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我國傳統產業附加價值分析
该文档分析了我国传统产业的附加价值增长和转型动力，指出传统产业的附加价值主要来源于资本投入的增加及生产要素效率的提升。尽管附加价值率在一定程度上有所提高，但长期来看，劳动力短缺和投资环境不佳可能会抑制产业发展。为了持续提升附加价值，产业政策需促使企业优化要素配置并探索新兴市场。
我國傳統產業附加價值分析
- 1. -1- 傳統產業加值轉型推動計畫-總體環境觀測與政策議題剖析 產業評析 我國傳統產業附加價值回顧與展望 金屬中心 MII 劉一郎 出版日期：2015.03.26 一、附加價值動能與來源回顧 一國的產業附加價值乃指特定產業在一定期間於國內生產的最終商品或服務 的價值總和。易言之，即是產業所屬廠商於國內的生產總額扣除由外部購入中間 原材料或服務之差。短期間附加價值表現受需求面景氣影響上下波動，但長期附 加價值成長的快慢主要由供給端生產要素投入多寡與生產要素效率決定。勞力或 資本新增投入可擴大潛在產能，而要素品質提升、效率改善、科技進步或商品結 構轉變等效率面改善也可提升潛在產能或降低生產成本，達到增進附加價值效果。 利用成長會計法（Gross Accounting Method）與歷次國內工商普查數據資料， 從供給面回顧我國傳統產業附加價值成長的軌跡與主要貢獻來源，將附加價值成 長區分為勞動、資本投入量增加以及生產要素效率（或稱為多因素生產力）提升 等三種效果，分解各期間附加價值成長率的來源後發現，75～85 年我國傳統產業 附加價值處於成長快速期，該期間產業結構明顯由勞力密集轉變為資本密集，附 加價值成長幾乎由資本投入量增加所貢獻，其中 75～80 年、80～85 年間貢獻比例 各達 103.2%、87.0%；85~90 年受 87 年亞洲金融風暴及 90 年千禧年事件影響附加 價值為負成長（-4%），惟來自資本投入量增加之效果為 11.4%，換句話資本投入 量增加仍然貢獻全部之附加價值成長，顯示 75 年至 90 年間，資本要素係傳統產 業附加價值成長主要動力來源，勞動要素持續被機械設備取代退出傳統產業就業 市場，如【表 1】所示。90～95 年傳統產業附加價值成長來源呈現結構性變化， 生產要素效率提升為主要來源之成長模式，貢獻附加價值成長之 93.25%，可能係 受 90 年全球經濟衰退，企業產能嚴重過剩，其後銷售訂單雖隨景氣逐步回溫而成 長，惟企業對於資產擴充相對謹慎，充分提升現有產能利用率，致生產要素效率 產生顯著變化。95～100 年受 97 年底全球金融風暴影響傳統產業附加價值成長率 僅 6.8%，不過該期間廠商擴廠積極，基本金屬、石化材料與機械設備業者均投入 大量資本設備，成長重回資本貢獻模式。 綜合上述分析顯示，國內傳統產業大部分期間仰賴資本累積於全球產業鏈中 發揮生產效益，但仔細觀察發現產業投資動能不斷弱化，資本累積帶動附加價值 成長的效果由 75～80 年 68.2%大幅下降，至 95～100 年間僅有 5.7%，產業附加價 值出現長期動能不足的隱憂。老年少子化趨勢使得產業未來更加難以取得勞動力 支援，傳統產業需要改善生產效率並發揮立竿見影的效果，才能盡快擺脫動能不 足的陷阱。過去政府或民間經年累月不斷投入教育、基礎建設及研發經費，希望 透過勞工技能、企業管理及產業環境制度改善達到技術或品質等效率面精進，數
- 2. -2- 傳統產業加值轉型推動計畫-總體環境觀測與政策議題剖析 產業評析 據顯示該方面的努力僅於 90～95 年發揮顯著成效，其餘期間對附加價值成長的貢 獻不高，未來仍有相當大努力空間。 表1 傳統產業附加價值成長因素來源概況 單 位 ： % 期間 附加價值 成長率 附加價值成長之來源 附加價值成長之貢獻 勞動投入 量增加之 效果 資本投入 量增加之 效果 生產要素 效率提升 之效果 勞動投入 量增加之 貢獻率 資本投入 量增加之 貢獻率 生產要素 效率提升 之貢獻率 75-80 年 66.1 -1.7 68.2 -0.4 -2.6 103.2 -0.6 80-85 年 29.8 -4.1 25.9 8.0 -13.8 87.0 26.9 85-90 年 -4.0 -5.4 11.4 -10.0 -- -- -- 90-95 年 28.4 2.1 -0.2 26.5 7.5 -0.7 93.3 95-100 年 6.8 1.0 5.7 0.1 14.1 84.2 1.7 資 料 來 源 ： 行 政 院 主 計 總 處 我 國 製 造 業 傳 統 產 業 變 遷 之 研 究 （ 99 年 ） /工 商 普 查 調 查 資 料 （ 100 年 ） /金 屬 中 心 MII-ITIS 計 畫 整 理 註：（ 1）附 加 價 值 成 長 率 ＝ 勞 動 投 入 量 增 加 之 效 果 ＋ 資 本 投 入 量 增 加 之 效 果 ＋ 生 產 要 素 效 率 提 升 之 效 果 （ 2） 勞 動 投 入 量 增 加 之 效 果 =勞 動 投 入 量 變 動 × 勞 動 份 額 （ 3） 資 本 投 入 量 增 加 之 效 果 =資 本 投 入 量 變 動 ×資 本 份 額 （ 4） 生 產 要 素 效 率 提 升 之 效 果 ＝ 附 加 價 值 成 長 率 － 勞 動 投 入 量 增 加 之 效 果 － 資 本 投 入 量 增 加 之 效 果 二、 附加價值近況與展望 附加價值是產業運用資源及其產出的成績，附加價值率是指附加價值占生產 總額的比重，代表每生產一元產品所創造價值的能力，比較附加價值率不同時期 的變化是衡量產業整體資源運用效率是否改善的重要指標。主計總處於去年（103 年）11 月國民所得統計進行五年一次修正，將研發支出由企業的中間消費改列固 定投資，以符合研發乃企業無形資產的新經濟概念，歷年附加價值與附加價值率 因此同步上修。根據最新調整後發佈數據，102 年國內傳統產業附加價值將近 2.4 兆新台幣，較 100 年成長 1.6%，附加價值率 18.7%，較 100 年增加 1 個百分點， 如【表 2】所示。100～102 年我國傳統產業生產總額（產值）衰退 3.7%，而附加 價值與附加價值率卻逆勢走高，主因是該期間石油以外的工業原料價格大跌，企 業生產活動中間投入的成本同步降低，加上企業不斷研發創新提升效率所致。分 析傳統產業主要中行業附加價值率表現，其中化學材料與金屬製品業出現下滑，
- 3. -3- 傳統產業加值轉型推動計畫-總體環境觀測與政策議題剖析 產業評析 生產效率有待提升；機械設備、橡塑膠及其製品業、石油及煤製品業顯著上升， 生產效率明顯改善，其他主要行業附加價值率也有上升趨勢。 經濟部統計處工業生產統計資料顯示，103 年國內外景氣持續溫和復甦，民生 與金屬機電業生產總額分別較 102年成長 3.0%、6.5%，僅化學工業受國際原油大 跌影響衰退 2.2%，整體傳統產業生產總額較 102 年成長 2.0%。由於石油及工業原 料價格持續下探，初步推估 103 年我國傳統產業附加價值與附加價值率應可持續 溫和攀高。 表 2 傳統產業近況統計 單位：百億元/% 行業別 102 年 100～102 年 生產總額 （A） 附加價值 （B） 附加價值率 （B/A） 生產總額 成長率 附加價值 成長率 附加價值率 增減（百分點） 傳統產業 1,261.1 235.6 18.7 -3.7 1.6 1.0 民生工業 222.4 57.5 25.9 0.4 3.8 0.8 食品業 69.2 11.1 16.0 2.2 9.5 1.1 紡織業 40.9 9.0 22.0 -2.6 5.1 1.6 化學工業 535.4 75.4 14.1 0.3 0.3 0.0 石油及煤製品 145.0 17.3 11.9 8.3 32.8 2.2 化學材料 255.9 22.5 8.8 -3.4 - 21.6 -2.1 橡塑膠及其製品 53.6 13.9 25.9 -2.4 9.0 2.7 金屬機電工業 503.3 102.7 20.4 -9.2 1.3 2.1 基本金屬 189.2 22.9 12.1 -16.8 - 2.9 1.7 金屬製品 85.1 23.8 28.0 -4.0 - 4.7 -0.2 機械設備 92.5 22.2 24.0 -7.1 7.0 3.2 運輸設備 84.0 19.7 23.4 1.4 2.0 0.1 資 料 來 源 ： 行 政 院 主 計 總 處 國 民 所 得 與 經 濟 成 長 統 計 /金 屬 中 心 MII-ITIS 計 畫 整 理 未來長期展望方面，國發會人口統計推估指出 105 年國內勞動力將達高峰， 勞動力不足將成為產業長期發展負面因素，而工業用地有限與成本過高、環評日 益嚴苛費時、區域貿易自由化談判卡關等因素可能限制廠商進行重大投資決策。 近期產業附加價值率穩定上升是值得關注的亮點，顯示國內生產要素效率面改善 的努力已初略見效，朝著高附加價值發展軌道前進。為避免附加價值受到大環境 干擾陷入新平庸成長狀態，產業政策應持續引導企業配置更佳要素組合，譬如相 同人力及資本如有較佳技術、或搭配恰當軟體就可提高附加價值；或者在既有產 品加入外部新元素，如文創、綠色或 IT，於新增成本不高的情況下大幅增進產品
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