Download luận án tiến sĩ với đề tài: Chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn hiện nay

1. HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
NGUYỄN VĂN GIỚI
CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN
QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
LUẬN ÁN TIẾN SĨ
CHUYÊN NGÀNH XÂY DỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
HÀ NỘI - 2019

2. HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH
NGUYỄN VĂN GIỚI
CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN
QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM GIAI ĐOẠN HIỆN NAY
LUẬN ÁN TIẾN SĨ
CHUYÊN NGÀNH XÂYDỰNG ĐẢNG VÀ CHÍNH QUYỀN NHÀ NƯỚC
Mã số: 62 31 02 03
NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:
1. PGS, TS Đặng Nam Điền
2. TS Nguyễn Thị Tố Uyên
HÀ NỘI - 2019

3. LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu
của riêng tôi. Các số liệu, kết quả nghiên cứu nêu trong
luận án là trung thực, có nguồn gốc rõ ràng và được
trích dẫn đầy đủ theo quy đinh.
Tác giả
Nguyễn Văn Giới

4. DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT
BĐHC: Bảo đảm hậu cần
BQP: Bộ Quốc phòng
CBHC: Cán bộ hậu cần
CTĐ, CTCT: Công tác đảng, công tác chính trị
CTHC: Công tác hậu cần
CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, hiện đại hóa
CNXH: Chủ nghĩa xã hội
HVHC: Học viện Hậu cần
KT-XH Kinh tế - xã hội
Nxb: Nhà xuất bản
QĐNDVN: Quân đội nhân dân Việt Nam
QUTW: Quân ủy Trung ương
TCCT: Tổng cục Chính trị
TSVM: Trong sạch, vững mạnh
SSCĐ: Sẵn sàng chiến đấu
VMTD: Vững mạnh toàn diện
XHCN: Xã hội chủ nghĩa

5. MỤC LỤC
Trang
MỞ ĐẦU 1
CHƢƠNG1: TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU
LIÊN QUAN ĐẾN CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN
BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN QUÂN ĐỘI NHÂN
DÂN VIỆT NAM 6
1.1. Các công trình nghiên cứu của nước ngoài 6
1.2. Các công trình nghiên cứu ở trong nước 14
1.3. Khái quát kết quả nghiên cứu của các công trình khoa học
có liên quan đến đề tài luận án và những vấn đề luận án
tập trung giải quyết 24
CHƢƠNG2: CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG
ĐOÀN QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM - NHỮNG
VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 28
2.1. Công tác hậu cần và đội ngũ cán bộ hậu cần trung
đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam 28
2.2. Chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn Quân
đội nhân dân Việt Nam - khái niệm, yếu tố cấu thành
và tiêu chí đánh giá 50
CHƢƠNG3: CHẤTLƢỢNGĐỘINGŨCÁNBỘHẬUCẦNTRUNGĐOÀN
QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM HIỆN NAY - THỰC
TRẠNG,NGUYÊNNHÂNVÀNHỮNGVẤNĐỀĐẶTRA 66
3.1. Thực trạng chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung
đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam hiện nay 66
3.2. Nguyên nhân và những vấn đề đặt ra đối với chất
lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn Quân đội
nhân dân Việt Nam 82
CHƢƠNG4: PHƢƠNG HƢỚNG, YÊU CẦU VÀ NHỮNG GIẢI
PHÁP CHỦ YẾU NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI
NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN QUÂN ĐỘI
NHÂN DÂN VIỆT NAM ĐẾN NĂM 2030 100
4.1. Dự báo những yếu tố tác động và phương hướng, yêu cầu nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn đến năm 2030 100
4.2. Giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ hậu
cần trung đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam đến năm 2030 114
KẾT LUẬN 147
DANH MỤC CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU CỦA TÁC GIẢ 149
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 150
PHỤ LỤC 165

6. 1
MỞ ĐẦU
1. Tính cấp thiết của đề tài
Chủ tịch Hồ Chí Minh và Đảng ta luôn quan tâm chăm lo xây dựng đội
ngũ cán bộ có phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong từng giai
đoạn cách mạng và coi đó là vấn đề có tầm quan trọng chiến lược trong công
tác xây dựng Đảng. Chủ tịch Hồ Chí Minh đã dạy: “cán bộ là cái gốc của mọi
công việc”; “Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”
[91, tr.280].
Nghị quyết Hội nghị lần thứ bảy Ban chấp hành Trung ương khóa XII
đã nhấn mạnh: “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng;
công tác cán bộ là khâu “then chốt” của công tác xây dựng Đảng và hệ thống
chính trị” [12, tr.32].
Các trung đoàn QĐND Việt Nam là đơn vị chiến thuật cơ bản có thể tác
chiến độc lập hoặc trong đội hình chiến đấu của sư đoàn, nơi trực tiếp quản lý,
giáo dục, rèn luyện bộ đội, tổ chức thực hiện đường lối, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước, nghị quyết, chỉ thị của cấp trên, thực hiện chức năng,
nhiêm vụ HL, SSCĐ, chiến đấu, sản xuất, công tác. CTHC ở trung đoàn có vị
trí, vai trò đặc biệt quan trọng trong bảo đảm, duy trì sức mạnh chiến đấu,
chăm lo đời sống của cán bộ, chiến sĩ ở trung đoàn. Chất lượng tổng hợp, sức
chiến đấu của trung đoàn phục thuộc rất lớn vào công tác bảo đảm hậu cần ở
trung đoàn. Đội ngũ CBHC trung đoàn là lực lượng nòng cốt, chỉ đạo, hướng
dẫn, tổ chức bảo đảm hậu cần ở trung đoàn. Nâng cao chất lượng đội ngũ
CBHC trung đoàn là điều kiện cơ bản, then chốt để tổ chức và nâng cao chất
lượng CTHC ở trung đoàn. Hiện nay CTHC ở trung đoàn được thực hiện
trong điều kiện hòa bình, phát triển kinh tế thị trường. Điều đó đòi hỏi phải
khẩn trương nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn đáp ứng yêu cầu
của thời kỳ mới.
Bước vào thời kỳ mới, đẩy mạnhCNH, HĐH đất nước và hội nhập
quốc tế sâu rộng, nhiệm vụ chính trị của quân đội có sự phát triển hơn so với
trước. Nghị quyết Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII đã chỉ rõ: “xây dựng

7. 2
Quân đội nhân dân cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại; ưu
tiên hiện đại hóa một số quân chủng, binh chủng, lực lượng; bảo đảm số
lượng hợp lý, có sức chiến đấu cao, hoàn thành tốt nhiệm vụ” [55, tr.312].
Quán triệt sâu sắc quan điểm, đường lối công tác cán bộ của Đảng,
những năm qua, Quân ủy Trung ương và Bộ Quốc phòng đã lãnh đạo, chỉ đạo
chặt chẽ công tác cán bộ và xây dựng đội ngũ CBHC, trong đó có đội ngũ
CBHC trung đoàn. Vì vậy, phẩm chất đạo đức, năng lực công tác và phương
pháp, phong cách công tác của đội ngũ CBHC trung đoàn đã từng bước đáp
ứng tốt hơn yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng và hoạt động của trung đoàn trong
tình hình mới.
Trong điều kiện phát triển kinh tế thị trường, đội ngũ CBHC trung
đoàn đã thường xuyên phát huy tốt vai trò tham mưu, chỉ đạo, hướng dẫn tổ
chức bảo đảm hậu cần ở các trung đoàn luôn có chất lượng tốt, làm cho đời
sống, sức khỏe bộ đội được cải thiện, góp phần hoàn thành nhiệm vụ HL,
SSCĐ, chiến đấu, sản xuất, công tác của trung đoàn. Mặc dù đã có nhiều cố
gắng, nhưng so với yêu cầu, nhiệm vụ xây dựng quân đội và Ngành Hậu cần
Quân đội, đội ngũ CBHC trung đoàn còn có hạn chế, bất cập về phẩm chất,
đạo đức và năng lực công tác. Một số CBHC trung đoàn đã tham ô, tham
nhũng, lãng phí, bớt xén tiêu chuẩn của bộ đội; lợi dụng chức vụ, quyền hạn,
câu kết lợi ích nhóm, nâng giá thành sản phẩm, quyết toán khống, lập chứng
từ giả, kinh phí để ngoài sổ sách…, đã làm ảnh hưởng đến bản chất, truyền
thống vẻ vang của Ngành Hậu cần Quân đội.
Để tiếp tục thực hiện phương hướng nhiệm vụ xây dựng các trung đoàn
cách mạng, chính quy, tinh nhuệ, từng bước hiện đại đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ
xây dựng, bảo vệ Tổ quốc trong thời kỳ mới, đồng thời thực hiện tốt quan điểm,
chủ trương của Đảng về công tác cán bộ, trực tiếp là thực hiện Nghị quyết 769-
NQ/QUTW của Quân ủy Trung ương về xây dựng đội ngũ cán bộ quân đội đến năm
2020 và những năm tiếp theo; đồng thời, góp phần khắc phục những hạn chế, yếu
kém của đội ngũ CBHC trung đoàn, việc lựa chọn và thực hiện đề tài luận án: “Chất
lượng đội ngũ cán bộ hậu cần trung đoàn Quân đội nhân dân Việt Nam giai đoạn
hiện nay”, là vấn đề cấp thiết, có ý nghĩa lý luận và thực tiễn sâu sắc.

8. 3
2. Mục đích, nhiệm vụ nghiên cứu
2.1. Mục đích
Luận giải làm rõ những vấn đề cơ bản về lý luận và thực tiễn chất lượng đội ngũ
CBHC trung đoàn QĐNDVN; trên cơ sở đó đề xuất những giải pháp chủ yếu nâng cao
chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN đến năm 2030.
2.2. Nhiệm vụ
- Tổng quan tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận án.
- Luận giải, làm rõ những vấn đề cơ bản về chất lượng đội ngũ CBHC trung
đoàn QĐNDVN.
- Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn; chỉ ra
nguyên nhân và những vấn đề đặt ra về chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn.
- Đề xuất phương hướng và các giải pháp chủ yếu nâng cao chất lượng đội ngũ
CBHC trung đoàn đến năm 2030.
3. Đối tƣợng, phạm vi nghiên cứu
3.1. Đối tượng nghiên cứu
Chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN.
3.2. Phạm vi nghiên cứu
- Về nội dung: Luận án tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ CBHC ở
cáctrung đoàn đủ quân, làm nhiệm vụ HL, SSCĐ (các chuyên ngành tham mưu, kế
hoạch; quân nhu; xăng dầu; doanh trại; vận tải)
- Địa bàn khảo sát, nghiên cứu:Tập trung chủ yếu ở các trung đoànlàm
nhiệm vụ HL, SSCĐ ở phía Bắc.
- Thời gian nghiên cứu, khảo sát: Từ năm 2010 đến năm 2018; phương
hướng, giải pháp đề xuất của đề tài luận án có giá trị đến năm 2030.
4. Cơ sở lý luận, thực tiễn vàphƣơng pháp nghiên cứu
4.1. Cơ sở lý luận
Luận án được thực hiện trên cơ sở lý luận Mác-Lênin; tư tưởng Hồ Chí
Minh; đường lối, quan điểm của Đảng Cộng sản Việt Nam về cán bộ, công tác
cán bộ nói chung và của Quân đội nhân dân Việt Nam nói riêng.

9. 4
4.2. Cơ sở thực tiễn
Luận án được nghiên cứu dựa trên cơ sở thực trạng chất lượng đội ngũ
CBHC trung đoàn QĐNDVN; các báo cáo sơ, tổng kết thực hiện chiến lược
công tác cán bộ theo nghị quyết Trung ương 3 khoa VIII, Nghị quyết Trung
ương 9 khóa X của các trung đoàn QĐNDVN; đồng thời, kế thừa kết quả
nghiên cứu của một số công trình khoa học đã công bố và kết quả điều tra,
khảo sát thực tiễn của tác giả luận án.
4.3. Phương pháp nghiên cứu
Luận án được nghiên cứu trên cơ sở phương pháp luận của chủ nghĩa
Mác-Lênin; đồng thời sử dụng tổng hợp các phương pháp nghiên cứu của
khoa học chuyên ngành và liên ngành, trong đó chú trọng các phương
pháp: phân tích, tổng hợp; lô gic và lịch sử; thống kê; so sánh; điều tra xã
hội học, tổng kết thực tiễnvà phương pháp chuyên gia.
5. Ý nghĩa khoa học và thực tiễn của đề tài nghiên cứu
5.1. Những đóng góp mới về khoa học của luận án
- Làm rõ khái niệm CTHC ở trung đoàn, các yếu tố cấu thành chất lượng
đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN.
- Xác định, luận giải một số vấn đề đặt ra về chất lượng đội ngũ CBHC
trung đoàn hiện nay
- Đề xuất một số nội dung, biện pháp đột phánâng cao chất lượng đội ngũ
CBHC trung đoàn:Một là, cụ thể hóa tiêu chuẩn chức danh CBHC trung đoàn
đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ bảo đảm hậu cần trong giai đoạn mới; hai là, đổi
mới công tác đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng đội ngũ CBHC trung đoàn.
5.2. Ý nghĩa lý luận và thực tiễn của luận án
- Luận án góp phần tổng kết thực tiễn, bổ sung, hoàn thiện lý luận về chất
lượng đội ngũ CBHC trung đoàn; cung cấp những luận cứ khoa học cho cấp ủy,
tổ chức đảng, cán bộ chủ trì các cấp, các cơ quan chức năng xác định chủ trương,
biện pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN.

10. 5
- Luận án có thể được sử dụng làm tài liệu tham khảo phục vụ công tác
nghiên cứu, giảng dạy chuyên ngành Xây dựng Đảng và chính quyền nhà
nước tại các cơ sở đào tạo trong và ngoài quân đội; đồng thời luận án có thể
làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy, tổ chức đảng và cán bộ chủ trì các cấp
trong xây dựng đội ngũ CBHC quân đội.
6. Kết cấu của luận án
Luận án gồm: Mở đầu; 4 chương (9 tiết); kết luận; danh mục công trình
khoa học của tác giả đã công bố liên quan đến luận án; danh mục tài liệu tham
khảo và phụ lục.

11. 6
Chƣơng 1
TỔNG QUAN CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU LIÊN QUAN
ĐẾN CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ HẬU CẦN TRUNG ĐOÀN
QUÂN ĐỘI NHÂN DÂN VIỆT NAM
1.1. CÁC CÔNG TRÌNH NGHIÊN CỨU Ở NƢỚC NGOÀI
1.1.1. Các công trình nghiên cứu của Liên bang Nga
- “Một số vấn đề công tác đảng-công tác chính trị trong các lực lượng vũ
trang Liên Xô” của A.A.Ê-pi-sép [1]. Trong chương 1, viết về cơ quan chính trị
và sự lãnh đạo của các tổ chức đảng, tác giả khẳng định: “Nếu mỗi đảng viên tỏ
ra mình là một chiến sĩ chính trị tích cực và là người tổ chức cương nghị thì trình
độ công tác đảng sẽ được nâng lên nhiều, các nhiệm vụ của các lực lượng vũ
trang sẽ được thực hiện thắng lợi hơn. Vì vậy, yêu cầu không ngừng cải tiến
phương pháp lãnh đạo các tổ chức cơ sở của đảng, tích cực giúp đỡ các cấp ủy,
ủy ban kiểm tra, các bí thư và tổ trưởng đảng nâng cao trình độ và hiệu lực công
tác nội bộ” [1, tr.199]. Tác giả nhấn mạnh: “Dù ở cương vị nào và giữ chức vụ
gì, người cán bộ, chiến sĩ cũng không được lơ là việc rèn luyện tư tưởng và học
tập lý luận chủ nghĩa Mác-Lênin, vì nếu không có sự hiểu biết sâu sắc về những
thành tựu to lớn trong các môn khoa học xã hội và quân sự, về những nguyên tắc
cơ bản của công tác đảng, công tác chính trị và không làm tốt việc giáo dục tâm
lý cho đội ngũ cán bộ, chiến sỹ thì người cán bộ, chiến sĩ ngày nay không thể
huấn luyện và giáo dục cấp dưới được” [1, tr.146-147].
- “Phong cách làm việc kiểu Lênin trong công tác và sự lãnh đạo của
Đảng” của M.M.Va-xe-rơ [87]. Tác giả đã chỉ rõ phong cách làm việc kiểu
Lênin được hình thành và kết tinh trong quá trình vận dụng học thuyết khoa
học và cách mạng vào hoạt động thực tiễn của Người và của Đảng giai cấp
công nhân do Người sáng lập. Đặc trưng phong cách làm việc kiểu Lênin, tác
giả khái quát: quan điểm khoa học, liên hệ với quần chúng, quan tâm tới mọi
người; sự lãnh đạo tập thể và trách nhiệm cá nhân đối với công việc được
giao; sự thống nhất giữa lời nói và việc làm; sự vững vàng về tư tưởng và tính
nguyên tắc của Đảng; đầu óc thiết thực; óc sáng kiến, quan điểm sáng tạo đối

12. 7
với công việc; kỷ luật, phê bình và tự phê bình, tính không khoan nhượng đối
với thiếu sót…. Tác giả viết: “Trong tất cả các hoạt động của mình, Đảng phải
dựa trên chủ nghĩa Mác- Lênin, một học thuyết khoa học duy nhất của sự phát
triển xã hội. Đảng liên tục thực hiện lời dạy của Lênin cho rằng một Đảng
mác-xít phải hoạt động trên một cơ sở khoa học” [87, tr.16].
- “Đào tạo và giáo dục cán bộ đoàn” của V.I.va-nốp và B.Lin-xin [147]. Tác
giả đã nhấn mạnh tầm quan trọng của vấn đề đào tạo và bồi dưỡng cán bộ đoàn,
vì vậy cần phải tiến hành tốt các khâu lựa chọn, bố trí cơ cấu cán bộ đoàn, đồng
thời chú trọng trang bị cho họ những phẩm chất cần thiết, giáo dục tác phong
Lêninnít cho cán bộ đoàn [147, tr.68]. Đây cũng là một vấn đề lớn, luận án có
thể kế thừa trong việc lựa chọn, bồi dưỡng ĐNCB hậu cần trung đoàn
QĐNDVN, bởi họ đa số còn trẻ, nhiều người được tín nhiệm bầu vào ban chấp
hành đoàn ở cơ sở.
1.1.2. Các công trình nghiên cứu củaTrung Quốc
- “Giáo trình Công tác đảng, công tác chính trị của Quân giải phóng nhân
dân Trung Quốc” của Chương Tử Nghị [98]. Phần hai, cuốn sách đã phân tích và
làm rõ việc Quân ủy Trung ương và Quân giải phóng nhân dân Trung Quốc rất
quan tâm, coi trọng hoạt động công tác đảng, công tác chính trị (CTĐ, CTCT)
trong xây dựng các lực lượng vũ trang vững mạnh về chính trị, tư tưởng và tổ
chức: “Tăng cường công tác đảng, công tác chính trị trong quân đội nhằm giáo
dục nâng cao nhận thức cho cán bộ, chiến sĩ là yêu cầu bức thiết của xây dựng
“Bốn hóa” và hiện đại hóa quân đội” [98, tr.337].
- “Công tác xây dựng Đảng trong giai đoạn hiện nay” của Nhiệm Khắc
Lễ [84]. Sách tập trung trình bày khá chi tiết những vấn đề cơ bản về công tác
xây dựng đảng của Đảng Cộng sản Trung Quốc hiện nay. Đặc biệt trong
chương 2, với tiêu đề: “Vấn đề cơ bản của công tác xây dựng Đảng trong tình
hình mới”, khi bàn về tiêu chuẩn đánh giá công tác xây dựng đảng, tác giả
cho rằng phải dựa trên “Ba cái lợi” để xem xét. Đó là, có lợi hay không cho
phát triển sức sản xuất XHCN; có lợi hay không cho tăng cường sức mạnh
tổng hợp của nhà nước XHCN; có lợi hay không cho nâng cao mức sống của
nhân dân. “Đảng phải đặt trung tâm công tác trên việc quán triệt “Ba cái lợi”,

13. 8
bám sát trung tâm ấy, làm thay đổi phương pháp công tác trước đây, chú trọng
hiệu quả, thực hiện sự chuyển hóa toàn diện công tác xây dựng đảng [84,
tr.133-134]. Cốt lõi của vấn đề cuốn sách đưa ra là tổ chức đảng các cấp phải
đặt lợi ích của nhân dân, nhà nước XHCN lên trên hết và phải đổi mới
phương thức lãnh đạo cho phù hợp với tình hình mới.
- Bài tham luận “Thực tiễn và sự tìm tòi về xây dựng đội ngũ đảng viên
của Đảng Cộng sản Trung Quốc” của Lý Bồi Nguyên tại Hội thảo lý luận
giữa Đảng Cộng sản Việt Nam và Đảng Cộng sản Trung Quốc [72]. Trên cơ
sở luận giải làm rõ vị trí, vai trò, thực tiễn của các tổ chức cơ sở đảng, tác giả
đã rút ra sáu bài học kinh nghiệm trong tăng cường xây dựng tổ chức cơ sở
đảng và đội ngũ đảng viên của Đảng. Sáu bài học đó là: phải kiên trì lấy tư
tưởng quan trọng “ba đại diện” làm chỉ đạo, bám sát trung tâm xây dựng kinh
tế, phục vụ cho đại cục công tác toàn Đảng; phải căn cứ theo nhiệm vụ, mục
tiêu và những vấn đề chủ yếu tồn tại trong công tác của các giai đoạn khác
nhau, nhấn mạnh công tác trọng điểm, nắm chắc những khâu yếu kém, tăng
cường phân loại chỉ đạo, thực hiện thúc đẩy tổng thể; phải kiên trì kết hợp xây
dựng tư tưởng, xây dựng tổ chức với xây dựng tác phong, lấy xây dựng chế
độ làm sợi chỉ xuyên suốt; phải giỏi về vận dụng phương tiện chuyển tải hoạt
động phong phú nhiều màu sắc, tổng kết và nhân rộng những điển hình tiên
tiến mang đặc trưng thời đại, tăng cường sức hấp dẫn của các hoạt động,
khích lệ sức sống nội tại của các tổ chức đảng ở cơ sở; phải kiên trì tiến cùng
thời đại, nghiên cứu tình hình mới và giải quyết vấn đề mới bằng tinh thần cải
cách, cố gắng thực hiện sáng tạo về lý luận, sáng tạo về chế độ và sáng tạo về
công tác; phải xây dựng và kiện toàn chế độ trách nhiệm công tác, hình thành
cục diện công tác là đảng ủy lãnh đạo thống nhất, bộ, ngành cơ quan cùng
nắm, cùng quản, trên dưới cùng tiến hành, lớp lớp phụ trách và nắm chắc
thường xuyên không lơi lỏng [72, tr.96].
Kinh nghiệm nêu trên là những nội dung cơ bản, có ý nghĩa thiết thực
trong hoạt động của các tổ chức cơ sở đảng, vấn đề này được luận án kế thừa
để nghiên cứu, phân tích vai trò, sự lãnh đạo của tổ chức cơ sở đảng trong xây
dựng đội ngũ CBHC trung đoàn QĐNDVN.

14. 9
- Bài tham luận “Tăng cường xây dựng tác phong cán bộ thiết thực
thực hiện vì dân, thực tế, thanh liêm” của Bành Lập Bình, trong sách “Xây
dựng Đảng trong sạch, vững mạnh trong tình hình mới - kinh nghiệm
Trung Quốc, kinh nghiệm Việt Nam” [73]. Tác giả cho rằng, việc xây dựng
tác phong cán bộ trong tình hình mới vừa quan trọng và cấp bách, vì vậy
mấu chốt ở chỗ xây dựng một đội ngũ cán bộ cốt cán cầm quyền là xây
dựng cho họ “có phẩm chất chính trị kiên định, có năng lực vững vàng, tác
phong tốt đẹp, hăng hái phấn đấu” [73, tr.134]. Đồng thời tác giả nhấn
mạnh, việc xây dựng tác phong của cán bộ có liên hệ mật thiết, “không thể
tách rời với xây dựng chính trị tư tưởng, năng lực, xây dựng liêm chính,
chống tham nhũng của đội ngũ cán bộ” [73, tr.135].
- Bài tham luận: “Tập trung giải quyết vấn đề nổi cộm mà quần chúng nhân dân
phản ánh gay gắt” củaThườngVệ Quốc, trong sách “Xây dựng Đảng trong sạch, vững
mạnh trong tình hình mới - kinh nghiệm Trung Quốc, kinh nghiệm Việt Nam” [73].
Tác giả chỉ ra, để xây dựng tác phong Đảng liêm chính trong thời kỳ mới, cần kiên trì
xây dựng được đội ngũ cán bộ các cấp có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng nhiệm vụ.
Đồng thời, phải “phát huy cao độ vai trò đi đầu gương mẫu của... ban lãnh đạo và cán
bộ lãnh đạo” [73, tr.211]; Đảng phải xây dựng và hoàn thiện cơ chế, quy định về quản
lý cán bộ, “dần hình thành một hệ thống chế độ hoàn chỉnh với nội dung khoa học,
trình tự chặt chẽ, đồng bộ đầyđủ, đắc dụng và hiệu quả” [73, tr.211].
- “Mục tiêu xây dựng hậu cần Quân đội Mỹ” của Lưu Binh [13]. Trong
bài, khi nghiên cứu về mục tiêu xây dựng hậu cần Quân đội Mỹ, tác giả nhấn
mạnh: “Mục tiêu, yêu cầu cao nhất trong công tác bảo đảm hậu cần của quân
đội Mỹ là vận chuyển, bảo đảm trang bị, lương thực, thực phẩm, nhu yếu
phẩm cần thiết cho lực lượng tham gia chiến đấu kịp thời, đúng địa điểm,
cung cấp đúng số lượng vật tư cho đơn vị sử dụng. Đây là phương châm hậu
cần quân đội Mỹ đang hướng tới “lực lượng tập trung, bảo đảm chính xác”
[13, tr.11]. Để thực hiện phương thức tác chiến lấy mạng làm trung tâm, trong
điều kiện chiến tranh sử dụng vũ khí, phương tiện công nghệ cao; tác giả chỉ
rõ, quân đội Mỹ yêu cầu các lực lượng bảo đảm hậu cần quân đội là trong
vòng 96 giờ phải vận chuyển được một Lữ đoàn, 120 giờ phải vận chuyển

15. 10
được một Sư đoàn, 30 ngày phải vận chuyển được năm Sư đoàn đến bất kỳ
địa điểm nào trên thế giới. Vì vậy, “đội ngũ sĩ quan, nhân viên, binh sĩ trong
lực lượng hậu cần quân đội phải được huấn luyện chuyên ngành đạt đến trình
độ thành thục, đi cùng với nó là trang bị bảo đảm hậu cần phải được đổi mới
đồng bộ cùng với sự phát triển của trang bị vũ khí hiện đại” [13, tr.11].
- “Bảo đảm Hậu cần toàn cầu của Hải quân Mỹ” của Quách Á Đông,
Dương Hà [64]. Trong bài, khi bàn về vấn đề “Bảo đảm hậu cần toàn cầu của
Hải quân Mỹ”, tác giả chỉ rõ: để bảo đảm hậu cần toàn cầu của Hải quân Mỹ,
quân đội Mỹ luôn đề cao yếu tố con người, sử dụng “Nhân viên dân sự là chủ
thể của hệ thống bảo đảm... Hiện nay, Bộ Tư lệnh này có 24.000 người, song
số lượng quân nhân chỉ có hơn 700 người, số còn lại đều là nhân viên dân sự
(chiếm 97%). Thông qua hình thức tuyển dụng và sử dụng số lượng lớn nhân
viên dân sự sẽ vừa giảm áp lực về tổ chức biên chế, tiết kiệm chi phí quốc
phòng; vừa linh hoạt trong tuyển dụng, lựa chọn được các nhân viên kỹ thuật
dân sự có trình độ cao làm việc cho ngành hậu cần quân đội” [64, tr.18].
- “Những thay đổi trong hệ thống bảo đảm hậu cần kỹ thuật của quân
đội Nga” của Tri Viễn, Kiếm Băng [145]. Tác giả nhấn mạnh, sau chiến tranh
lạnh, kinh nghiệm sự thất bại trong quá khứ và trên cơ sở cảnh báo những
thách thức liên quan tới hoạt động quân sự trong tình hình mới, ngày 06-07-
2010, Tổng thống Nga Dmitry Medvedev đã ký sắc lệnh số 843 về “Xây dựng
hệ thống bảo đảm hậu cần kỹ thuật trong lực lượng vũ trang Nga”. Nội dung
sắc lệnh nêu rõ: “Binh sĩ được bảo đảm đầy đủ trang bị, vật chất có khả năng
hoàn thành tốt nhiệm vụ trong mọi điều kiện, hoàn cảnh. Bảo đảm hậu cần kỹ
thuật bao gồm: Bảo đảm lương thực và nhu yếu phẩm; bảo đảm giao thông;
bảo đảm kỹ thuật đạn dược…; bảo đảm quản lý doanh trại; bảo đảm tài
chính…” [145, tr.7].
Đồng thời tác giả chỉ ra những mâu thuẫn trong quá trình vận hành và
phát triển hệ thống bảo đảm hậu cần kỹ thuật của quân đội Nga hiện nay:
“Mâu thuẫn giữa hàng loạt những nhu cầu bảo đảm toàn diện cho quân đội
Nga với mức dự toán chi tiêu cho quốc phòng có hạn…; mâu thuẫn giữa lợi
ích kinh tế cục bộ (nội tại) theo thị trường với tính tất yếu phải bảo đảm hậu

16. DOWNLOAD ĐỂ XEM ĐẦY ĐỦ NỘI DUNG
MÃ TÀI LIỆU: 53686
DOWNLOAD: + Link tải: tailieumau.vn
Hoặc : + ZALO: 0932091562