Dokumen tersebut membahas tentang pelaksanaan kebijakan kolonial Belanda di Hindia Belanda, dimulai dari pelaksanaan Politik Liberal yang memberikan kesempatan kepada pengusaha asing untuk berinvestasi, kemudian diikuti dengan dikeluarkannya UU Agraria 1870 untuk melindungi hak atas tanah penduduk pribumi. Pada akhir abad ke-19, muncul gagasan Politik Etis yang bertujuan untuk membalas jasa penduduk prib