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經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
青年創業專案推動成果與未來展望
報告單位:經濟部
報告人:中小企業處葉處長雲龍
104年3月26日
行政院第3441次院會會議
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
大綱
壹、青創專案簡介
貳、103年推動情形及成果
參、青創專案新挑戰
肆、青創專案未來展望
2
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
壹、青創專案簡介
為青年職涯發展另一思考方向,行政院於103年3月19日
核定青創專案
3
整合13個部會相關創業協助方案,以
「創夢啟發」、「圓夢輔導」、「投
資融資」及「創新研發」四大創業政
策主軸,並投入之創業輔導資源,並
研提12項精進創業協助措施,其中5項
為現有政策再精進,7項為新興推動措
施,帶動創業風潮,紮根台灣,放眼
國際,打造高成長企業,朝向高知識
技術涵量產業與國際化發展
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
貳、103年推動情形及成果-專案推動與連繫
4
為推動本專案與橋接跨部會資源,由馮政委燕每2個月
召開青創專案聯繫會議,就相關議題執行情形進行討
論與問題解決,促成部會資源整合有效運用,已於103
年3月17日、5月19日、7月22日、9月29日、12月23日
及104年2月13日共召開6次會議。
有關創業法規、電子商務等議題,依分工由蔡政委玉
玲定期召開「虛擬世界法規調適」會議中討論執行。
104年起以青年創業專案為基礎,整合部會資源,協助
「行政院創新創業政策會報」策略之推動。
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
帶動青年投入新興農業企業、文化創意產業、社會企業等發展,並達成協助青年創業圓夢
貳、103年推動情形及成果-總體成效
5
創夢啟發 圓夢輔導 投資融資 創新研發
創新創業精神向下扎根,強
化青年創業知能
完善青年創業資金協助
提供創業空間為青年圓夢
推動青年農民專案輔導,建
立整合輔導與支援平台
建置文創咖啡廳媒合平台,
加強創意商品化
鼓勵青年參與或創設社會企
業
鼓勵青年於客庄興辦事業,
活絡客庄產業經濟
建立優質案源遴選及培訓機
制,協助開發原民特色新創
事業
創業實作連結產學研發能量,
加速新創事業創新營運
因應全募兵制實施,強化國軍
青壯退役官兵創業輔導服務
橋接跨部會創業輔導資源,建
立創新創業會報
推動法規調適機制,完備創業
法規,營造青年創業友善環境
推動成效
12項精
進創業
協助措
施
4大創業
政策主軸
貸 款 家 數 達
3,938家;核貸
金額逾43億元
創新技術/產
學合作305件,
金額逾17億
新創事業成
立 家 數 3979
家;帶動就
業逾5萬人
培訓人數逾
13萬人
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
貳、103年推動情形及成果-創夢啟發
一、教育部-推動作法
6
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
貳、103年推動情形及成果-創夢啟發
一、教育部-成效
7
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
貳、103年推動情形及成果-圓夢輔導
一、經濟部-推動作法(1/2)
結合資通訊科技,以網路、電話、實體顧問、諮詢、課程與競賽等方式,協
助青年成立新創事業與穩建經營
8
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
貳、103年推動情形及成果-圓夢輔導
經濟部-成效(2/2)
協助青年創業與永績經營,並藉由青年創業帶動投資、促進就業與產業發展
9
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
貳、103年推動情形及成果-圓夢輔導
二、科技部
10
 深度培訓160個創業團隊
 輔導964位創業家
 培育成立34間新創公司
-創造162個就業機會(新創公司員工數)
 新創團隊累計募資金額:8,833萬(願意透露部份)
推動台灣創新創業風潮及激勵新創公司成立
深化台灣及美國矽谷科技創業生態圈鏈結
徵 集 挑 選 15 個 優 秀 團 隊 參 與 台 灣 在 地 培 訓 , 邀 請 到 SLP(Startup Leadership
Program)和具有矽谷經驗的業師來指導團隊,提升團隊英文簡報及商業模式的能力。
進階遴選10個優秀團隊赴美知名創業加速器公司(PnP)參與培訓,邀集矽谷經驗豐富
的業師群、SVTA及當地新創公司指導團隊,加強國際競爭力並深化矽谷當地創業團隊
之鏈結。
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
投資家數:86家
投管公司搭配金額:25億3,331萬元
總投資金額:29億8,337萬元
創業貸款家數3,036家,
核貸金額逾30億
貳、103年推動情形及成果-投資融資
一、經濟部
11
融資貸款
•青年創業及啟動金貸款
•中小企業創新發展專案
貸款
投資
• 加強投資中小企業實
施方案
• 加強投資策略性服務
業實施方案
欲創業或已成立新創事業者
諮詢
輔導
投資評
估與管
理
投資
媒合
融資優
惠與貸
款
推
動
作
法
/
措
施
成
效
融資優惠 投資
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
貳、103年推動情形及成果-投資融資
二、金管會
(一)創櫃板功能及目的
•功能:提供具創新、創意構想之非公開發行微型及小型企業「
創業輔導」及「股權籌資」功能,積極協助具創意之非公開發
行微型創新企業得以順利籌措所需資金
•目的:微型及小型創新企業可藉由「創櫃板」之籌資平台及公
設聯合輔導機制,提供該等微型及小型創新企業會計、內控、
行銷及法制等輔導,以建置簡易內部控制及會計制度並有效執
行,期逐漸成長茁壯,且未來可循序補辦公開發行,進而登錄
興櫃及申請上櫃。
12
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
貳、103年推動情形及成果-投資融資
(二)截至103年底,創櫃板執行成果如下:
–累計透過創櫃板籌資之金額為198,778仟元。
創櫃板相關資訊
申請家數 114家
輔導中家數 106家
登錄創櫃板家數
61家
(其中1家已因補辦公開發行而終止登錄創櫃板)
各產業類別申請登錄創櫃板家數
電子科技 34 農林漁牧 8 其他 12
文化創意 21 社會企業 1
生技醫療 25 電子商務 13
13
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
貳、103年推動情形及成果-投資融資
三、國發會-創業天使計畫
 推動作法
 計畫期間5年,由國發基金匡列10億元支應;不分產業,創業3年內或準
備創業者,有創新構想者即可申請;預計每年輔導企業60家,5年共計
300家
 個案核准額度以不超過營運計畫總金額40%為限,且同一申請人之累計
核准額度以新台幣1,000萬元為限
 於創業成功(企業無累計虧損)後,依公司淨值5%進行現金回饋,上限不
逾協助資金2倍
 103年推動成果
–自102年12月16日啟動,至103年12月31日止,共審議461案,通過81案,累
計核准輔導資金超過2.95億元,平均每案獲得輔導資金為364.24萬元
14
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
貳、103年推動情形及成果-創新研發
經濟部
透過小型企業創新研發計畫(SBIR)及服務業創新研發計畫(SIIR),促進中小
企業及青創企業積極投入創新研發,並藉由技術深根與服務創新,能成長茁壯
、永續經營
15
智財管理
技術研發 服務創新
諮詢輔導
補助
•協助營運規劃、驗證服
務及輔導新商品開發,以
利發明專利達成商品化,
計輔導55家青年申請案
•透過政府部分補助,帶
動業界投入研發,計創新
技術與產學合作290件,
金額逾1.6億
經濟部
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創業亮點-學悅科技股份有限公司
15
相關部會:經濟部、科技部
公司名稱:學悅科技股份有限公司
公司簡介:藉由公司開發的「Zuvio雲端即時反饋系統」,透過
智慧型手機、平板電腦等科技產品,使課堂中的學生得以更快
速精確的與老師反饋互動,提昇課堂學習效率。
創業亮點:雲豹計畫首獎獲百萬獎金;103年度新興產業加速育
成計畫育成先鋒企業等。
政府加值:參與天使資金媒合會、商機媒合會、創業競賽、簡
報課程,並獲媒體宣傳 。
• 創業加油讚:
• 相較於歐美,亞洲學子通常比較害羞內斂,就算在課堂上遇到問題,也不敢當場舉手求助。
師生之間缺乏一個良好互動管道的結果,就是造成知識傳遞上的效率低落。所以 Zuvio團隊的
成員,涵蓋了教授、助教、博士班、碩士班以及大學部的畢業生與在學學生。基於來自教育
現場的第一手觀察,希望藉由雲端科技來根本地改變這個狀況,也藉由自身的體驗,讓產品
設計也更貼近使用者的心理。
• 這群充滿熱情創業家們,希望提供教與學角色上的翻轉,藉由「Zuvio雲端即時反饋系統」,
透過智慧型手機、平板電腦等科技產品增進教師與學生的互動,打破傳統教室內尷尬死寂的
氣氛。不僅讓課堂學習變得更有效率,也拉近了教師與學生之間的距離。 16
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
參、青創專案新挑戰
17
主要國家在創業機會認知之比率
提
升
創
業
能
耐
二、我國當前邁向機會型創業時,創業能耐扮
演重要關鍵,需加強創業網絡在地發展,
以提升青年創業能耐
根據2010-2013全球創
業觀察(GEM),台灣屬
於創新驅動經濟體,
但民眾對於創業知識
與能力的認知卻明顯
偏低,四年平均僅27%,
遠低於該經濟體的41%,
顯示台灣成年人對自
我整體評價並不具信
心 我國co-working space分布圖
資料來源:青年創業圓夢網
一、青創專案以資源整合和聚焦為主,須強
化網實整合及創業社群互動
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
肆、青創專案未來展望
考量當前臺灣發展的現況,面對來自國內外挑戰,全球數位化、智慧化的「創
新驅動」領域機會,及臺灣產業與年輕世代的需求,青年創業專案未來之推動
,可考量活用「網實整合」模式,並與跨世代、跨領域及在地產業緊密連結,
而能朝向「全球夢想實現地」願景之實現
18
一、強化我國青年創業能
耐與創業文化之提升
三、強化區域創業社群,並
與既有產業緊密連結,
形成「全球夢想實現地」
二、善用網路資通訊科技,
活用「網實整合」模式
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
肆、青創專案未來展望
一、強化我國青年創業能耐與創業文化之提升
(一)以PPP(公私部門夥伴)方式與私部門之創業網絡連結,形成創
業社群,透過討論、經驗分享與交流,強化「孕育創意創新
與創業家精神」 ,以推升我國青年創業能耐
19
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
(二)鼓勵年輕人參與,活化創客基地,提升青年創業能耐(1/2)
1. 定義:創客基地為提供場地與設施,讓青年運用創意並透過業師教導與社群交
流,進行跨領域學習與合作之場域。
2. 功能
(1)翻轉傳統職訓模式,引發青年主動學習傳統及新科技工具技術(如3D列印、CNC車
床等),並整合知識與實作,減少訓用落差。
(2)「小規模」、「客製化」的數位製作,有助發展新就業型態。
(3) 協助創意產品試作及發表,促進商品化,降低創業門檻。
(三)設施與服務
20
空間 設施與服務
自造者空間
(maker space)
設置3D印表機、雷射切割機、銑床、車床、噴火槍、烙鐵組、真空成型機、梭織機、
拋光器、平鉋機等設備,提供自造者動手實作之設備及空間,為職訓學員及青年創
意發明者提供產品設計及試做之場域。
共同工作空間
(coworking space)
設置無線網路、事務機、會議桌椅、等設備,提供志同道合之自造者跨領域分享與
經驗交流,成為發展創意與分享社群。
公共交誼空間
(social space)
提供作品展示區及公共交誼空間,依據主題類別辦理設計思考講座、工作坊、自造
者產品發表會,推廣自造者概念,建立社群交流平台。
肆、青創專案未來展望
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
21
鼓勵年輕人參與,活化創客基地,提升青年創業能耐(2/2)
發掘自造者 作法 預期成效
․與創新創業相關學程之
大專院校合作
․結合職業訓練
․經營社群網絡
鼓勵及吸引有創意且有夢
想的年輕人參與
․提供空間、數位製造
工具、業師教導機
具設備的使用方法
․「Maker新知及分組
創作」訓練單元,
導入自造者勞動型
態觀念
• 辦理各式工作坊與
講座,如設計思考
工作坊、DIY課程等
• 辦理創客創意實踐
競賽,吸引具創業
意願之自造者參與
․建立跨領域社群並分享創意,協助
自造者實作創意作品,製造商品,
實踐創新創意
․對有意創業之自造者,提供各部會
之創業資源,並協助申請創業基
金與輔導創業,促進經濟動能
․降低創業門檻,減少訓用落差,促
進就業,提升勞動競爭力
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
創業諮詢單一窗口
諮詢專線:0800-589-168
肆、青創專案未來展望
二、善用網路資通訊科技,活用「網實整合」模式
22
青年創業及圓夢網
2.0
北部
青創基地、社企聚
落(金華官邸) +
青創基地巡迴車一
輛(服務北北基、
桃園、新竹)
中部
青創行動巡迴車一
輛(服務苗、中彰投、
雲林、離島)
南部
青創行動巡迴車一輛
(服務嘉南高屏、離
島)
東部
青創行動巡迴車一輛
(服務宜蘭、花東、
離島)
8大功能專區:如
找資金、創業成功
個案等
23
一、舉辦記者會
-於3月26日下午14:15--16:15假金華官邸(青創基地及
社企聚落預定地)舉辦「社企聚落‧青創基地 跨界新
體驗」記者會,宣布「青年創業及圓夢網2.0」網站升
級上線,及預告推動一站式青創服務基地政策。此外,
也邀請青年創業家代表趙式隆、何培均等分享創業夢
想經驗與心得。
二、舉辦「社會企業網實空間黑客松
(hackathon)」活動
-於3月28、29日假金華官邸辦理,邀請社企人士及產官
學研專家研商倡議理念、交流中心、創業服務、協作空
間以及資源媒合相關議題。藉此讓關心社會企業發展的
社群進行交流。
近期重要活動
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
肆、青創專案未來展望
三、強化區域創業社群,並與既有產業緊密連結,形成
「全球夢想實現地」
24
(一)創業社群在地化連結與經驗分享
(二)與當地產業連結,邁向國際化
經濟部
瞭解.關心.服務.尊重
簡 報 結 束
25

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【法條】20201105經濟部、財政部與外交部「中華民國(臺灣)政府與貝里斯政府經濟合作協定」
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【懶人包】20201022原住民族委員會:「建構長照2.0文化健康站推動情形」
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【懶人包】20201022經濟部:「全球供應鏈重整下的台美夥伴關係」
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20201015(懶人包)國家發展委員會:「關鍵人才培育及延攬戰略」
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經濟部:「青年創業專案之推動成果與未來展望」報告

Editor's Notes

  1. 青年失業率偏高:15至24歲青年平均失業率高於全體平均失業率,為世界各國普遍的現象,而我國102年青年失業率13.75%,高於整體失業率4.18%。 勞動力供需失衡:企業界缺工,但青年失業率卻仍偏高。 非典型就業增加:SOHO族、勞動派遣、定期契約、臨時人力等職缺大量出現。 工資成長趨緩:全球化趨勢,勞工協議薪資地位居於弱勢,勞動市場成為資方市場,青年感受薪資停滯。 科技及網路興起,產業結構改變,新興服務業興起,使青年畢業後除就業外,創業亦為職涯中實現自我的另一選擇。
  2. 單位計畫:經濟部中小企業處/新興產業加速育成計畫 公司名稱:學悅科技股份有限公司 公司簡介:藉由公司開發的「Zuvio雲端即時反饋系統」,透過智慧型手機、平板電腦等科技產品,使課堂中的學生得以更快速精確的與老師反饋互動,提昇課堂學習效率。 創業亮點:雲豹計畫首獎獲百萬獎金;103年度新興產業加速育成計畫育成先鋒企業等。 政府加值:參與天使資金媒合會、商機媒合會、創業競賽、簡報課程,並獲媒體宣傳 。
  3. 加強投資中小企業實施方案 搭配投資47家 投資金額為17.63億元 投管公司搭配金額15.89億元 運用投資媒合平台廣宣募資企業30家 加強投資策略性服務業實施方案 本方案搭配投資39家服務業者 投資金額為12億2,079萬元 投管公司搭配投資9億4,431萬元 共推薦126個潛力投資案源給創投業者進行投資評估,促成投資7家服務業。 已創造就業機會穩定3,638人,新增305人、擴大海外輸出5億元、創造服務業產值150億元
  4. SBIR計畫截至12月止,已核定補助147家青創企業之研發申請案,政府補助金額160,275千元,並帶動業界投入研發資金316,493千元。
  5. 為建構優質的創業環境,協助青年圓夢,行政院於103年核定青年創業專案,惟其形成僅以資源的整合與聚焦為主。對於活用「網實模式」以協助青年創業與社會企業創新,仍有相當之精進空間。 行政院103年12月8日第 3429 次院會「網路溝通與優化施政」指示,未來施政必須「透過網路擴大施政成效,並發揮解決棘手問題之創意」。
  6. 考量當前臺灣發展的現況,面對來自國內外挑戰,全球數位化、智慧化的「創新驅動」領域機會,及臺灣產業與年輕世代的需求,青年創業專案未來之推動,應要能夠活動「網實模式」模式,並與跨世代、跨領域及在地產業緊密連結,而能朝向「全球夢想實現地」願景之實現。
  7. (近年在政府鼓勵大專院校進行的三創教育(創意、創新、創業)、育成服務與育成加速器,已經逐漸在各地孕育出創新創業的氛圍,在這些基礎上,全臺各地區創業網絡/社區亦不斷地發展,諸如:co working space、makerspace蓬勃發展。
  8. 1.創客基地是一個提供青年創意發想、創意實現以及創業圓夢的場域,平時不易取得的手作機具設備、數位資訊,運用社群共享等軟硬體設施,讓每個人都有自造者的觀念、動手實作的機會,透過業師的教導與工作坊的交流,進而翻轉傳統職訓模式、「小規模」、「客製化」的數位製作以及協助創意產品試作及發表,將有助於減少減少訓用落差、發展新就業型態以及促進創業機會。 2.創客基地會依轄區重點產業、特色與資源,設立各具特色之創客基地,提供自造者空間及各式設備,打造創意發想與創新實踐之場域。空間規劃包含 (1)自造者空間:提供自造者動手實作之設備及空間,為職訓學員專題製作及創意發明者進行產品設計及試做之場域。 (2)共同工作空間:提供志同道合之自造者跨領域分享與經驗交流之空間,促進創意與互助的社群。 (3)共同工作空間:依據主題類別辦理設計思考講座、工作坊、自造者產品發表會,除推廣與倡議自造者概念並建立社群交流平台。
  9. 為鼓勵及吸引有創意且有夢想的年輕人能參與活化創客基地,將與創新創業相關學程之大專院校合作、結合職業訓練以及經營社群網絡,藉由下列4種方式: 1.提供空間、數位製造工具、業師教導機具設備的使用方法 2. 「Maker新知及分組創作」訓練單元,導入自造者勞動型態觀念 3.辦理各式工作坊與講座,如設計思考工作坊、DIY課程等 4.辦理創客創意實踐競賽,吸引具創業意願之自造者參與 達到下列效益: 1.建立跨領域社群並分享創意,協助自造者實作創意作品,製造商品,實踐創新創意 2.對有意創業之自造者,提供各部會之創業資源,並協助申請創業基金與輔導創業,促進經濟動能 3.降低創業門檻,減少訓用落差,促進就業,提升勞動競爭力
  10. 一、規劃建立一站式實體服務窗口,就是在行政院院長官邸設立的青創基地,來進行全方位的創業資源與支援服務,預定將以創業者最迫切需求的服務項目,在現場提供友善的諮詢服務,例如:經濟部創業貸款計畫及補助計畫、科技部創新創業激勵計畫、文化部貸款及補助計畫、農委會青年從農貸款計畫、國發會創業天使計畫以及勞動部微型創業鳯凰貸款計畫等。 二、為強化資源分配的效率,除了行政院長官邸的青創基地,同時將在北中南東各配置一部「青創行動巡迴車」,機動地在各區提供行動化之政府創業資源服務,連結起各地區的創業網絡/社區,並與各地既有的創業生態互補,以使青年能夠享受無所不在的政府友善創業服務,使政府創業資源能有效擴至全台各區創業社群。 三、透過跨領域、跨世代的結合,網路與實體世界的平臺-青年創業及圓夢網2.0+青創基地、社企聚落+青創行動巡迴車,並與創新創業政策會報連結,促成相關法令 限制的鬆綁,使研發成果、創意構想、人才與資金緊密交流,形成有利於創新創業生態系統。
  11. 創業社群連結與經驗分享:持續深度關注各地區創業社群與各地既有產業的連結發展情形,隨時從有利於創業者與既有產業發展的角度,分享各地創業社群經營運作的標竿,同時提供可能各地創業與產業群聚在政策的必要協助。 除持續強化各地創業社群之外,亦協助各地創業社群能夠有效地介接到各地區的產業群聚,讓年輕世代的新興創意夢想,可以與各地區的既有產業緊密連結