ЛОІППО

1. Доповідь
Директора Департаменту освіти і науки
Луганської облдержадміністрації
І.І. Цимбал
на підсумковій колегії
20 лютого 2014 року
Луганський ОІППО
Шановні учасники колегії!
Порушуючи традицію, хочу почати доповідь з визначення перспектив та пріоритетів розвитку
системи освіти області, щоб обговоривши в ході колегії реальний стан галузі, чітко виокремити
нагальні проблеми на рік та визначити шляхи їх вирішення.
2014 рік відповідно до ініціатив президента України В.Ф. Януковича проходить під гаслом
святкування такої значної для нашої держави події, як 200-річний ювілей Тараса Шевченка.
Надзвичайної професійної уваги всіх керівників системи загальної середньої освіти потребує
впровадження нового Державного стандарту.
Набуває нових акцентів, і особливо управлінських, створення та подальший ефективний
розвиток системи інклюзивної освіти в області.
Важливо розширювати мережу освітніх округів, як на територіальних одиницях області, так і
при кожному з 6 університетів.
У зв’язку із зазначеним нових акцентів набуває реалізація обласних програм в галузі освіти,
адже саме їх потенціал спрямовано на професійний розвиток педагогів, створення умов для розвитку
дитячої творчості, підтримку обдарованих дітей та молоді, преміювання молодих учених та видатних
педагогів області.
У лютому створено при Департаменті освіти і науки Раду молодих учителів, вони сьогодні
присутні в залі. Вважаємо, потенціал молодих педагогів є важливим ресурсом розвитку системи
освіти як в області, так, і я особливо це підкреслюю, на територіях. У перспективі проведення
форуму, на якому буде представлено досвід діяльності рад молодих педагогів міст і районів області.
Наступного місяця відбудеться засідання Обласного батьківського комітету, на якому
сподіваюся побачити представників кожного територіального батьківського комітету.
Для системи професійно-технічної та вищої освіти пріоритетним залишається якісна
підготовка кадрів для ринку праці області та ефективне впровадження наукових розробок у
відповідні сфери народногосподарського комплексу області.
1

2. Зазначу, що сьогодні система освіти Луганщини має досягнення, які вирізняють її в системі
освіти України.
Це реалізація освітнього проекту «1+1», зокрема в частині забезпечення нетбуками навчальновиховного процесу в школах-інтернатах для дітей-сиріт.
Впровадження у системі інклюзивної освіти для дітей, які мають відповідний медичний
статус, дистанційної форми навчання, що реалізовано в м. Алчевську.
Проект «СОС Детская деревня», спрямований на підтримку родин, що перебувають у
кризовій ситуації.
Дитяча громадська організація «Лугарі» координує роботу 534 осередків, а це – понад 120 тис.
школярів, з яких 60 тис. вважають себе активістами. Це єдина організація такого масштабу та
розмаїття сфер дитячих інтересів в Україні.
Візитівкою освіти області є й наш улюблений «Южний» та в цілому проект «Дитячий
відпочинок».
Досягнення професійно-технічних училищ та вищих навчальних закладів уже відзначені
шановним Анатолієм Григоровичем, додам лише, що науковцями і педагогами всіх установ активно
створюються електронні підручники і посібники, тобто відбувається збагачення електронного
контенту освіти.
Інтернет-портал Луганського обласного інституту післядипломної педагогічної освіти, що
об’єднує вже 14 структурних компонентів, забезпечує інформаційно-освітнє середовище загальної
середньої освіти та професійний розвиток педагогів, реалізує інноваційні технології «Професійні
мережі» та «Проекти професійного розвитку».
Отже, шановні колеги, ми з вами вирішуємо досить ефективно цілий комплекс завдань,
делегованих системі освіти на рівні держави та Міністерства освіти і науки України.
6 слайд
Таким чином, переходимо до аналізу результатів діяльності галузі в минулому році.
Стосовно дошкільної освіти. Маємо дійсно реальні показники зростання, про них уже
йшлося. Зверну вашу увагу лише на дві позиції.
За кошти державного, місцевих бюджетів та залучені кошти планується відкриття 22 закладів,
створення додаткових 2000 місць для дітей та 400 робочих місць. Мають відновити роботу 10 ДНЗ
(Луганськ, Алчевськ, Старобільськ, Перевальськ, Станиця Луганська, Біловодськ, Білокуракинський,
Кремінський, Марківський, Новоайдарський райони).
Ще 10 ДНЗ будуть створені у складі навчально-виховних комплексів (Алчевськ, Брянка,
Стаханов, Краснодон, Лисичанськ, Біловодський, Новоайдарський, Перевальський райони).
2 ДНЗ в Попаснянському районі та Свердловську відкриються в арендованих приміщеннях. У
працюючих ДНЗ додатково відкриються 33 групи.
2

3. За умови повного фінансування в цьому році заплановано відкриття 17 ДНЗ з 49 раніше
призупинених.
Фондом регіонального розвитку заплановано реконструкцію і будівництво 33 мільйони 312
тисяч гривень.
Інформація перед вами на слайді.
Попаснянський район, смт. Калиново – 842,8
Алчевськ № 26 – 5277,04
Красний Луч № 7 – 4558,37
Луганськ ЗОШ № 43 реконструкція під ДНЗ – 900,0
Білокуракинський район, с. Дем’янівка, реконструкція ЗОШ під ДНЗ – 360,14
Краснодонський район, с. Талово, будівництво – 6265,98
Лутугине, ДНЗ «Чайка» – будівництво – 2500,0
Марківський район, с. Кризьке – 2500,0
Перевальськ ДНЗ «Родничок» – 5068,25
Станияно-Луганський район, с. Тепле, реконструкція гуртожитка під ДНЗ – 489,10
пгт. Станиця Луганська, ДНЗ № 2 – 1519,72
Старобільськ, ДНЗ 3 58 – 3031,0
Пропоную керівникам відділів та управлінь освіти виконати заплановане, контролювати
витрати державних коштів на розвиток дошкільної освіти лише на визначені цілі, порахувати скільки
дітей з контингенту ДНЗ піде цього року на навчання до школи, завершити оформлення документів
на землю.
Проблему забезпечення дітей дошкільною освітою будемо вважати вирішено в області
остаточно в 2015 році.
Слайд 8
Серед здобутків загальної середньої освіти важливими є результати, які минулого року
показали учні в процесі ЗНО. Серед 300 кращих шкіл України під номером 40 – Лисичанська
багатопрофільна гімназія, під номером 169 – Луганський ліцей іноземних мов, номер 212 –
Луганська спеціалізована школа ім. Л.М. Лоповка. Серед шкіл з малим числом випускників, що
ввійшли в число 300 кращих, Ясенівська гімназія Ровеньківської міськради.
СЛАЙД
Школи Луганської області, що ввійшли в число
300 кращих шкіл України за результатами ЗНО-2013
№ з/п
у
рейтингу
40.
Назва
100 кращих шкіл
Лисичанська багатопрофільна
гімназія
Середній %
якості за
середнім
арифмет.
Число
учасникі
в
Число
200-б.
оцінок
59,1
67
0
3

4. 69
12
33.
Друга 100 кращих шкіл
Луганський ліцей іноземних мов
39,93
106
Третя 100 кращих шкіл
Луганська спеціалізована школа
35,77
54
ім. Л.М. Лоповка
Школи Луганської області з малим числом випускників, що ввійшли в число
300 кращих за результатами ЗНО-2013
Ясенівська гімназія Ровеньківської
21,47
13
міськради Луганської області
1
1
0
Слайд 9
На наступному слайді ви бачите перелік шкіл області, які мають найвищі показники за
результатами
ЗНО-2013.
Серед
педколективів-корифеїв
приємно
бачити
Бараниківську
загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів Біловодського району.
СЛАЙД
№
з/п
1
2
3
4
5
6
7
8
Перелік шкіл Луганської області, які мають найвищі показники
за результатами ЗНО-2013 в Луганській області
% абітурієнтів, які отримали
Назва
Предмети
від 183,5 – 200 балів
Міські ЗНЗ
Ровеньківська
гімназія
№
1 Українська мова та 33,33
Ровеньківської міської ради Луганської література
області
Математика
26,67
Англійська мова
21,43
Сєвєродонецький
багатопрофільний Українська мова та 25
ліцей Сєвєродонецької міської ради література
Луганської області
Математика
26,32
Комунальний заклад «Алчевська середня Математика
27,59
спеціалізована
школа
№
22
з Історія України
20
поглибленим
вивченням
предметів
фізико-математичного
циклу
при
Донбаському державному технічному
університеті»
Брянківська спеціалізована школа І-ІІІ Математика
21,05
ступенів № 23 Брянківської міської Історія України
18,18
ради
Комунальний
заклад
«Луганський Історія України
17,91
навчально-виховний
комплекс Англійська мова
31,46
спеціалізована школа І ступеня з
поглибленим
вивченням
окремих
предметів та курсів-колегіум № 36»
Комунальний заклад «Луганський ліцей Математика
31,70
іноземних мов»
Англійська мова
25
Комунальний
заклад
«Луганська Математика
35
спеціалізована школа І-ІІІ ступенів № 1 Англійська мова
22,22
імені професора Льва Михайловича
Лоповка»
Лисичанська багатопрофільна гімназія Українська мова та 35,82
Лисичанської міської ради Луганської література
4

5. області
1
Англійська мова
20
ЗНЗ, розташовані в сільській місцевості
Бараниківська загальноосвітня школа І- Українська мова та 18,18
ІІІ ступенів Біловодської районної ради література
Луганської області
Математика
20
У 2013 році 9 учнів навчальних закладів області (Луганськ – 6, Красний Луч, Сєверодонецьк,
Стаханов – по 1 учню) отримали 200 балів (українська мова, історія України – 2, математика,
біологія, англійська мова – 2, німецька мова, російська мова).
Доручаю Луганському обласному інституту післядипломної педагогічної освіти, міським та
районним методичним кабінетам узагальнити досвід цих шкіл та представити методичні
рекомендації щодо його поширення в області, популяризації в педагогічній пресі.
Слайд 10
Потребує управлінського та науково-методичного аналізу й динаміка результатів ЗНО. Так,
з біології маємо стабільно успішні результати: вище середнього показника по Україні протягом 20092013 рр., 11 місце в рейтингу адміністративних одиниць України за результатами 2013 р.
Результати з російської мови в 2013 році також вище середнього показника по Україні. Якість
складання тесту становить 56,6 % (150,5 – 200 б.), 5 місце в рейтингу адміністративних одиниць
України.
Тенденцію покращення успішності показали учні з історії України, математики, французької
мови
За результатами ЗНО від 180 балів і вище (високий рівень) тенденція підвищення
спостерігається з історії України, біології, хімії, іспанської мови.
Проте недостатньою виявилася підготовка випускників з таких предметів, як:
- українська мова – успішність складання тестів протягом останніх 5 років значно нижча
середніх показників по Україні – 25 місце в рейтингу адміністративних одиниць України за
результатами 2013 р.);
- географія – 26-27 місце в рейтингу адміністративних одиниць України за результатами
2013 р.;
- фізика – останнє 27 місце.
Шановні колеги! Доручаю на рівні відділів та управлінь освіти, керівників шкіл, методичних
об’єднань учителів української мови та літератури, географії і фізики проаналізувати причини
низьких результатів у розрізі кожного навчального закладу. Можливо, не достатньо проводиться
ЛОІППО семінарів, засідань творчих груп, проектів професійного розвитку, а можливо, території
неефективно скористалися цим ресурсом?
СЛАЙД 11
5

6. Шановні колеги, зверну вашу увагу й на слайд, де представлено перебіг реєстрації
випускників на ЗНО. Не думаю, що уповільнення цього процесу дозволить отримати вищі
результати, а от проблеми отримаємо. Ви маєте лист, маєте інформацію, у вас є час виправити стан
на територіях.
Слайд 12
Стратегічною метою на поточний рік залишається впровадження Державного стандарту. Ми
вже пройшли з вами період теоретичного ознайомлення з його змістом, апробували нові підручники і
програми, зокрема «Сходинки до інформатики», протягом року реалізуємо його завдання в
початковій школі та в 5 класах.
Оскільки впровадження стандарту підлягає державному контролю, то він і був здійснений
Департаментом спільно зі спеціалістами ЛОІППО.
Так, було перевірено 15 загальноосвітніх навчальних закладів.
СЛАЙД
комунальні заклади Успенська загальноосвітня школа № 3, Успенська гімназія № 1, Успенська
гімназія № 2 Лутугинського району; Кіндрашівська загальноосвітня школа, Валуйська
загальноосвітня школа № 2, Станично-Луганська спеціалізована школа № 2 Станично-Луганського
району; ліцей № 1, спеціалізовану школу № 6 та загальноосвітню школу № 8 м .Свердловська;
загальноосвітні школи № 8, 29, 32, 48, 51, 59 м.Луганська.
Моніторинг стосувався якості виконання посадових обов’язків керівниками шкіл щодо
організації навчально-виховного процесу в початкових та п’ятих класах, у тому числі: оформлення та
зберігання шкільної документації; системність перевірки класних журналів; ведення учнівських
зошитів; відвідування уроків, виховних заходів, батьківських зборів; розвиток матеріально-технічної
бази; кадрова політика; знання норм та вимог державного стандарту, особливо – забезпечення
психологічного супроводу цього процесу.
За результатами перевірки зазначу, що позитивного досвіду значно більше, ніж тих прикладів,
на яких акцентую вашу увагу.
Важко зрозуміти стратегічні задуми управління освіти м. Луганська, виходячи з такого факту.
Учителем 1 класу Луганської ЗОШ № 32 призначено педагога, яка працює перший рік у школі, бо
вона перейшла з дитячого садка, де працювала на посаді вихователя, її загальний педагогічний стаж
– 32 роки. Як результат, вона дуже слабо володіє професійними знаннями й методиками,
необхідними вчителеві в роботі з дітьми та батьками, знаннями програмного матеріалу, написання
поурочних планів. До того ж вона не пройшла курсову підготовку. Коли ж, адміністрація школи,
вочевидь, власноруч збереться організувати методичну допомогу вчителю щодо підвищення її
професіоналізму. Цікаво знати, хто саме з керівників школи спроможний це зробити.
6

7. Ще один факт. Учителі початкових класів користуються великою кількістю зошитів із
друкованою основою, зокрема в ЗОШ № 29 м. Луганська. Вчителі іноземної мови цієї ж школи в
початкових класах віддали пріоритет підручнику, необов’язковому до використання в навчальному
процесі, при цьому – не виконується повністю навчальна програма для 1-4 класів. Цікаво, управління
якого рівня потім будуть звинувачувати батьки в нав’язуванні в лапках цих зошитів: обласне чи
міське.
Як же тоді формувати в учнів навички каліграфічного письма, якщо здебільшого
використовуються зошити з друкованою основою?
Колеги, не захоплюйтесь невластивими вам функціями, адже торгівля – це не ваша сфера, тоді
й мені не буде так незручно перед батьками, відповідаючи на запитання в прямому ефірі або на
запити в листах щодо торгівлі зошитами й підручниками в навчальних закладах.
У цілому в школах м. Луганська виконується весь комплекс методичних рекомендацій
відповідно до листа МОН України від 24.05.13 № 1/9-368 і державний стандарт впроваджується
ефективно.
У цьому ж листі подано вимоги щодо словесної характеристики знань, умінь і навичок учнів 5
класів без виставлення оцінок протягом І чверті. Проте, оцінювання п’ятикласників у відвіданих
навчальних закладах м. Свердловська, Станично-Луганського та Лутугинського районів проводилось
відразу з 1 вересня, до того ж значна частина вчителів виставляли оцінки початкового рівня.
Слід
цілеспрямовано
звернути
увагу
вчителів
на
неприпустимість
створення
психотравмуючих ситуацій при виставленні негативних оцінок учням 5-х класів, особливо в період
адаптації. Це вимога психологічного супроводу впровадження державного стандарту, порушення її
неприпустиме.
Перевірка шкіл передбачала також аналіз планування та здійснення внутрішнього контролю
адміністрацією шкіл з метою ефективної реалізації завдань стандарту. Розроблена й реалізується
система внутрішньошкільного контролю в Луганському навчально-виховному об’єднанні № 59,
Станично-Луганській спеціалізованій школі № 2. Систематично вивчаються питання наступності
між початковою школою та навчально-виховним процесом у 5-х класах у Лутугинській
спеціалізованій школі № 1, Свердловському ліцеї № 1.
Проте відповідні матеріали контролю не було представлено адміністрацією Кіндрашівської
ЗОШ І-ІІІ ст. Станично-Луганського району, що свідчить, очевидно, про відсутність системної
роботи з упровадження стандарту.
Детально проаналізувати методичні рекомендації щодо проведення державної атестації та
забезпечення внутрішньошкільного контролю, привести у відповідність до вимог ведення шкільної
документації
книги
внутришкільного
контролю
необхідно
адміністраціям
Успенської
загальноосвітньої школи № 3 Лутугинського району, Свердловської спеціалізованої школи № 6 та
7

8. Свердловської ЗОШ № 8, Кіндрашівської ЗОШ Станично-Луганського району.
Шановні учасники колегії, певна деталізація результатів перевірки шкіл області зроблена
мною з єдиною метою: врахуйте їх на всіх територіях, проаналізуйте стан впровадження державного
стандарту обов’язково найближчим часом. А всі разом ми будемо обговорювати важливість
психологічного супроводу держстандарту в 1-х та 5-х класах та його особливості на селекторній
нараді 28 лютого за участю психологічної служби області та керівників управлінь і відділів освіти
міст і районів області.
Стан цього питання представлено на слайді.
На сайтах Департаменту й ЛОІППО розміщено статистичний збірник, плани роботи
Департаменту й інституту, звіт інституту. Зокрема, у статистичному збірнику представлено всі
показники галузі, здобутки міст та районів, обласних комунальних закладів, позашкільної ланки,
професійно-технічної та вищої освіти. Це ґрунтовні матеріали для аналізу стану та визначення
перспектив стосовно кожної ланки галузі. Звертаю вашу увагу на відповідність і зв’язок
статистичних звітів та планування подальшої роботи департаменту, зокрема Департамент планує
проведення Днів освіти з метою надання методичної допомоги на територіях, де нещодавно
призначені керівники відділів та управлінь освіти. Призначити дату таких заходів пропоную за
спільним погодженням.
Наступним кроком вважаю потребу впровадження та апробації інноваційної управлінської
технології «Майстерня управлінської діяльності в освіті», яка дозволить не лише узагальнювати
ефективний управлінський досвід, але й передавати його особисто крок за кроком молодим
керівникам освіти міст і районів як найважливіший ресурс взаємодії.
На сьогодні я чекаю пропозиції від корифеїв у цій справі, після 15 березня створю
управлінські «пари» на власний розсуд.
Шановні колеги, я з повагою ставлюся до нашого спільно витраченого часу в ході
сьогоднішнього засідання, тому сподіваюся, що під час обговорення представники кожної ланки
галузі висвітлять здобутки та проблеми, які потребують вирішення в цьому році.
Прошу членів колегії приділити належну увагу проекту рішення, внести за потреби необхідні
доповнення та конструктивні пропозиції, які можуть з’явитися в ході обговорення доповіді. Ви маєте
для цього час і можливість.
На завершення зазначу, що на підсумковій колегії необхідно за протоколом її проведення
аналізувати стан виконання рішень попередніх колегій. У ході доповіді ми дотримувалися цієї
вимоги.
Зазначу, що певні пріоритети, зазначені в рішенні колегії минулого року не втратили своєї
актуальності й на 2014 рік.
8

9. Серед них: контроль за діяльністю управлінь та відділів освіти щодо забезпечення
профілактики злочинності та правопорушень серед учнівської молоді та захисту їх прав; розвиток
системи інклюзивної освіти з метою формування гармонійно розвиненої, соціально активної
особистості; атестація дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних та професійно-технічних
навчальних закладів та їх керівників; експериментальна робота навчальних закладів, що здійснюють
педагогічні дослідження з питань удосконалення якості, змісту та технологій навчання з метою
формування інноваційного освітнього середовища; створення освітніх округів.
Дякую за увагу.
9

10. Серед них: контроль за діяльністю управлінь та відділів освіти щодо забезпечення
профілактики злочинності та правопорушень серед учнівської молоді та захисту їх прав; розвиток
системи інклюзивної освіти з метою формування гармонійно розвиненої, соціально активної
особистості; атестація дошкільних, загальноосвітніх, позашкільних та професійно-технічних
навчальних закладів та їх керівників; експериментальна робота навчальних закладів, що здійснюють
педагогічні дослідження з питань удосконалення якості, змісту та технологій навчання з метою
формування інноваційного освітнього середовища; створення освітніх округів.
Дякую за увагу.
9