Laporan awal tim evaluasi kinerja pembangunan daerah (EKPD) Provinsi Lampung tahun 2011 membahas (1) latar belakang evaluasi berdasarkan peraturan dan tujuan evaluasi, (2) rencana kerja tim EKPD yang meliputi evaluasi capaian prioritas nasional 2010-2011 dan relevansi strategi RPJMN dengan kondisi Lampung, serta (3) susunan anggota tim EKPD. Laporan ini bertujuan melengkapi data dasar dan mengetahui tingkat pencapa

2. DAFTAR ISI
Halaman
i
KATA PENGANTAR ...........................................................................................
ii
DAFTAR ISI ........................................................................................................
1
BAB I PENDAHULUAN .....................................................................................
1
A. Latar Belakang Evaluasi .....................................................................
3
B. Tujuan, Sasaran dan Keluaran Evaluasi .............................................
4
C. Anggota Tim EKPD Provinsi ................................................................
5
BAB II RENCANA KERJA TIM EVALUASI .......................................................
5
A. Evaluasi Terhadap Capaian Perioritas Nasional 2010 dan 2011........
B. Relevansi Isu Strategis, Sasaran, Arah Kebijakan dan Strategi
6
Pengembangan dalam RPJMN 2010-2014..........................................
7
C. Evaluasi Tematik .................................................................................
9
BAB III PENUTUP .............................................................................................
ii

3. KATA PENGANTAR
Laporan Awal Tim Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah (EKPD) Provinsi Lampung ini
disusun dengan maksud agar dapat digunakan sebagai acuan dalam kegiatan Evaluasi
Kinerja Pembangunan Daerah di Provinsi Lampung Tahun 2011.
Secara khusus Laporan Awal ini menyajikan Pendahuluan (Latar Belakang, Tujuan dan
Keluaran, serta Susunan Tim); Rencana Kerja Tim EKPD Provinsi Lampung, dan Kemajuan
yang Dicapai (Persiapan dan Koordinasi Tim, Koordinasi dengan Mitra Kerja, dan Rencana
Kerja Selanjutnya).
Kepada semua pihak yang telah membantu dalam proses penyusunan Laporan Awal Tim
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Lampung ini kami ucapkan terima kasih. Semoga
Laporan Awal Tim Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Lampung ini dapat bermanfaat
dan menjadi acuan bagi pihak-pihak yang terkait dengan kegiatan ini.
Bandar Lampung, Juni 2011
Rektor,
Prof. Dr. Ir. Sugeng P. Harianto, M.S.
NIP. 19580923 198211 1 001

4. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang Evaluasi
Undang – undang No 25 Tahun 2004 tentang sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional mengamanatkan lima tujuan pelaksanaan sistem perencanaan pembangunan
nasional. Lima tujuan dimaksud adalah: (1) untuk mendukung koordinasi antar pelaku
daerah; (2) menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi, dan sinergi antar daerah,
antar ruang, antar waktu, dan antar fungsi pemerintah, serta antara pusat dan daerah;
(3) menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan, penganggaran,
pelaksanaan, dan pengawasan; (4) mengoptimalkan partisipasi masyarakat; dan (5)
menjamin tercapainya penggunaan sumberdaya secara efesien, efektif, berkeadilan,
dan berkelanjutan.
Mengacu pada lima tujuan tersebut, maka dalam Rencana Strategis (Renstra)
Bappenas dijelaskan bahwa pelaksanaan tugas Kementerian PPN/Bappenas
mencakup empat peran penting yang saling terkait, yaitu peran sebagai: (1) pengambil
kebijakan/keputusan (policy maker) dengan penjabaran pengendalian dan evaluasi
terhadap pelaksanaan rencana pembangunan; (2) koordinator; (3) think-tank; dan (4)
administrator dengan penjabaran penyusunan dan pengelolaan laporan hasil
pemantauan terhadap pelaksanaan rencana pembangunan dan penyusunan laporan
hasil evaluasi.
Dengan demikian, salah satu peran utama Bappenas adalah melakukan evaluasi
terhadap pelaksanaan rencana pembangunan nasional. Sebagai tindak lanjut dari
peran tersebut maka telah diterbitkan Peraturan Pemerintah (PP) No.39 Tahun 2006
tentang Tata Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan.
Lingkup kegiatan evaluasi mencakup tiga aspek, yaitu evaluasi ex-ante, on-going, dan
ex-post.
Terkait dengan peran utama Bappenas di atas, maka evaluasi tahunan terhadap
pelaksanaan Peraturan Presiden No.5 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Nasional (RPJMN) 2010-2014 mutlak diperlukan, demikian juga
perencanaan di tiap daerah.
Page 1
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

5. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
RPJMN 2010-2014 memiliki 11 prioritas nasional dan 3 prioritas lainnya, yaitu:
1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola;
2. Pendidikan;
3. Kesehatan;
4. Penanggulangan Kemiskinan;
5. Ketahanan Pangan;
6. Infrastruktur;
7. Iklim investasi dan iklim usaha;
8. Energi;
9. Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana;
10. Daerah Tertinggi, Terdepan, Terluar dan Pasca Konflik;
11. Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi
3 prioritas lainnya, yaitu:
1. Kesejahteraan Rakyat
2. Politik, Hukum dan Keamanan
3. Perekonomian
Pelaksanaan evaluasi kinerja pembangunan daerah akan mengacu pada RPJMN
2010-2014 dengan tiga fokus utama, yaitu untuk mengetahui: (1) tingkat pencapaian
target kinerja RPJMN pada tahun 2010 dan 2011 di tiap daerah; (2) relevansi isu
strategis, sasaran, arah kebijakan, dan strategi pengembangan dalam RPJMN 2010-
2014 dengan kondisi di daerah sesuai dokumen RPJMD); dan (3) evaluasi tematik di
tiap daerah.
Page 2
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

6. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
B. Tujuan, Sasaran dan Keluaran Evaluasi
Tujuan, sasaran dan luaran evaluasi dapat dilihat pada Tabel 1.
Tabel 1. Tujuan, sasaran dan luaran evaluasi kinerja pembangunan daerah Provinsi
Lampung
No Tujuan Sasaran Keluaran
1 Untuk melengkapi 1. Tersedianya baseline data Dokumen data dasar
baseline data 2009 2009 dan hasil evaluasi evaluasi dan
dan mengetahui terhadap capaian prioritas dokumenhasil
tingkat capaian nasional 2010 dan 2011 evaluasi terhadap
prioritas nasional berdasarkan RPJMN capaian prioritas
2010 dan 2011 2010-2014 di Provinsi nasional 2010 dan
berdasarkan RPJMN Lampung 2011 berdasarkan
2010-2014 di Provinsi 2. Tersedianya informasi RPJMN 2010-2014 di
Lampung dasar untuk merumuskan Provinsi Lampung
kebijakan terutama yang
berupa langkah
penanganan segera, baik
oleh pemerintah maupun
oleh pemerintah daerah
2 Untuk mengetahui 1. Tersedianya hasil Dokumen hasil
relevansi isu strategis, evaluasi yang evaluasi relevansi
sasaran, arah menunjukkan kesesuaian terhadap isu
kebijakan, dan dan atau ketidak sesuaian strategis,sasaran,
strategi antara isu strategis, arah kebijakan, dan
pengembangan dalam sasaran, arah kebijakan strategi
RPJMN 2010-2014 dan strategi pengembangan dalam
dengan kondisi 2. Tersedianya informasi RPJMN 2010-2014
daerah di Provinsi dasar untuk melakukan dengan kondisi
Lampung revisi RPJMN oleh daerah di Provinsi
pemerintah Lampung
3 Untuk mengetahui 1. Tersedianya hasil Dokumen hasil
masalah spesifik evaluasi terhadap evaluasi terhadap
melalui evaluasi masalah spesifik melalui masalah spesifik
tematik di Provinsi evaluasi tematik di melalui evaluasi
Lampung Provinsi Lampung tematik di Provinsi
2. Tersedianya informasi Lampung
dasar bagi pemerintah
maupun pemerintah
daerah dalam
merumuskan langkah
kebijakan mengatasi
masalah spesifik melalui
evaluasi tematik di
Provinsi Lampung
Page 3
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

7. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
C. Anggota Tim EKPD Provinsi Lampung
Tim Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung adalah:
Rektor : Prof. Dr. Ir. Sugeng P Harianto, M.S.
Koordinator : Prof. Dr. Ir. Wan Abbas Zakaria, M.S.
Anggota : 1. Prof. Dr. Ir. Irwan Sukri Banuwa, M.S.
2. Dr. Ir. Dwi Haryono, M.S.
3. Dr. Yuswanto, S.H.,M.H.
4. Dr. Ir. Erwanto, M.S.
5. Ir. Abdul Haris, M.S.
6. Drs. Nurdin, M.S.
Page 4
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

8. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
BAB II RENCANA KERJA TIM EKPD PROVINSI
A. Evaluasi Terhadap Capaian Prioritas Nasional 2010 dan 2011
Evaluasi kinerja pembangunan nasional di daerah berdasarkan sasaran utama
pembangunan daerah pada Buku III RPJMN dengan komponen sebagai berikut :
1. Reformasi Birokrasi dan Tata Kelola;
2. Pendidikan;
3. Kesehatan;
4. Penanggulangan Kemiskinan;
5. Ketahanan Pangan;
6. Infrastruktur;
7. Iklim investasi dan iklim usaha;
8. Energi;
9. Lingkungan Hidup dan Pengelolaan Bencana;
10. Daerah Tertinggi, Terdepan, Terluar dan Pasca Konflik;
11. Kebudayaan, Kreativitas, dan Inovasi Teknologi
Selain itu, terdapat pula 3 prioritas nasional lainnya, yaitu:
1. Kesejahteraan Rakyat.
2. Politik, Hukum dan Keamanan.
3. Perekonomian.
Rencana kerja tim evaluasi Provinsi Lampung adalah:
1. Identifikasi/ Pengumpulan data capaian kinerja tahun 2009, 2010 dan 2011 serta
target tahun 2010 dan 2011;
2. Analisis capaian 2010 dibandingkan capaian tahun 2009 dan capaian 2011
dibandingkan capaian tahun 2010;
3. Analisis capaian target tahun 2010 dan capaian tahun 2011 dibandingkan target
2010;
4. Pemberian rekomendasi berdasarkan 11 prioritas utama dan 3 prioritas lainnya.
Kerangka kerja evaluasi capaian prioritas nasional 2010 dan 2011 adalah dapat
dilihat pada Gambar 1.
Page 5
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

9. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
Gambar 1.
Kerangka kerja Evaluasi Terhadap Capaian Prioritas Nasional 2010 dan 2011
berdasarkan RPJMN 2010-2014
Evaluasi Terhadap Capaian Prioritas Nasional RPJMN
2010-2014
Identifikasi Capaian Tahun 2009, 2010, 2011 dan
Target 2010 dan 2011
Analisis Capaian 2010 Analisis Capaian 2010
dibandingkan capaian dibandingkan target
2009 dan capaian 2011 2010 dan capaian 2011
dibandingkan capaian dibandingkan target
2010 2011
Rekomendasi berdasarkan 11 + 3 Prioritas Nasional
lainnya
B. Relevansi Isu Strategis, Sasaran, Arah Kebijakan dan Strategi Pengembangan
dalam RPJMN 2010-2014
Evaluasi relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi pengembangan
dalam mendukung pencapaian kinerja pembangunan di masing-masing provinsi.
Rencana evaluasi relevansi isu strategis adalah sebagai berikut:
1. Identifikasi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi pengembangan
dalam RPJMN 2010-2014;
2. Analisis relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi
pengembangan dengan kondisi provinsi;
3. Pemberian rekomendasi tindak lanjut atau perbaikan sasaran, kebijakan dan
strategi pengembangan.
Page 6
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

10. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
C. Evaluasi Tematik
Evaluasi tematik merupakan isu strategis Provinsi Lampung dan perlu ditindak lanjuti
rekomendasi kebijakannya oleh pemerintah. Rencana kerja dalam evaluasi tematik
adalah sebagai berikut:
1. Identifikasi dokumen hasil evaluasi yang telah dilaksanakan;
2. Penyusunan laporan hasil identifikasi dokumen; dan
3. Pemberian rekomendasi kebijakan sesuai dengan isi dokumen hasil evaluasi
yang telah dilaksanakan oleh Perguruan Tinggi sebelumnya.
Berdasarkan uraian diatas, maka kerangka kerja pelaksanaan EKPD 2011 di Provinsi
Lampung pada Gambar 2 dibawah ini:
Gambar 2.
Kerangka Kerja Pelaksanaan EKPD 2011
Evaluasi Terhadap Relevansi Isu Strategis Evaluasi Tematik
Capaian Prioritas Nasional dsb dalam RPJMN
RPJMN 2010-2014 2010-2014
Identifikasi Isu Strategis, Identifikasi dokumen
Identifikasi Capaian Tahun
Sasaran, arah kebijakan dan hasil evaluasi yang
2009, 2010, 2011 dan
strategi pengembangan
Target 2010 dan 2011 telah dilaksanakan
dalam RPJMN 2010-2014
Analisis Analisis Analisis relevansi isu Penyusunan Laporan
Capaian Capaian strategis, arah Hasil Identifikasi
2010 2010 kebijakan dan strategi Dokumen
dibandingk dibanding pengembangan dengan
an capaian kan target kondisi provinsi
2009 dan 2010 dan
capaian capaian
2011 2011
dibanding dibanding
kan kan target
capaian 2011
2010
Rekomendasi berdasarkan Rekomendasi tindaklanjut Rekomendasi kebijakan
11 + 3 Prioritas Nasional atau perbaikan sasaran, sesuai dengan isi
lainnya kebijakan dan strategi dokumen hasil evaluasi
pengembangan yang telah dilaksanakan
Page 7
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

11. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
Tabel 1
Rencana Kerja Tim Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
No Rincian Kegiatan
Juni Juli Agustus September Oktober November Desember
1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
1 Seminar Awal
2 Pengumpulan Data
dan Informasi
3 Konsinyiring di
Daerah
4 Penyusunan
Laporan oleh TIM
EKPD
A. Laporan Awal
B. Draft Laporan
Akhir
C.Laporan Akhir
5 Monitoring
6 Verifikasi Laporan/
Pengumpulan Draft
Laporan akhir
7 Seminar Laporan
akhir
8 Perbaikan Laporan
akhir
Page 8
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

12. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
Page 9
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

13. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
BAB III PENUTUP
Sampai bulan Juni 2011 kegiatan yang telah dilakukan oleh tim Evaluasi Kinerja
Pembangunan Daerah Provinsi Lampung adalah sebagai berikut:
A. Persiapan dan Koordinasi TIM
Secara esensi EKPD 2011 lebih diarahkan untuk fokus kepada analisis pencapaian
hasil dan relevansi perencanaan di pusat dan daerah. Karena itu, sebagai upaya untuk
mengetahui dan memahami secara lengkap esensi, konsep, dan pedoman
pelaksanaan program EKPD 2011, maka pada tanggal 11 – 12 Mei 2011 Universitas
Lampung telah mengutus 2 orang anggota Tim EKPD Provinsi Lampung untuk
mengikuti kegiatan pembekalan EKPD 2010 yang diselenggarakan oleh Bappenas di
Jakarta. Hasil kegiatan pembekalan di Jakarta telah disosialisasikan kepada seluruh
anggota Tim EKPD Provinsi Lampung.
Dalam rangka persiapan dan pemantapan pelaksanaan kegiatan EKPD 2011 di
Provinsi Lampung telah dilakukan beberapa kali rapat anggota tim. Beberapa agenda
rapat yang telah dilaksanakan adalah sebagai berikut:
1. Rapat awal tim lengkap EKPD 2011 Provinsi Lampung. Rapat ini ditujukan untuk
membangun kebersamaan, kesamaan persepsi, dan ekspektasi di kalangan
anggota tim;
2. Rapat sosialisasi serta pembahasan hasil–hasil kegiatan pembekalan dan
pertemuan koordinasi nasional di Bappenas Jakarta;
3. Rapat koordinasi penyusunan jadwal kerja pelaksanaan kegiatan evaluasi dan
distribusi penugasan kepada seluruh anggota tim; dan
4. Rapat pembahasan tentang metodologi evaluasi dan sistematika penulisan
laporan akhir.
B. Koordinasi dengan Mitra Kerja
Dalam pelaksanaan kegiatan EKPD 2011 di Provinsi Lampung, tim evaluasi
melakukan koordinasi dengan berbagai pihak (mitra) yang terkait dengan kegiatan
Page 9
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

14. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
evaluasi, sesuai dengan tupoksi masing-masing mitra. Beberapa pihak atau lembaga
yang telah dihubungi antara lain:
1. Koordinasi dengan Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
Provinsi Lampung;
2. Koordinasi dengan Kantor Biro Pusat Statistik (BPS) Provinsi Lampung; dan
3. Koordinasi dengan Dinas atau Satuan Kerja Pemerintah Daerah (SKPD) dan
Instansi terkait lainnya yang ada di Provinsi Lampung.
C. Rencana Kerja Selanjutnya
Dalam beberapa bulan ke depan kegiatan pelaksanaan EKPD 2011 di Provinsi
Lampung semakin intensif. Beberapa aktivitas yang akan dilakukan ádalah:
1. Melanjutkan proses identifikasi capaian 2009, 2010, 2011 dan target 2010 dan
2011;
2. Melakukan analisis capaian 2010 dibandingkan capaian 2009 dan capaian 2011
dibandingkan capaian 2010;
3. Melakukan analisis capaian 2010 dibandingkan target 2010 dan capaian 2011
dibandingkan target, dan
4. Melakukan rapat/diskusi untuk penyusunan draft rekomendasi.
Selain itu, secara khusus untuk identifikasi relevansi isu strategis, sasaran, arah
kebijakan dan strategi pengembangan dengan kondisi provinsi dalam RPJMN 2010-
2014 akan dilakukan kegiatan berikut:
1. Identifikasi relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi
pengembangan dengan kondisi provinsi;
2. Analisis relevansi isu strategis, sasaran, arah kebijakan dan strategi
pengembangan dengan kondisi provinsi;
3. Penyusunan rekomendasi tindak lanjut atau perbaikan sasaran, kebijakan dan
strategi pengembangan.
Page 10
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung

15. Laporan Awal EKPD Tahun 2011
Selanjutnya evaluasi tematik yang merupakan isu strategis provinsi Lampung akan
dilakukan kegiatan berikut:
1. Identifikasi dokumen hasil evaluasi yang telah dilaksanakan;
2. Penyusunan laporan hasil identifikasi dokumen; dan
3. Rekomendasi kebijakan sesuai dengan isi dokumen hasil evaluasi
Seluruh hasil kegiatan evaluasi akan dituangkan dalam bentuk laporan akhir
pelaksanaan evaluasi sesuai dengan metode penulisan yang sudah ditetapkan.
Page 11
Evaluasi Kinerja Pembangunan Daerah Provinsi Lampung
Kerjasama Deputi Bidang Evaluasi Kinerja Pembangunan Kementerian Perencanaan
Pembangunan Nasional/Bappenas dengan Universitas Lampung