫目標
2
產業升級轉型行動方案
3
計畫緣起
– 依據行政院核定「產業升級轉型行動方案」 ,透過「維新傳
統產業、鞏固主力產業、育成新興產業」等3大主軸,鼓勵企
業提升智慧、綠色、文創的高質化產業內涵。
– 為協助推動產業升級轉型,原工業局推動之「標竿新產品創新
研發輔導計畫(含主導性新產品計畫、創新應用服務計畫),
自104年起將調整為「產業升級創新平台輔導計畫」,改以「
推高質」、「補關鍵」、「展系統」以及「育新興」等四大策
略,引導業者開發具市場競爭力之產品或服務,並輔以產業推
動及方案補強等措施,達到提升我國產業附加價值、產業結構
優化,並鏈結國際市場。
4
二、計畫架構
4
補助計畫工具
鼓勵創新研發
新興育
成計畫
深化輔導加值
研發融資工具
創新優
化計畫
產業高
值計畫
產業升級創新平台
研發貸款
計畫
人才培訓
轉介業者至相關
培訓單位
創新升級服務
結合產業升級服
務團輔導業者提
案申請
成果擴散
運用補助計畫成果
,協助業者創造加
值擴散機會
以大助小
鏈結大
企業帶
動中小
企業
學研參與
介接產
業研發
能量,
落實學
研成果
產業化
結盟創新
跨領域
整合,
建立整
體系統
解決方
案
主題引領
以政策
引導方
式,整
合產業
研發能
量
相關研發補助計畫接軌 (A+ 、 SBIR)
+ + + +
協助傳
產計畫
5
三、重點工作
產學共同提案
主
題
引
領
Top down
廠
商
自
訂
題
目
Bottom up
補助比例50%
補助比例40%
補助計畫類型與推動作法
 計畫目的:
引導產業朝向高值化發展,鼓勵業者切入高端產品應用市場,以提升整體產業附
加價值率,塑造我國高值化產品形象。
 計畫內涵:
1. 屬產品/技術加值者:以高值化研發掌握價值鏈之關鍵技術,切入高端產品應用
市場,創造產品單價(毛利)或銷售量倍數成長之商品價值。
2. 屬服務加值者:其服務內涵應具備科技含量及創新性,於計畫完成後可創造產
品單價(毛利)或銷售量倍數成長之商品價值。
3. 應具備產業關連效果。
 計畫期程:以3年內為限。
 審查重點:
1. 藉由創新經營及應用開發新產品或服務,並具備切入高端市場之潛力。
2. 屬產品/技術加值者,其應具掌握產品關鍵技術及創新性。
3. 屬服務加值者,其服務內涵應具備科技含量及創新性。
4. 可創造高倍數成長之高單價(毛利)或銷售量產品,並可帶動產業價值鏈再翻身
。
5. 產品或服務之後續行銷推廣策略。
四、計畫重點介紹-產業高值計畫
6
強化產業核心能量
擴
大
衍
生
應
用
價
值
7
一般五金螺栓
單價20元/kg
600家
航空用螺栓
單價900元/kg以上
家數:6家
(三星、穎明、朝友、
豐達科、恆耀、春雨)
汽車維修螺栓
單價80元/kg
420家
汽車OEM螺栓
單價120元/kg
家數:10家
(穎明、世德、三星 、
朝友、恆耀…)
汽車引擎螺栓
單價240元/kg
家數:15家
(晉禾、竹華、穎明、
六曜、宏明…)
單件螺 栓
單件125元/kg
200家
軌道螺栓套件
單價250元/kg
家數:8家
(春雨、泰元、宇元
、穎明…)
45倍 1.5倍
3倍 2倍
政府
角色
• 協助整合開發測試認證::協助產品整合開發與測試認證,提高國際競爭力。
• 開發高值化研發:汽車(引擎、結構件)、軌道(鐵道、結構件)、航空(引擎、結構件)。
• 建立產業群聚優勢:強化運籌加值服務與協同開發服務,建立高值產業群聚形象。
• 促成研發聯盟:合金鋼線材自主性材料 之供應能力、發展真空鍍膜、高耐蝕鈍化技術。
輔導技術升級,開發汽車、軌道、航空之高單價產品
產業高值計畫-螺絲螺帽推高值
 計畫目的:
鼓勵具指標性廠商掌握關鍵技術/產品,以建構完整供應鏈體系,或引導業者建立整體系統解決
方案供應者能量,以擴大整廠整案海外輸出,爭取國際商機。
 計畫內涵:
(一)補關鍵:
1.開發可超越目前國內產業技術水準之關鍵材料、 零組件及設備。
2.帶動產業上中下游補足產業價值鏈缺口。
(二)展系統:
1.以一產品一聯盟方式建立旗艦團隊,結合工程、產品、經驗、知識、服務及技術加值等,打
造整體系統解決方案(Total Solution) ,提供整廠整案輸出之開發。
2. 運用新服務商品、新經營模式與商業應用技術,整合業務行銷、前台服務與後台管理、通路
佈建及顧客關係管理等,建立更快速及更有效滿足顧客之服務系統。
 計畫期程:以3年為限。
 審查重點
1.關鍵技術需超越目前國內產業技術水準,並可帶動上中下游廠商發展,提升自主能力提升。
2.整體系統服務及商業營運模式(Total Solution) 、系統可行性驗證 、國內場域試煉規劃及導入(
試營運)。
四、計畫重點介紹-創新優化計畫
8
近期
•滿足ECFA早收對
於原產地規則的
需求
中期
•運用大陸市場試
煉國產控制器可
靠度與穩定性
長期
•擴大國產控制器
應用範疇
•選擇利基型機種(如車床、綜合加工機)導入國產控制器
•運用法人及學界能量,開發控制關鍵技術及軟體加值應用
•透過主題式研發規劃投入資源約1億元,預計2/20公告廣徵業者,提高控制器產品實用性與商品化,
達到工具機精度、性能提升
政府
角色
研究單位
•開發高階控制
器技術
(法人科專)
(工研院機械所
)
學術單位
•前瞻技術及參數優化研究
•加值軟體開發
(學界科專)
(中正、交大、中興)
建立基礎能量
參數優化
技術
移轉
工具機業者
•將控制器搭載於機台上以實
際操作進行控制器測試
(業界科專)
(程泰、台中精機、友嘉集團)
實機驗證
問題
國產控制器業者
•控制器產品商品化與試
量產
•加值軟體應用
(業界科專)
(台達、研華寶元、新代)
•部分控制器能
自製,唯性能
、穩定性待提
升
•提升售後服務
能力、改變使
用者習慣等
終端客戶
•運用國內市場提供
試煉場域
(業界科專)
(綠點/模具加工、
鋐光/腳踏板)
利基型機種控制器為外商所壟斷
因控制器為Fanuc、三菱、西門子
等外商所掌握,影響工具機產業之發
展
推動措施
以利基型機種切入,整合行
銷售服通路與終端使用者進
行測試驗證與導入,循序漸
進並逐步擴散
預期成果
國產控制器自給率提升
2013 2014 2015 2020
小型高速加工機: 5% 8% 10% 25%
車床: 5% 8% 10% 25%
立式綜合加工機: 3% 5% 8% 20%
現況
•
•
9
創新優化計畫-工具機控制器
強化國產控制器自主能量,提升機械設備競爭力
補關鍵
硬體代工/單獨銷售
(售價新台幣8~20萬元)
(產品毛利約7~10%)
產品高質化
硬體
生產
解決
方案
系
統
整
合
服
務
單機設備 硬體整合
伺服器
儲存裝置
網路設備
雲端管理軟體
雲端作業系統
雲端資安軟體
雲端機櫃
雲端資料中心解決方案
(鴻海、技嘉、廣達、友訊…等20~25家)
(鴻海、緯穎、
雲達…10~15家)
(緯創、廣達、英業達等5~10家)
(趨勢、資策會、工研院、
中華電信…等80~100家)
雲端軟體與
服務加值
硬體系統整合
售價25倍
毛利4倍軟體
研發
雲端機櫃
(售價新台幣50~200萬元)
(伺服器+網路設備+儲存裝置+
機電設備…等)
(產品毛利約20~30%)
硬體設備整合
雲端軟體服務
(售價50~300萬元)
(產品毛利8~9%)
打造國產系統解決方案
•系統整合試煉: 提供機房及設備進行整合測試。
•國際市場拓銷:協助拓銷日本及東協、大陸市場。
政府角色
10
售價2倍
毛利4倍
雲端資料中心解決方案
(售價約新台幣500萬元)
(約10台伺服器、硬體設備與
軟體系統)
(毛利率約30~40%)
展系統
創新優化計畫-
從雲端伺服器到雲端資料中心解決方案
 計畫目的:
因應產業需求及政策發展方向,發展替代性的主流新興產業,鼓勵業者進行開發新
興產品或服務,進而構築產業生態體系。
 推動方式:每年度由經濟部(工業局)主動盤點推動性推動之新興產業,廠商可針對
所公告之產業,自行提出加速育成之構想規劃。
 計畫內涵:
1. 業者可自行或異業結合,發展新興產業之產品或服務。
2. 業者亦可結合學研前瞻科研成果,發展新興產業之產品或服務。
3. 應具市場先導示範性。
4. 應具國內場域試煉實證,與長期維運機制規劃。
 計畫期程:以3年為限。
 審查重點方向(細部審查重點由各業務組訂定):
1. 具新興產業形成與市場先導示範性。
2. 計畫內涵應具備技術或創新服務含量,並可帶動相關技術或產品發展。
3. 開發之新興產品或服務是否包含國內場域試煉取得能量,如地方行政協處、場域合作意
向書、財務能力….等及後續營運模式規劃。
四、計畫重點介紹-新興育成計畫
11
12
比較
項目
產業高值計畫 創新優化計畫 新興育成計畫
辦法依據 經濟部協助產業創新活動補助及輔導辦法
計畫目的
引導產業朝向高值化發展,
鼓勵業者切入高端產品應
用市場,以提升整體產業
附加價值率。
鼓勵具指標性廠商掌握關鍵
技術/產品,以建構完整供應
鏈體系,或引導業者建立整
體系統解決方案,以擴大整
廠整案海外輸出,爭取國際
商機。
因應產業需求及政策發展
方向,發展替代性的主流
新興產業,鼓勵業者進行
開發新興產品或服務,進
而構築產業生態體系。
計畫期程 以不超過3年為原則
審查重點
•具備切入高端市場之潛力。
•掌握關鍵技術及創新性
•服務內涵應具備科技含量
及創新性。
•創造高倍數成長之高單價
(毛利)或銷售量產品。
•超越目前國內產業技術水準,
並可帶動上中下游廠商發展,
提升自主能力提升。
•整體系統服務及商業營運模
式、系統可行性驗證 、國
內場域試煉規劃及導入(試
營運)。
•具新興產業形成與市場
先導示範性。
•國內場域試煉取得能量
及場域後續營運模式的
可行性。
產業高值vs.創新優化vs.新興育成計畫之簡述
13
主題式研發計畫補助機制(Top down)
 計畫目的:為因應產業需求及政策發展方向,急需整合產業相關業者進行研發,由
工業局主動制訂研發主題,鼓勵企業開發符合主題研發內容之技術、產品或服務,
以串連產業鏈發展為主軸,建立產業研發能量,帶動相關產業健全發展及強化整體
產業競爭力。
 計畫範圍:
1.上下游垂直整合:
(1)依據研發主題及產品規格,由主導廠商串聯上下游供應鏈業者共同開發產品所需
之關鍵零組件。
(2)鼓勵最終產品應以國內自主品牌為主。
2.跨領域水平整合:
(1)依研發主題及產品規格,鼓勵跨領域業者共同開發具產業共通性產品。
(2)計畫開發標的需可滿足產業下世代產品所面臨之共通問題。
 規則(條件):
1.由政府制定特訂主題、產品技術規格、公告時程。
2.不定期公告主題式研發項目,公開徵求廠商提案。
補助機制調整
14
 配合政策補助作法:
1.配合政策加速中堅企業躍升:符合中堅企業重點輔導對象,經核定通過補助款再加碼
20%,惟不超過總經費之50%。
2.屬本局所訂主題式研發項目(Top down):補助比率一律40%以上(仍不超過總經費之
50%)。非符合主題性項目者,補助比率不超過40%為上限 。
3.鼓勵晉用高階研發人才:經審查同意編列新聘碩博士級人力並列入查核點者,人事費將
提供100%補助款(總補助比例仍不超過50%)。
業者:依法登
記成立之獨資
、合夥事業或
公司。且為非
屬銀行拒絕往
來戶,公司淨
值(股東權益)為
正值。
法人:以本部
評鑑之財團法
人為限。
學界:公私立
大專院校及公
立研究機構。
 落實學研成果產業化:
15
產學共同提案經費編列方式
業者+學校共同執行:
※政府補助比率以不超過總經費40%為上限、廠商出資自籌款之比率不得低於60%
計畫
經費
提案廠商
70%
參與學校
30%為上限
出資
比率
工業局補助
(28%為上限)
廠商自籌款(60%)
科技部補助
(12%為上限)
16
產研共同提案作業細則
項目 內容
經費編列
1.廠商與法人之經費需求應分別編列。
2.廠商經費至少占總經費50%,其餘經費由法人編列。
3.法人經費科目比照業者科目進行編列,僅編列自籌款,其中法
人自籌款部分,由主導業者出資。
補助上限 政府補助比率以40%以上,不超過總經費50%為上限
審查作法 審查委員組成含本局及技術處委員代表
簽約及撥款
1.由業者與工業局TIIP計畫代管單位簽約及撥款。
2.業者與法人雙方簽屬合作契約書,並撥付自籌款給法人。
計畫執行作業
法人視為聯合執行廠商之一,但由業者擔任主導單位(法人為共
同執行單位),因此所有行政作業均由主導單位統籌辦理。
17
要件審查(資格文件審查)
•廠商申請資格
•申請計畫應備文件
•計畫書格式
•經費編列原則
專業審查(實質審查)
•申請公司創新加值或研
發能量
•計畫查核點及經費
•計畫可行性
•產品競爭分析
計畫核定
•審查項目:
•公司營運發展規劃
•計畫補助效益
•計畫經費確認
廠商投件申請
(隨到隨審)
要件審查
不符合
補/退件
函復結果
計畫核定
(審議會)
PO辦公室
工業局
PO辦公室
符合
財務審查
專業審查
(小組會議+專審大會)
計畫審查作業流程
計畫審查流程
廠商簡報
廠商簡報
18
創新或研究發展研發之人事費
消耗性器材及原材料費
創新或研究發展設備使用費
創新或研究發展設備維護費
無形資產之引進、委託研究或驗
證費
計畫補助款最
高為計畫總經
費之50%
差旅費
計畫預算科目
參與本計畫之專案團
隊(含研發人員及其
他價值鏈創新研發人
員之費用),參與計
畫人員均應填寫研發
日誌
可編列專為執行開發
計畫所需之研究調查
費用(如市場規劃、測
試等調查研究)
 無形資產引進及委託研究之經費合計,以不超過計畫總經費40%為原則。
 符合中堅企業重點輔導對象,得加碼20%,惟不超過核定總經費之50%為上限。
計畫書撰寫技巧
 市場需求:研發產品前針對市場需求進行描述,若能以公正第三者的資料輔
佐為佳,再依此數據合理評估市場需求,透過數據支持商品的市場性,說服
企業與政府單位的投入。
 產品的技術/服務 :研發計畫的產品是結合與創新在何種類型技術/服務?企
業本身技術的優勢何在?計畫上的產品開發、製程改善、共同開發、技術引
進等相關問題。
 競爭分析:研究開發所面臨產品或技術的競爭者,針對與競爭者在產品或技
術上的差異進行區隔,並歸類後做為切入市場的利基條件。
 行銷策略:對計畫產品或服務規劃行銷策略,其策略包括:產品策略、價格
策略、通路策略、推廣策略,並透過描述量/質化效益來具體呈現計畫成果
。
 執行能力:從執行單位的部門分工、人力分配,到規劃計畫的執行時程與各
工作階段查核點,及經費編列上各科目使用的合理性及必要性。
19
20
計畫申請注意事項
1. 所申請之標的僅適用公司新進行開發之研發計畫,若為已開發或生產之技
術或產品者,不符合本申請須知之規定。
2. 每1個申請案以開發1項標的為原則,廠商如接受本計畫補助,因外銷遭國
外政府課徵平衡稅,不得向政府要求補償。
3. 計畫開始之日期應以收文日期或之後為準。
4. 計畫經費應與公司最近3年相關研究發展經費相當或與營業額比例合理。
5. 計畫申請公司若申請超過1個計畫(政府相關補助計畫)以上或已有通過計
畫正在執行,應於審查時主動說明公司資源配置與對計畫之影響。
6. 計畫執行時,計畫書中所編列之研發人員均應填研發紀錄簿。
7. 補助款編列原則以半年為一期,執行公司於請領補助款時,應提供銀行履
約保證金保證書。
8. 計畫經費僅限定產品研發所需經費,區分為補助款及自籌款兩項,均列入
查核範圍。
9. 計畫若含技術移轉,申請時可先附技轉意向書或草約,待計畫核定通過後
, 應附正式簽署之技轉合約書影本。
10. 聯合開發之廠商應互推1家為主導公司,協調處理有關整合及各公司間權利
義務與爭議等事宜。此外,應簽訂「合作契約書」。
簡報完畢
敬請指教
計畫投件申請窗口:產業升級創新平台計畫專案辦公室
<台北市信義路三段41-2號10樓>
來電洽詢 : (02)2704-4844
或詳細資料請上網查詢: http://tiip.itnet.org.tw/
21

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